廣安市廣安區(qū)悅來(lái)鎮(zhèn)行政調(diào)解工作制度

廣安市廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)行政調(diào)解工作制度

為了及時(shí)化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，創(chuàng)建平安悅來(lái)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件的要求，制定本制度。

第一條本制度所稱行政調(diào)解，是指悅來(lái)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)在履行行政職權(quán)過(guò)程中，對(duì)行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產(chǎn)生的行政糾紛，對(duì)其自身職能有直接或間接關(guān)系的糾紛，積極依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，解決矛盾糾紛的方法和活動(dòng)。

第二條為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，特成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員�！靶姓�調(diào)解辦公室”設(shè)在黨政辦，明確一人負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，有關(guān)部門明確一人兼任調(diào)解員，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的調(diào)解工作。第三條行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)：

（一）指導(dǎo)行政調(diào)解辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展調(diào)處工作；（二）每年一次聽取調(diào)解工作匯報(bào)；（三）負(fù)責(zé)涉及多部門的協(xié)調(diào)工作；第四條行政調(diào)解辦公室的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)當(dāng)事人申請(qǐng)接待，案件登記；

（二）協(xié)調(diào)安排行政調(diào)解員、安排調(diào)解事件、地點(diǎn)，組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解；（三）負(fù)責(zé)調(diào)解文書的制作、送達(dá)、案卷歸檔和管理。第五條行政調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）自愿原則。行政調(diào)解要充分尊重當(dāng)事人意愿，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式或調(diào)解結(jié)果。

（二）合法原則。行政調(diào)解要符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得侵犯國(guó)家利益，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（三）平等原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該充分尊重行政管理相對(duì)人自愿、充分、真實(shí)的表達(dá)自己意愿和訴求的權(quán)利，公正、公平地調(diào)處爭(zhēng)議糾紛。行政機(jī)關(guān)作為一方當(dāng)事人時(shí)，與管理相對(duì)人在調(diào)節(jié)過(guò)程中地位平等。（四）積極主動(dòng)原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，主動(dòng)排查、化解行政爭(zhēng)議，探索研究化解行政爭(zhēng)議的新機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的溝通配合。

第六條行政調(diào)解的范圍

（一）鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)在行駛職權(quán)過(guò)程中，對(duì)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產(chǎn)生的行政糾紛；

（二）公民、法人和其他組織之間產(chǎn)生的與鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理職能有直接或間接關(guān)系的民事糾紛；

（三）民事糾紛發(fā)生后，因行政機(jī)關(guān)的介入，又引發(fā)的行政糾紛。

第七條信訪人來(lái)訪，爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和行政復(fù)議，行政管理相對(duì)人提請(qǐng)相關(guān)部門維護(hù)其權(quán)利，按照我鎮(zhèn)業(yè)務(wù)分工由相關(guān)部門接待，經(jīng)征求當(dāng)事人意見，同意先行調(diào)解的，告知當(dāng)事人到行政調(diào)解辦公室進(jìn)行登記，填寫《行政調(diào)解申請(qǐng)書》。申請(qǐng)表應(yīng)列明當(dāng)事人的基本情況、爭(zhēng)議的事由、本人的要求。當(dāng)事人不能書寫的，由接待人員按當(dāng)事人口述內(nèi)容填寫，并向當(dāng)事人宣讀確認(rèn)無(wú)誤后，由當(dāng)事人簽字或按手印。第八條行政調(diào)解的時(shí)限

行政調(diào)解一般應(yīng)在立案登記后5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)行政調(diào)解程序，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的經(jīng)辦公室批準(zhǔn)可延長(zhǎng)辦結(jié)期限，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月。第九條行政調(diào)解的程序

（一）行政調(diào)解辦公室收到當(dāng)事人提交的《行政調(diào)解申請(qǐng)書》，經(jīng)辦公室同意后，進(jìn)行案件登記：

（二）行政調(diào)解辦公室根據(jù)爭(zhēng)議內(nèi)容，及時(shí)確定行政調(diào)解員，并將當(dāng)事人的申訴材料交調(diào)解員審閱；

（三）調(diào)解員與調(diào)解辦公室商定調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)和參加人，由調(diào)解辦公室通知有關(guān)當(dāng)事人；

當(dāng)事人一方未按規(guī)定時(shí)間參加調(diào)解的，視為其不同意調(diào)解，按自行撤消調(diào)解處理：（四）行政調(diào)解員主持調(diào)解，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人陳述事實(shí)和理由，并做好調(diào)解筆錄；需要核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

（五）經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由行政調(diào)解員制作行政調(diào)解協(xié)議書。行政調(diào)解協(xié)議書由有關(guān)當(dāng)事人簽名，行政調(diào)解員署名確認(rèn)，加蓋我辦印章，送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人后，行政調(diào)解書生效；當(dāng)事人拒絕接收行政調(diào)解協(xié)議書的，視為調(diào)解不成。對(duì)調(diào)解不成的糾紛，由行政調(diào)解員宣告行政調(diào)解結(jié)束，并告知有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)爭(zhēng)議性質(zhì)，按法定程序分別向信訪、仲裁和復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

