財政局領(lǐng)導履職工作匯報
財政局領(lǐng)導履職工作匯報
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財政局領(lǐng)導履職工作匯報范文同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求,今天,我就個人履行崗位職責的情況簡要匯報,歡迎大家提出意見和建議,并請測評。
一、基本情況
財政局黨委下轄基層黨支部11個,黨員189人。其中男黨員143人,女黨員46人;35歲以下的9人,36-45歲的78人,46-54歲57人;55歲以上的45人,大專學歷65人,本科學歷71人,研究生學歷的3人。在201*年度,我按照市委、市政府的工作部署,從健全工作機制和工作機構(gòu)入手,堅定不移地履行一把手的職責,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,與時俱進,務實創(chuàng)新,積極工作,帶領(lǐng)全體黨員干部扎實推進黨建工作,為財政改革與發(fā)展提供了良好的組織保障,201*年2月,我本人被市委、市政府授予全市三個文明建設市直一級單位主要負責人先進個人稱號。
二、深刻認識,高度重視,認真履行黨建工作職責
作為黨委書記,黨建工作的第一責任人,我深知黨建工作的重要性,始終把黨建工作擺在重要位置,切實履行好黨建工作的“第一責任人”的職責。
1.把黨建工作置于首要位置。先后主持召開4次黨委會,專題研究黨建工作,結(jié)合我局工作實際,制訂了《黨建工作計劃》。我深知黨組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的核心,是全部戰(zhàn)斗力的基礎。所以,在工作中我始終把抓基層黨建作為牽動全局的首要任務,作為開展一切工作的前提,擺上重要日程,實行月例會制度,定期研究基層黨建工作暴露出的問題和矛盾,及時分析解決。
2.把抓好黨建工作作為首要責任。基層黨建工作,黨委書記是第一責任人,不抓是失職,抓不好是不稱職。一直以來,我始終牢記“職務即是責任”,切實強化履行好崗位職責的政治責任感和自覺性,站位全局,牽頭抓總,全面部署。在工作上,與黨中央保持高度一致,堅定不移地執(zhí)行市委關(guān)于黨建工作的重大決策、決議和決定。對于重要工作,堅持親自深入基層調(diào)研,親自謀劃思路定措施,親自督導檢查抓落實,努力把第一責任人的責任履行好,把黨委的主角作用發(fā)揮好。
3.把完成財政工作目標作為黨建的首要任務。一是強化收入征管,財政收入實現(xiàn)預期目標。以均衡入庫為重點,以提高收入質(zhì)量為核心,依法依規(guī)組織收入,財政收入保持了較快增長
態(tài)勢。完成財政總收入110736萬元,占調(diào)整預算的100.7%,同比增收9415萬元,增長9.3%,其中稅收收入完成86127萬元,占財政總收入的77.8%,一般預算收入61366萬元,占調(diào)整預算的101.2%,同比增收11167萬元,增長22.2%;將市直所有非稅收入單位和非稅收入項目,統(tǒng)一納入非稅收入征收管理系統(tǒng)管理,全面推行銀行代收模式,在保證收入質(zhì)量的前提下,確保應收盡收,足額入庫。全市完成非稅收入141448萬元,其中納入預算管理的非稅收入23909萬元,為調(diào)整預算的102.9%,同比增收4960萬元,同比增長25.2%;組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進村入戶,嚴格按標準征收農(nóng)業(yè)排澇水費和201*年農(nóng)民參合基金,堅持做到征收主體到位、程序規(guī)范,征收資金票款同步、入庫及時。征收水費入庫資金1046萬元,參合基金2329萬元,均占年度征收任務的100%、107%;二是認真落實擴大內(nèi)需的政策措施。抓住中央繼續(xù)實施積極財政政策的機遇,全年爭取到位上級項目資金5.6億元、地方政府債券資金1.8億元,重點支持了三農(nóng),社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域發(fā)展。兌付2028臺(套)農(nóng)業(yè)機械購置補貼1220萬元和臺(套)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼萬元,啟動家電“以舊換新”政策,拉動城鄉(xiāng)消費約3.1億元。發(fā)放公益性行業(yè)石油價格補貼862萬元。累計辦理企業(yè)固定資產(chǎn)進項抵扣17955萬元,辦理再生資源企業(yè)退稅5269萬元。