市質監(jiān)系統(tǒng)201*年度食品安全監(jiān)管工作總結

市質監(jiān)系統(tǒng)201*年度食品安全監(jiān)管工作總結(真實版)我市質監(jiān)系統(tǒng)201*年度食品安全監(jiān)管工作總結

201*年，我局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以全面提高食品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，建章立制，強化職能。一年來，全市質監(jiān)系統(tǒng)順利承接食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質量衛(wèi)生監(jiān)管工作，做了大量實實在在的工作，取得了初步成效�，F(xiàn)將201*年的工作情況總結如下：

一、201*年度所取得的主要成績

自從201*年3月承接食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管職責以來，全市各級質監(jiān)部門按照“突出重點、兼顧一般”的工作思路以及省局“三服務”的工作方針，認真履行食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管職責，在加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全監(jiān)管基礎上，積極探索從源頭抓食品質量衛(wèi)生安全的有效模式。通過加強制度建設、隊伍建設和責任制建設，建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系，規(guī)范食品安全的監(jiān)管行為，將食品安全監(jiān)管工作具體細化，并結合實際，將日常監(jiān)管與專項整治等各項工作有機結合起來。201*年，在全市質監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管人員的共同努力下，我們摸索出了一整套符合我們地區(qū)實際的監(jiān)管方法，食品安全監(jiān)管工作取得了可喜的成績，實現(xiàn)了食品安全零事故。今年9月，省局食品安全監(jiān)管督查組對我市的食品安全監(jiān)管工作給予了高度的評價；10月，在XX召開的全省食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會上，XX副局長代表我局作了以“內力同外力互動，規(guī)范與創(chuàng)新結合”為題的食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗介紹；12月，省政府食品安全監(jiān)管督查組對我市質監(jiān)系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作給予了高度的肯定。

二、201*年所做的主要工作

（一）采取有力措施，把食品安全監(jiān)管工作落實到位。

1、成立機構，組建隊伍，確保責任到人。自今年3月承接食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管職能以來，各級黨組高度重視，把食品安全監(jiān)管工作當作各項工作重中之重，傾全局之力抓食品安全監(jiān)管工作。在省局未下達編制的情況下，我市各級質監(jiān)部門立即成立了食品監(jiān)管專門機構，市局及XX局成立了食品安全監(jiān)管辦公室，其他各局均指定質量股負責食品監(jiān)管工作。為了確保工作的順利開展，各地迅速組建了食品監(jiān)管隊伍，為食品監(jiān)管部門配備了專用監(jiān)管車輛、電腦、打印機、數(shù)碼相機等必備的辦公設備。目前，全市共有專職監(jiān)管人員XX人。由于各級黨組的高度重視，切實從人力、物力、財力上給予保障，為我市食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管工作的順利開展提供了組織上的保證。