（六）調(diào)解結(jié)案或調(diào)解不成的案件，由行政調(diào)解辦公室整卷歸檔。

第十條對(duì)行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的爭(zhēng)議案件，經(jīng)當(dāng)事人同意，可持行政調(diào)解協(xié)議書，向行政調(diào)解辦公室申請(qǐng)置換爭(zhēng)議調(diào)解書，加蓋我鎮(zhèn)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人不履行商務(wù)爭(zhēng)議調(diào)解書的，對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十一條行政調(diào)解工作人員行為規(guī)范

(一)不得拒絕接受糾紛當(dāng)事人的調(diào)解請(qǐng)求；（二）不得以冷漠推諉的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人；（三）不得徇私舞弊、偏袒任何一方當(dāng)事人；（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密；（五）不得侮辱、壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人；（六）不得請(qǐng)吃受禮、索賄受賄。行政調(diào)解工作人員在行政調(diào)解活動(dòng)中，有徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條本規(guī)則由行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)解釋，從印發(fā)之日起執(zhí)行。

觀閣鎮(zhèn)人民政府

201*年7月5日

擴(kuò)展閱讀：201*年悅來(lái)鎮(zhèn)

201*年觀閣鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作總結(jié)

201*年，觀閣鎮(zhèn)以“大調(diào)解”建設(shè)為平臺(tái)，努力做好來(lái)信來(lái)訪和糾紛調(diào)解工作，及時(shí)有效地化解了各類社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的，大調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。今年，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)各部門、村、社區(qū)的共同努力，共排查出各類矛盾糾紛案件55件，其中行政調(diào)解4件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解50件，成功調(diào)處55件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)100%。這樣，就充分發(fā)揮了“大調(diào)解”在增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基層民主法制建設(shè)中的作用。

一、“大調(diào)解”工作的主要作法

（一）強(qiáng)化“大調(diào)解”工作基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在悅來(lái)鎮(zhèn)層面，成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管政法的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，司法所、黨政辦、綜治辦、派出所、信訪辦、民政所、計(jì)生辦等各個(gè)職能部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“矛盾糾紛調(diào)處中心”。在村、社區(qū)層面，調(diào)整充實(shí)村、社區(qū)調(diào)解委員會(huì)組織。在村、居民小組建立維護(hù)穩(wěn)定群眾義務(wù)調(diào)解員，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息，積極化解矛盾，從而形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)；二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。在司法所建立了“大調(diào)解”接待室、調(diào)解室、檔案室，添置了各項(xiàng)辦公設(shè)施，做到了有辦公桌椅、電腦、電話等良好辦公條件。在村、社區(qū)，則普遍形成了“信訪、人民調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體的運(yùn)行機(jī)制；三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為避免出現(xiàn)當(dāng)事人“申訴無(wú)門”而引發(fā)上訪鬧事現(xiàn)象，有效防止糾紛激化和群眾性事件發(fā)生。該鎮(zhèn)著重加強(qiáng)信訪信息陣地、調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾來(lái)訪有門進(jìn)，群眾意見有處講，矛盾糾紛有人調(diào)。為此，巨龍鎮(zhèn)專門成立信訪辦，并配足信訪人員：其中專職信訪人員2名，司法所兼職信訪人員2名，每天安排12名信訪人員接待來(lái)訪群眾，傾聽群眾意見和要求；四是加強(qiáng)制度建設(shè)。該鎮(zhèn)的人民調(diào)解委員會(huì)均建立起了矛盾糾紛登記制度、共同調(diào)解制度、矛盾糾紛排查制度、崗位責(zé)任制度、文書檔案管理制度等，促進(jìn)了人民調(diào)解不斷規(guī)范化、制度化發(fā)展。

