關(guān)于201*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的總結(jié)評估

高陽縣人民政府應(yīng)急管理辦公室

關(guān)于201*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的總結(jié)評估市政府應(yīng)急辦：

接市政府辦公廳《關(guān)于做好201*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》后，縣政府高度重視，立即組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、交通等有關(guān)部門召開會議對我縣201*年度突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行了認真總結(jié)分析，現(xiàn)簡要報告如下：一、基本情況

紡織業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，全縣擁有紡織企業(yè)3000多家，各類紡織機4萬臺。紡織業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，紡織原料、產(chǎn)品屬于易燃物品，且大多數(shù)企業(yè)老板重生產(chǎn)而輕安全，安全意識淡薄，消防經(jīng)費投入不足，火災(zāi)事故時有發(fā)生。

201*年，縣政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，結(jié)合我縣實際，全面加強組織建設(shè)、預(yù)案編制、物資儲備、隊伍建設(shè)、實戰(zhàn)演練等各項應(yīng)急工作，全縣應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力進一步增強。全年共發(fā)生火災(zāi)16起，未造成人員死亡，直接財產(chǎn)損失654179元，過火面積4244平方米。

二、應(yīng)對工作評估

（一）應(yīng)對工作總結(jié)分析

1、組織機構(gòu)全面建立。堅持應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，與各專業(yè)指揮機構(gòu)相協(xié)調(diào)。縣政府是全縣應(yīng)急管理體系的最高行政領(lǐng)導機構(gòu)，成立了應(yīng)急平臺建設(shè)領(lǐng)導小組，并組建了應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村、社區(qū)和大型企業(yè)也已成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。已建立起分類管理、分組負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理機構(gòu)和指揮體系，能夠及時、有效、快速地對可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共事件應(yīng)急管理進行組織指揮，在人力、物力、財力等各方面進行綜合協(xié)調(diào)。

2、應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。各基層組織和單位根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《高陽縣總體應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合積極開展應(yīng)急預(yù)案編制，并對已編制的預(yù)案，進行了進一步修訂和完善。到201*年底，1件縣總體應(yīng)急預(yù)案，防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等26件專項預(yù)案和涉及相關(guān)部門的132件部門預(yù)案，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個行政村、10個社區(qū)、118家大型企業(yè)、123所學校以及12所醫(yī)院等共修訂編制應(yīng)急預(yù)案673件，基本形成了“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

3、隊伍裝備初具規(guī)模。按照“一專多能、一隊多用”的要求，主要抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，在衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)保、水利、安監(jiān)、氣象等部門都組建了專業(yè)應(yīng)急隊伍，同時抓好了應(yīng)急管理志愿者隊伍建設(shè)，形成了統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援隊伍體系。

4、預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)更加完善。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村（企業(yè)）三級監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。尤其是加強了氣象、地震等自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高預(yù)測預(yù)報的準確度和時效性。5、預(yù)案演練積極開展。今年以來，由縣政府統(tǒng)一組織或由部門組織，按計劃進行了反恐防暴、夏季腸道傳染病及食物中毒事件、防汛、金融突發(fā)事件等20多次應(yīng)急演練，提供了群眾安全防范意識，檢驗了應(yīng)急預(yù)案的可操作性。演練結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)企業(yè)和各參與部門認真總結(jié)、評估，針對應(yīng)急預(yù)案演練中出現(xiàn)的問題，及時制定整改措施，完善預(yù)案。6、物資儲備更加充實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村及企業(yè)充分考慮應(yīng)對大災(zāi)的需要，在現(xiàn)有儲備的基礎(chǔ)上，增加救災(zāi)物資儲備品種和數(shù)量。今年以來，各有關(guān)部門把救災(zāi)應(yīng)急物資儲備作為當前防災(zāi)減災(zāi)的一項重要任務(wù)來抓，各級各部門紛紛按照應(yīng)急預(yù)案要求，制定詳細的應(yīng)急物資儲備計劃，對救災(zāi)必需的各種儀器工具、食品藥品、帳篷棉被等進行了補充。（二）存在的問題

201*年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，在基層應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急管理工作中取得了一些成績，但和上級要求還有一定差距，主要表現(xiàn)為：應(yīng)急預(yù)案體系有待進一步修訂完善，應(yīng)急運行機制尚待進一步理順，應(yīng)急隊伍建設(shè)有待進一步加強，應(yīng)急演練仍需進一步加強等。（三）下一步工作措施

今后工作中，我們要進一步加大科普宣教、理論研究、培訓演練等工作力度，增強科技對應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急管理工作的支撐，繼續(xù)擴大預(yù)案覆蓋面，提高預(yù)案編制質(zhì)量，強化群眾危機意識和避險自救能力，積極應(yīng)對各類突發(fā)公共事件，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。三、工作建議

