關(guān)于印發(fā)推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案的通知

汝煙201*75號(hào)

關(guān)于印發(fā)《汝州市煙草專賣局（分公司）推進(jìn)辦事公

開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》的通知

機(jī)關(guān)各科室、所屬各單位：

現(xiàn)將《汝州市煙草專賣局（分公司）推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

二一年五月四日

主題詞：煙草辦事公開(kāi)實(shí)施方案通知

汝州市煙草分公司辦公室201*年五月四日印

汝州市煙草專賣局(分公司)推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理的意見(jiàn)》(國(guó)煙監(jiān)[201*]338號(hào)文)、《河南省煙草專賣局(公司)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會(huì)的通知》(豫煙辦[201*]75號(hào)文)、《河南省煙草專賣局辦公室關(guān)于201*年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的意見(jiàn)》(豫煙辦[201*]12號(hào))，切實(shí)做好辦事公開(kāi)民主管理試點(diǎn)工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于辦事公開(kāi)民主管理的一系列決策部署；以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，以管理規(guī)范、程序公開(kāi)、效果明顯為基本要求，以促進(jìn)卷煙上水平為效果，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，各部門(mén)齊抓共管，干部職工廣泛參與；與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)大員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)工作的透明度，使辦事公開(kāi)民主管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

二、實(shí)施步驟

辦事公開(kāi)民主管理工作的實(shí)施共分為四個(gè)階段：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月4日一5月10日)

各部門(mén)要高度重視，把辦事公開(kāi)民主管理工作作為201*年的重點(diǎn)工作和重大任務(wù)，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容：姜成康局長(zhǎng)在全國(guó)煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會(huì)上的講話、《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理的意見(jiàn)》(國(guó)煙監(jiān)[201*]338號(hào)文)《、國(guó)家煙草專賣局辦公室關(guān)于201*年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的意見(jiàn)》(國(guó)煙辦綜[201*]48號(hào)文)、《河南省煙草專賣局(公司)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會(huì)的通知》，此項(xiàng)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施。

2、學(xué)習(xí)方式：各部門(mén)要采用集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，通過(guò)專題討論、交流等方式，加深對(duì)文件精神的領(lǐng)會(huì)。

3、學(xué)習(xí)目的：使廣大干部職工了解行業(yè)推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作的目的、意義和內(nèi)容等，使大家對(duì)此項(xiàng)工作知情并參與其中。

(二)體制機(jī)制落實(shí)階段(5月11日一5月18日)

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂此項(xiàng)工作的實(shí)施方案。同時(shí)辦公室政工科、工會(huì)、紀(jì)檢督察室、專賣辦、客戶服務(wù)中心、財(cái)務(wù)科要根據(jù)實(shí)際工作情況，確立本部門(mén)在開(kāi)展辦事公開(kāi)民主管理工作中的具體職責(zé)和工作任務(wù)。

(三)制度建立健全階段(5月19日一5月26日)

要根據(jù)辦事公開(kāi)民主管理的工作要求，做好相關(guān)制度的“廢、改、立’’，由各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，做好涉及辦事公開(kāi)民主管理工作方面相關(guān)制度的建立健全工作，包括建立健全公開(kāi)事項(xiàng)的預(yù)審制度，民主管理監(jiān)督制度，工作評(píng)議制度、問(wèn)責(zé)制度和其他相關(guān)制度。

三、工作要求(一)思想重視

辦事公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)此次辦事公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行檢查督辦，將辦事公開(kāi)民主管理工作納入月度考核內(nèi)容。各部門(mén)和人員要高度重視，明確責(zé)任，將思想統(tǒng)一到辦事公開(kāi)民主管理工作“五個(gè)迅速”的要求上，即“認(rèn)識(shí)迅速提高，工作迅速展開(kāi)，方案迅速制定，程序迅速完整，信息迅速報(bào)送”，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展此項(xiàng)工作，確保流程規(guī)范，運(yùn)行透明，監(jiān)管有序，工作落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)確立范圍