2、建章立制，建立健全監(jiān)管制度和規(guī)范監(jiān)管工作程序。根據(jù)《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》以及國家質檢總局和省局的有關規(guī)定，結合我市實際，我們制定了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔工作制度》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢驗制度》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作制度》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)轄區(qū)政府回訪制度》、《質監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》、《市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)生產(chǎn)領域食品突發(fā)事件應急預案》以及《市質監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管責任制暫行規(guī)定》等一系列食品安全監(jiān)管制度，統(tǒng)一了企業(yè)信用等級分類標準，確保了監(jiān)管對象統(tǒng)一、監(jiān)管手段公平合理；統(tǒng)一了巡查內容和頻率，明確了監(jiān)管重點，做到任務清晰，確保了巡查的有效性；統(tǒng)一了后處理程序，確保了各項監(jiān)管工作及措施的到位；統(tǒng)一了全市應對突發(fā)事件的程序、工作方法和要求，以便有效地處理各類突發(fā)事件；明確了各級人員的職責及責任追究，確保了食品安全監(jiān)管職責的正確履行。還特別規(guī)定了巡查人員對巡查企業(yè)的食品安全負連帶責任。由于我們嚴格規(guī)范了食品監(jiān)管各項工作職責,嚴格了食品質量安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，統(tǒng)一和規(guī)范了食品安全監(jiān)管各項工作，使全市系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作有章可循、規(guī)范統(tǒng)一，為食品安全監(jiān)管提供了制度上的保證。3、狠抓食品監(jiān)管隊伍建設。食品質量衛(wèi)生監(jiān)管職能調整后，我們的食品監(jiān)管工作面臨著“兩個轉變”，一是從面上對各類產(chǎn)品企業(yè)的質量監(jiān)管，轉變?yōu)橹攸c對整個食品生產(chǎn)加工行業(yè)的質量衛(wèi)生監(jiān)管；二是從點上對終端產(chǎn)品的質量監(jiān)管，轉變?yōu)閷κ称飞�產(chǎn)加工環(huán)節(jié)全過程的質量衛(wèi)生監(jiān)管。這兩個轉變，給我們食品質量衛(wèi)生監(jiān)管工作增加了新內容，帶來了新問題，也提出了新要求。食品安全監(jiān)管工作對于我們來說，是一個全新的工程，即沒有固定的模式，又沒有先進的經(jīng)驗。如何監(jiān)管到位，首先就是要解決人員素質和能力的問題。為此，我們首先抓了人員的培訓。市局舉辦了一期為期三天的全市監(jiān)管人員的培訓班，從監(jiān)管的內容、程序和方法等方面進行了培訓，并請衛(wèi)生部門的專家授課，共培訓人員86人；組織全市16名專職巡查員參加了省局舉辦的培訓班。通過培訓，全面提高了監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和監(jiān)管隊伍的整體素質，為監(jiān)管工作開展的有效性打下了扎實的基礎。

4、基本建成了完整的監(jiān)管體系。我市食品企業(yè)點多面廣，且多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部和出租屋內，僅靠質監(jiān)部門的人力去監(jiān)管二千二百多家食品企業(yè)，難度很大。為了提高監(jiān)管工作的有效性，徹底消除監(jiān)管的盲點和死角，我們從建立監(jiān)管長效機制入手，建立建全食品安全監(jiān)管工作體系，把“兩個安全”結合起來，構建了“專職監(jiān)管員、政府協(xié)管員、企業(yè)信息員”的***監(jiān)管體系：在全市質監(jiān)系統(tǒng)建立了XX人的專職監(jiān)管員隊伍，在全市XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設立了XX名兼職政府協(xié)管員，在全市具有化驗室的XX個企業(yè)組建了企業(yè)信息員隊伍，并為監(jiān)管員、協(xié)管員統(tǒng)一制作發(fā)放了“兩個安全”監(jiān)管證件。通過“三員”隊伍的組建，逐步形成了較完整的“屬地管理、條塊結合、部門指導、長效監(jiān)管、綜合治理”的監(jiān)管體系，充分發(fā)揮了社會各級的力量，從而解決了質監(jiān)部門人力、物力不足的困難，切實將監(jiān)管對象有效地納入監(jiān)管范圍。

5、摸清了家底，落實了普查建檔工作。我們在承接食品安全監(jiān)管職能后做的第一件事是，認真開展食品企業(yè)的普查建檔工作，通過“進村、進戶、進企業(yè)”，徹底查清食品生產(chǎn)加工企業(yè)的家底，摸清了我市食品企業(yè)的數(shù)量、現(xiàn)狀和分布，并為企業(yè)建立起“一企一檔”的動態(tài)質量檔案，劃分好信用等級，做到了家底有數(shù)、企業(yè)分布和類別、規(guī)模和質量狀況清晰，為實現(xiàn)動態(tài)管理打下了堅實的基礎。同時，自行設置了統(tǒng)一的企業(yè)電子質量檔案及時更新數(shù)據(jù)并實行月報制度。經(jīng)普查核實，截至11月底，我市共有食品企業(yè)XX家，其中；A類XX家，B1類企業(yè)XX家，B2類企業(yè)XX家，C類企業(yè)XX家，D類企業(yè)XX家。全市XX家食品企業(yè)中，證照齊全企業(yè)XXX家，占企業(yè)總數(shù)的48.4％，證照不齊企業(yè)XX家，占企業(yè)總數(shù)21.84%，無證照企業(yè)XX家，占企業(yè)總數(shù)29.7%。