這些措施對進一步擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟增長,保持經(jīng)濟向好勢頭發(fā)揮了重要作用;三是積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;I集資金2.3億元,加強和完善三大園區(qū)基礎配套設施,重點支持園區(qū)工業(yè)廢水廢氣處理項目建設,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。安排資金1703萬元,投放縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金8000萬元,支持信用擔保機構(gòu)擔保辦理貸款1.1億元,促進中小企業(yè)節(jié)能改造、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化發(fā)展,助推七大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強;四是大力支持社會事業(yè)發(fā)展。全市教育投入達40117萬元。支持教育優(yōu)先發(fā)展,對義務教育階段教師工資實行財政統(tǒng)發(fā),免除79212名中小學生學雜費并免費發(fā)放教科書,2899名經(jīng)濟困難學生得到生活費補助,完成全市中小學校舍維修改造項目61個;全市社會保障和就業(yè)投入達到61746萬元,為850多名在職村主職干部辦理養(yǎng)老保險,2930名退職村干部享受生活補貼;組織各類群體參加就業(yè)培訓9350人,新增就業(yè)再就業(yè)1.8萬人;全市醫(yī)療衛(wèi)生投入達到36982萬元,29家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度并實行零差率銷售,完成19個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改擴建項目,人民醫(yī)院整體搬遷工程進展順利,新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由人均80元提高到120元;全市住房保障投入達10316萬元,開工建設城鎮(zhèn)保障性住房1120套,改造危房面積10000平米;全市科學技術(shù)、文化體育與傳媒事業(yè)投入達到5527萬元,支持文科技化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實施農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映等重點文化惠民工程,豐富農(nóng)村文化生活;全市公共安全投入11268萬元;五是加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度,發(fā)放各項種糧補貼7060萬元,撥付“三農(nóng)”保險保費財政補貼641萬元,向涉農(nóng)金融機構(gòu)足額撥付財政定向費用補貼78萬元、風險防范金232萬元;籌集資金1.4億元,加快中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,籌集資金7843萬元,大力實施通村公路、飲水安全、清潔能源入戶、“清潔鄉(xiāng)村”等工程
三、創(chuàng)新機制,狠抓重點,全面落實黨建工作任務
1.強化黨委班子自身建設,充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用。過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟,所以,我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。堅持“科學理財、民主理財、依法理財”的思路,通過加強黨委工作程序規(guī)范化建設,推動黨內(nèi)制度法規(guī)的完善和落實,不斷提高黨委領(lǐng)導能力和水平。一是下大氣力抓好黨建工作責任制的落實。在班子內(nèi)部,進一步明確黨建工作分工,黨委書記負總責,分管領(lǐng)導直接抓,班子其他成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作,黨委還建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度,要求每個
