縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件情況匯報

文章標題：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作情況匯報加大辦案力度提高辦案質量推動全縣紀檢監(jiān)察工作再上新臺階201*年6月

查辦黨政紀案件是反腐倡廉工作的重要組成部分，是反腐敗斗爭的突破口和重要環(huán)節(jié)。近年來，我們在縣委、縣人民政府和上級紀檢監(jiān)察機關的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，

堅持三項工作格局，把查辦違紀案件作為工作重心，強化措施，加大力度，取得了初步成效。201*年以來，全縣共受理信訪舉報153件，初查核實案件線索122件，立案118件125人，給予黨政紀處分118件125人，其中黨紀處分105件107人、政紀處分21件26人（雙重處分8件8人），縣紀委本級辦案58件65人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件60件60人，查處鄉(xiāng)科級領導干部21件26人，挽回經濟損失90余萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案方面，201*年查辦案件8件8人，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50；201*年查辦案件14件14人，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的75；201*年查辦案件11件11人，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的67；201*年查辦案件12件12人，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的81.8；201*年查辦案件10件10人，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的72；201*年查辦案件6件6人，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的54.5。通過辦案,有力地推動了各項工作的順利開展。源頭治腐、廉潔自律、執(zhí)法糾風和貫徹黨風廉政建設責任制等工作都有了新起色。xxx縣紀委監(jiān)察局連續(xù)五年在全州紀檢監(jiān)察工作量化考評中，綜合成績名列前茅，201*年1月被評為全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。主要做法：

一、健全組織機構，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作順利開展

近年來，xxx縣紀委結合本縣實際，認真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案面臨的形勢和特點，找出薄弱環(huán)節(jié)，針對201*年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“三無”情況，即：無健全機構、無辦案人員、無辦案經費等問題，我們采取了以下措施：

一是領導重視，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委機構。201*年我們選拔了12名綜合素質較高，財會、法律等專業(yè)畢業(yè)的大中專生，充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任紀檢干事。201*年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委均選舉產生了三名紀委委員，其中：1名紀委書記，2名紀委委員（兼），并有1名專職紀檢干事。在專職紀檢干部發(fā)揮專門作用的同時，兼職紀檢委員也積極發(fā)揮紀檢干部的作用，參加案件的調查和審理工作。201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的職數(shù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置紀委委員3到5人。進一步調整優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記年齡結構和文化結構，使一批35歲左右年富力強的中青年干部進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子中具有本科、大專以上學歷的占到81％。

二是統(tǒng)一思想，牢固樹立起服務“第一要務”和群眾利益無小事的觀念。近幾年通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記例會和有關專題會議，縣紀委領導都著重強調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的重要性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對查辦案件工作有充分的認識，調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的積極性。

三是保證辦案經費到位。在縣紀委努力下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導都能從反腐倡廉工作的大局出發(fā)，從人力、物力和財力等方面支持案件查辦工作,從經濟方面保證了查辦案件工作的順利開展。

二、完善四項制度，強化辦案管理

為充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部辦案積極性和主動性，我們通過健全查辦案件工作機制，實行紀委領導包案制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案巡查制，實行獎罰制度等辦法，強化了辦案責任，嚴肅了辦案紀律，激發(fā)了辦案熱情。

一是完善辦案考核機制，制定有案不查責任追究制�？h紀委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作納入《黨風廉政建設責任書》和《糾風目標責任書》的管理范圍，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有自辦案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導是否支持辦案，以及是否及時查處違法違紀案件作為一項考核內容來抓。結合實際將辦案工作進行量化，實行目標管理。

二是實行“領導包案，全委參與”機制。做到“主要領導負總責、分管領導負實責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體抓”的工作格局，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的有效指導。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承辦的案情較為復雜的違紀案件，縣紀委監(jiān)察局包案領導指導和協(xié)調領辦案件的初核、立案、調查取證等過程，并在移送審理前對案件進行內審。在具體查辦案件過程中，包案領導對辦案的手續(xù)和程序進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的效率和質量。

三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委向縣紀委匯報辦案情況和縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案巡查制度�？h紀委制定了各室承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度，各室對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設、糾風和查辦案件工作負指導責任。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立查辦的案件，在提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究之前要與縣紀委溝通，縣紀委就證據(jù)材料、定性量紀情況審核把關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在辦案過程中，縣紀委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對辦案工作進展情況隨時向縣紀委匯報，以便于縣紀委幫助他們分析案情，并提出建設性意見和建議，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委迅速、準確地查辦案件。另一方面實行縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作巡查制度�？h紀委領導和調查室經常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作情況，使縣紀委及時、全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案情況，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在案件初核、立案、調查、審理等各階段所遇到的疑難問題，并協(xié)調好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與縣檢察、審計、司法等部門間的配合和溝通。通過采取這種“上查下報”的