為了進一步提升應(yīng)急管理水平，建議市政府明文落實應(yīng)急辦公室人員編制、資金保障，建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的日常應(yīng)急管理長效機制，以提高防范處置突發(fā)事件能力。同時，市應(yīng)急辦加強對縣、鄉(xiāng)基層人員的培訓，提高應(yīng)急管理人員素質(zhì)和水平。四、典型案例分析

201*年3月27日22時57分左右，高陽縣公安局消防指揮中心接到彥宏織布廠發(fā)生火災(zāi)的報警，立即調(diào)派高陽公安專職消防隊趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲救，于23時32分將火撲滅�；馂�(zāi)燒損舊提花樓織布機6臺，部分原材料及半成品，過火面積120平方米，無人員傷亡。經(jīng)深入調(diào)查分析原因：火災(zāi)原因是由于南織布車間4號提花樓織布機閘把部位漏電打火引燃周圍的可燃飛絮引發(fā)火災(zāi)。此次火災(zāi)暴露出該單位日常消防安全管理不到位，消防安全管理制度不落實，人員消防安全意識有待提高等方面問題。

我縣是紡織大縣，制造業(yè)主要生產(chǎn)巾、被、毛毯，原料可燃、易燃，發(fā)生輕微打火就可能引發(fā)火災(zāi)，因此紡織行業(yè)火災(zāi)預(yù)防是我縣消防監(jiān)督工作的重點，加強紡織業(yè)的防火檢查，督導單位加強管理，完善消防設(shè)施，保持車間內(nèi)清潔，加強員工培訓，加強火源電源管理，是預(yù)防火災(zāi)的主要措施。二一年元月十六日

擴展閱讀：201*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估(定)

XXXX街道辦事處

201*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估

突發(fā)事件應(yīng)對工作，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我街道堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分認識突發(fā)事件應(yīng)對法公布實施的重大意義，深入學習和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法，依法開展突發(fā)事件應(yīng)對活動，全面加強建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法，根據(jù)《201*年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》文件精神要求，我辦對201*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行了認真總結(jié)、分析和評估。現(xiàn)將總結(jié)評估情況報告如下：

一、基本情況

（一）自然災(zāi)害。201*年，我轄區(qū)未發(fā)生自然災(zāi)害事故。（二）事故災(zāi)難。201*年，我轄區(qū)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故及重大事故。

（三）公共衛(wèi)生。201*年，我轄區(qū)未發(fā)生一般生公共衛(wèi)生事件，無一例甲型H1N1人員。

（四）社會安全。201*年，我轄區(qū)未發(fā)生一般群體性事件及社會安全類事件。

二、情況總結(jié)與評估

201*年，辦事處按照XXXX關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求，完善應(yīng)急管理組織和責任體系，制定出各類專項應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急值守和信息報送工作，妥善處各類突發(fā)公共事件，確保了轄區(qū)公共安全和社會穩(wěn)定。

（一）加強組織領(lǐng)導。進一步健全應(yīng)急管理機制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍，按照有關(guān)突發(fā)事件分類分級標準，建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)，配備人員，制定值班制度、信息報告制度、應(yīng)急培訓宣傳演練制度等基本工作制度，明確了應(yīng)對分工、責任原則、應(yīng)急處工作原則和應(yīng)急處辦法。

（二）建立健全應(yīng)急預(yù)案編制及演練。辦事處加強對預(yù)案的動態(tài)管理，不斷增強預(yù)案的針對性和實效性，根據(jù)辦事處總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善修編轄區(qū)內(nèi)各類專項預(yù)案，組織制定了《XXXX街道辦事處安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《XXXX街道辦事處突發(fā)公共事件整體應(yīng)急處預(yù)案》、《防范和處理法輪

功應(yīng)急預(yù)案》《XXXX街道辦事處201*年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、、《XXXX街道辦事處“迎國慶”、“防插播”、“抗干擾”安全播出緊急預(yù)案》、《XXXX街道辦事處甲型H1N1流感防控預(yù)案》、《XXXX街道搶險救災(zāi)預(yù)案》和《XXXX轄區(qū)突發(fā)社會安全、恐怖襲擊、涉外等群體性事件預(yù)案》等專項應(yīng)急預(yù)案，進一步明確各類突發(fā)公共事件的管理工作防范措施和處流程，增強預(yù)案的實際性和可操作性。

（三）進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結(jié)合我街道實際，開展了元旦、春節(jié)等多次安全生產(chǎn)大檢查行動，對重點企業(yè)、重點區(qū)域、學校等敏感地方進行了專項整治，對�；�物品、爆炸物品、道路交通等重點行業(yè)進行了全面的安全隱患排查工作，對有安全隱患的下發(fā)整改通知書，要求限期整改。

（四）加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。長期以來，我街道都不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)及必要物資、裝備和設(shè)備的儲備，建立科學合理的應(yīng)急調(diào)配機制，提高資源利用效率。