6、落實了巡查工作。全市各級質監(jiān)部門都能認真按照《市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》開展巡查工作，確保巡查工作有序，到位，不走過場，不留死角。為了有效地將小作坊企業(yè)納入管理，各地對監(jiān)管對象，特別是重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品全部實行了“四定”：定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)。食品巡查員重點檢查企業(yè)保證產(chǎn)品質量安全必備條件，原料把關、食品添加劑、食品包裝材料、食品出廠檢驗、不合格食品處置、食品標簽、商品條碼和質量安全標志使用等重點環(huán)節(jié)，以及企業(yè)強檢計量器具和特種設備等，食品安全監(jiān)管巡查工作的順利開展有效地促進了企業(yè)執(zhí)行標準、商品條碼、計量器具和特種設備的檢定（校準）等各項工作的開展。巡查中發(fā)現(xiàn)一般質量問題，責令企業(yè)整改；涉嫌嚴重違反質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)的違法行為，依法予以查處。同時，在巡查中，進一步對普查建檔的資料進行核實，及時發(fā)現(xiàn)新辦企業(yè)和注銷企業(yè)。市局對巡查中發(fā)現(xiàn)的無標生產(chǎn)的小作坊企業(yè)，全部實行第一次執(zhí)行標準登記備案免收備案費的政策，既服務了企業(yè)的需要，又解決了監(jiān)管中遇到的實際問題，受到了企業(yè)的好評。今年4-12月，全市共巡查食品企業(yè)XX家，與食品企業(yè)簽定《承諾書》XX份，下達《責令整改通知書》XX份，發(fā)出《巡查情況通報函》XX份，立案查辦案件XX宗。由于巡查監(jiān)管目標明確、重點突出，有計劃、有措施，徹底消除了監(jiān)管工作的盲點，取得了食品安全零事故的好成績。

7、以點帶面，通過落實食品安全監(jiān)管試點工作，積極探索監(jiān)管新經(jīng)驗。為了探索欠發(fā)達地區(qū)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗，抓住事物的共性，在省局確立XX局為全省試點單位的基礎上，市局確定了XX縣局為我市的試點單位。充分利用這塊“試驗田”論證新想法、新思路、新措施的可行性。比如在限定區(qū)域銷售的問題上，我們嚴格按照國家總局“即要便民，又要管住”的要求，對于直接供城鎮(zhèn)居民的地區(qū)即各地縣城所在地不搞限定區(qū)域銷售，只以鎮(zhèn)為單元進行試點工作，選擇試點的企業(yè)必須符合3個條件：一是本地區(qū)無同類產(chǎn)品有證企業(yè)，以維護有證企業(yè)合法權益；二是實行限定區(qū)域銷售的企業(yè)必須持有工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，防范因職能交叉引發(fā)許可的企業(yè)被其他部門查處而告狀；三是外地人員投資的白酒小作坊企業(yè)盡量不搞限定區(qū)域銷售，原因是監(jiān)管不可能到位且最易出問題的是勾兌白酒。目前，我市限定區(qū)域銷售在XX、XX縣已取得一定成效，調查摸底和準備工作已完成，正進入實施階段。（二）嚴格審查標準，加大證后監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進食品質量安全市場準入制度的實施。

目前，我市實行食品生產(chǎn)許可證管理的大米、花生油等五類食品生產(chǎn)企業(yè)共XX家，已獲證XX家X，現(xiàn)有無證企業(yè)XX家；肉制品、奶制品等十類食品生產(chǎn)企業(yè)共XX家，已獲證XX家，現(xiàn)有無證企業(yè)XX家；茶葉、涼果等十三類食品生產(chǎn)企業(yè)共XX家，已受理申請X家，企業(yè)獲證率為XX%。為了有效地推進許可證工作的進展，市局食品辦抓住今年9月1日《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》實施的機遇，采取各種措施，大力宣傳許可證工作，并舉辦了一期X食品企業(yè)許可證宣貫班。同時，積極向省局匯報工作進展，主動聯(lián)系和溝通，派出人員到省局跟班學習。在行政許可工作中，嚴格按照條例規(guī)定，完善了許可證各項工作程序和工作制度，并根據(jù)有關實施細則，嚴格審查標準，狠抓申證材料質量。（三）加強食品質量監(jiān)督，加大后處理力度，提高食品質量監(jiān)督的有效性。