黨委委員每月到對口聯(lián)系的黨支部檢查指導工作不得少于2次,局黨委每月至少召開一次專題會議,聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報,研究解決重要問題,從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)職能科室各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是進一步加強民主集中制程序的規(guī)范。建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行民主集中制,作為“班長”,在黨委會議討論研究工作時,我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,突出了班子的集體領(lǐng)導地位。三是進一步加強黨委議事和決策程序的規(guī)范。制定相關(guān)細則,圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié),對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴格按法定程序規(guī)范運行,確保黨委議事和決策的科學化、民主化、合理化。四是進一步加強黨委履行職責的規(guī)范。對書記、委員職責內(nèi)容進行規(guī)范,明確各委員參與、維護、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內(nèi)容、權(quán)限、責任和要求,解決好落實中程度不同地存在的缺位、錯位、越位問題。一年來,班子成員求真務實,認真抓好各項工作,起到了很好的表率帶頭作用。五是建立黨風廉政建設責任制,堅持廉潔從政。我與7個黨支部書記簽訂了《黨風廉政建設責任制》,認真貫徹落實《廉潔準則》,加深對《準則》的學習和理解,帶頭執(zhí)行《準則》的各項規(guī)定,爭做忠于職守、廉潔奉公的表率。
2.強化基層黨組轉(zhuǎn)自織建設,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
一是抓好“五個基本”建設。以“五個基本”目標為要求,各黨支部全面推行規(guī)范化建設。二是抓好基層組織建設。我局積極做好換屆選舉工作,重點加強各基層支部素質(zhì)教育,使支部成員做到理論掌握透、法律知識運用強、科技水平能力高。三是扎實開展思想作風整訓和“三評三問”活動。以“整頓作風促轉(zhuǎn)變,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”為主題,將“學習廉政準則,爭做勤廉表率”貫穿始終,扎實開展了為期兩個月的思想作風整訓活動,財政干部的思想和工作作風進一步好轉(zhuǎn),依法理財和廉潔自律意識進一步強化。認真開展財政部門“三評三問”活動,評執(zhí)行政策、評工作紀律、評工作作風和問責、問廉、問效,以評促問,進一步促進了財政干部依法行政、廉潔從政、便民施政,較好地解決了不作為、慢作為、亂作為的問題。四是全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照市委統(tǒng)一部署,動員財政部門全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,明確了具體要求、爭創(chuàng)主題和活動載體,積極引導機關(guān)、二級單位黨組織和廣大黨員積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動,形成了結(jié)合日常工作全面創(chuàng)先爭優(yōu)的機制和局面;組織局機關(guān)和二級單位先進黨支部及優(yōu)秀黨員到革命老區(qū)大悟開展紅色教育,財政黨員干部為民服務、為政理財?shù)淖谥歼M一步明確,講黨性、重品行、作表率的意識進一步增強。五是認真開展“雙聯(lián)雙幫”活動。按照市委安排,我局機關(guān)和7個副科級二級單位對口聯(lián)系8個村,聯(lián)系兩年,同時還選派了2名熟悉農(nóng)村工作的黨員干部到村任第一支部書記,圍繞“五個一”的目標,針對聯(lián)系村的特點,因地制宜地制定了幫扶計劃,幫助村級組織發(fā)展經(jīng)濟,七一前夕,還上門看望了聯(lián)系村的困難黨員,及時把黨的溫暖和組織的關(guān)心送到了困難黨員手中。六是積極開展“十個全覆蓋”工作。嚴格落實上級紀委有關(guān)文件精神,積極開展反腐倡廉“十個全覆蓋”工作,集中推進“百日行動”,對照考核評估細則,對業(yè)務科室的政府投資項目資金管理監(jiān)管體系、整改措施、查處案件等方面進行了全面評估,將反腐措施延伸到了每項財政業(yè)務中,確!皟蓚”安全。七是深入開展政風行風評議工作。按照省廳、市委市政府統(tǒng)一部署,我局動員全市財政系統(tǒng)深入開展政風行風評議工作。實行“領(lǐng)導、精力、時間”三集中,全力以赴抓行評。建立工作責任“五包制”、工作任務“分工制”、工作動態(tài)“日報制”、工作成效“獎懲制”,狠抓行評落實。堅持把行評工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“三評三問”活動、“五個基本”建設及當前各項財政工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,做到兩不誤、