按照國(guó)煙監(jiān)[201*]338號(hào)文要求，即：(1)辦事公開(kāi)：一是要公開(kāi)企業(yè)重大決策情況。二是要公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況。三是要公開(kāi)涉及干部職工切身利益的事項(xiàng)。四是要公開(kāi)干部選拔任用和人員招聘、辭退等情況。(2)民主管理：一是建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理。二是逐步完善職工代表大會(huì)評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的制度。三是定期召開(kāi)干部職工代表座談會(huì)。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，按照“目的正確、程序規(guī)

范、效果優(yōu)良、結(jié)論考證”的要求，理清本部門(mén)應(yīng)該實(shí)行辦事公開(kāi)民主管理工作的實(shí)際，分“已經(jīng)公開(kāi)和尚未公開(kāi)”和“已經(jīng)民主管理和尚未民主管理”工作進(jìn)行填表，具體表格附后。

(三)明確方式

各部門(mén)對(duì)辦事公開(kāi)和民主管理工作，事先要明確范圍、內(nèi)容、途徑和預(yù)期效果，事中要嚴(yán)格按制度流程開(kāi)展工作，各部門(mén)要在顯著位置設(shè)立公告欄，對(duì)事項(xiàng)的全過(guò)程進(jìn)行公示，分運(yùn)用、內(nèi)網(wǎng)等信息平臺(tái)開(kāi)展工作，事后要做好臺(tái)帳登記工作，并提供印證資料備查。

(四)落實(shí)責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)辦事公開(kāi)民主管理的牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)制訂辦事公開(kāi)民主管理的預(yù)審制度、辦事公開(kāi)民主管理的監(jiān)督制度、辦事公開(kāi)民主管理的評(píng)議制度、辦事公開(kāi)民主管理的問(wèn)責(zé)及考核制度、辦事公開(kāi)民主管理的制度體系和工作流程。

(五)及時(shí)反饋

1、辦公室、工會(huì)、紀(jì)檢督察室、政工科、專賣監(jiān)督管理科、客戶服務(wù)中心、財(cái)務(wù)科將本部門(mén)在開(kāi)展辦事公開(kāi)民主管理工作中的具體職責(zé)和工作任務(wù)，于每月月底前書(shū)面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、每月對(duì)辦事公開(kāi)和民主管理，從目的、過(guò)程、效果、結(jié)論四個(gè)方面寫(xiě)成匯報(bào)材料兩篇以上，每月25日前將兩篇匯報(bào)材料以書(shū)面材料和電子文檔同時(shí)報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由

市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擇優(yōu)向省局推薦。各部門(mén)在推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理過(guò)程中，要注意加強(qiáng)調(diào)研，充分發(fā)揮各單位的表率作用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組溝通。

附件：2、推進(jìn)辦事公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表、推進(jìn)民主管理工作情況統(tǒng)計(jì)表

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擴(kuò)展閱讀：xxx關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理的實(shí)施意見(jiàn)

xxx關(guān)于繼續(xù)深入

推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理的實(shí)施意見(jiàn)

各車間、部門(mén)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理的意見(jiàn)》（國(guó)煙監(jiān)201*338號(hào)）、《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的意見(jiàn)》（國(guó)煙辦201*27號(hào)）、《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草行業(yè)辦事公開(kāi)民主管理工作規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)煙辦201*49號(hào)）、《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》（中煙辦201*313號(hào)）和《公司關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理的實(shí)施意見(jiàn)》（201*47號(hào)），切實(shí)推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理，廠部對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理實(shí)施意見(jiàn)》（新煙廠201*10號(hào)）作了修訂，現(xiàn)下發(fā)執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家局、公司和廠部關(guān)于辦事公開(kāi)民主管理的一系列決策部署；遵循黨的方針政策和國(guó)家法律、法規(guī)，實(shí)事求是、注重實(shí)效；堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面齊抓共管，干部職工群眾廣泛參與，堅(jiān)持與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，與全面落實(shí)“工程、物資、服務(wù)”項(xiàng)目管理程序規(guī)定相結(jié)合，與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，

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與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他工作統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