辦法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作上了一個新臺階。

四是建立獎罰制度，激發(fā)辦案熱情�？h紀委制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部崗位津貼管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的崗位津貼由縣財政統(tǒng)一撥付到縣紀委，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的辦案情況進行發(fā)放。凡是有自辦案件且辦案質量等級在合格以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，其干部可足額領取崗位津貼，否則全部扣發(fā)。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案質量在年終被評為優(yōu)秀的，對辦案人員給予一

定的物質獎勵，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的積極性。

三、采取多種措施加強業(yè)務培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員整體水平

近年來，xxx縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓工作，通過舉辦業(yè)務培訓班、召開紀檢監(jiān)察案件質量評查會、選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到中央、巴州參加培訓和到其他地區(qū)參觀考察等方式開展人員培訓，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的辦案水平。

一是通過每年舉辦兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢干事業(yè)務培訓班，就案件調查、案件審理、案例分析、刑事偵查、財務審計等相關業(yè)務知識進行專題授課，從而提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部辦案的理論水平。

二是通過每年召開縣鄉(xiāng)兩級案件質量評查會，采取以會代培的方式，由縣紀委針對案件評查出來的問題進行講解，參與評查的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行交流發(fā)言，使不會辦案的同志學會了辦案，辦案水平低的同志提高了辦案質量水平。

三是通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部送到中紀委、巴州紀委參加培訓以及組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到部分縣市考察學習，使紀檢干部學到了其他地區(qū)的辦案先進經驗，開闊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部工作的視野。

四、合理運用辦案手段，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案成果

一是拓寬案源，有重點地查辦違紀違法案件。通過從檢察、審計、財政、信訪等不同渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索，重點把掌管錢、物審批權的村黨支部書記、村委會主任及會計、出納等重點人物和土地承包、農民負擔、集體資金收支、工程建設等重點領域以及與老百姓直接接觸，有著重大關系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點站所負責人確定為主要調查對象開展查辦案件工作。

二是聘請專業(yè)人員協(xié)助辦案，提高工作效率。例如：201*年，群巴克鎮(zhèn)紀委聘請了一名退休的注冊審計師，參與對各村財務審計工作，結果發(fā)現(xiàn)3起較復雜的經濟違紀案件，其中：2件案件得以快速高效的辦結，1件案件移交司法機關追究了刑事責任。大道南鄉(xiāng)紀委借鑒群巴克鎮(zhèn)紀委辦案經驗，201*年聘請了退休的原財政局局長參與到經濟案件的調查核實中，實現(xiàn)了大道南鄉(xiāng)紀委自辦案件零的突破。

三是強化指導和督辦，縮短辦案周期。如：201*年，陽霞鎮(zhèn)紀委辦理的一起非法轉讓土地案件和大道南鄉(xiāng)紀委辦理的黨員干部違反計劃生育政策超生案件，在縣紀委領導的督促指導下，一周內迅速辦結，并保證了案件質量。201*年縣塔爾拉克鄉(xiāng)紀委接到群眾舉報，反映該鄉(xiāng)塔爾拉克村村委會主任熱某有違紀行為，鄉(xiāng)紀委及時將線索情況向縣紀委進行了匯報，由于該鄉(xiāng)紀委辦案經驗不足，縣紀委派出專人進行現(xiàn)場指導，順利辦結了這起案件。熱某任職期間違反民主集中制原則擅自決定以3000元價格出賣集體資產棉桿還田機，收入不上帳直接進行坐支使用；將本村的一臺推土機與個體老板的一臺舊推土機調換；挪用集體資金7000元歸個人使用，受到黨內嚴重警告處分。

四是難度較大案件，縣紀委直接辦理。201*年6月，縣紀委根據(jù)群眾舉報，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)巴什闊玉克村村委會主任力某存在嚴重違紀問題。鑒于力某在該鄉(xiāng)久居，樹大根深，并同該鄉(xiāng)領導干部關系比較貼近，鄉(xiāng)紀委查處該案有難度等情況，縣紀委直接立案查處。力某因利用職務上的便利，將國家、集體財物總額11818元據(jù)為己有，挪用集體資金2821.83元，違反財經紀律坐支現(xiàn)金328259.79元，受到開除黨籍處分。