兩促進。采取集中座談征求、上門約見征求、網(wǎng)絡媒體征求、街頭征求等“四種方式”,廣泛征求意見。區(qū)別“四種情況”、突出“四個重點”,認真開展整改。涉及政策落實、社會熱點等方面的意見建議,目前能夠落實的問題,認真整改到位;因不清楚政策造成誤解的問題,為其排疑解惑;暫時解決不了的問題,提出整改計劃;不符合現(xiàn)行政策的問題,耐心解釋清楚。涉及財政管理及工作作風方面的問題,抓住當前財政部門四個方面的工作重點,在部門預算編制上、資金撥付程序與速度上、爭取項目資金、落實項目資金上、轉(zhuǎn)變工作作風上,扎實開展整改,得到社會群眾的一致認可,在集中測評中取得了綜合排名第一的好成績,樹立了財政部門良好形象。
3.強化黨員隊伍建設,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
一是加強了對黨員的培訓。我們堅持理論聯(lián)系實際,按需培訓,注重實效的原則,以加強能力建設為核心,認真開展了初任培訓、任職培訓,更新知識培訓及業(yè)務培訓。采取遠程教育、集中學習、專題講座、參加上級培訓等各種形式,在工作中學習,在學習中提高。3月初,按照市委組織部《201*年度市委黨校輪訓和培訓干部》要求,安排會計局長張永芳、政府采購科副科長成尚彥參加9月份培訓,農(nóng)村財政管理局財務科長魯利平參加5月份的培訓;組織和動員機關(guān)科室和二級單位的中層干部30人每周五到市委黨校遠程教育培訓;組織新錄用公務員王剛、余興分別到市委、湖北職業(yè)技術(shù)學院進行任職培訓;選派青年骨干陳雅玫、魯文才到中南財經(jīng)政法大學參加省財政廳組織的青年骨干班的脫產(chǎn)學習;我局人事科組織干部2人參加了市委組織部舉辦的組織干部專業(yè)培訓班的學習,學習了遠程教育站點的實際操作、干部任用條例、干部宏觀管理、黨費收繳、使用和管理等內(nèi)容。
二是加強了對黨員的教育。5月23日我局邀請市委黨校講師李俊祥進行《黨的建設》專題講座;6月2日至3日組織了財經(jīng)所(局)長、機關(guān)科室和二級單位負責人55人的法律法規(guī)教育;7月16日,邀請市紀委副書記張國華為機關(guān)黨員干部進行了《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》教育;6月30日,組織局機關(guān)和二級單位先進黨支部及優(yōu)秀黨員32多名,到革命老區(qū)大悟開展紅色教育。通過教育活動,財政黨員干部為民服務、為政理財?shù)淖谥歼M一步明確,講黨性、重品行、作表率的意識進一步增強。
四、深化改革,履行職能,充分體現(xiàn)財政黨建的特色。
堅持實施財政科學化、精細化管理,寓管理于服務中,從源頭上預防和治理腐敗,維護黨的形象。
一是深化“五項”財政改革。按照綜合預算、優(yōu)先保障、定員定編管理的原則,對全市市直66家一級單位和所屬二級單位統(tǒng)一編制部門預算,較好的解決了預算單位公用經(jīng)費不均的問題。創(chuàng)建《授權(quán)支付大額取現(xiàn)制度》等6個制度,實行身份認證和準入限制,從嚴審核,從速支付,從快清算,進一步提高了支付速度和質(zhì)量,全年實現(xiàn)國庫集中支付155453萬元,其中直接支付142863萬元,直接支付率92%。嚴格政府采購監(jiān)管,將政府采購納入監(jiān)察部門的電子監(jiān)控系統(tǒng),首次將家具、電腦家具等零星購置納入定點協(xié)議供貨范圍,努力實現(xiàn)政府采購規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長,完成政府采購19358萬元,節(jié)約財政資金2151萬元。著重加強票據(jù)的領(lǐng)繳和源頭控管,著重健全“匯繳專戶”核算制度,著重完善非稅收入征管系統(tǒng),所有非稅收入全部繳入“匯繳結(jié)算戶”,實現(xiàn)了繳庫(戶)率100%。提請市政府出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實施細則》,全面加強了國有資產(chǎn)從入口、使用到出口等環(huán)節(jié)的日
常監(jiān)管;清理登記全市537家行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)的國有資產(chǎn),統(tǒng)一換發(fā)400余份國有資產(chǎn)出租出借合同,有效堵塞了國有資產(chǎn)流失漏洞。
二是嚴格項目資金監(jiān)管。根據(jù)“按計劃、按預算、按基本建設程序、按工程進度”的原則,嚴格執(zhí)行項目預算,將所有項目資金納入國庫集中支付管理;著力健全項目單位基本建設會計制度和財務制度,全面推行財政投資評審制度,加強項目資金的跟蹤問效管理,保證了我市重大項目有序推進。
