201*年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作計劃

鄂托克旗食品藥品監(jiān)督管理局食品安全科201*年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作計劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，要創(chuàng)新工作模式，切實(shí)解決餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的突出問題，凈化餐飲服務(wù)市場，保證餐飲消費(fèi)食品安全，制定本工作計劃

一、工作目標(biāo)

堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作，使餐飲服務(wù)單位自律意識得到顯著增強(qiáng)，違規(guī)經(jīng)營行為得到有效遏制，重大違法行為得到及時查處，學(xué)校食堂（托幼機(jī)構(gòu)）、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，餐飲服務(wù)消費(fèi)市場得到全面凈化，人民群眾餐飲服務(wù)食品安全信心明顯增強(qiáng)。二、工作原則

堅持科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、為民監(jiān)管原則；遵循標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、疏堵結(jié)合的原則；貫徹整合資源、通力協(xié)作、上下聯(lián)動、形成合力的原則。三、工作安排

（一）開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作

此次培訓(xùn)旨在提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的食品安全意識，保障公眾飲食安全。對于參加培訓(xùn)的餐飲服務(wù)從業(yè)人員將進(jìn)行成績測試，合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，這將作為職工上崗證明和單位換證許可條件之一。

遵循分類管理、綜合治理、規(guī)范一批、取締一批的原則，準(zhǔn)確摸清轄區(qū)餐飲服務(wù)單位底數(shù)，全面掌握無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位基本情況。

對餐飲服務(wù)經(jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的培訓(xùn)、考核工作，提高食品安全管理水平。增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識、自律意識、誠信意識和責(zé)任意識；強(qiáng)化餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全意識、規(guī)范操作意識。

（二）開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)人群專項(xiàng)整治工作

工作任務(wù)：進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，每季度至少全覆蓋檢查一次，對存在嚴(yán)重問題的單位要加大監(jiān)督檢查頻次。嚴(yán)格檢查食品安全責(zé)任制落實(shí)情況；嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂承包經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營等違法行為；督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)食品安全管理，防控食物中毒的發(fā)生，為青少年（兒童）創(chuàng)造一個安全、放心、健康的就餐環(huán)境。

（三）開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)對象專項(xiàng)整治工作

工作任務(wù)：加強(qiáng)建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)的監(jiān)督檢查，各級餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要與建設(shè)主管部門、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)單位加強(qiáng)溝通，了解情況，做到提前介入，全程指導(dǎo)，保證建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)的食品安全。同時要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處采購、使用來源不明和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原輔料的行為，確保不出現(xiàn)群體性食物中毒事件，保證民工和旅游群體餐飲安全和生命健康。

（四）開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)時段專項(xiàng)整治工作

1、加強(qiáng)“元旦、春節(jié)”、“中秋、十一”等重大節(jié)日的專項(xiàng)整治工作。工作任務(wù)：要把做好節(jié)日期間的食品安全和專項(xiàng)整治工作，作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的一件大事，抓緊、抓好、抓實(shí)。同時要加強(qiáng)和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，確保節(jié)日期間餐飲服務(wù)食品安全。

2、加強(qiáng)中考、高考等敏感時段的食品安全保障工作

（1）工作任務(wù)：堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，認(rèn)真分析和把握“兩考”期間餐飲服務(wù)監(jiān)管工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，有針對性的加強(qiáng)對學(xué)校周邊餐飲服務(wù)企業(yè)的整治，防控食品安全事故的發(fā)生。

（五）開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治工作

工作任務(wù)：加強(qiáng)對糧、油、禽、肉、蛋的食品安全監(jiān)督檢查，規(guī)范對亞硝酸鹽等易發(fā)生食品安全事故的食品添加劑的管理和使用；加強(qiáng)對熟食鹵味、盒飯、冷菜加工場所的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化對一次性餐具（盒）和集中消毒餐具的日常監(jiān)管；加強(qiáng)對烤鴨油、地溝油等問題油品的檢查。（六）開展抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險監(jiān)測工作

1、工作任務(wù)：選取餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)大宗消費(fèi)食品開展例行抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測工作。針對高風(fēng)險品種，如：沙拉、涼拌菜、生食水產(chǎn)品、熟肉制品、一次性餐具和集中消毒餐具進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢測，對與百姓生活息息相關(guān)的品種，如：糧、油、肉、蛋、禽、豆制品必檢，對油炸食品、醬腌菜、菌類、醬類等進(jìn)行抽檢。同時做好抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險監(jiān)測的信息發(fā)布工作，向社會公布抽檢結(jié)果，達(dá)到既具有警示效果，又能夠引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的目的。2、工作時限：結(jié)合市場情況確定（七）開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作工作任務(wù)：對餐飲服務(wù)經(jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的培訓(xùn)、考核工作，提高食品安全管理水平。增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識、自律意識、誠信意識和責(zé)任意識；強(qiáng)化餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全意識、規(guī)范操作意識。