自今年9月承接食品定期監(jiān)督檢驗工作職責以來，共對全市XX家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的XX批次食品進行了質量監(jiān)督抽查，抽檢的食品包括大米、食用植物油、飲料、糕點、等13類食品。經(jīng)檢驗，合格產(chǎn)品371批次，合格率為59.3%。今年第二季度，省統(tǒng)檢我市飲料，結果桶裝水合格率僅87.5%，飲料無一合格，抽查合格率為0，不合格項目均為衛(wèi)生指標。第三季度，市局食品辦制定了飲料定期監(jiān)督抽查方案，指定檢驗項目，并組織實施了抽樣工作。經(jīng)檢驗，飲料合格率仍然為0,桶裝水合格率為47.1%,比第二季度有所下降。飲料問題已成我市的行業(yè)性問題。為此，市局食品辦及時制定飲料專項整治工作方案，統(tǒng)一集中整治飲料行業(yè)，對衛(wèi)生指標不合格的，全部移交稽查立案查處，對經(jīng)整改達不到取證條件的堅決予以取締。今年中秋，又組織開展了月餅專項監(jiān)督抽查，共抽查XX個企業(yè)的XX批次月餅，不合格多達XX批次，合格率僅為XX%。，不合格項目多為理化指標。我們及時在《XX日報》進行了公告，并責令XX、XX兩企業(yè)限期召回不合格月餅。據(jù)統(tǒng)計，至今我市食品抽檢批次為XX批次，企業(yè)食品抽查復蓋面為XX。為了提高監(jiān)管工作的有效性，探索食品質量監(jiān)管的新模式，我們擬定了大桶水、肉制品等六類產(chǎn)品的監(jiān)督抽查方案，指定檢驗項目，力爭監(jiān)督抽查復蓋率達到90%以上。從今年9月承接食品質量監(jiān)督抽查工作職責以來，我們狠抓了定期監(jiān)督檢驗不合格后處理工作，根據(jù)不合格企業(yè)后處理程序，對存在一般質量問題的食品企業(yè)均發(fā)出《責令整改通知書》，責令限期整改，并進行復查驗收；對存在嚴重質量問題的食品企業(yè)，一律移交稽查部門進行立案查處。據(jù)統(tǒng)計，至XX日止，市局食品辦共下達后處理《責令整改通知書》48份，移交各縣（市）局處理216宗、移交稽查大隊查處19宗。（四）落實了宣傳教育計劃。