總體要求：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開(kāi)透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽(yáng)光煙草。各車間、部門(mén)凡涉及“三項(xiàng)工作”的實(shí)施情況和結(jié)果、“三重一大”事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理事項(xiàng)、評(píng)議監(jiān)督問(wèn)責(zé)情況、其他涉及職工切身利益的事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、集體決策，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要通過(guò)專家咨詢、評(píng)估，進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證，使決策更加科學(xué)合理，防止少數(shù)人或個(gè)人濫用權(quán)力。決策事項(xiàng)應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的要在企業(yè)內(nèi)部及時(shí)公開(kāi)。

二、辦事公開(kāi)民主管理的工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）工作機(jī)制。辦事公開(kāi)民主管理工作，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，整頓辦日常協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)審監(jiān)督問(wèn)責(zé)，工會(huì)組織評(píng)議，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把辦事公開(kāi)民主管理工作擺上重要議事日程，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)工作深入開(kāi)展，決定調(diào)整廠辦事公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

成員：各車間、部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，結(jié)合行業(yè)辦事公開(kāi)民主管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)運(yùn)行實(shí)際，辦公室設(shè)在ggg。

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辦公室主任：廠工會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人副主任：整頓辦、紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)人成員：各車間、部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作部署，組織推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作，對(duì)廠辦事公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)、監(jiān)督，每半年對(duì)廠辦事公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行一次檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任部門(mén)及時(shí)整改。

全廠各車間、部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、基建工程審計(jì)、依法治企、薪酬福利、人事任免、工程投資、招投標(biāo)等辦事公開(kāi)的范圍、內(nèi)容和公開(kāi)形式制定程序性文件，抓好工作落實(shí)，切實(shí)提高辦事公開(kāi)民主管理的質(zhì)量和效果。各車間、部門(mén)要成立本部門(mén)的辦事公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政負(fù)責(zé)人是辦事公開(kāi)民主管理的“第一責(zé)任人”，同時(shí)要明確一名中層干部具體負(fù)責(zé)。建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，各車間、部門(mén)要至少確定一名辦事公開(kāi)民主管理信息聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)、落實(shí)本部門(mén)應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)的提報(bào)和發(fā)布，對(duì)有關(guān)本部門(mén)已發(fā)布信息的意見(jiàn)和建議，根據(jù)有關(guān)制度協(xié)調(diào)、落實(shí)反饋事宜。

各單位要抓緊完善、建立辦事公開(kāi)民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，修訂、完善實(shí)施意見(jiàn)和具體措施。

三、辦事公開(kāi)民主管理的公開(kāi)內(nèi)容

（一）“三項(xiàng)工作”，即物資、工程、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)施情況和結(jié)果。

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物資采購(gòu)方面，主要公開(kāi)立項(xiàng)申請(qǐng)；項(xiàng)目立項(xiàng)，包括采購(gòu)項(xiàng)目的審批時(shí)間和方式、名稱、數(shù)量、預(yù)算及其他重要事項(xiàng)；采購(gòu)過(guò)程（公開(kāi)招標(biāo)及其他四種采購(gòu)方式）及實(shí)施結(jié)果，包括供應(yīng)商選擇過(guò)程、中選商家及金額；合同簽訂，包括合同簽訂的標(biāo)的、時(shí)間、金額（價(jià)格）；項(xiàng)目調(diào)整結(jié)果（發(fā)生調(diào)整情況時(shí)）；項(xiàng)目驗(yàn)收預(yù)告、驗(yàn)收結(jié)果；項(xiàng)目資金支付；項(xiàng)目廉政監(jiān)督等。

工程采購(gòu)方面，主要公開(kāi)立項(xiàng)申請(qǐng)；項(xiàng)目立項(xiàng)，包括工程名稱、投資規(guī)模、決策結(jié)果；招標(biāo)，包括投標(biāo)單位、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公示；合同簽訂，包括簽訂合同的標(biāo)的、時(shí)間、金額；資金支付；項(xiàng)目變更；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，包括驗(yàn)收時(shí)間、結(jié)論；項(xiàng)目結(jié)算、決算金額；項(xiàng)目廉政監(jiān)督等。

