28-青海“十一五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)

青海省“十一五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作情況

青海省農(nóng)牧機械管理局

“十一五”期間全省各級農(nóng)機部門緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)積極開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作，向農(nóng)牧民推廣先進適用的農(nóng)牧機械化新技術(shù)，推進了農(nóng)業(yè)機械化進程。農(nóng)機新技術(shù)、新機具不斷投入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各個領(lǐng)域，提高了農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)牧民節(jié)本增收。

一、基本情況

全省基本形成了比較完善的教育培訓(xùn)體系，有培訓(xùn)機構(gòu)30個，有教學人員和教練員165人�！笆�一五”全省培訓(xùn)各類農(nóng)機人員611956人次，其中：農(nóng)機管理人員961人次，農(nóng)機技術(shù)人員32691人次，農(nóng)機監(jiān)理人員1463人次，農(nóng)機駕駛和操作人員576841人次。全省除互助縣農(nóng)業(yè)機械化學校有機構(gòu)和人員編制、教室、學員宿舍、教練用車、實習車間、固定的駕駛實習和考試場地外，按照考培分離的辦學要求，其他學校均為社會化辦學。使用的教室、考場、教具、教練用車等大多數(shù)是租賃縣農(nóng)機管理站、農(nóng)牧（業(yè)）局或其他部門的。而且多數(shù)農(nóng)機化學校，是在原拖拉機駕駛培訓(xùn)班基礎(chǔ)上重新申請，經(jīng)省局組織專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定初審和現(xiàn)場評審后，符合辦學條件才予以許可。教學及教練人員由省局進行集中培訓(xùn)后，通過理論、實際操作考核合格后，分別頒發(fā)青海省拖拉機駕駛培訓(xùn)

教學人員和教練員資格證書。并由省上統(tǒng)一建立了培訓(xùn)學校和教學人員檔案。各培訓(xùn)學校采取聘請取得教學和教練員資格證的專業(yè)技術(shù)人員從事培訓(xùn)工作。

二、工作情況1、加強培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)

為了進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好培訓(xùn)工作，努力提高培訓(xùn)者素質(zhì)和能力，不斷增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，在實施培訓(xùn)時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，學校主要負責人任副組長，培訓(xùn)教師和技術(shù)人員等為成員，負責組織培訓(xùn)。主管局與學校簽定目標責任書，學校與培訓(xùn)教師簽定了目標責任書。教師實行績效工資，與培訓(xùn)質(zhì)量相掛鉤。在培訓(xùn)工作中對授課教師從嚴要求，培訓(xùn)人員都要有完備的教案，并通過領(lǐng)導(dǎo)聽課，抽查教案等措施，把培訓(xùn)工作真正落到了實處。

2、確保培訓(xùn)質(zhì)量

為保證培訓(xùn)質(zhì)量，一是嚴格按培訓(xùn)管理辦法開展培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，促進學員的學風和作風；二是培訓(xùn)中心繼續(xù)下沉，陣地進一步前移，以集中辦班培訓(xùn)方式和進村入戶、田間地頭相結(jié)合；三是加強師資隊伍建設(shè)；四是在培訓(xùn)中堅持做到一個“廣”字（培訓(xùn)范圍廣、內(nèi)容廣、結(jié)構(gòu)廣）、做到一個“實”字（實際、實用、實效）、達到一個“會”字（會懂、會用、會操作）、收到一個“好”（效果好、反映好、

評價好）。

3、完善培訓(xùn)資料

建立檔案，詳細記載培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容。在培訓(xùn)辦班期間建立學員報名冊、點名冊。按時將培訓(xùn)合格證發(fā)放到學員手中，還建立了合格證發(fā)放登記冊，從而保證隨時與學員溝通聯(lián)系。培訓(xùn)結(jié)束后及時整理檔案（檔案包括學員花名冊、考勤表、教材發(fā)放表、筆記、圖片信息、駕駛證復(fù)印件、考卷、教師資格證、學員身份證復(fù)印件、結(jié)業(yè)證、教學大綱，并撰寫培訓(xùn)總結(jié)，做到填寫認真、內(nèi)容齊全、資料完善、上報及時、存放整潔。