為擴大食品安全監(jiān)管工作在人民群眾中的影響，通過我局在電視臺設立的“XX”欄目、在《XX日報》設立的“質量技術監(jiān)督專版”和印制宣傳小冊子等多種方式，突出食品安全，廣泛宣傳黨和國家有關質量技術監(jiān)督的法律法規(guī)與方針政策。除了利用安全月、質量月和重大節(jié)假日等多種時機進行宣傳外，還在日常的監(jiān)管、檢驗活動中重點向從業(yè)單位和人員做好宣傳，真正使他們明白企業(yè)在食品安全中的主體責任，督促企業(yè)各項規(guī)章制度的落實。如，中秋節(jié)前夕，市局向社會發(fā)布了月餅質量新聞通報，并公布了兩家質量低劣的食品企業(yè)名單，責令限期召回不合格產(chǎn)品，在9月份的質量月活動中，市局舉辦了“百家食品企業(yè)食品質量安全公開承諾”活動，還舉辦了一期食品企業(yè)《生產(chǎn)許可證條例》宣貫會和一次全市飲料企業(yè)質量現(xiàn)場分析會；連州局組織人員編制并免費派送了《食品質量安全知識手冊》600多本、“食品市場準入標志”和“正確使用食品添加劑”等宣傳畫500多份，通俗易懂地向食品生產(chǎn)加工企業(yè)介紹各類食品生產(chǎn)的質量、衛(wèi)生和技術要求，容易出現(xiàn)問題的關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，常見食品添加劑及濫用食品添加劑的危害，常見制假制劣方法、食品市場準入以及相關法律條文；XX局利用日常巡查，加大對食品企業(yè)的宣傳教育，與XX家企業(yè)簽訂了《食品安全責任書》，派發(fā)了XX塊《食品質量安全舉報投訴受理牌》和XX份《XX加工業(yè)食品添加劑使用規(guī)范》宣傳單；XX局通過《XX報》及當?shù)貜V播、電視等媒體開展食品安全宣傳工作，牽頭組織開展以“企業(yè)學企業(yè)，互促齊發(fā)展”為主題的參觀學習活動；連南局多次免費對食品生產(chǎn)加工企業(yè)負責人進行相關法律知識的培訓；等等。由于我們從普及食品安全知識，提高群眾食品安全意識入手，宣傳形式豐富多彩，取得了良好的社會效果。據(jù)統(tǒng)計，今年來，市局食品辦在《XX日報》發(fā)表新聞報道18篇、省局網(wǎng)站報道我市食品監(jiān)管工作XX篇、XX欄目報道查處垃圾食品XX篇、新聞欄目報道食品安全監(jiān)管工作數(shù)次。

（五）認真進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時上報報表。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是工作和決策的依據(jù)。今年來，我們注重抓好信息工作，制作了企業(yè)電子質量檔案等22個臺帳，嚴格了報送制度，統(tǒng)一規(guī)范了全市的食品監(jiān)管工作信息，使我市食品監(jiān)管各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送及時、數(shù)據(jù)真實可信。

三、食品質量安全監(jiān)管中存在的主要問題

我市質監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作自今年4月份開展以來，取得了一些成效，監(jiān)管工作順利推進。但是，我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)多、小、散、亂、差的現(xiàn)象明顯存在，給我們監(jiān)管工作造成一定的困難,也反映出我們監(jiān)管工作中存在的問題。

一是監(jiān)管網(wǎng)絡還未真正發(fā)揮好作用。政府協(xié)管員由于事務多，經(jīng)費問題未能解決，積極性未能充分調動起來；企業(yè)信息員受制于雇用企業(yè)，不能真正做到質量問題一票否決。

二是個別縣局對食品安全監(jiān)管工作的政治敏銳性不強，認識還不到位，對食品安全的重視停留在一般號召上，工作部署停留在一般要求上。在工作上，存在著畏難情緒，在方法上，思路不多，開拓性不強。如報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)時存在拖拉現(xiàn)象，要催促多次才能上報。

三是監(jiān)管的重點和工作重心下移不夠，查處無證生產(chǎn)行為的力度不夠。我市五類、十類食品生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)是無證生產(chǎn)，但查辦的案件不多。

四是及時向當?shù)卣�府匯報、轄區(qū)政府回訪工作做的不夠。食品安全人民政府是負總責的，但是個別局未能多向政府匯報和進行轄區(qū)政府回訪，發(fā)現(xiàn)問題僅一紙公函送工商、衛(wèi)生部門，大多石沉大海，違法企業(yè)依然如故。

五是市局制定的制度執(zhí)行不到位。如市局制定的普查建檔等制度，明確規(guī)定了企業(yè)的分類標準、規(guī)則，但個別局未能認真執(zhí)行，對食品企業(yè)的分類不同，監(jiān)管的方針措施也就沒辦法統(tǒng)一，對國家政策和上級文件的執(zhí)行將會形成同樣的企業(yè)在不同的地區(qū)的標準不一致。

六是法律法規(guī)、規(guī)章制度還不夠健全，監(jiān)管部門存在職能交叉，監(jiān)管力量還不能適應形勢的需要，部門之間的協(xié)調和配合還有待加強，執(zhí)法力度和執(zhí)法水平還有待提高。

