部門預(yù)決算公開推進(jìn)情況介紹(三公經(jīng)費(fèi))

部門預(yù)決算公開推進(jìn)情況匯報(bào)

預(yù)算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財(cái)政的本質(zhì)要求，自201*年5月《政府信息公開條例》施行以來，財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)（是指政府部門在公務(wù)招待、因公出國（境）、公務(wù)購車及用車等方面的開支，下同）支出等信息公開邁出較大步伐。

一、公開現(xiàn)狀及進(jìn)程（一）部門預(yù)決算的公開

1、中央。201*年，財(cái)政部首次向社會(huì)公開經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的當(dāng)年中央財(cái)政收入預(yù)算表等4張報(bào)表，邁出了中央財(cái)政預(yù)算公開的第一步。201*年國務(wù)院首次推進(jìn)部門預(yù)算公開，98個(gè)中央部門中有75個(gè)公開了部門預(yù)算。201*年，公開部門預(yù)算的中央部門數(shù)量增加到92個(gè)，并有90個(gè)中央部門公開了部門決算。今年是中央各部委部門預(yù)算公開的第三年，4月份各中央部門陸續(xù)公開部門預(yù)算。

2、山東省。目前部門預(yù)算公開是自上而下推進(jìn)的，中央推進(jìn)速度較快，地方政府的推進(jìn)程度不一。我省本著穩(wěn)妥、扎實(shí)的做法，目前公開的是人代會(huì)通過的省級(jí)預(yù)決算報(bào)告和省級(jí)一般預(yù)算支出決算表。

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（二）“三公”經(jīng)費(fèi)

作為財(cái)政預(yù)算公開中社會(huì)高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)，201*年3月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在6月將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況向社會(huì)公開。201*年4月科技部率先以文字的形式公布了201*年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，此后中央部門開始陸續(xù)公布。201*年，編報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算的131家中央部門，99家公開了“三公”經(jīng)費(fèi)。

隨著中央部門先后公開“三公”經(jīng)費(fèi)，地方政府也面臨公開“三公”經(jīng)費(fèi)的問題。201*年的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，在研究部署推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作時(shí)，提到地方政府要比照中央財(cái)政做法，公開“三公”經(jīng)費(fèi)。7月份北京市在全國率先公開了地方政府的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。我省也正在籌備“三公”經(jīng)費(fèi)的公開。煙臺(tái)要比省級(jí)晚一步執(zhí)行。

綜上，預(yù)決算的公開是自上而下推動(dòng)的，是大勢所趨。今年的國務(wù)院會(huì)議對(duì)地方政府“三公經(jīng)費(fèi)”制定了時(shí)間表。而在預(yù)算的公開，也有由最初僅僅公布部門預(yù)算收支總表，到五張部門預(yù)算表，內(nèi)容越來越細(xì)；公布公布的形式越來越趨于統(tǒng)一，預(yù)算公開正在規(guī)范化、制度化。

二、上級(jí)對(duì)預(yù)算公開的要求

今年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，201*年中央部門要細(xì)化

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“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況，公開行政經(jīng)費(fèi)支出情況，省級(jí)政府要在兩年內(nèi)全面公開三公經(jīng)費(fèi)。

201*年8月省財(cái)政廳會(huì)議上，于國安廳長在預(yù)算公開方面提出了如下要求：“先公開預(yù)算、后公開決算，先公開總額、后公開明細(xì)”、“市級(jí)應(yīng)與省級(jí)基本保持一致”以及“市級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣市區(qū)的指導(dǎo)”等幾項(xiàng)具體要求。

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國務(wù)院:各部委需公開含三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算

201*-05-0418:02:00來源:中國新聞網(wǎng)(北京)

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核心提示：4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，要求細(xì)化公開中央財(cái)政總預(yù)算和總決算，公開出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政費(fèi)支出情況，中央各部門要公開201*年“三公”經(jīng)費(fèi)和201*年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。地方須比照中央財(cái)政做法。中新網(wǎng)5月4日電國務(wù)院總理溫家寶4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作。

會(huì)議指出，財(cái)政預(yù)算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財(cái)政的本質(zhì)要求，對(duì)于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，具有重要意義。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視，先后作出一系列決策部署，財(cái)政預(yù)算公開工作取得積極成效。

一是中央財(cái)政預(yù)算公開步伐明顯加快。201*年首次公開了經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的中央財(cái)政收入、中央財(cái)政支出、中央本級(jí)支出、中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等4張預(yù)算表。201*年經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的中央財(cái)政預(yù)算12張表格全部公開，內(nèi)容涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。

二是中央部門預(yù)算公開工作取得突破性進(jìn)展。201*年在報(bào)送全國人大審查部門預(yù)算的98個(gè)中央部門中，有75個(gè)公開了部門預(yù)算。

三是地方財(cái)政預(yù)算公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。201*年18個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政公開了本地區(qū)公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算，201*年27個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政進(jìn)行了公開。201*年，20個(gè)省(區(qū)、市)公開了省直部門的部門預(yù)算。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，財(cái)政預(yù)算公開工作進(jìn)展不平衡，公開還不夠細(xì)化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開，建立健全公開機(jī)制，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，不斷提高依法行政、依法理財(cái)水平。

一要進(jìn)一步細(xì)化公開中央財(cái)政總預(yù)算和總決算。201*年中央公共財(cái)政預(yù)算支出中部分重點(diǎn)支出和201*年度中央財(cái)政總決算要公開到“項(xiàng)”級(jí)科目。

二要繼續(xù)推進(jìn)中央部門預(yù)算和決算公開。201*年報(bào)送全國人大審查部門預(yù)算的98個(gè)中央部門，都要公開經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的部門預(yù)算。今年6月全國人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)中央決算草案后，98個(gè)中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度，增加部門預(yù)算和決算公開的內(nèi)容。

三要公開出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出情況。中央財(cái)政201*年度行政經(jīng)費(fèi)支出決算總額和“三公”經(jīng)費(fèi)決算總額，經(jīng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公開。中央各部門要公開本部門201*年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和201*年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。

四要公開中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。公開內(nèi)容包括轉(zhuǎn)移支付管理制度、資金分配和管理辦法等。

五要大力推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開。地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財(cái)政做法，公開經(jīng)同級(jí)人大或其常委會(huì)審查批準(zhǔn)的政府財(cái)政總預(yù)算和總決算，并做好部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)等公開工作。

會(huì)議要求，對(duì)公開的財(cái)政預(yù)決算要作出通俗易懂的說明，并與預(yù)決算同時(shí)公開。會(huì)議討論并原則通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法修正案(草案)》。草案從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益出發(fā)，完善了職業(yè)病診斷制度。會(huì)議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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