4、建立健全各項規(guī)章制度，改善教學設(shè)備

制定相關(guān)的學員管理制度和教師管理制度及考核制度。辦班實行班主任制，由班主任點名。點名冊和報名冊指定專人負責。培訓(xùn)期間要求學員無故不準請假，上課記好筆記，不準大聲喧嘩和抽煙，保證課堂紀律，考試如有不及格者，給學員一次補考機會，補考不及格者取消考試資格，使學員從思想上高度重視每次培訓(xùn)，確保學員的到校率和培訓(xùn)合格率，從而保證了培訓(xùn)班的辦學質(zhì)量。組織骨干人員編寫通俗易懂，適用的農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，講課時選用典型案例和法規(guī)相結(jié)合的辦法，利用電教設(shè)施，電視、VCD、掛圖、幻燈片錄象帶、教練實習車等，教師現(xiàn)場指導(dǎo)和傳授維修技術(shù)，做到理論聯(lián)系實際的目的。法規(guī)講解以案例和各類規(guī)章

制度為重，注重解釋說明，達到通俗易懂。學員從授課當中體會到無證駕駛和操作的后果嚴重性。從而增強其安全意識，減少違法行為的發(fā)生。

5、每年年初將主要培訓(xùn)任務(wù)、農(nóng)機化作業(yè)項目量化指標下達各州（地、市），各州（地、市）進行分解后下達各縣，年終作為農(nóng)機化工作考評主要內(nèi)容。

6、提高農(nóng)機人員素質(zhì)

針對全省農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員年齡知識結(jié)構(gòu)老化這一問題，采取多種形式在全省范圍內(nèi)組織開展保護性耕作、職業(yè)技能、牧草收獲、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查等農(nóng)機化培訓(xùn)教育工作，采取現(xiàn)場觀摩、長短期培訓(xùn)、學歷教育培訓(xùn)、請進來走出去等形式，提高了農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。同時加強對農(nóng)機大戶和維修人員的培訓(xùn)，為全省農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

三、主要圍繞以下工作開展培訓(xùn)1、保護性耕作技術(shù)

我省在保護性耕作項目實施過程中，深入田間地頭開展保護性耕作技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民成為實施保護性耕作技術(shù)的主體，鼓勵農(nóng)民購置保護性耕作機具。連續(xù)幾年執(zhí)行保護性耕作機具省級財政資金與中央資金疊加補貼，保護性耕作機具補貼比例達到60%，配套動力補貼比例達到50%的優(yōu)惠政策，每年農(nóng)民購置保護性耕作機具達300余臺（套）。為保護性

耕作技術(shù)在我省的大面積推廣奠定了堅實基礎(chǔ)。同時也建立健全了長效機制。

2、雜交油菜機械化技術(shù)

油菜產(chǎn)業(yè)是我省確定的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，雖然在種植方面有所突破，但雜交油菜收獲一直沒有突破。通過推廣對原有的收割機加裝側(cè)立刀和引進專用收割機收割，據(jù)統(tǒng)計，改進后的聯(lián)合收割機收獲雜交油菜損失率≤5%，畝均增收30元。

3、馬鈴薯機械化種植、收獲技術(shù)

研制推廣與手扶配套的馬鈴薯種植、收獲機具，通過改進適應(yīng)性增強。改進后馬鈴薯種植機每小時可完成0.5畝，節(jié)省15個勞動力，畝節(jié)約薯種20千克，增收節(jié)支30元；馬鈴薯收獲機可節(jié)省30個勞動力，明薯率提高3%以上，畝均增收節(jié)支40元。

4、農(nóng)機節(jié)油技術(shù)

