軍工科研管理中的保密管理

該畢業(yè)論文來自星論文網(wǎng)，查閱更多論文請上。摘要：本文闡述了科技保密的對象和內容，針對軍工科研院所科技保密工作的特殊性，提出做好新形勢下軍工科研保密管理工作的對策，對加強科研項目在科研生產過程中保密管理實踐采取的措施和方法。

關鍵詞：科技保密管理過程保密實踐

軍工科研院所作為國防科研裝備研制的主體，承擔著大量國家重點、國防科研生產任務，隨著國防科技工業(yè)體制的不斷深化，對外交往的不斷增加，國防科技工業(yè)保密工作越來越顯出其重要性。在軍工科研院所加強科研管理保密管理、科研活動項目研究生產過程的保密管理工作，已不同于一般的科研管理，已成為科研管理必須嚴格按照《武器裝備科研生產保密資格認證標準》來控制操作的一項嚴肅的工作。

1.科研管理中保密管理的對象和內容

科技保密就是為了維護國家和科研單位的利益，在一定條件下，按照規(guī)范程序對科學技術活動及其密品、密件等成果有針對性的采取保護措施的活動。其保密對象是科學技術活動及其成果強調科研項目過程的技術保密控制。在科學技術活動過程和科技成果中，科技保密的內容包括：有具體應用目的的科學技術活動內容；科學技術活動的活動場所、環(huán)境條件、設備裝置、原材料等；具體應用目的的科學技術活動動態(tài)；具體應用目的的科學技術發(fā)展水平；具體應用價值的軟科學成果（如技術軟件、工藝、圖紙、資料、數(shù)據(jù)、表格、技能、配方、經驗等）；具體應用價值的物質成果；掌握一定科學技術知識的科技工作者。

2.軍工院所科研管理科技保密工作的特點

科研保密管理工作是一項保障性工作。軍工科研過程中的保密工作面臨著比一般的保密工作更加嚴峻的形勢，這主要是由于軍工科研及生產任務的特殊性造成的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1軍工科研內容涉及國家國防建設、武器裝備、戰(zhàn)技指標、參數(shù)等眾多軍事秘密，一旦失泄密將會對國家安全或利益造成嚴重威害。

科研院所在科學研究方面一直保持著很強的前瞻性和創(chuàng)新性，承擔了大量軍事技術、預先研究和軍工基礎研究項目，將直接反映未來武器裝備的技術狀態(tài)和發(fā)展趨勢，是敵對勢力和諜報機關關注的重點。

2.2軍工科研過程信息化程度高，泄密隱患大。

由于國防科研裝備的自動化程度、信息化要求越來越高，這就要求在軍工科研過程中主要依靠計算機及辦公自動化設備，為此對應的涉密載體種類多、數(shù)量大，涉密內容不斷增加，各種信息、數(shù)據(jù)傳遞交流活動頻繁，使得工作硬盤和移該畢業(yè)論文來自星論文網(wǎng)，查閱更多論文請上。動存儲介質存儲了大量的秘密文件資料，這些文件資料一旦接觸網(wǎng)絡，便有可能瞬間被竊取。

2.3軍工院所科研環(huán)境特殊。

承擔軍工科研任務的項目組，工作時效性較強，科研場所頻繁變更，這使得一些項目組的保密設施設備的配備往往不能到位，往往忽視研制過程各環(huán)節(jié)的保密，總抱著僥幸心里，認為不大可能因此出現(xiàn)失密、泄密問題；軍工科研環(huán)境的特殊，還表現(xiàn)在非涉密辦公區(qū)和涉密科研場所常同在一座樓或左右相鄰，進出人員復雜，管理困難。

另外，一些科研人員承擔軍工科研任務的同時，往往還承擔著民用的非涉密科研項目，這就使得科研場所和參研人員交叉往來，涉密計算機和非涉密計算機同置一室現(xiàn)象普遍，在辦公設備和移動存儲介質的信息轉換傳遞使用過程中容易造成失、泄密情況。

2.4科研參與人員較多，流動性大。

承擔軍工科研項目的科研人員依項目密級，其涉密程度、知悉范圍有所不同，同時不乏有總體單位、配套單位、協(xié)作單位，涉及人員成分復雜，若不加強嚴格管理，其在涉密的軍工科研項目中掌握的涉密技術資料往往容易泄漏。

2.5部分科研涉密人員意識淡薄，警惕性不高。

一些參與軍工科研項目的科研人員對保密安全制度重視不夠，不按保密要求工作，對配置的保密軟件不安裝、不使用，不做記錄，經常違規(guī)處理涉密文件，做法極為危險，給失泄密留下竊取隱患。

