201*年人民調(diào)解半年工作總結
司法局司法所
201*年人民調(diào)解半年工作總結
上半年,我司法所人民調(diào)解工作在縣司法局和鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下和支持下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“調(diào)防結合,以防為主”的工作方針,深入扎實地開展了人民調(diào)解工作,及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛,達到了預防和減少犯罪,促進社會穩(wěn)定的目的,F(xiàn)將半年工作總結如下:一、加強組織領導
以鄉(xiāng)司法調(diào)解中心為核心,以村人民調(diào)解委員會為基礎的三道調(diào)解防護網(wǎng),形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、共同參與、遍布全鄉(xiāng)的“大調(diào)解”工作格局。司法所把治保、調(diào)解、信訪結合起來,形成了“三位一體”的調(diào)解工作格局,充分發(fā)揮了化解矛盾糾紛的綜合優(yōu)勢。
二、明確職責分工,配齊配強人員
進一步明確司法所干部工作職責,按照工作的實際需要和各部門的職能,整合內(nèi)部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,每天有干部在調(diào)解中心辦公室值班,實行司法所、綜治辦人員聯(lián)動聯(lián)調(diào),保證了每起糾紛有人問、有人管、有結果。三、嚴格規(guī)范調(diào)處流程
按照受理、告知權利義務、調(diào)解、整理歸檔、辦結的工作流程,以司法、綜治為主,各部門各負其責、聯(lián)動聯(lián)調(diào),將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結合,堅持依法調(diào)處,切實規(guī)范調(diào)處程序。
四、完善基層調(diào)解網(wǎng)絡
第一,以調(diào)解中心為龍頭,以社區(qū)調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員為基礎,其他調(diào)解組織形式為補充,明確專人負責,并與調(diào)委會
協(xié)調(diào)配合,形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡體系。
第二,落實各項管理措施,一是要提高廣大人民調(diào)解員的調(diào)解技能。加大對大人民調(diào)解員特別是新調(diào)整的調(diào)解員的培訓力度,提高人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)。組織廣大人民調(diào)解員認真學習《人民調(diào)解條例》,掌握人民調(diào)解工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并通過采取舉辦培訓班、以會代訓、案例分析討論等靈活多樣的形式狠抓人民調(diào)解員的業(yè)務培訓,不斷提高廣大人民調(diào)解員的調(diào)解技能。二是要狠抓民間糾紛的調(diào)解成功率。加大對矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,要做到:一般糾紛當天調(diào)處,復雜疑難糾紛一周之內(nèi)調(diào)結,對涉及社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,重點排查、重點分析、及時上報、聯(lián)合調(diào)處。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力、人民調(diào)解卷宗不規(guī)范、受理的案件久拖不辦等現(xiàn)象,鎮(zhèn)司法所將責令其限期整改。
第三、抓責任和制度落實,構建責任格局,規(guī)范調(diào)委會建設,一是狠抓責任落實。在排查工作中,辦事處調(diào)解中心采取領導分工負責制,組織調(diào)解人員逐社區(qū)、逐組進行地毯式排查,同時抽調(diào)得力人員對重點社區(qū)、重點場所開展重點排查,對排查出來的各類矛盾糾紛隱患,分析情況,研究對策。形成了“層層有事管,事事有人管”的調(diào)解工作格局。
五、加強日常矛盾糾紛排查工作
通過開展矛盾糾紛排查工作,切實對維護社會穩(wěn)定工作做出積極貢獻。截至6月底,我辦事處各調(diào)委會共計調(diào)解糾紛13件,無一起因調(diào)解不力而導致的重大案件發(fā)生。
司法局司法所
二○一二年七月三日
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201*年上半年孔灘司法所
人民調(diào)解工作總結
201*年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是深入貫徹省、市、縣黨代會精神,迎接黨的十八大勝利召開的重要一年。今年上半年全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和全省、市、縣政法工作會議精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,緊緊圍繞“強化黨政領導、落實主體責任,完善制度機制、加強隊伍建設、推進銜接聯(lián)動、攻堅疑難矛盾”六個重點環(huán)節(jié),著力化解關系群眾利益,影響社會和諧穩(wěn)定的各類突出矛盾,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,F(xiàn)將201*年上半年工作總結如下:
一、強化黨政領導,健全領導機構,提供組織保障一是我鎮(zhèn)已成立了以黨委副書記易宗海同志為主任,各有關部門參加的大調(diào)解協(xié)調(diào)中心,對全鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮,進一步加強了對人民調(diào)解工作的指導力度,為人民調(diào)解工作提供了組織保障。同時將人民調(diào)解工作納入鎮(zhèn)政府目標責任制考核范圍。把人民調(diào)解經(jīng)費納入了財政預算,按實支付,提供了財政保障。人民調(diào)解個案補貼落實面達100%。
二、完善機制,提供制度保障