三是規(guī)范財經(jīng)秩序。按照省廳要求,認真組織有關(guān)部門填報201*年地方政府性債務,科學測定全市政府舉債規(guī)模和詳細情況,全面加強了政府性債務監(jiān)管。完成全市所有黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理的回頭看和企業(yè)、社會團體的自查自糾工作,完成年度監(jiān)督檢查單位46家;組建專班,積極配合省財政廳檢查組對六項涉農(nóng)專項資金使用情況開展檢查,認真開展201*年-201*年強農(nóng)惠農(nóng)資金大清查,單位執(zhí)行財政法規(guī)的意識得到進一步增強。積極組織“會計管理年”活動,認真開展會計執(zhí)法大檢查,全力做好執(zhí)行新企業(yè)會計準則的轉(zhuǎn)軌工作,辦理賬簿注冊登記單位406個,進一步規(guī)范了企業(yè)會計行為。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所認真開展農(nóng)村集體“三資”清理,統(tǒng)一設立代理中心,建立網(wǎng)絡系統(tǒng),全面推行電算化,加強了村級集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。
四是建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。按照市政府關(guān)于開展“制度建設年”活動的要求,進一步修訂完善了201*年度機關(guān)股室、二級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所年度工作考核辦法,提高了考核辦法的針對性和實用性;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理辦法(實行)》情況進行了全面檢查,有效防范了財政資金安全風險;深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所調(diào)研,反復征求各方意見,出臺了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所公用經(jīng)費管理辦法》,進一步規(guī)范了經(jīng)費收支核定、收支預算及收支管理行為。
五、存在的問題和不足
雖然我局黨建工作取得了一定成績,但與上級部門要求、與人民的要求相比,還有不少的差距:一是基層支部的“五個基本”建設還需不斷加強。二是黨員干部隊伍素質(zhì)還需進一步提高。
六、201*年黨建工作思路
我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以落實科學發(fā)展觀為動力,以加強和改進黨的建設為突破口,以實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步的發(fā)展為目標,抓好201*年的黨建工作。一是找準差距、理清思路、精心謀劃抓部署,使黨建工作做到心中有數(shù);二是轉(zhuǎn)變作風、沉下身子、主攻重點抓提高,進一步用科學發(fā)展觀指導黨建工作;三是積極探索、大膽實踐、立足創(chuàng)新抓特色,把特色體現(xiàn)在財政改革與發(fā)展上;四是強化責任、加強領(lǐng)導、精心組織抓落實,使黨建工作的效果體現(xiàn)在踏踏實實的工作之中。
參考資料:
擴展閱讀:財政局領(lǐng)導班子201*年述職述廉報告
述職述廉報告
未名縣財政局(201*年12月29日)
根據(jù)縣紀委、縣委組織部《關(guān)于做好述職述廉考核工作的通知》要求,現(xiàn)將縣財政局領(lǐng)導班子將今年以來的主要工作和廉政建設情況報告如下,請大家評議。
一、加強學習,自加壓力,加強班子團隊建設
今年以來,班子成員能加強政治學習,不斷提高自我素質(zhì),嚴格執(zhí)行政治紀律,在思想上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致。牢固樹立工作一盤棋的思想,相互尊重,相互支持,相互配合,講風格,講奉獻,講團結(jié),心往一處想,勁往一處使,工作上配合默契,主要負責同志能夠當好班長,不當家長,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。班子成員把精力用在服務經(jīng)濟發(fā)展上,用在做大收入“蛋糕”上,用在抓縣委、縣政府各項決策部署的落實上,自覺調(diào)高工作標桿,全力抓好各項工作,力求分管工作每月都有新進展,每年都有新突破。堅持正派做人、正派做事,辦事公正公道,在用錢、用權(quán)、用人方面嚴格按制度辦事,要求干部職工做到的自己帶頭做到,要求干部職工執(zhí)