以提高油料的利用率為中心，實現(xiàn)節(jié)約油料、促進生產(chǎn)為目的，大力推廣以柴油機節(jié)能改造、優(yōu)化調(diào)整、機具使用過程中的節(jié)油技術(shù)為主要內(nèi)容的節(jié)油技術(shù)的推廣。推廣優(yōu)化調(diào)整節(jié)油技術(shù)、安裝限油器、濾芯改裝、陶瓷修復(fù)劑、柴油添加劑、金屬清洗劑、舉辦節(jié)油技術(shù)培訓(xùn)班，通過節(jié)油技術(shù)的推廣，每臺柴油機油耗平均下降58%。

四、存在問題

1、農(nóng)民培訓(xùn)的需求大，如201*年農(nóng)機購置補貼共補貼

拖拉機和自走式聯(lián)合收割機12414臺，而培訓(xùn)駕駛員不足5500名，機員比逐年下降。

2、農(nóng)機駕駛?cè)藛T法律和安全意識淡薄，目前的培訓(xùn)主要依靠“陽光工程”從事農(nóng)機駕駛和農(nóng)機維修人員培訓(xùn)，主動前來參加培訓(xùn)的少。而農(nóng)機監(jiān)理部門僅限于田間、場院檢查，因此對無證駕駛糾正難度大，加之農(nóng)牧民又不愿自己出錢參加培訓(xùn)，所以，一方面是缺駕駛?cè)藛T，另一方面又存在無生源。

3、我省屬西部欠發(fā)達地區(qū)，普遍存在基礎(chǔ)條件落后、辦公場所簡陋、設(shè)備陳舊落后、硬件建設(shè)薄弱，用于改善辦學條件的投入相對較少。

4、農(nóng)機隊伍綜合素質(zhì)偏低，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，非專業(yè)人員比例大，對農(nóng)機械化發(fā)展帶來了一定影響。35歲以下人員所占比例較小。專業(yè)教師缺，知識有待更新。

五、工作建議

1、加大農(nóng)機培訓(xùn)的資金和農(nóng)機培訓(xùn)學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

2、對教學人員的再教育安排一定資金。選送青年教師到高等院校進行短期培訓(xùn)，從而提升教學水平。

3、增加農(nóng)牧民農(nóng)機購置補貼新購農(nóng)機具使用、保養(yǎng)等知識培訓(xùn)。

擴展閱讀：3-河北“十一五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)

河北省“十一五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)

河北省農(nóng)業(yè)機械化管理局

近年來，我省各級農(nóng)機部門認真貫徹落實中央Ⅰ號文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神，攻堅克難，銳意進取，不斷推動全省農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作深入開展，為提高農(nóng)機化水平，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

一、基本情況

河北省農(nóng)機教育培訓(xùn)工作由省農(nóng)業(yè)機械化管理局牽頭負責，設(shè)省農(nóng)機化教育培訓(xùn)中心，掛靠在省農(nóng)機修造服務(wù)總站。省農(nóng)機局負責制訂全省農(nóng)機教育培訓(xùn)工作年度計劃，省農(nóng)機化教育培訓(xùn)中心負責培訓(xùn)計劃和職業(yè)技能開發(fā)的組織實施。省農(nóng)機監(jiān)理站、鑒定站、推廣站分別負責本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。目前河北省現(xiàn)有省級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學校1個，地級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學校11個，縣級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學校150個,農(nóng)機教育培訓(xùn)機構(gòu)人員1514人,其中教師956人。省級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學校----河北農(nóng)業(yè)工程學校隸屬于河北省農(nóng)業(yè)廳，是一所國家級重點中等職業(yè)學校，地、縣級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學校均為事業(yè)單位，機構(gòu)資質(zhì)均為成人培訓(xùn)學校，主管單位為當?shù)剞r(nóng)機部門。有30%的機構(gòu)為獨立法人事業(yè)單位，70%的機構(gòu)與農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)機管理站一套人馬。主要業(yè)務(wù)范圍是拖拉機初學駕駛培訓(xùn)；增駕車型培訓(xùn)；與駕駛相關(guān)的其他培訓(xùn)；農(nóng)機職業(yè)技能鑒定及其他職業(yè)技能鑒定；農(nóng)機技術(shù)人員、管理人員在職培訓(xùn)等。主要生源為農(nóng)民、農(nóng)機化技術(shù)人員、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人員及其他人員。

