201*年獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

附件5：

201*年獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作，提升獸藥質(zhì)量，降低獸藥殘留危害,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序；強(qiáng)化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進(jìn)一步提高。

三、整治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

1、禁用獸藥（品種見農(nóng)業(yè)部第202號公告、第560號公告）及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥；

2、假劣獸藥（品種見201*年獸藥質(zhì)量通報）及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品；

3、非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；

3、豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留；

（二）重點(diǎn)單位

1、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、假劣獸藥生產(chǎn)企業(yè)；

2、非法生產(chǎn)企業(yè)；

3、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報的獸藥經(jīng)營企業(yè)；

4、獸藥使用單位（動物養(yǎng)殖場[戶]、動物診療所[醫(yī)院]）；5、獸藥殘留被取樣單位。（三）重點(diǎn)區(qū)域

1、獸藥產(chǎn)品合格率偏低省份；2、獸藥殘留問題突出省份；3、畜牧主產(chǎn)區(qū)；

4、動物性產(chǎn)品主要出口地區(qū)。四、整治任務(wù)

（一）強(qiáng)化獸藥GMP監(jiān)管。完善獸藥GMP檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查驗(yàn)收活動，保證獸藥GMP質(zhì)量。加強(qiáng)獸藥GMP企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，加大GMP飛行檢查力度，依法查處違法違規(guī)行為，鞏固獸藥GMP成效，提升行業(yè)整體水平。

（二）組織獸藥市場整治。加大獸藥市場的整治力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)區(qū)域非法企業(yè)、非法產(chǎn)品；加強(qiáng)獸藥重大案件查處、曝光工作，進(jìn)一步凈化獸藥市場；建立健全獸藥重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）加大獸藥抽檢力度。組織實(shí)施獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃，完善獸藥監(jiān)督抽檢制度，規(guī)范獸藥抽檢程序，建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加大假劣產(chǎn)品通報、處罰力度，提高獸藥合格率。

（四）加強(qiáng)獸藥使用管理。開展獸藥安全合理使用政策、技術(shù)指導(dǎo)，建立獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，加強(qiáng)安全用藥知識普及，提高養(yǎng)殖用藥水平。

（五）加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控。組織實(shí)施動物性產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，擴(kuò)大殘留監(jiān)測品種、范圍，完善殘留超標(biāo)追溯制度，降低殘留超標(biāo)率。

五、工作要求

各地獸醫(yī)行政管理部門要細(xì)化方案，明確責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí)本方案。一要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立省、地、縣三級專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任到人。二要精心組織、周密部署，明確責(zé)任制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)整治工作方案。三要嚴(yán)格執(zhí)法、組織落實(shí)，在整治活動中采取專項(xiàng)檢查與綜合治理相結(jié)合，交叉檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式，把整治工作落到實(shí)處，抓出成效。四要通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，積極會同公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，加大整治、查處力度。五是突出重點(diǎn)、查處大案要案，按照“五不放過”原則，對大案要案追根溯源，一查到底，嚴(yán)厲處罰。

六、工作安排

本方案實(shí)施時間為201*年2月至12月。（一）部署階段

201*年2月，我部制定下達(dá)201*年獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃、201*年動物性產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，全面部署獸藥質(zhì)量監(jiān)督檢測和殘留監(jiān)控工作重點(diǎn)。

（二）集中整治階段

1．各地獸醫(yī)行政管理部門組織開展獸藥GMP監(jiān)管、市場整治和安全用藥活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法查處，并及時曝光。

2．各獸藥和獸藥殘留檢測任務(wù)承擔(dān)單位按要求認(rèn)真完成獸藥和獸藥殘留抽檢工作，按時上報檢測結(jié)果，積極配合獸醫(yī)行政部門開展相關(guān)工作。

3．組織開展獸藥市場執(zhí)法重點(diǎn)檢查和交叉互檢活動。4．加強(qiáng)獸藥合理使用指導(dǎo)工作，結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，積極組織獸藥法規(guī)、安全用藥科普宣傳報道和資料發(fā)放活動。

（三）總結(jié)階段

各省級獸醫(yī)行政管理部門于6月30日和12月15日前分別向我部獸醫(yī)局上報上半年和全年專項(xiàng)整治總結(jié)（包括采取措施、查處成效）。