七是人員和裝備不夠。隨著普查建檔和巡查工作的進一步深入，各級質監(jiān)部門普遍反映人員不足，靠現(xiàn)有人員裝備難以按時完成分類監(jiān)管工作計劃，給食品安全監(jiān)管工作的順利開展帶來障礙。如目前，市局食品辦僅有車輛1輛，同時承擔了食品監(jiān)管、生產(chǎn)許可證和定期監(jiān)督檢驗三項職責，各項工作任務重、時效性強，根本不能滿足工作的需要，不能充分發(fā)揮工作效率。

八是巡查人員待遇偏低。聘請的專職巡查人員都具備大專以上學歷，各局對他們的培訓投入了大量的人力和物力，他們是食品安全監(jiān)管的資源。由于待遇低，人員流動性大，易造成資源流失。四、工作體會

食品安全監(jiān)管工作，任重道遠。今年，我們實現(xiàn)了零事故，取得了一些成績，主要體會是：一是局黨組重視，傾全局之力抓食品安全監(jiān)管工作，從人力、物力上給予充分保障；二是食品安全監(jiān)管各項制度的建立健全和貫徹執(zhí)行；三是各部門、各級局之間的統(tǒng)一協(xié)調；四是食品安全監(jiān)管工作全市的統(tǒng)一一致；

五是政府進入負總責、總指揮的狀態(tài)，有力推動了各職能部門的統(tǒng)一協(xié)作；六是建立和完善了監(jiān)管體系，消除了工作死角和盲點；七是各項監(jiān)管工作扎實到位、不走過場；八是宣傳工作及時到位。五、201*年工作設想（一）食品安全監(jiān)管方面：

以食品質量衛(wèi)生為核心，以“十百千萬工程”實施為主線，全面推進食品安全監(jiān)管工作。

1、圍繞“六項制度”監(jiān)管體系，進一步加強食品企業(yè)普查建檔工作，使普查建檔工作向全方向推進，以信息化管理網(wǎng)絡為載體，建立健全企業(yè)檔案，重點是完善小作坊式、前店后廠類食品企業(yè)的普查建檔工作；2、監(jiān)督檢驗工作向提高有效性方向推進，重點是推動食品強制出廠檢驗工作，使全市無檢驗能力企業(yè)辦理委托檢驗率達70%，獲證企業(yè)比對檢驗達100%；

3、巡查工作向著力發(fā)現(xiàn)問題方向邁進，重點是提高巡查人員的素質及業(yè)務水平；

4、回訪工作向充分發(fā)揮地方政府作用、地方政府負總責方向推進，重點是推動地方各級政府落實食品監(jiān)管責任制；

5、整治、打擊、規(guī)范工作向從嚴查處食品違法行為方向推進，重點是查處一批無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)；6、繼續(xù)按照省局“三員四定、三進四圖、兩書一報告”要求，切實抓好食品生產(chǎn)加工業(yè)整治，突出監(jiān)管重點，將食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制全面落實到位，不斷完善食品安全長效監(jiān)管機制；7、抓好食品安全監(jiān)管工作責任制和責任追究制度的落實；8、監(jiān)管重心下移，采取有效措施對小作坊企業(yè)實施重點監(jiān)管；9、抓好食品監(jiān)管試點工作的經(jīng)驗總結和推廣工作。（二）食品質量安全市場準入方面：

1、與稽查密切協(xié)作，切實抓好無證生產(chǎn)行為的查處工作；2、開展限定區(qū)域銷售工作；

3、加大生產(chǎn)許可證宣貫工作，嚴格準入標準，推動食品生產(chǎn)許可證申證進展。4、嚴格證后監(jiān)管，加強對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。（三）定期監(jiān)督檢驗方面：

1、結合實際，合理制定檢驗計劃，力爭對對食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量衛(wèi)生監(jiān)督檢驗覆蓋面達95%以上、全年累計抽查產(chǎn)品品種覆蓋面達到90%以上；

2、整治定期監(jiān)督檢驗拒絕抽檢企業(yè)，基本消滅拒檢現(xiàn)象；3、加大定期監(jiān)督檢驗不合格的后處理力度。

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雙鴨山市質量技術監(jiān)督局201*年食品安全監(jiān)管工作總結