五是深入發(fā)掘，查辦案中案。我們在指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實踐中，不孤立地就案辦案，注意抓住辦案中新發(fā)現(xiàn)的線索不放，深入發(fā)掘，順藤摸瓜，擴大案件線索，不斷查出案中案。如：201*年縣紀委在調查縣畜牧局原局長吾某在擔任草湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長期間貪污救災款一案時發(fā)現(xiàn)草湖鄉(xiāng)出納員阿某挪用公款近9000元，我們責成草湖鄉(xiāng)紀委對阿某進行立案查處，給予阿某黨內嚴重警告處分。

六是以案為鑒，強化警示教育�！皯颓氨押�,治病救人”,是查辦案件工作的一項基本原則，認真開展“警鐘教育”，對身邊發(fā)生的典型案件認真剖析，以案說紀，落實懲防并舉方針，發(fā)揮案件查辦的警示教育作用，做到查處一起案件，教育一批干部。201*年9月縣紀委結合開展黨風廉政教育月活動，以策大雅鄉(xiāng)紀委查處的一起鄉(xiāng)民政干事買某以偽造他人簽名、虛報“低�！比藛T名單等方式，騙取“低保金”、“優(yōu)撫金”7101元據(jù)為己有，而被開除黨籍，移送司法機關被判處有期徒刑六個月緩刑一年的案件為例，在策大雅鄉(xiāng)召開了全縣民政系統(tǒng)“以案說紀”警示教育現(xiàn)場會。當場向“低保”群眾返還了被買某貪污的錢款，在社會上引起了強烈的反響，教育了廣大干部群眾。五、強化案件審理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案質量

xxx縣紀委監(jiān)察局以辦“鐵案”的決心，狠抓辦案質量，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的案件審理水平。把201*年定為“辦案質量年”。通過定期或不定期召開案件質量評析會、案件審理工作座談會和開展案件質量檢查，增強了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的案件質量優(yōu)先意識,切實提高了辦案質量。逐步摸索總結出一套提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件質量的可行辦法，取得了明顯的成效。

一是在總結經驗的基礎上，不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件審理的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件審理經歷了由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)審理到縣紀委協(xié)審三個階段。201*年5月以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員編制少，難以避免查審不分的問題，從而影響了辦案質量。為了克服這種不足，從201*年5月開始，縣紀委將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個審理片區(qū)，實行分片審理。這樣就較好地利用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作在時間上不一致的特點，從而統(tǒng)一運用人力資源，使一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查的案件在另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理，解決了查審不分的問題。為了進一步提高辦案質量，從201*年3月起，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委所辦案件由縣紀委審理室協(xié)審的辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的審理工作推向了一個新階段。二是縣紀委每年組織兩次全縣性的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)案卷評查會，將縣鄉(xiāng)兩級紀委所辦理的全部案卷在會上進行評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢干事和縣直系統(tǒng)紀委書記、縣紀委監(jiān)察局全體干部參加。評查出的優(yōu)秀案卷的辦案人員給予表彰和獎勵，對質量不合格的案卷,則對辦案人員給予批評，并要求其在規(guī)定時間內補正完畢。

三是加強業(yè)務指導，嚴把案件質量關。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編發(fā)了《xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案材料匯編》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書；主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的溝通與聯(lián)系，及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦案中存在的問題。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案質量有了明顯提高，通過自治州紀委一年一度的案件質量考核，201*年至201*年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件合格率均達到100，201*年案件優(yōu)質率達45，201*年案件優(yōu)質率達50，201*年案件優(yōu)質率達60。

我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作中雖然取得了一定的成績，但與新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求還有一定的差距。今后我們將在自治州紀委和縣委的正確領導下，認真總結

經驗，開拓創(chuàng)新，進一步解放思想，振奮精神，扎實工作，充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調作用，有效地發(fā)揮查辦案件的治本功能，為懲治腐敗，促進經濟發(fā)展起到保駕護航的作用。

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XX縣XX鎮(zhèn)紀委案件查辦工作情況的匯報

中共XX鎮(zhèn)紀律檢查委員會

201*年7月27日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦違紀違法案件是維護農村社會穩(wěn)定、保護群眾利益、密切黨群、干群關系，促進農村經濟健康發(fā)展的有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣紀委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的工作要求，把查辦基層黨員干部違紀違法案件作為紀委的中心工作，認真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案面臨的形勢和特點，規(guī)范辦案程序，提高辦案質量，取得了一定工作成效，工作開展情況如下：