行的制度規(guī)定自己首先執(zhí)行到位。堅持班子的集體領(lǐng)導,大事開會碰頭,小事相互通報,相互協(xié)調(diào)。加強對財稅政策的研究,增強了對工作的駕馭能力。經(jīng)過歷屆班子的努力,目前在全系統(tǒng)形成了風清氣正、積極向上的良好氛圍,為做好財政工作打下了堅實基礎。
二、盡職盡責,形成合力,抓好各項重點工作
1、全力服務經(jīng)濟發(fā)展。一是做強國有融資平臺?h未名擔保公司為企業(yè)擔保單筆貸款增加到1000萬元。已累計擔保85戶次,擔保額2.8億元。創(chuàng)新?lián)7绞,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)融資難問題。以未名信用擔保公司為平臺,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財力作為反擔;,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)提供融資擔保,全縣可提供1億元的擔保額度,半年來共辦理貸款擔保手續(xù)21筆,貸款擔保額4061萬元。擔保政策的出臺,使來未投資的老板和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)更加容易,只要有項目、有“本事”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)租個廠房,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認可辦個反擔保手續(xù),即可圓“發(fā)財夢”。二是全力扶持工業(yè)集中區(qū)建設。在體制分成上給予政策扶持,從201*年起,以201*年入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)入庫稅收為基數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)工業(yè)企業(yè)入庫稅收超基數(shù)部分中的地方留存部分,縣級不參與分成,全部留作鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力,用于提升工業(yè)集中區(qū)功能建設。三是全力招商引資。局成立招商引資辦公室,明確專人分管,專人負責,下達了各科室招商引資任務,做到人人有任務,人人有壓力。在年度目標考核中,加大招商引資分值,凡完成全年招商引資任務的科室,一定被評為先進科室,凡提供招商信息并引資成功的個人一定被評為年度先進個人,最大限度地調(diào)動干
部職工參與招商的積極性。經(jīng)過努力,今年我局引進了某某等項目,當年完成總投資6011萬元,較好地完成了縣委縣政府下達的全年引資任務。
2、全力服務民生改善。今年,除了新農(nóng)保等新出臺的民生政策需執(zhí)行到位外,城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合等民生政策提標擴面,執(zhí)行標準逐年提高,財政保民生的剛性支出急劇增加。在新增財力有限的情況下,僅公務員陽光工資、教師績效工資提標,實施新農(nóng)保,新農(nóng)合提標配套,農(nóng)村綜合環(huán)境整治幾大重點增支項目就需近2億元,“人多錢少、“事多錢少”的矛盾十分突出。為此,我們積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加強資金調(diào)度,集中財力保民生。一是足額到位縣級配套資金。今年,新農(nóng)保等新出臺、新提標的民生項目共有8項,年增加縣級配套資金近億元。我們對民生項目優(yōu)先安排,無條件足額配套,保證了民生項目的順利實施,化解了矛盾,促進了社會和諧。二是全力保調(diào)資。年初,按照縣委、縣政府適時適度提高公教人員工資待遇的要求,從201*年1月份起已按人均每月增加660元的標準發(fā)放了公教人員津補貼,離休人員執(zhí)行市直標準,增資后在職公教人員人均年收入達3.75萬元,比改革前增長75.5%。年底,針對兄弟縣區(qū)頻繁調(diào)資,有的縣區(qū)一年兩調(diào),甚至有的縣一年三調(diào)的情況,全局上下思想上高度一致,將明年調(diào)資作為當前與近一階段的一項中心工作,超前謀劃,摸清周邊縣區(qū)調(diào)資標準和發(fā)放情況,積極向縣領(lǐng)導提出調(diào)資方案建議。在明年預算編制中,大力壓縮支出,節(jié)約資金用于調(diào)資。做好溝通解釋工作,統(tǒng)籌使用預算外資金用于調(diào)資。自我挖掘,清理歷