（二）建立人民調(diào)解與行政調(diào)解的結(jié)合機(jī)制。一是加強(qiáng)行政調(diào)解，充揮發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，貫徹和諧行政理念，增強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，切實(shí)做好了辦理行政事項(xiàng)施政過(guò)程中引發(fā)的矛盾糾紛調(diào)處工作，注重運(yùn)用調(diào)解手段化解行政爭(zhēng)議，努力實(shí)現(xiàn)以調(diào)促和。在該鎮(zhèn)設(shè)置了行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，配備了專職調(diào)解人員，重點(diǎn)化解城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、土地承包、醫(yī)療衛(wèi)生、涉法涉訴上訪戶、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以及社會(huì)公共服務(wù)等方面的突出矛盾糾紛；二是建立人民調(diào)解與行政調(diào)解的結(jié)合機(jī)制。建立健全了行政復(fù)議與人民調(diào)解有效結(jié)合的銜接機(jī)制，對(duì)發(fā)生的行政的爭(zhēng)議，在不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)解處理，增進(jìn)有關(guān)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)之間的相互理解和信任。同時(shí)積極為當(dāng)事人自行和解創(chuàng)造條件。在該鎮(zhèn)矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域及部門建立了人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解工作室，建立健全了人民調(diào)解與征地拆遷糾紛、物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛的調(diào)處聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極控索了聯(lián)合接待、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合管理等多種形式。對(duì)法律關(guān)系單一的糾紛，由一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)調(diào)解或委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；對(duì)于交通事故、土地承包、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域糾紛的處理，由相關(guān)的行政部門可以運(yùn)用專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行調(diào)解，即達(dá)到解“法結(jié)”，更解“心結(jié)”的效果。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制。1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各村、社區(qū)、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)把握信息，解決問(wèn)題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取因人、因地、因時(shí)、重點(diǎn)普遍等預(yù)防方法，通過(guò)在廣大群眾中開展經(jīng)常性的普法宣傳，舉案說(shuō)法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和道德觀念及明辨是非能力，對(duì)糾紛的自我控制，解決能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測(cè)工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前；2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到不漏村、社區(qū)，村、社區(qū)不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級(jí)調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，具體記入檔案；3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村、社區(qū)村居民小組長(zhǎng)調(diào)處；一般矛盾糾紛由村、社區(qū)調(diào)委會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處；跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處；4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題。二是跟蹤督查，對(duì)于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無(wú)果、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查，各村、社區(qū)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)；5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端；6、報(bào)告機(jī)制。各村、社區(qū)每月25號(hào)前向司法所及鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報(bào)表），排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)那些可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起即時(shí)向鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心報(bào)告；7、培訓(xùn)機(jī)制。我鎮(zhèn)采取了專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)。今年，舉辦專門培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)100余人，以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)280余人。培訓(xùn)的內(nèi)容有：《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《村民委員會(huì)組織法》、《人民調(diào)解組織條例》、司法部《人民調(diào)解若干規(guī)定》、四川省《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，培訓(xùn)的內(nèi)容結(jié)合了全鎮(zhèn)普法、依法治理工作，結(jié)合了全鎮(zhèn)的中心工作，抓住了基層人民調(diào)解員素質(zhì)較差的薄弱環(huán)節(jié)，提高了基層調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)水平；8、專項(xiàng)治理機(jī)制。在今年開展了春耕大忙季節(jié)、國(guó)慶期間民間糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)，我鎮(zhèn)成立了專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，司法所還到18村1個(gè)社區(qū)進(jìn)行了巡回宣傳。通過(guò)法制宣傳教育，提高了廣大群眾、基層干部依法處理民事糾紛的能力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能影響春耕生產(chǎn)、國(guó)慶期間的各類糾紛及時(shí)進(jìn)行排查、重點(diǎn)防范，對(duì)排查出的矛盾糾紛定人定責(zé)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，對(duì)當(dāng)前發(fā)生的尚未調(diào)解的民間糾紛和調(diào)解未果的糾紛實(shí)行定點(diǎn)跟蹤；對(duì)易激化和直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民間糾紛，優(yōu)先進(jìn)行調(diào)解；對(duì)重大突發(fā)性、群體性事件，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志組織司法所工作人員、調(diào)解人員與當(dāng)事人面對(duì)面做好調(diào)解工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和矛盾激化，鎮(zhèn)黨委、政府把無(wú)民間糾紛激化為刑事案件，無(wú)民間糾紛引起自殺和無(wú)民事糾紛引起群體性械斗事件作為考核各村、社區(qū)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，列入社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。

（四）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任機(jī)制。及時(shí)制定并下發(fā)了《中共巨龍鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于“大調(diào)解”工作機(jī)制的實(shí)施方案》，進(jìn)一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會(huì)影響或者不良后果的單位和個(gè)人，由司法所、鎮(zhèn)綜治、紀(jì)委、組織等部門核實(shí)后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

二、“大調(diào)解”工作的不足

一是個(gè)別村、社區(qū)調(diào)委會(huì)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解的性質(zhì)、地位和作用，好像只要在大會(huì)上說(shuō)一說(shuō)就行了，沒(méi)有抓細(xì)致；有些調(diào)委會(huì)人員對(duì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，行動(dòng)遲緩；還有些村、社區(qū)在人事變動(dòng)中，沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和工作過(guò)渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展；二是人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)，影響了工作的開展；三是人民調(diào)解員的素質(zhì)還待提高。

三、以后“大調(diào)解”工作的打算

一是加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會(huì)，及時(shí)把握村、社區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過(guò)督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局；二是提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期需要。新時(shí)期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點(diǎn)，化解難度大，這就需要建立一支適應(yīng)要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。非凡是提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)，盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)；其次端正干部思想熟悉，通過(guò)教育，提高各級(jí)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)法制建設(shè)重要性的熟悉，提高他們的法律知識(shí)和政策水平，進(jìn)而通過(guò)各級(jí)干部向廣大群眾進(jìn)行法制教育，并要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少親自解決一兩件在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。

觀閣鎮(zhèn)“大調(diào)解”矛盾糾紛協(xié)調(diào)中心

201*年11月15日

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