二、主要工作及成效

近年來，全省各級農(nóng)機化教育培訓(xùn)機構(gòu)適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的形勢，為滿足農(nóng)民機手的培訓(xùn)需求，克服工作經(jīng)費不足、工作人員減少等多種困難，上下共同努力，使全省農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作不斷取得新成績、新進展，為提高我省農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)，保證糧食豐收做出了貢獻。近3年，全省開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)的縣（市）區(qū)達163個，累計舉辦培訓(xùn)班4145期，培訓(xùn)人數(shù)823179人次。其中201*年全省共培訓(xùn)各類農(nóng)機人員25萬人次，201*年培訓(xùn)農(nóng)機管理、農(nóng)機技術(shù)、農(nóng)機操作人員共20.8萬人次，201*年上半年共培訓(xùn)各類農(nóng)技人員16.7萬人次。通過培訓(xùn)，我省農(nóng)機從業(yè)人員的素質(zhì)明顯提高,實現(xiàn)了農(nóng)機安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、節(jié)本增效。為培養(yǎng)農(nóng)機技能高技能人才，努力做好農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作，近5年，全省累計鑒定4萬多人，連續(xù)三次獲全國職業(yè)技能鑒定先進單位稱號,全省有7位同志先后被評為農(nóng)業(yè)部先進個人。

（一）高度重視農(nóng)機教育培訓(xùn)工作，認真組織開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動。農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標志和中心環(huán)節(jié)，農(nóng)機化靠先進的農(nóng)機裝備作保障，而先進的農(nóng)機裝備最終還是靠人來操作。為切實搞好農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作，我省每年制定農(nóng)機教育培訓(xùn)計劃下發(fā)各市，并納入年終考核目標。201*年和201*年，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)

于開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動的通知》（農(nóng)辦機[201*]12號文件）和《關(guān)于印發(fā)〈全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動201*年工作方案〉的通知》（農(nóng)辦機[201*]18號）要求，我省先后制定下發(fā)了《河北省農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動實施方案》和《河北省農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動201*年工作方案》，進一步細化了省、市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)機管理部門和農(nóng)機教育培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間進度，要求各級農(nóng)機主管部門從深入貫徹落實科學發(fā)展觀和服務(wù)“三農(nóng)”的高度，深刻認識加強農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作擺上重要位，納入重要工作日程。

（二）健全農(nóng)機化教育培訓(xùn)機構(gòu)，增強師資力量，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量。由于機構(gòu)改革、農(nóng)機監(jiān)理工作移交，我省縣級農(nóng)機化教育培訓(xùn)學校機構(gòu)、人員變動較大，師資人員流失嚴重。201*年，按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,我省制定了《河北省拖拉機駕駛培訓(xùn)管理細則》和《河北省拖拉機駕駛培訓(xùn)教學人員資格管理辦法》,對符合條件并提出申請的培訓(xùn)機構(gòu)，由省農(nóng)機化教育培訓(xùn)中心按行政許可事項辦理要求進行評審，合格的由省農(nóng)機局統(tǒng)一發(fā)放資格證書。把部分具備教學條件的個體駕校也納入了農(nóng)機教育培訓(xùn)體系，充實了農(nóng)機培訓(xùn)隊伍。截止目前，全省累計有150所培訓(xùn)機構(gòu)獲得《中華人民共和國拖拉機駕駛培