服務(wù)采購(gòu)方面，主要公開(kāi)立項(xiàng)申請(qǐng)；項(xiàng)目立項(xiàng)，包括項(xiàng)目的審批時(shí)間和方式、名稱、數(shù)量、費(fèi)用估算、投放形式、涉及地區(qū)和范圍、預(yù)期目標(biāo)等；項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)告和結(jié)果；合同簽訂，包括合同簽訂的標(biāo)的、時(shí)間、金額（價(jià)格）；項(xiàng)目調(diào)整結(jié)果（發(fā)生調(diào)整情況時(shí)）；項(xiàng)目執(zhí)行、驗(yàn)收預(yù)告、驗(yàn)收結(jié)果；項(xiàng)目資金支付；項(xiàng)目廉政監(jiān)督等。

（二）“三重一大”事項(xiàng)，即重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額度資金使用情況。

重大事項(xiàng)決策方面，主要公開(kāi)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，全局性的利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整，年度工作報(bào)告，年度財(cái)務(wù)情況及預(yù)算安排，決策類會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、議題和結(jié)果。

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重要項(xiàng)目安排方面，主要公開(kāi)年度采購(gòu)計(jì)劃，重大工程建設(shè)項(xiàng)目情況，大宗物資（服務(wù)）采購(gòu)情況。

重要干部任免方面，主要公開(kāi)干部選拔實(shí)施方案，干部職務(wù)崗位變動(dòng)情況，公開(kāi)選拔干部的公告、競(jìng)聘結(jié)果、任前公示、任命通知。

大額度資金使用方面，主要公開(kāi)年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用，對(duì)外捐贈(zèng)、贊助以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理事項(xiàng)。主要公開(kāi)企業(yè)管理，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)及完成情況，績(jī)效考核情況；財(cái)務(wù)管理，包括財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況，內(nèi)部審計(jì)工作情況；卷煙經(jīng)營(yíng)管理，包括月度生產(chǎn)情況通報(bào)，千日營(yíng)銷情況通報(bào)；人事勞資管理，包括公開(kāi)招聘公告、錄用結(jié)果，福利費(fèi)年度使用情況，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障基金的繳納情況，年度崗位考核方案和結(jié)果，技能鑒定結(jié)果，職稱評(píng)審結(jié)果；制度建設(shè)，包括與經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的所有的現(xiàn)行制度。

（四）辦事公開(kāi)民主管理工作中的評(píng)議、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)情況。（五）上述條款表述以外，其他涉及干部職工切身利益的事項(xiàng)。

四、辦事公開(kāi)民主管理的主要形式

一是建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理。要堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，普遍建立職工代表大會(huì)制度，

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落實(shí)職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督制度。

二是逐步完善職工代表大會(huì)評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度。職工代表大會(huì)依法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)、廉政勤政等情況進(jìn)行民主評(píng)議。

三是堅(jiān)持月度黨政聯(lián)席會(huì)制度。集體研究企業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)算、工資福利、干部調(diào)整等重大事項(xiàng)。

四是在物資、工程、服務(wù)采購(gòu)方面，要有2-3名職工代表，代表職工行使參與企業(yè)決策權(quán)利、發(fā)揮監(jiān)督作用。

五是定期召開(kāi)干部職工代表座談會(huì)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“廠領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，及時(shí)開(kāi)展職工思想狀況調(diào)查，收集聽(tīng)取職工群眾對(duì)企業(yè)發(fā)展改革和經(jīng)營(yíng)管理的意見(jiàn)、建議。

六是充分利用內(nèi)部網(wǎng)站、刊物、公示欄、宣傳櫥窗、LED大屏幕等公開(kāi)形式，對(duì)按規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，廣泛接受職工監(jiān)督。