一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村(社區(qū))相應建立健全了預警機制,形成信息員、村(居)民小組、村調(diào)委會、預警網(wǎng)絡。每月進行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結果報縣司法局。預警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,隨時上報,并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處,并及時通過信息渠道向上級報告,切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。把大調(diào)解的各項指標進行細化分解,進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛,要切實負起責任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會,達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鎮(zhèn)。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛,實行首問責任制,不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理,然后轉(zhuǎn)交責任部門調(diào)處,切實防止矛盾激化。五是建立領導接待、包案制度。鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級都確定了領導接待日。鎮(zhèn)定期安排領導接待群眾來訪,村(社區(qū))每月排出處理糾紛值班表,黨政領導按照職責分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負責包案的領導要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。五是建立了矛盾糾紛未能及時發(fā)現(xiàn)和有效化解引發(fā)越級上訪、群體性事件等責任倒查機制,對因調(diào)解工作不力,導致矛盾糾紛激
化,甚至引發(fā)重大案件、事件的,要按照有關規(guī)定進行責任倒查,嚴格追究相關領導和有關人員的責任。
三、加強隊伍建設,擴大調(diào)解覆蓋面
為進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,形成布局合理,“橫向到邊、縱向到底”工作有力的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系,在原有人民調(diào)解組織的基礎上,增設了以村民小組、樓院為調(diào)解小組,小組組長為調(diào)解信息員,受該所在人民調(diào)解委員會的領導。做到了各村民小組、樓院都有一名以上的信息員,確保糾紛信息暢通。
四、統(tǒng)一標準,加強人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設一是統(tǒng)一制度建設標準。大調(diào)解中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務登記、培訓、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務建設標準。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴格運作程序,克服工作中隨意性,堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設標準。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結合,并報司法所審查、備案;司法所負責培訓調(diào)委會主任。
四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設標準。每個調(diào)解室都有人員、有檔案、有牌子、有辦公場所,形成了鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡。鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設得到了加強,使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構和工作平臺。
三、加強調(diào)解員業(yè)務培訓和送法上門活動。
針對每個調(diào)解委員會在調(diào)解程序、建立卷宗、擬定調(diào)解協(xié)議書等方面存在的不同問題,司法所對調(diào)委會成員加強了業(yè)務培訓,對人民調(diào)解的相關技巧以及文書的制作進行了講解,并圍繞該村人民調(diào)解工作實際,將人民調(diào)解知識和維護社會和諧穩(wěn)定的有關政策、法律規(guī)定進行了宣傳。調(diào)解員認真聽完課后都表示受益匪淺,期望上級多提供業(yè)務指導書籍和培訓機會。為規(guī)范調(diào)解檔案,司法所對各調(diào)委會的個案檔案進行具體檢查指導。
四、開展矛盾糾紛專項治理,加強矛盾糾紛排查處理為有效排查調(diào)處矛盾糾紛,制定了《宜賓縣孔灘鎮(zhèn)人民政府關于開展人民調(diào)解“促和諧、保穩(wěn)定、迎接黨的十八大”矛盾糾紛專項治理活動的通知》(孔鎮(zhèn)府[201*]16號),明確了指導思想、目標任務、組織領導、活動安排、工作要求,對活動做了全面部署。通過貫徹落實村(居)調(diào)委會一月一排查,鎮(zhèn)調(diào)委會一季一排查,摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在
萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外,最大限度的增加社會和諧因素,最大限度減少不和諧因素。切實有效地預防了“民轉(zhuǎn)刑”、自殺、群體性械斗和群體性上訪等事件的發(fā)生,有效地維護了社會的穩(wěn)定。
上半年我鎮(zhèn)各調(diào)解委員會共受理各類民間糾紛件,其中婚姻家庭糾紛件,鄰里糾紛件,合同糾紛件,賠償糾紛件,勞動糾紛件,村務管理糾紛件,土地承包糾紛件,施工擾民糾紛件,房屋宅基地糾紛件。未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”和非正常死亡案件。(6月份再重新統(tǒng)計)
五、法制宣傳與人民調(diào)解有機結合,加大宣傳力度在個案調(diào)解中,始終堅持法制宣傳教育,有針對性地宣傳相關法律法規(guī),提高當事人和人民群眾的法律意識和道德水平,引導大家遵紀守法,依法維護自身合法權益。同時擴大了人民調(diào)解影響力。
六、下半年打算
目前,人民調(diào)解已成為鎮(zhèn)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段,司法所及各人民調(diào)解委員會成為化解糾紛的一個重要平臺。我們將進一步落實“服務群眾8件實事”,深入學習《人民調(diào)解法》,認真調(diào)查研究,總結經(jīng)驗,樹立典型,因地制宜,推廣好經(jīng)驗、好做法,把我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階,為創(chuàng)建“和諧平安孔灘”做出新的貢獻。
二0一二年六月二十日
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