為遏制軍工科研及生產過程中失密、泄密事件的多發(fā)勢頭，保證國家秘密的絕對安全，科研院所需要切實做好信息化條件下軍工科研生產過程中的保密管理工作。

3.做好當前科技保密管理工作的思考

3.1領導重視、思想重視是關鍵。

要在思想上深刻認識軍工科研保密工作的重要性。建立“項目誰主管，保密誰負責”的保密責任制度。院所要建立健全保密管理機構，及時部署和研究保密工作，保障軍工科研保密經費的投入，解決保密工作中的問題。應積極發(fā)揮基層力量，在部門或項目組設立保密干事或協(xié)管員，建立自上而下的保密管理責任體系，形成保密管理網(wǎng)絡。

3.2將保密管理與軍工科研過程管理緊密結合。該畢業(yè)論文來自星論文網(wǎng)，查閱更多論文請上。

將保密管理貫穿于軍工科研項目申報、立項、實施、驗收的全過程，使科研工作與保密工作同步進行，保證每一個崗位、每一臺機器、每一個磁盤、每一名涉密人員、每一項科研任務都處在嚴格的保密管理之下�？蒲许椖恐鞴懿块T應與保密工作主管部門協(xié)同一致，加強配合，在科研工作中抓保密，以保密工作促科研。

3.3強化對軍工科研涉密人員的管理。

要在涉密人員中執(zhí)行嚴格的保密責任制度，盡量減少項目組中涉密人員數(shù)量和涉密人員對國家秘密的知悉范圍。對科研涉密人員實施動態(tài)管理，適時做好涉密人員的涉密定級、保密知識培訓和教育，進行上崗、在崗、離崗脫密等管理。

3.4加強軍工科研涉密科研場所的管理。

保證軍工項目科研場所按保密要求配備保密設施設備，對保密要害部門及部位要安裝安全防護設施。要做到科研場所與其他辦公場所相對隔離，做好涉密工作人員的出入管理，杜絕非項目參研人員隨意進入軍工科研現(xiàn)場。明確軍工科研任務參研人員范圍，明確劃分符合隔離要求的科研工作區(qū)域，努力做到涉密和非涉密兩類科研人員和科研場所不重疊，最大限度地減少可能造成泄密的風險隱患。

3.5增強軍工科研保密技術防范能力。

針對信息化條件下網(wǎng)絡竊密的形式和手段，適當充實研究所網(wǎng)絡防護硬件設備，配備高級專業(yè)技術人才，提高整體技術防范能力。應對涉密科研人員加強保密技術培訓，使其掌握基本的技術防范技能，提高技術防范意識。

4.科研活動中項目過程保密管理實踐

由于軍工科研院所承擔科研任務的特殊性，對科研項目過程的技術保密管理提出了更高要求。因此要求院所在項目開展科研活動的時，根據(jù)《武器裝備科研生產保密資格審查標準》要求，使院所制定的有關保密基本制度、二級制度、專項制度等，在項目的各階段保密過程中得到有效實施。在科技管理中，項目管理根據(jù)項目進展情況分為立項、過程管理、結題、驗收幾個步驟。每個過程保密都有各自保密環(huán)節(jié)和工作去做。

4.1項目立項階段

軍工科研項目一經確定立項，標志著密級項目正式確立，也是密級事項正式產生的標志。從管理的角度要建立健全工程項目的保密領導組織，按照“業(yè)務誰主管、保密誰負責”的原則，層層落實保密責任，強化專項工程的保密管理力度。嚴格執(zhí)行保密制度，控制保密工作知悉范圍，對所產生的密級項目的各類資料，按照相應的密級加強保密管理。該畢業(yè)論文來自星論文網(wǎng)，查閱更多論文請上。

4.2研制階段過程管理

在研制過程中，根據(jù)研制階段的進展情況，將不斷產生大量的涉密資料，涉及到全系統(tǒng)、分系統(tǒng)、組建、部件，在不同階段相應產生的圖紙、設計文件等，信息秘密程度高；本階段各項工作已分工落實到單位、個人，參與單位多、人員多，密級事項知悉范圍擴大，加大保密工作的難度。針對這一過程階段資料多、密級程度高、人員范圍廣、節(jié)點工作內容多的特點，保密工作應從以下幾個方面采取對策：

4.2.1在這個階段要強化保密要害部門、部位、涉密人員安全保密防范意識的教育。項目主管依照項目具體情況，報主管領導批準，組建項目研制設計系統(tǒng)團隊，部署保密工作，制定保密工作方案，保障項目研制的順利進行，防止泄密事件發(fā)生。

4.2.2項目主管在部署密級項目研制的同時，要及時按照國家有關保密規(guī)定，對項目進行密級和事項及保密期限界定，使設計文檔、資料有標識，并采取相應的保密措施。

