萬安鎮(zhèn)行政調(diào)解工作規(guī)則

萬安鎮(zhèn)行政調(diào)解工作規(guī)則

第一條為了及時化解社會矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，根據(jù)省委、省府《關(guān)于構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系的若干意見》和上級有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱行政調(diào)解，是政府機關(guān)在履行行政職權(quán)過程中，對行政機關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因行政受理產(chǎn)生的行政糾紛，對其自身職能有直接或間接關(guān)系的糾紛，積極依法進行協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，解決矛盾糾紛的方法和活動。

第三條鎮(zhèn)成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，在鎮(zhèn)辦公室加掛“行政調(diào)解辦公室”牌子，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，鎮(zhèn)辦公室明確一人主要負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，有關(guān)部門明確一人兼任行政調(diào)解員，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的糾紛調(diào)解工作。

第四條鎮(zhèn)行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（一）指導(dǎo)行政調(diào)解辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展糾紛調(diào)處工作，審定分流，調(diào)處重大疑難糾紛調(diào)解工作；

（二）每半年一次聽取糾紛調(diào)解工作；（三）負(fù)責(zé)涉及各部門，糾紛的協(xié)調(diào)工作；第五條鎮(zhèn)行政調(diào)解辦公室的職責(zé)（一）負(fù)責(zé)當(dāng)事人申請接待、案件登記；

（二）協(xié)調(diào)安排行政調(diào)解員，安排調(diào)解事件地點，組織當(dāng)事人進行調(diào)解；

（三）負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門行政調(diào)解員參加案件調(diào)解；

（四）負(fù)責(zé)調(diào)解文書的制作、送達(dá)、案卷歸檔和管理；（五）將糾紛調(diào)解工作每半年總結(jié)一次，報告鎮(zhèn)黨委。第六條行政調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則（一）自愿原則；（二）事實清楚原則；（三）公平、公正、公開原則；（四）注重說服教育原則；（五）調(diào)解協(xié)議合法原則。第七條行政調(diào)解的范圍是：

（一）在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，因行政機關(guān)在行使行政職權(quán)過程中與行政管理相對人發(fā)生的行政糾紛；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調(diào)解的糾紛；第八條信訪人來訪，當(dāng)事人申請仲裁和行政復(fù)議申請人申請復(fù)議行政管理相對人提請政府部門維護其權(quán)利，經(jīng)征求當(dāng)事人意見，同意行政調(diào)解的，告知當(dāng)事人到行政調(diào)解辦公室進行登記，填寫《行政調(diào)解申請書》。申請表應(yīng)列明當(dāng)事人的基本情況，爭議的事由，本人的要求，當(dāng)事人不能書寫的，由接待人員，按當(dāng)事人口述內(nèi)容填寫，并向當(dāng)事人宣讀確認(rèn)無誤后，由當(dāng)事人簽字或按手印。

第九條行政調(diào)解一般應(yīng)在立案后10個工作日內(nèi)調(diào)解結(jié)案，情況復(fù)雜的經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，可延長辦結(jié)期限，但延長時間不得超出30個工作日。

第十條行政調(diào)解的程序是：

（一）行政調(diào)解辦公室收到當(dāng)事人提交的《行政調(diào)解申請書》，經(jīng)辦公室主任同意后，進行案件登記；

（二）行政調(diào)解辦公室根據(jù)爭議內(nèi)容，及時確定行政調(diào)解，并將當(dāng)事人的申訴材料交調(diào)解員審閱；

（三）調(diào)解員與調(diào)解辦公室商定調(diào)解時間，地點和參加人，由調(diào)解辦公室通知有關(guān)當(dāng)事人；當(dāng)事人一方未按規(guī)定時間參加調(diào)解的視為不同意調(diào)解，按自行撤銷調(diào)解處理；

（四）行政調(diào)解員主持調(diào)解，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人陳述事實和理由，并做好調(diào)解筆錄，需要核實有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查；

（五）經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由行政調(diào)解員制作行政調(diào)解協(xié)議書，行政調(diào)解協(xié)議書由有關(guān)當(dāng)事人簽名，行政調(diào)解員署名確認(rèn)，加蓋印章，送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人后，行政調(diào)解書生效，當(dāng)事人拒絕接收行政調(diào)解協(xié)議書的，視為調(diào)解不成。

對調(diào)解不成的糾紛，由行政調(diào)解員宣告行政調(diào)解結(jié)束，并告知有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)爭議性質(zhì)，按法定程序分別向信訪、仲裁和復(fù)議機關(guān)申請?zhí)幚怼?/p>

（六）調(diào)解結(jié)案或調(diào)解不成的案件，由行政調(diào)解辦公室整卷歸檔。

第十一條行政調(diào)解工作人員在行政調(diào)解活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十二條本規(guī)定由行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)解釋，從印發(fā)之日起執(zhí)行。