訓(xùn)許可證》，有670人取得理論教員和教練員證書。為規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高受訓(xùn)人員技術(shù)水平，減少農(nóng)機作業(yè)事故，201*年省農(nóng)業(yè)機械化管理局下發(fā)了《關(guān)于重新印發(fā)〈河北省拖拉機駕駛培訓(xùn)管理細則〉和〈河北省拖拉機駕駛培訓(xùn)教學人員資格考核管理辦法〉的通知》，201*年省農(nóng)機化教育培訓(xùn)中心下發(fā)了《關(guān)于加強拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)監(jiān)管工作的通知》。要求各市農(nóng)機管理部門加強對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全。

（三）全省上下聯(lián)動，形式多樣，內(nèi)容豐富，共同推進農(nóng)機化教育培訓(xùn)。近年來，全省農(nóng)機系統(tǒng)自上而下對各級農(nóng)機管理人員開展了國家農(nóng)機購補貼政策、行政許可法及農(nóng)機管理、推廣、監(jiān)理、維修、鑒定等政策法規(guī)培訓(xùn)。對各級農(nóng)機技術(shù)人員著重開展保護性耕作、玉米機收、秸稈壓塊、節(jié)水精播等技術(shù)培訓(xùn)。省農(nóng)機修造總站開展了維修技能培訓(xùn)，職業(yè)技能開發(fā)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)；省推廣站舉辦了全省骨干推廣人員系統(tǒng)培訓(xùn)；省監(jiān)理總站舉辦了全省待批農(nóng)機安全監(jiān)理員、農(nóng)機檢驗員師資培訓(xùn)�？h、鄉(xiāng)農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)組織了對基層農(nóng)機技術(shù)員、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織帶頭人、拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員、農(nóng)機操作手及農(nóng)機修理工的農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等實用技能知識培訓(xùn)。

各級農(nóng)機管理部門根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，分層次、分類

別，采取集中辦班、專題講座、現(xiàn)場實訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式開展工作。省、市、縣主要采用集中辦班；縣、鄉(xiāng)對農(nóng)機操作人員、農(nóng)機維修人員和農(nóng)機大戶開展手把手、面對面的現(xiàn)場實訓(xùn)。有的市、縣制作光盤，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等進行培訓(xùn)教育；有的編寫培訓(xùn)教材、明白紙，開展了形式多樣的培訓(xùn)工作。

（四）以農(nóng)機職業(yè)技能鑒定為抓手，促進農(nóng)機技能人才的培養(yǎng)。省局每年下發(fā)農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定要點，召開市級科（站）長會，制訂鑒定計劃，總結(jié)交流鑒定經(jīng)驗。要求各級農(nóng)機主管部門積極尋找結(jié)合點和切入點，由局長親自掛帥、專管科室統(tǒng)一歸口、各業(yè)務(wù)科（站、校、所）配合，形成優(yōu)勢互補、權(quán)責利協(xié)調(diào)的工作體制，促進農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作快速發(fā)展。同時圍繞農(nóng)機工作重點，搞好“四結(jié)合”，加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作與農(nóng)機維修網(wǎng)點審定審驗相結(jié)合，認真貫徹農(nóng)機維修管理規(guī)定，落實修理工就業(yè)準入制度，實現(xiàn)農(nóng)機維修人員持證上崗；加強與農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)相結(jié)合，對取得職業(yè)資格證書者，在聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)中優(yōu)先安排作業(yè)、優(yōu)先提供跟蹤服務(wù)；加強與陽光工程、扶貧開發(fā)培訓(xùn)工作相結(jié)合，在組織培訓(xùn)的同時，實施鑒定考核，對取得職業(yè)資格證書者優(yōu)先推薦工作；加強與農(nóng)機安全生產(chǎn)相結(jié)合，配合農(nóng)機監(jiān)理部門搞好拖拉機手復(fù)訓(xùn)和年審，開展技術(shù)培訓(xùn)和鑒定。為推進全省農(nóng)機系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定工作，印發(fā)了《職