五、建立健全辦事公開(kāi)民主管理的工作制度

要按照有關(guān)要求，進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度，形成辦事公開(kāi)民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信、過(guò)程有據(jù)可查、結(jié)果公開(kāi)公正。一是完善公開(kāi)事項(xiàng)預(yù)審制度。凡列入辦事公開(kāi)的具體事項(xiàng)，在公開(kāi)前，要經(jīng)過(guò)公開(kāi)事項(xiàng)主管部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)審，確保辦事公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)完整。該項(xiàng)工作由紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)。二是完善民主管理監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)的政策依據(jù)、承辦情況、辦事程序、辦理結(jié)果以及對(duì)群眾反饋意見(jiàn)和建議的處理等

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情況的監(jiān)督檢查。該項(xiàng)工作由紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)。三是建立工作評(píng)議制度。組織職工評(píng)議有關(guān)辦事公開(kāi)民主管理事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、提高水平。該項(xiàng)工作由工會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。四是建立工作問(wèn)責(zé)制度。對(duì)不按規(guī)定實(shí)行辦事公開(kāi)民主管理，造成嚴(yán)重影響和后果的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。該項(xiàng)工作由紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)。五是工會(huì)辦公室每年初對(duì)《辦事公開(kāi)目錄表》進(jìn)行補(bǔ)充修訂。

六、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等方式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工參與民主管理和民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，為推進(jìn)工作創(chuàng)造良好氛圍。

（二）進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。要把公開(kāi)的理念貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，保證辦事公開(kāi)民主管理有效覆蓋企業(yè)各職能部門(mén)。要明確權(quán)責(zé)，規(guī)范流程，透明運(yùn)行，動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)辦事公開(kāi)涉及的部門(mén)和人員，都要明確責(zé)任，做到制度落實(shí)、工作到位。要做好任務(wù)分解，明確公開(kāi)項(xiàng)目，充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)程序，拓展公開(kāi)載體，確保公開(kāi)效果。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。建立和完善辦事公開(kāi)民主管理的工作制度，重點(diǎn)是公開(kāi)事項(xiàng)預(yù)審制度、民主管理監(jiān)督制度、工作評(píng)議制度和問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步完善辦事公開(kāi)民主管理的制度體系和工作流程。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定辦事

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公開(kāi)民主管理考核評(píng)價(jià)辦法，從定性、定量?jī)煞矫娼�立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。制定辦事公開(kāi)民主管理責(zé)任追究辦法，明確不同情節(jié)的責(zé)任追究方式，對(duì)違反辦事公開(kāi)相關(guān)制度的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究。把推行辦事公開(kāi)民主管理與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；把辦事公開(kāi)民主管理列為領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲和使用掛鉤。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理。嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)一卷”要求，按照《辦事公開(kāi)民主管理資料整理管理辦法》，細(xì)化資料整理，做到資料齊全、依序收集、分類存放、標(biāo)識(shí)清晰、編號(hào)備查、方便查閱。

附件：辦事公開(kāi)實(shí)施細(xì)則

河南中煙新鄭卷煙廠二○一三年四月十日附件：

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辦事公開(kāi)實(shí)施細(xì)則

按照上級(jí)深入推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理的要求，為充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性，進(jìn)一步提高辦事公開(kāi)的質(zhì)量和效果，切實(shí)加強(qiáng)民主管理，特制定廠辦事公開(kāi)實(shí)施細(xì)則。

一、辦事公開(kāi)原則

（一）實(shí)事求是，注重實(shí)效；

（二）有利于企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定；（三）有利于增加企業(yè)管理工作透明度；（四）有利于職工參與企業(yè)民主管理；（五）有利于加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、辦事公開(kāi)的部門(mén)、內(nèi)容、范圍及形式詳見(jiàn)《辦事公開(kāi)目錄表》。三、辦事公開(kāi)的審批程序

（一）申請(qǐng)部門(mén)填寫(xiě)辦事公開(kāi)預(yù)審表，注明辦事公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式等。

（二）廠辦事公開(kāi)民主管理辦公室審核。

（三）廠辦事公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組（一般為申請(qǐng)部門(mén)的主管廠領(lǐng)導(dǎo)）審批。

（四）按規(guī)定程序進(jìn)行公開(kāi)。四、監(jiān)督與考核

（一）各部門(mén)辦事公開(kāi)工作自覺(jué)接受廠辦事公開(kāi)民主管理辦公室的監(jiān)督。

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（二）按照廠部制定的辦事公開(kāi)民主管理考核辦法進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。