（八）開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動工作任務(wù)：通過形式多樣的宣傳活動向廣大市民宣傳餐飲服務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)和食品安全知識，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力；提示消費(fèi)者關(guān)愛生命、關(guān)注安全飲食，增強(qiáng)防范意識，營造人人關(guān)心飲食安全，家家享受健康生活的良好局面。

（九）開展餐飲服務(wù)食品安全公示工作

工作任務(wù)：結(jié)合各類型餐飲服務(wù)單位的特點(diǎn)，深入轄區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，制定與其類別相對應(yīng)的公示樣式。將餐飲服務(wù)許可、監(jiān)督員、舉報途徑等信息及餐飲服務(wù)單位的食品安全信息、基本制度進(jìn)行公示，通過公示欄的形式張貼在餐飲服務(wù)單位室內(nèi)醒目位置，讓消費(fèi)者安全消費(fèi)、明白消費(fèi)，清楚所消費(fèi)的餐飲服務(wù)單位食品安全信用等級和誠信信息。

（十）開展餐飲服務(wù)示范工程創(chuàng)建工作

工作任務(wù)：結(jié)合市委、市政府創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等工作，積極創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范學(xué)校、示范店，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)各創(chuàng)建1條餐飲服務(wù)食品安全示范街和2個示范學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)），2個示范企業(yè)（機(jī)關(guān)）食堂。四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，精心籌備，周密部署，做好“人、財、物”的準(zhǔn)備工作，爭取必要的經(jīng)費(fèi)支持。并根據(jù)旗局“工作重點(diǎn)”，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定本轄區(qū)201*年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作計劃。制定各項(xiàng)工作的實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求、工作措施、職責(zé)分工和完成時限，逐級落實(shí)監(jiān)管工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。（二）強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)

要堅持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，認(rèn)真總結(jié)餐飲服務(wù)監(jiān)管成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索社會參與、典型示范、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“信息統(tǒng)計報送、季例會和年考核”工作制度，著力形成激勵與約束、自律與它律、動力與壓力相結(jié)合的工作局面，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能。（三）嚴(yán)查違法違規(guī)行為

要堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，對違法行為及時進(jìn)行調(diào)查處理。加大對大案要案的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。（四）加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)

要廣泛深入宣傳《食品安全法》等餐飲服務(wù)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，充分調(diào)動社會力量參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，增強(qiáng)群眾餐飲消費(fèi)安全意識和依法維權(quán)意識；積極與新聞媒體溝通，宣傳報道餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展、成效和典型事例。引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報道，為餐飲監(jiān)管工作營造良好氛圍。（五）加強(qiáng)信息報送工作

對工作進(jìn)展動態(tài)情況要及時進(jìn)行通報并做好信息收集和匯總工作，做好各項(xiàng)工作的總結(jié)匯報工作。

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（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持的職能并加強(qiáng)能力建設(shè)，充分利用各種技術(shù)資源，為衛(wèi)生監(jiān)督提供技術(shù)支持。（四）嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)評議考核，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為等問題。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。加大刑事處罰力度，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌食品安全犯罪案件，要及時移交公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

（五）建立健全食品安全事故應(yīng)對處置機(jī)制。各地衛(wèi)生行政部門要建立健全食品安全事故的應(yīng)對處置機(jī)制，高效組織應(yīng)急處置，最大程度地減少重大食品安全事故對公眾造成的健康危害，保障公眾健康與生命安全。一要制定和完善食品安全事故處理預(yù)案，組織開展多種形式的食品安全事故應(yīng)急處置演練，健全食品安全事故應(yīng)急指揮和處置機(jī)制；二要高度重視食品安全事故的調(diào)查處理，加強(qiáng)部門配合，互通信息，及時上報食品安全事故信息，嚴(yán)肅查處造成食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)人員。三要提高食品安全事故輿情應(yīng)對能力，采取有效方法和手段正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，盡可能避免食品安全事故引起的社會恐慌，降低對食品產(chǎn)業(yè)的沖擊。五、信息報送

201*年6月20日和12月10日前，各縣（市）、襄州區(qū)衛(wèi)生行政部門分別報送上半年和全年食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)以及衛(wèi)生監(jiān)督抽檢信息；市衛(wèi)生監(jiān)督局在相應(yīng)時間內(nèi)報送衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)，市疾控中心報送衛(wèi)生檢測相關(guān)信息。

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