年陳欠指標用于調(diào)資,為明年1月份的調(diào)資預發(fā)做好準備。二是全力推進新農(nóng)保。集中人力配合人社局快速推進新農(nóng)保工作,將16-59周歲農(nóng)村居民納入養(yǎng)老保險,對60周歲以上農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金。為了保證工作質(zhì)量,加快工作進度,局班子成員實行分工包片,局機關(guān)13個科室每天對所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作進度進行督查并及時通報,通過近2個月的突擊努力,順利完成了縣委縣政府下達的目標任務,使全縣11.14萬名符合條件的60周歲以上老人按月領(lǐng)取每月60元的基礎養(yǎng)老金。
3、全力組織財政收入。今年的宏觀環(huán)境復雜,政策性減收因素多,財政增收壓力很大。我們始終把組織收入放在首要位,按月編印“未名財政月報”,及時通報收入信息,為縣領(lǐng)導當好參謀助手,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的快速增長;健全財稅收入分析機制,對建筑房地產(chǎn)業(yè)等重點稅源加強動態(tài)監(jiān)控,完善國地稅考核獎勵辦法,全力協(xié)調(diào)組織收入,促進了全縣財政收入高幅增長;今年財政收入將達到22億元,其中一般預算收入突破10億元,向11億元沖刺,登上了新的臺階,站在了新的起點。加大對上爭取力度。班子成員做到思想認識上到位,抓住省直管縣的政策機遇,與分管科室一起積極跑省跑市,加強與上級財政的溝通聯(lián)系,積極反映我縣情況,確保我縣利益最大化,省財政對我縣的轉(zhuǎn)移支付大幅增加,預計全年將突破13億元。
4、全力推進財政改革。大力推動財政管理創(chuàng)新,提升財政科學化精細化管理水平,努力節(jié)約使用資金,使有限的資金發(fā)揮最大效益。一是深化國庫集中支付改革。將尚未納入的4個預算單位納入國庫集
中支付范圍,實現(xiàn)了一個“漏斗”向下的改革目標。全年實現(xiàn)財政國庫集中支付23.58億元,其中直接支付21.22億元,直接支付率90%。二是推行公務卡改革。按照“先試點,后推廣”的思路,在公安系統(tǒng)實施公務卡改革試點,在此基礎上,將70個縣直集中核算預算單位納入公務卡改革范圍。三是財政專項資金實行“管撥分離”。對局各科室賬戶進行了清理歸并。撤銷財政專戶10個、銀行賬戶22個,歸口納入支付中心專戶11個,將有關(guān)專項資金統(tǒng)一納入國庫集中支付,職能科室集中精力加強監(jiān)管。四是建立舉報獎勵機制。出臺了“財政性資金違法違規(guī)使用舉報獎勵暫行辦法”,對群眾舉報并經(jīng)調(diào)查屬實的虛報冒領(lǐng)、套取騙取財政資金等違規(guī)行為依法予以處理,實行有獎舉報、匿名獎勵,堵塞資金管理漏洞。目前成效正逐步顯現(xiàn),通過開展財政供養(yǎng)人口核查、加大宣傳力度,已受理各類違規(guī)問題舉報21件。五是建立了統(tǒng)計平臺,對財政供養(yǎng)人口增減情況進行及時監(jiān)控,抑制了虛報、冒領(lǐng)財政資金問題的發(fā)生。
5、全力提升服務水平。為推動工作落實,經(jīng)班子集體研究,我們從年初起建立了月份工作交辦制度,各科室按月總結(jié)上月、計劃本月,局根據(jù)各科室工作計劃及縣委縣政府中心工作,列出局月份主要工作,印發(fā)到各科室、班子成員,保證各項工作有序推進、高效推進。對縣委、縣政府和省市財政交辦事項,做到迅速落實、及時反饋。在作風建設上動真格、出實招,提升了工作質(zhì)量和服務效能。嚴格考勤制度,著力解決工作紀律問題。加強效能建設,著力解決工作效率問題。簡化資金撥付流程,加快資金撥付進度,服務好預算單位。實行
限時辦結(jié)制,對支持發(fā)展、改善民生的各類資金,在符合政策、手續(xù)完備的前提下做到迅速撥付。強化精品意識,著力解決工作質(zhì)量問題。主動研究工作,把每項工作都做成精品。明確工作重點,倒排時間進度,對各項工作快速反應,對各類問題超前謀劃、積極應對,嚴格按時限要求高質(zhì)量完成工作任務。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到財政工作中還存在一些問題與不足。一是財政收入質(zhì)量有待提高,收支矛盾仍然十分突出,財政保障力度有待進一步提高;二是財政系統(tǒng)仍有極個別同志存在不應有的部門優(yōu)越感,工作欠主動,缺少大局觀念,為經(jīng)濟發(fā)展服務,為群眾服務的觀念有待加強;三是專項資金不專的現(xiàn)象仍然存在,依法理財?shù)挠^念需進一步深化。面對存在問題,我們要高度重視,不否認、不回避,認真研究解決措施,確保財政持續(xù)平穩(wěn)運行。