201*年11月8日

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萬安鎮(zhèn)行政調(diào)解工作規(guī)則

第一條為了及時化解社會矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，根據(jù)省委、省府《關(guān)于構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系的若干意見》和上級有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱行政調(diào)解，是政府機關(guān)在履行行政職權(quán)過程中，對行政機關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因行政受理產(chǎn)生的行政糾紛，對其自身職能有直接或間接關(guān)系的糾紛，積極依法進行協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，解決矛盾糾紛的方法和活動。

第三條鎮(zhèn)成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，在鎮(zhèn)辦公室加掛“行政調(diào)解辦公室”牌子，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，鎮(zhèn)辦公室明確一人主要負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，有關(guān)部門明確一人兼任行政調(diào)解員，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的糾紛調(diào)解工作。

第四條鎮(zhèn)行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（一）指導(dǎo)行政調(diào)解辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展糾紛調(diào)處工作，審定分流，調(diào)處重大疑難糾紛調(diào)解工作；

（二）每半年一次聽取糾紛調(diào)解工作；（三）負(fù)責(zé)涉及各部門，糾紛的協(xié)調(diào)工作；第五條鎮(zhèn)行政調(diào)解辦公室的職責(zé)（一）負(fù)責(zé)當(dāng)事人申請接待、案件登記；

（二）協(xié)調(diào)安排行政調(diào)解員，安排調(diào)解事件地點，組織當(dāng)事人進行調(diào)解；

（三）負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門行政調(diào)解員參加案件調(diào)解；

（四）負(fù)責(zé)調(diào)解文書的制作、送達(dá)、案卷歸檔和管理；（五）將糾紛調(diào)解工作每半年總結(jié)一次，報告鎮(zhèn)黨委。第六條行政調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則（一）自愿原則；（二）事實清楚原則；（三）公平、公正、公開原則；（四）注重說服教育原則；（五）調(diào)解協(xié)議合法原則。第七條行政調(diào)解的范圍是：

（一）在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，因行政機關(guān)在行使行政職權(quán)過程中與行政管理相對人發(fā)生的行政糾紛；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調(diào)解的糾紛；第八條信訪人來訪，當(dāng)事人申請仲裁和行政復(fù)議申請人申請復(fù)議行政管理相對人提請政府部門維護其權(quán)利，經(jīng)征求當(dāng)事人意見，同意行政調(diào)解的，告知當(dāng)事人到行政調(diào)解辦公室進行登記，填寫《行政調(diào)解申請書》。申請表應(yīng)列明當(dāng)事人的基本情況，爭議的事由，本人的要求，當(dāng)事人不能書寫的，由接待人員，按當(dāng)事人口述內(nèi)容填寫，并向當(dāng)事人宣讀確認(rèn)無誤后，由當(dāng)事人簽字或按手印。

第九條行政調(diào)解一般應(yīng)在立案后10個工作日內(nèi)調(diào)解結(jié)案，情況復(fù)雜的經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，可延長辦結(jié)期限，但延長時間不得超出30個工作日。

第十條行政調(diào)解的程序是：

（一）行政調(diào)解辦公室收到當(dāng)事人提交的《行政調(diào)解申請書》，經(jīng)辦公室主任同意后，進行案件登記；

（二）行政調(diào)解辦公室根據(jù)爭議內(nèi)容，及時確定行政調(diào)解，并將當(dāng)事人的申訴材料交調(diào)解員審閱；

（三）調(diào)解員與調(diào)解辦公室商定調(diào)解時間，地點和參加人，由調(diào)解辦公室通知有關(guān)當(dāng)事人；當(dāng)事人一方未按規(guī)定時間參加調(diào)解的視為不同意調(diào)解，按自行撤銷調(diào)解處理；

（四）行政調(diào)解員主持調(diào)解，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人陳述事實和理由，并做好調(diào)解筆錄，需要核實有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查；

（五）經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由行政調(diào)解員制作行政調(diào)解協(xié)議書，行政調(diào)解協(xié)議書由有關(guān)當(dāng)事人簽名，行政調(diào)解員署名確認(rèn)，加蓋印章，送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人后，行政調(diào)解書生效，當(dāng)事人拒絕接收行政調(diào)解協(xié)議書的，視為調(diào)解不成。

對調(diào)解不成的糾紛，由行政調(diào)解員宣告行政調(diào)解結(jié)束，并告知有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)爭議性質(zhì)，按法定程序分別向信訪、仲裁和復(fù)議機關(guān)申請?zhí)幚怼?/p>

（六）調(diào)解結(jié)案或調(diào)解不成的案件，由行政調(diào)解辦公室整卷歸檔。

第十一條行政調(diào)解工作人員在行政調(diào)解活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十二條本規(guī)定由行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)解釋，從印發(fā)之日起執(zhí)行。

201*年11月8日

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