一、加強領導，健全機構

（一）健全組織機構。為加強對辦案工作的領導，鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，紀委書記任副組長，黨委委員、紀委委員、黨務干事為成員的鎮(zhèn)紀委案件查辦工作領導小組，領導小組下設辦公室、調查組和審理組，將來信來訪、案件查辦、檔案資料管理、黨風廉政教育、廉政文化建設等重點具體工作落實到每位成員身上，使各項工作有人抓、有人管，做到分工明確，責任落實，為鎮(zhèn)紀委辦案提供了堅強的組織保障。

（二）統(tǒng)一思想認識。反腐倡廉工作是嚴肅黨的紀律，保護改革開放，促進經濟發(fā)展，保證黨的基本路線在基層貫徹執(zhí)行的重要手段。針對部分干部對反腐工作重視程度不夠，對紀委案件查辦工作認識不到位，認為案件查辦會影響單位形象、影響經濟發(fā)展，以及存在的“經濟上，紀律讓”等現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委通過召開黨委（擴大）會、紀檢專題會、職工會、村社干部

會等，加強反腐倡廉建設的思想教育，積極引導黨員干部正確認識反腐倡廉工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認識，在全鎮(zhèn)形成了正確認識紀委辦案、全力支持紀委辦案的良好氛圍。

二、創(chuàng)新機制，強化措施

為充分調動我鎮(zhèn)紀檢干部查辦案件的積極性和主動性，鎮(zhèn)紀委通過健全查辦案件工作機制，強化了辦案責任，嚴肅了辦案紀律，激發(fā)了辦案熱情。

（一）完善辦案考核機制。把鎮(zhèn)紀委辦案工作納入《黨風廉政建設責任書》的管理范圍，把鎮(zhèn)紀委是否及時查處違法違紀案件作為一項重要考核內容來抓。結合實際將辦案工作進行量化，實行目標管理。

（二）建立辦案審查匯報制。要求鎮(zhèn)紀委獨立查辦的案件，及時向縣紀委匯報，以便于縣紀委幫助分析案情，并提出建設性意見和建議，指導鎮(zhèn)紀委迅速、準確地查辦案件，對鎮(zhèn)紀委從挖掘案源、立案、取證、結案到案卷整理、歸檔等進行指導，幫助案件查辦成員掌握辦案方法和程序。

（三）拓寬案源渠道。通過從檢察、審計、信訪等傳統(tǒng)渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索的同時，鎮(zhèn)紀委積極拓展案源渠道。一是深入站、辦、所了解情況，通過與財政所、計生辦、林業(yè)站、農業(yè)服務中心、城監(jiān)中隊、派出所等座談，對近年來黨員干部涉及違反村財管理、破壞森林資源、違反計劃生育、違規(guī)建房等違法行為進行了摸排。目前，已結案3件，其中侵犯黨員選舉權1件，給予其免于黨紀處分；妨害代表自由行使選舉權1件，給予其記大過處分；詐騙案件1件，給予其開除黨籍處分。立案3件，其中擅自開墾林地2件、窩藏罪1件。二是主動與

各執(zhí)法部門溝通，積極挖掘案源。通過與法院、公安、國土、林業(yè)等部門的銜接，掌握黨員犯刑事案2件，目前正在收集相關資料。三是從基層走訪中發(fā)現(xiàn)情況。把查辦經濟和選舉類案件作為鎮(zhèn)紀委辦案的重點，通過走訪村社干部、老黨員、人大代表、群眾等，了解發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)拉票賄選案1件，已進入審理階段。

三、加大投入，保障有力

（一）大力完善硬件設施。設立了紀委專門談話室與辦公室，配備了專門的辦案設施，包括電腦、錄音筆、照相機、電話、保密柜等。

（二）充分保障辦案經費。為辦案人員落實工作經費24500元，提高了紀委辦案人員的工作積極性，確保了辦案質量。

我鎮(zhèn)紀委在辦案工作中雖然取得了一點成績，但與新時期農村黨風廉政建設、反腐敗斗爭的形勢需要和上級紀委的要求還有一定的差距。今后我們將在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)政府的大力支持下，認真總結經驗，開拓創(chuàng)新，克服困難，進一步解放思想，振奮精神，扎實工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的職能作用，有效地發(fā)揮查辦案件的治本功能，積極完善農村懲防體系，為農村經濟社會發(fā)展保駕護航。

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