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附件5：

201*年獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作，提升獸藥質(zhì)量，降低獸藥殘留危害,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序；強(qiáng)化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進(jìn)一步提高。

三、整治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

1、禁用獸藥（品種見農(nóng)業(yè)部第202號公告、第560號公告）及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥；

2、假劣獸藥（品種見201*年獸藥質(zhì)量通報）及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品；

3、非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；

3、豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留；

（二）重點(diǎn)單位

1、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、假劣獸藥生產(chǎn)企業(yè)；

2、非法生產(chǎn)企業(yè)；

3、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報的獸藥經(jīng)營企業(yè)；

4、獸藥使用單位（動物養(yǎng)殖場[戶]、動物診療所[醫(yī)院]）；5、獸藥殘留被取樣單位。（三）重點(diǎn)區(qū)域

1、獸藥產(chǎn)品合格率偏低省份；2、獸藥殘留問題突出省份；3、畜牧主產(chǎn)區(qū)；

4、動物性產(chǎn)品主要出口地區(qū)。四、整治任務(wù)

（一）強(qiáng)化獸藥GMP監(jiān)管。完善獸藥GMP檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查驗(yàn)收活動，保證獸藥GMP質(zhì)量。加強(qiáng)獸藥GMP企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，加大GMP飛行檢查力度，依法查處違法違規(guī)行為，鞏固獸藥GMP成效，提升行業(yè)整體水平。

（二）組織獸藥市場整治。加大獸藥市場的整治力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)區(qū)域非法企業(yè)、非法產(chǎn)品；加強(qiáng)獸藥重大案件查處、曝光工作，進(jìn)一步凈化獸藥市場；建立健全獸藥重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）加大獸藥抽檢力度。組織實(shí)施獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃，完善獸藥監(jiān)督抽檢制度，規(guī)范獸藥抽檢程序，建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加大假劣產(chǎn)品通報、處罰力度，提高獸藥合格率。

（四）加強(qiáng)獸藥使用管理。開展獸藥安全合理使用政策、技術(shù)指導(dǎo)，建立獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，加強(qiáng)安全用藥知識普及，提高養(yǎng)殖用藥水平。

（五）加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控。組織實(shí)施動物性產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，擴(kuò)大殘留監(jiān)測品種、范圍，完善殘留超標(biāo)追溯制度，降低殘留超標(biāo)率。

五、工作要求

各地獸醫(yī)行政管理部門要細(xì)化方案，明確責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí)本方案。一要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立省、地、縣三級專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任到人。二要精心組織、周密部署，明確責(zé)任制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)整治工作方案。三要嚴(yán)格執(zhí)法、組織落實(shí)，在整治活動中采取專項(xiàng)檢查與綜合治理相結(jié)合，交叉檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式，把整治工作落到實(shí)處，抓出成效。四要通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，積極會同公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，加大整治、查處力度。五是突出重點(diǎn)、查處大案要案，按照“五不放過”原則，對大案要案追根溯源，一查到底，嚴(yán)厲處罰。

六、工作安排

本方案實(shí)施時間為201*年2月至12月。（一）部署階段

201*年2月，我部制定下達(dá)201*年獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃、201*年動物性產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，全面部署獸藥質(zhì)量監(jiān)督檢測和殘留監(jiān)控工作重點(diǎn)。

（二）集中整治階段

1．各地獸醫(yī)行政管理部門組織開展獸藥GMP監(jiān)管、市場整治和安全用藥活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法查處，并及時曝光。

2．各獸藥和獸藥殘留檢測任務(wù)承擔(dān)單位按要求認(rèn)真完成獸藥和獸藥殘留抽檢工作，按時上報檢測結(jié)果，積極配合獸醫(yī)行政部門開展相關(guān)工作。

3．組織開展獸藥市場執(zhí)法重點(diǎn)檢查和交叉互檢活動。4．加強(qiáng)獸藥合理使用指導(dǎo)工作，結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，積極組織獸藥法規(guī)、安全用藥科普宣傳報道和資料發(fā)放活動。

（三）總結(jié)階段

各省級獸醫(yī)行政管理部門于6月30日和12月15日前分別向我部獸醫(yī)局上報上半年和全年專項(xiàng)整治總結(jié)（包括采取措施、查處成效）。

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