201*年，雙鴨山市質量技術監(jiān)督局在省局、市政府的領導下，以省局提出的“質量監(jiān)督工作要點”為工作中心，突出重點，抓好落實，繼續(xù)履行好食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調、查辦食品安全違法行為的職能，建立健全工作機制，狠抓職責到位和工作到位，切實做到不越位、不錯位、不缺位，充分發(fā)揮在食品安全監(jiān)管方面的工作職能，不斷推進食品安全監(jiān)管工作的新局面，使全市食品質量安全水平在總體上有了明顯的好轉，有效推動了全市食品質量安全監(jiān)管工作的順利開展�，F(xiàn)將201*年食品安全監(jiān)管工作情況總結如下：

一、結合實際,切實做好食品安全整頓工作

繼續(xù)落實國務院食品安全整頓工作部署和國家質檢總局“四查、四建、四落實”的要求，進一步落實《食品安全法》及其實施條例，加強監(jiān)管能力建設，提高監(jiān)管人員工作水平，進一步落實監(jiān)管工作責任，并以質量提升活動為抓手，把整治規(guī)范和發(fā)展提高結合起來，監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責任，為保障雙鴨山地區(qū)的食品安全和經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

（一）嚴格食品生產(chǎn)許可制度。依照食品許可證申請程序，嚴把食品生產(chǎn)許可的受理、審查，增加獲證前企業(yè)的現(xiàn)場抽查比例；實行審查組長考核制度，嚴把食品生產(chǎn)加工企業(yè)條件審查關，對不符合食品生產(chǎn)許可證申請條件的，一律

不受理、不審核，同時嚴格審證后的監(jiān)管工作，對食品安全監(jiān)管人員進行系統(tǒng)性的培訓，提高其分析、解決食品安全監(jiān)管基本問題的能力；開展食品安全監(jiān)管及獲證食品生產(chǎn)企業(yè)互查工作。

（二）加強對食品生產(chǎn)小作坊進行檢查。

201*年，我局進一步貫徹落實國家質檢總局《關于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》的要求，加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管工作，進一步鞏固和深化了

201*年食品安全專項整治取得的成果。到目前止，全市共有家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，企業(yè)獲證率100％；478家符合條件的小作坊100％簽訂承諾書，并建立了原料進貨、投料和銷售臺帳。經(jīng)過今年的深入整治，全市的食品生產(chǎn)小作坊進一步得到了規(guī)范，其產(chǎn)品質量有了進一步的保證。

1、增加巡查力度，嚴密監(jiān)管小作坊生產(chǎn)。認真做好普查建檔工作，加強對小作坊的巡查力度，督促小作坊建立和健全原輔料進貨記錄、投料記錄和產(chǎn)品銷售記錄，指導其填寫相關表格，進一步完善、規(guī)范記錄等，重點規(guī)范小作坊的生產(chǎn)加工工藝流程，提高小作坊生產(chǎn)管理水平。嚴格實施出廠檢驗，督促沒有自檢能力的食品生產(chǎn)加工小作坊委托有資質的檢驗機構進行出廠檢驗。強化公開承諾，要求符合條件的食品生產(chǎn)小作坊簽訂食品質量安全承諾書，向社會公開承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑，不斷提高產(chǎn)品質量，保證食品質量安全，并在規(guī)定區(qū)域內銷售。

2、嚴格執(zhí)法，重拳打擊。圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域，加大對小作坊的執(zhí)法力度，根據(jù)我市的實際情況，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部和生產(chǎn)加工集中區(qū)域為重點，對突出的重點產(chǎn)品，組織開展一系列有針對性的小作坊專項執(zhí)法行動，重點打擊、取締無證無照生產(chǎn)食品和生產(chǎn)偽劣食品的小作坊，規(guī)范了生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)行為，提高其產(chǎn)品質量水平。