業(yè)技能鑒定政策法規(guī)文件匯編》，在全省11個市級建立了農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站，在125個縣建立了農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定基地。201*年全省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定人數(shù)首次躍上萬人臺階，已達10522人，省農(nóng)機修造服務(wù)總站和邯鄲市農(nóng)機化辦獲201*-201*年度全國職業(yè)技能鑒定先進單位。為規(guī)范農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作，促進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作健康發(fā)展，201*年下發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站、培訓(xùn)鑒定基地有關(guān)要求的通知》，201*年下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的通知》，要求各鑒定工作站規(guī)范鑒定行為，提高鑒定質(zhì)量。

（五）積極組織參與陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)

201*年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司下發(fā)了《關(guān)于做好201*年陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)實施工作的通知》和有關(guān)實施方案，分解我省農(nóng)機使用與維修培訓(xùn)指標1萬人。由于我省陽光工程牽頭單位為省勞動和社會保障廳，我們積極、主動與省陽光工程管理辦公室聯(lián)系，盡快下發(fā)了《關(guān)于積極申報承擔201*年陽光工程農(nóng)機使用與維修培訓(xùn)任務(wù)的緊急通知》，動員各市農(nóng)機部門積極與當?shù)仃柟夤こ剔k公室聯(lián)系做好培訓(xùn)機構(gòu)的確定工作，爭取承擔培訓(xùn)任務(wù)。201*年，先后向部農(nóng)機化司和我省陽光工程辦公室報送了培訓(xùn)需求，對我省承擔農(nóng)機使用與維修培訓(xùn)任務(wù)的外系統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)，我們積極提供培訓(xùn)教師和《拖拉機駕駛技術(shù)百問》、《稻麥聯(lián)合收割機》等培訓(xùn)教材，幫助他們提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、存在的問題

（一）各級財政投入較少，沒有培訓(xùn)經(jīng)費。目前大多數(shù)農(nóng)機培訓(xùn)部門工作經(jīng)費嚴重不足，有的甚至沒有人員經(jīng)費。而農(nóng)機培訓(xùn)服務(wù)對象是農(nóng)民，收費很低，所以，多數(shù)農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)勉強維持，制約農(nóng)機培訓(xùn)工作的開展，甚至影響培訓(xùn)質(zhì)量。我省陽光工程項目牽頭單位是勞動和社會保障廳，各級農(nóng)機教育培訓(xùn)部門爭取有關(guān)補貼政策也存在一定困難。

（二）教學基礎(chǔ)設(shè)施落后，投入偏少。由于受各方面因素的影響，長期以來農(nóng)機化教育培訓(xùn)學校缺少必要投入，教學設(shè)施陳舊，教學手段落后，現(xiàn)有教材、教具、教模不能滿足培訓(xùn)需要。學�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不快，參與社會競爭的能力較差。

（三）師資人才外流，教師知識老化，師資短缺。缺乏市場經(jīng)濟條件下的競爭力和發(fā)展的后勁，師資人才的年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)費不足，缺少專業(yè)性的進修，學校教師專業(yè)知識單一，知識老化問題突出。

（四）生源嚴重不足。因為缺乏一些有效的手段，陽光工程培訓(xùn)工作農(nóng)機部門難以參與，農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)享受不到補貼，機手接受培訓(xùn)的自覺性較差，參加農(nóng)機培訓(xùn)的積極性不高。