三、健全制度,落實責任,扎實推進廉政建設
今年以來,局領(lǐng)導班子始終高度重視廉政建設,帶頭遵守執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定,帶頭抓好財政各項工作,形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
1、落實黨風廉政建設責任制不含糊。一是加強組織領(lǐng)導。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,廣大干部職工積極參與的黨風廉政建設領(lǐng)導體制和工作機制。二是完善制度。完善了《未名縣財政局黨風廉政建設工作責任分解意見》、《未名縣財政局領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設工作責任責任制目標分解》等規(guī)章制度,明確了黨風廉政建設的目標任務和工作措施。三是落實責任。在年初召開的全縣財政工作會議上,由局主
要領(lǐng)導與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及局各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任狀,將黨風廉政建設與財政工作一起布、一起落實、一起考核,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。四是強化考核。實行黨風廉政建設“一票否決制”,把落實黨風廉政建設責任制情況列入各部門及個人年終考核內(nèi)容,作為部門和個人工作考評、業(yè)績評定、評先創(chuàng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。
2、開展廉政教育不放松。在開展常規(guī)宣傳教育工作基礎上,采取多種形式,運用多種載體,使勤政廉政宣傳教育工作更具有吸引力、感染力、滲透力。扎扎實實開展了一系列廉政宣傳教育活動,引導干部職工在思想上做到防微杜漸,警鐘長鳴,取得了較好的效果。邀請某某為全系統(tǒng)干部職工作了題為《人的科學發(fā)展與修養(yǎng)》講座。組織干部職工集中收看了某某在我縣反腐倡廉報告會上的報告。組織開展了“學《準則》、樹正氣、促勤廉”主題教育活動,由主要負責人為全系統(tǒng)干部職工作了一堂廉政黨課;組織了《廉政準則》知識測試。在局辦公樓走廊設立廉政文化宣傳標語牌,營造了廉政文化良好氛圍,讓局機關(guān)干部職工在耳濡目染中受到教育。開展了“學習沈浩精神,塑造財政新形象”主題教育活動,組織干部職工集中觀看沈浩同志事跡報告會,開展了“學習沈浩同志,我該做什么”主題大討論活動,使干部職工接受了一次思想洗禮,凈化了心靈,加強了修養(yǎng),提升了境界。另外,通過深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,財政服務效能和工作效率明顯提升。
3、領(lǐng)導干部廉潔自律不動搖。我局領(lǐng)導班子每一個成員,在公
務和社會交往活動中,都能夠認真執(zhí)行中央和省、市提出的各項要求,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。帶頭堅持全心全意為人民服務的宗旨,認真履行人民賦予的職責,不搞以權(quán)謀私、假公濟私、錢權(quán)交易而傷害國家和人民群眾的利益;時刻牢記“兩個務必”,帶頭勤儉節(jié)約,嚴格制止奢侈浪費行為;帶頭嚴于律己,勤政廉潔,清清白白做事,堂堂正正做人;在工作中堅持說真說、辦實事,不弄虛作假,注重實效,不搞形式主義。嚴格執(zhí)行干部人事紀律,調(diào)整和提拔干部堅持班子集體研究制度,以工作實績?yōu)橹饕獦藴蔬x拔任用干部;預算編制、大額資金使用等重大決策,先由領(lǐng)導班子會討論議定后,報請縣委常委會、縣政府常務會或縣領(lǐng)導研究決定;及時上報“三重一大”信息,主動接受縣紀委、組織部對財政部門重要事項決策、人事任免、項目安排和資金使用情況的監(jiān)督。局領(lǐng)導班子成員未發(fā)現(xiàn)違反廉政紀律情況。
我們深深體會到,財政工作所取得的成績是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果,也是局領(lǐng)導班子每個成員各司其職、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果,更離不開全局每一位干部職工的勤奮工作、共同努力。目前財政工作還面臨許多突出的困難和問題,局領(lǐng)導班子將及時總結(jié)經(jīng)驗、改進不足、揚長補短,努力把各項工作做得更好。
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