3、加強指導，上門服務。我局對小作坊的監(jiān)管堅持一手抓整治，一手抓幫扶。在查處和打擊小作坊違法生產(chǎn)行為的同時，免費提供上門服務，幫助小作坊不斷提高生產(chǎn)管理水平和產(chǎn)品質量水平。對證照不齊且條件較差的小作坊，勸退或限期退出食品生產(chǎn)加工領域，要求其自行拆除生產(chǎn)設備、改變生產(chǎn)場所用途、清除生產(chǎn)原料，并注銷證照中食品生產(chǎn)加工許可范圍，；對證照不齊且具備一定生產(chǎn)條件的小作坊，采取上門指導、免費提供服務等辦法，幫扶其規(guī)范經(jīng)營和發(fā)展生產(chǎn)。

（三）加大食品添加物質的生產(chǎn)和使用。

一是檢查企業(yè)是否漏報、瞞報備案內容；是否對食品添加劑的使用進行了如實記錄；是否存在超劑量、超范圍使用食品添加劑的行為；是否將使用的食品添加劑按規(guī)定在產(chǎn)品包裝上標注，并與備案表內容保持一致。對不符合要求的，立即責令整改。

二是嚴格按照標準對備案信息核實，確保符合標準要求。凡發(fā)現(xiàn)不明添加物質，無法說明全部配方的復合添加物質，不符合標準規(guī)定使用用途的添加物質，立即責令企業(yè)立

即停止使用、限期整改。

三是檢查企業(yè)是否使用非傳統(tǒng)食品原料和不在國家公布的目錄內食品添加物。發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)，一律限期整改。四是依法嚴厲查處無證生產(chǎn)食品添加劑、濫用食品添加劑、添加非食用物質和不履行使用添加物質備案手續(xù)等違法行為。對嚴重違法的獲證企業(yè)，依法注銷其生產(chǎn)許可證；對涉嫌犯罪的，一律移交司法機關。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的食品堅決責令企業(yè)實施召回。

二、督促企業(yè)落實食品安全主體責任。

按照《食品安全法》和國家質檢總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》的相關要求，我局采取了加大宣貫力度、加強監(jiān)督檢查、與食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全主體責任書》等方面入手，督促企業(yè)落實食品安全主體責任。

加大相關法律、法規(guī)、規(guī)定的宣傳力度，強化對食品生產(chǎn)企業(yè)的宣貫。我局組織所有獲證食品企業(yè)的管理、檢驗、采購、保管等方面人員，分期分批集中開展了以《食品安全法》、食品安全監(jiān)管責任制等方面的學習培訓。通過學習，使企業(yè)負責人更加明白了自己是食品安全的主要責任人，企業(yè)是食品安全責任主體，增強了企業(yè)的法制意識和責任意識。

與企業(yè)簽訂《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全主體責任書》。明確了雙鴨山市的食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須遵守規(guī)定。要求企

業(yè)法人在責任書上簽字、蓋章。通過我局食品監(jiān)管人員的努力，目前，已經(jīng)有95%以上企業(yè)簽訂了責任書。

加強督促檢查，把食品安全工作落到實處。對食品安全主體責任的落實，我局采取企業(yè)自查結合監(jiān)督抽查的形式，切實抓好食品安全責任落實工作。向企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全年度自查表》，督促企業(yè)開展自查自糾，并依據(jù)企業(yè)自查情況，對企業(yè)落實質量安全主體責任開展監(jiān)督檢查，針對當前工作中暴露出來的一些突出問題，逐個產(chǎn)品、逐個環(huán)節(jié)地開展集中清查，進一步完善食品安全責任體系、信息通報發(fā)布體系、食品企業(yè)信用體系、食品安全應急體系和食品安全標準體系，確保監(jiān)管工作取得實效。

三、總結201*年食品安全監(jiān)管存在的問題及下一步采取的具體措施

自201*年6月1日《食品安全法》實施以后，市政府相關的監(jiān)督檢驗經(jīng)費一直不到位，使我局的食品抽樣檢驗工作無法順利開展。

四、對201*年食品安全監(jiān)管工作提出建議

《食品安全法》實施以后，食品衛(wèi)生許可證廢止，但是由于相關的規(guī)定還未出臺，無法進行小作坊監(jiān)管及相關許可工作的開展，希望能夠盡快解決此問題。

雙鴨山市質量技術監(jiān)督局二一年十一月二十四日

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