四、政策建議

（一）建議增加對農(nóng)機化教育培訓(xùn)的資金投入和財政補

貼，為工作開展提供有利條件。近年來，農(nóng)業(yè)部對農(nóng)機化教育培訓(xùn)高度重視，已連續(xù)兩年出臺關(guān)于開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動的通知和工作方案，我省也高度重視，但苦于沒有促進手段，再加上自省到縣各級農(nóng)機化教育培訓(xùn)部門沒有工作經(jīng)費，有的連工資都不能保證，嚴重影響事業(yè)的發(fā)展。為此，一是要爭取建立健全農(nóng)機教育培訓(xùn)系統(tǒng)，保障工作經(jīng)費；二是要爭取改善學校教學設(shè)備，配齊教具，整合資源，在有條件的市、縣建立農(nóng)機教育培訓(xùn)基地；三要爭取國家對農(nóng)機管理、技術(shù)人員的培訓(xùn)補貼；四要爭取國家對拖拉機、聯(lián)合收獲機等高新技術(shù)、農(nóng)機具的培訓(xùn)費用補貼，提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性；五要爭取將農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)職業(yè)技能鑒定列入補貼范圍，激勵農(nóng)機從業(yè)人員積極參與提高技能水平和綜合素質(zhì)，鼓勵多出高技能人才。

（二）建議出臺對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管政策。拖拉機駕駛培訓(xùn)是提高駕駛員素質(zhì)，確保拖拉機道路行駛和農(nóng)機作業(yè)安全的基礎(chǔ)性工作。為規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，農(nóng)業(yè)部出臺了《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》，規(guī)定由省農(nóng)機管理部門核發(fā)《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》。但對于培訓(xùn)機構(gòu)的后期監(jiān)管事項沒有明確規(guī)定。如《許可證》有效期、什么情況下吊銷《許可證》等都沒有規(guī)定，致使部分拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)只收費不培訓(xùn)的現(xiàn)象卻沒有行之有效的監(jiān)管、查處辦

法。自農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》制定以來，許多拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)人員、教學設(shè)備、場地都發(fā)生了很大變化，有的已不具備條件，但是由于《許可證》沒有有效期，管理部門無權(quán)取消其培訓(xùn)資格，其培訓(xùn)質(zhì)量可想而知。當前，各級農(nóng)機管理部門普遍認為此項工作監(jiān)管責任大，但缺乏相應(yīng)的政策和手段。建議國家制定拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管辦法，對教練車及教學設(shè)備進行維修和更新，教職員工知識更新，培訓(xùn)記錄、檔案管理做出具體規(guī)定，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

五、201*年工作計劃

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，通過在全省農(nóng)機系統(tǒng)大規(guī)模開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)機從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、提升操作技能，著力培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)能力的農(nóng)機人才隊伍，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展提供人才支撐。

（二）具體目標

1、按照農(nóng)業(yè)部辦公廳通知要求，做好201*年農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動,完成52萬人次培訓(xùn)任務(wù)。我省將在開展全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機械化管理、安全監(jiān)理、技術(shù)推廣、農(nóng)機維修、質(zhì)量管理等骨干人才，培訓(xùn)新購機農(nóng)民。

2、繼續(xù)做好職業(yè)技能開發(fā)工作。省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定站指導(dǎo)市農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站、縣農(nóng)機行業(yè)職

業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地對農(nóng)機操作人員、農(nóng)機營銷人員、農(nóng)機維修人員進行職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，計劃全年培訓(xùn)鑒定1201*人。

3、不斷規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)。拖拉機駕駛培訓(xùn)是提高駕駛員素質(zhì)，確保拖拉機道路行駛和農(nóng)機作業(yè)安全的基礎(chǔ)性工作。為規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn)行業(yè)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，必須下大力氣加強對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。督促對教練車及教學設(shè)備進行維修和更新，加強培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)檔案管理，督促教學人員不斷進行知識更新。

4、繼續(xù)呼吁有關(guān)部門協(xié)調(diào)省陽光工程辦公室，將陽光工程農(nóng)機教育培訓(xùn)優(yōu)惠補貼政策真正運用于農(nóng)機化教育，保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，切實建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、講誠信、會操作、善經(jīng)營、能致富、保安全的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人才隊伍，保障和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

二一年七月七日

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