（三）廠辦事公開(kāi)民主管理辦公室每半年對(duì)辦事公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。

附件：辦事公開(kāi)目錄表

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辦事公開(kāi)目錄表

公開(kāi)類別三重一大三重一大三重一大三重一大三重一大三重一大三重一大三重一大三項(xiàng)工作（工程）公開(kāi)項(xiàng)目年度工作部署年度工作部署年度工作部署會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要主要內(nèi)容廠長(zhǎng)工作報(bào)告黨委工作意見(jiàn)工會(huì)工作報(bào)告廠黨委會(huì)紀(jì)要黨政聯(lián)席會(huì)紀(jì)要廠長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要職工代表團(tuán)長(zhǎng)及專門(mén)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)公開(kāi)形式公開(kāi)時(shí)間職代會(huì)局域網(wǎng)工代會(huì)或工會(huì)委員會(huì)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)職代會(huì)期間適時(shí)適時(shí)成文后三日內(nèi)成文后三日內(nèi)適時(shí)適時(shí)適時(shí)適時(shí)公開(kāi)部門(mén)辦公室黨委工作部廠工會(huì)黨委工作部辦公室廠工會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察部人力資源部設(shè)備管理部公開(kāi)范圍全廠員工全廠員工全廠員工中層以上黨員干部中層以上干部全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工是否預(yù)審否否否否否否否否是年度工作部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)干部選拔工程投資項(xiàng)目中層干部選拔任用過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果

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三項(xiàng)工作（工程）三項(xiàng)工作（物資）三項(xiàng)工作（物資）三項(xiàng)工作（物資）三項(xiàng)工作（物資）三項(xiàng)工作（物資）三項(xiàng)工作（物資）三項(xiàng)工作（物資）三項(xiàng)工作（物資）三項(xiàng)工作（物資）基建維修辦公用品采購(gòu)計(jì)算機(jī)耗材6S管理材料零備件采購(gòu)勞保用品消防維保職工福利篷布購(gòu)買(mǎi)及保養(yǎng)B類物資及非煙用物資立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果采購(gòu)方式及結(jié)果采購(gòu)方式及結(jié)果采購(gòu)方式及結(jié)果采購(gòu)方式及結(jié)果采購(gòu)方式及結(jié)果采購(gòu)方式及結(jié)果采購(gòu)方式及結(jié)果采購(gòu)方式及結(jié)果采購(gòu)方式及結(jié)果局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)適時(shí)年度適時(shí)適時(shí)每月年度年度適時(shí)適時(shí)適時(shí)物業(yè)管理中心全廠員工辦公室全廠員工是是是是否是是是是是企業(yè)管理部全廠員工企業(yè)管理部設(shè)備管理部安全保衛(wèi)部安全保衛(wèi)部廠工會(huì)原料部物資部全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工

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三項(xiàng)工作（物資）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）基建材料采購(gòu)法律咨詢保潔外包綠化外包職業(yè)健康體檢安保外包職工體檢委外運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)租賃煙葉熏蒸殺蟲(chóng)采購(gòu)方式及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)適時(shí)年度適時(shí)適時(shí)適時(shí)適時(shí)適時(shí)適時(shí)適時(shí)適時(shí)物業(yè)管理中心全廠員工辦公室辦公室辦公室安全保衛(wèi)部安全保衛(wèi)部廠工會(huì)原料部原料部原料部全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工是是是是是是是是是是