4.2.3強化參與項目研制人員保密宣傳教育。針對涉密人員的特點，強化涉密人員的保密意識、安全意識、敵情意識�？蒲腥藛T要正確認識本職工作的重要性，準確認識科技信息和科技涉密資料各自不同的價值，培養(yǎng)良好的工作習慣，保持整齊整潔的辦公環(huán)境，避免一些重要的科技信息和涉密資料被他人隨手拿走，隨眼可見。

4.2.4科研生產研制階段召開的涉密會議要在內部或者具備安全保密場所召開。項目主管應制定會議保密方案，應對會議現(xiàn)場進行安全保密檢查，控制與會人員范圍，會議現(xiàn)場禁止使用無線通信、無線話筒、具備上網(wǎng)、攝錄功能的電子設備及通信設備。會議涉密載體、介質領用、發(fā)放、退還銷毀指定專人負責管理。

4.2.5加強外來人員的管理。對那些來進行技術討論、外協(xié)業(yè)務，器件采購，軟件設計、辦公服務等等人員，進入科研產所要害部位，要嚴格履行保密審查手續(xù)，保證要害部位、涉密事項、涉密產品的安全。

4.2.6項目主管組織設備外場聯(lián)試試驗、測試驗證，負責組織對項目組成員進行保密安全教育，簽訂保密責任書，遵守外場試驗保密管理制度。使保密工作實施有依據(jù)，做事有記錄、監(jiān)督可檢查。保密物品運輸、傳遞規(guī)定執(zhí)行，嚴格履行審核、審批手續(xù)。該畢業(yè)論文來自星論文網(wǎng)，查閱更多論文請上。

4.2.7加強各階段的技術資料的管理。研制過程中產生大量的過程資料，需要保存的及時歸檔。在傳遞、復印、借用、借閱等過程中履行保密審核、審批手續(xù)。

正確處理科技交流與科技保密的關系。對涉密項目研制過程以論文形式出現(xiàn)的成果資料，發(fā)表論文時要特別注意內容的保密性，要認真履行論文發(fā)表的審核、審批手續(xù)，層層把關。把握“保”與“放”的尺度，即做到宣傳和交流，又能保守技術秘密。

4.3科研項目的結題、鑒定階段

科研項目結題、鑒定時，科研成果的形式為國防裝備實物、工程樣機、研制報告等，在此階段，科研管理部門要對科研成果組織鑒定、成果申報、獎勵申報，參加各類型的成果展示會，以便及時成果推廣。在這些工作中同樣要做好科研成果的保密工作，該歸檔的技術文件要及時歸檔，要開展成果申報、展示、推廣、學術交流時，做好脫密處理，履行審核、審批手續(xù)。

總之，科技保密工作是科研管理過程中一項重要的工作。特別是在軍工行業(yè)，保密工作更是重中之重，它關系到國家的安全、企業(yè)的安全、社會的穩(wěn)定。作為一名科研管理工作者，我們要增強適應新形勢需要的保密意識，自覺接受保密教育，熟悉并嚴格遵守規(guī)章制度，掌握科技保密的方法，為科研工作順利開展當好“管家”�！�

參考文獻：

1.李培新.李永剛.論科研管理中的科技保密工作.科學學與科學技術管理.201*.7

2.田艷玲.孫燕青.淺議科研項目管理中的科技保密工作.上海計量測試.201*.3

作者簡介：

蘇立紅，女，1990年起一直從事科研管理工作；單位：中國電子科技集團公司第三十九研究所。

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擴展閱讀：合肥工業(yè)大學軍工科研協(xié)作配套保密管理制度

合肥工業(yè)大學軍工科研協(xié)作配套保密管理制度

(JGBM/W11-201*)

第一條涉密軍工科研項目的國內協(xié)作配套單位應當在《武器裝備科研生產保密資格名錄》中，并履行保密審批程序，填寫《軍工科研協(xié)作配套審批表》(JGBM/B11-01)。

第二條協(xié)作事項的密級不應高于對方單位列入武器裝備科研生產保密資格名錄的資質等級。

第三條分包課題組與協(xié)作配套單位在簽訂合同或協(xié)議中應當明確項目密級和保密條款，機密級以上的涉密項目應當單獨簽訂保密協(xié)議，并監(jiān)督保密條款或保密協(xié)議的執(zhí)行。

第四條在合同簽訂、合同履行和合同文本中，嚴格控制背景、用途等涉密內容，不得提供配套項目研制必需的技術要求以外的涉密信息。

第五條承擔涉密協(xié)作配套任務的單位，應當嚴格執(zhí)行合同保密條款，遵守保密協(xié)議。

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