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三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）三項(xiàng)工作（服務(wù)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理搬運(yùn)外包企業(yè)刊物設(shè)計(jì)、印刷專題宣傳片制作文藝演出市場(chǎng)宣傳品牌銷售廢棄煙葉處理目標(biāo)管理及績(jī)效考核目標(biāo)管理及績(jī)效考核目標(biāo)管理及績(jī)效考核立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果千日營(yíng)銷情況通報(bào)處理方式及結(jié)果年度工作目標(biāo)月度工作目標(biāo)年度績(jī)效考核方案局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)簡(jiǎn)報(bào)局域網(wǎng)職代會(huì)局域網(wǎng)局域網(wǎng)適時(shí)適時(shí)適時(shí)適時(shí)適時(shí)每月適時(shí)生產(chǎn)管理部黨委工作部黨委工作部黨委工作部千日辦千日辦原料部全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工是是是是是是是否否否職代會(huì)期間企業(yè)管理部每月適時(shí)企業(yè)管理部企業(yè)管理部

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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理目標(biāo)管理及績(jī)效考核會(huì)議紀(jì)要教育培訓(xùn)勞動(dòng)用工勞動(dòng)用工勞動(dòng)用工勞動(dòng)用工勞動(dòng)用工勞動(dòng)用工集體合同月度績(jī)效考核結(jié)果月度工作講評(píng)會(huì)員工培訓(xùn)計(jì)劃復(fù)員退伍軍人接受安置大學(xué)生招聘員工辭退情況員工退休管理人員、專業(yè)技術(shù)、技能人員選聘、考核員工崗位考核集體合同簽訂局域網(wǎng)每月升旗儀式和局域網(wǎng)職代會(huì)公示欄外網(wǎng)和局域網(wǎng)局域網(wǎng)公示欄局域網(wǎng)局域網(wǎng)職代會(huì)每月每月企業(yè)管理部辦公室全廠員工全廠員工職工代表全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工否否否否否否否否否否職代會(huì)期間人力資源部適時(shí)適時(shí)適時(shí)每季度適時(shí)年度人力資源部人力資源部人力資源部人力資源部人力資源部人力資源部職代會(huì)期間人力資源部

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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣管理年度福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理審計(jì)管理職工薪酬中層、勞模體檢醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理黨費(fèi)管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理年度福利費(fèi)使用情況財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況內(nèi)部審計(jì)工作情況工資分配意見(jiàn)立項(xiàng)、過(guò)程及結(jié)果慢性病鑒定結(jié)果業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況黨費(fèi)收繳及使用情況工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況職代會(huì)會(huì)議會(huì)議職代會(huì)局域網(wǎng)公示欄職代會(huì)支部書(shū)記會(huì)工會(huì)委員會(huì)局域網(wǎng)職代會(huì)期間財(cái)務(wù)管理部每月適時(shí)全廠員工否財(cái)務(wù)管理部部部門(mén)負(fù)責(zé)人否審計(jì)派駐辦部門(mén)負(fù)責(zé)人否全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工各支部書(shū)記工會(huì)委員全廠員工否是否否否否否職代會(huì)期間人力資源部適時(shí)適時(shí)職代會(huì)期間年度年度半年人力資源部人力資源部辦公室黨委工作部廠工會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐倡廉建設(shè)落實(shí)情況

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責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)專賣管理責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及廉潔自律專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及招標(biāo)采購(gòu)專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及評(píng)先評(píng)優(yōu)專賣管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及廠情通報(bào)專賣管理辦事公開(kāi)評(píng)議民主管理辦事公開(kāi)監(jiān)督問(wèn)責(zé)民主管理涉及干部職職工利益工切身利益通報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職述廉報(bào)告中層以上干部廉政承諾招標(biāo)采購(gòu)管理制度落實(shí)情況通報(bào)評(píng)先選優(yōu)的過(guò)程及結(jié)果廠部生產(chǎn)管理情況各部門(mén)評(píng)議情況對(duì)各部門(mén)監(jiān)督問(wèn)責(zé)情況涉及干部職工切身利益的事項(xiàng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)座談會(huì)局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)年度年度半年適時(shí)半年年度半年適時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部紀(jì)檢監(jiān)察部紀(jì)檢監(jiān)察部廠工會(huì)離退休管理辦公室廠工會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察部各部門(mén)全廠員工全廠員工全廠員工全廠員工離退休員工全廠員工全廠員工全廠員工否否否否否是是是

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友情提示：本文中關(guān)于《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案的通知》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關(guān)于印發(fā)推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案的通知：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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