（五）強化突發(fā)事件應(yīng)急處。辦事處按照“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、參與救援”的方針，負責對可能發(fā)生的突發(fā)事件，先期進行信息報告，先期處的原則，對積極

開展應(yīng)急處工作，把事件消滅在初發(fā)狀態(tài)。

（六）加強宣傳和學習，提高知曉率。我街道結(jié)合本轄區(qū)應(yīng)急管理工作實際，對突發(fā)事件應(yīng)對法的重大意義、主要內(nèi)容和貫徹實施要求等。通過開展形式多樣的宣傳報道，并組織有關(guān)行政管理人員特別是負責應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認真學習突發(fā)事件應(yīng)對法，全面了解這部法律的基本內(nèi)容，重點掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。通過深入的宣傳和學習，有關(guān)人員熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對活動的原則、程序、措施以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件。我街道創(chuàng)新宣傳形式，通過廣播、標語、橫幅、現(xiàn)場咨詢等形式，廣泛宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》的基本知識。同時，要把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，建立應(yīng)急管理工作宣傳教育的長效機制，不斷增強宣傳實效。提高《突發(fā)事件應(yīng)對法》在轄區(qū)群眾中的知曉率，大大提高了公眾安全自律意識和應(yīng)急自救能力。

街道司法所、綜治辦精心組織，把《突發(fā)事件應(yīng)對法》納入“五五”普法教育內(nèi)容。接待咨詢50余人；發(fā)放普法宣傳資料1500余份。通過開展一系列宣傳活動收到了明顯的效果

（七）扎實開展應(yīng)急管理工作。辦事處會同各部門指導轄區(qū)規(guī)模以上各類企業(yè)、學校、社區(qū)完成應(yīng)急預(yù)案編制工作和處流程，配備了信息員，建立應(yīng)急管理三級報告制度，建立健全應(yīng)急管理組織體系，形成上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、遠程高效的管理機制。

三、工作建議

（一）規(guī)范應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針，充實和加強應(yīng)急管理機構(gòu)。應(yīng)急辦要設(shè)專人負責、給人員編制、落實專項經(jīng)費等。

（二）規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)。應(yīng)急辦“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”，確定自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類、應(yīng)急保障類等各類專項預(yù)案編制計劃，確保預(yù)案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，方可做到預(yù)案先行，防范在前。

（三）規(guī)范監(jiān)測預(yù)警制度建設(shè)。著力培植基層信息員隊伍，針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；加強對基層信息員的培訓，確保信息報告及時、準確、簡潔。如果能見事早、行動快，處及時，就可以將多數(shù)事件解決在萌芽狀態(tài)，為

整個事件的成功處贏得寶貴時間。

四、典型案例分析

201*年12月28日上午，XXXX街道接到轄區(qū)居民投訴，XXXX因修建綜合樓對毗鄰居民樓72棟構(gòu)成安全隱患糾紛一事要求街道給予調(diào)解，此次事件涉及人員多達300余人。

接投訴后，XXXX街道工作人員立即趕往現(xiàn)場了解情況。經(jīng)查：XXXX因修建綜合樓，在施工過程中挖地基造成毗鄰居民樓72棟有明顯的震動，構(gòu)成安全隱患，雙方產(chǎn)生糾紛。街道和社區(qū)工作人員對雙方耐心細致地講明道理、安撫情緒、分析利弊、相互溝通，在認真聽取了各方的陳述后，組織施工方、二十三中小及居民代表針對所存在的問題逐一核實解決，要求施工方必須在保證居民安全，不影響居民正常休息的前提下才能進行施工，并對施工方案一一核查。最終通過兩個多小時協(xié)調(diào)，施工方、二十三中小、居民代表達成了統(tǒng)一的協(xié)議。

至此，一起糾紛成功調(diào)處，XXXX街道充分發(fā)揮了基層調(diào)解的“第一道防線”作用，為化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、維護群眾利益、促進和諧發(fā)展起到了積極的作用。之所以能夠成功處這次事故：

（一）及時準確啟動預(yù)案，確保安全。辦事處能及時發(fā)現(xiàn)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，會同派出所、社區(qū)、房管所等部門，疏散圍觀群眾，避免人員傷亡。

（二）科學決策，指揮得力。主要領(lǐng)導和相關(guān)職能部門成立現(xiàn)場指揮部，對相關(guān)部門明確責任。

（三）“群眾的事就是自己的事”，街道全體黨政領(lǐng)導干部始終站在群眾的立場上看問題、想問題、解決問題，心中想的怎樣才能更好地為群眾服務(wù)，怎樣才能想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。

（四）在踐行科學發(fā)展觀整改落實階段過程中，XXXX街道積極走訪群眾，排查社區(qū)中存在的各種突出矛盾，并想方設(shè)法進行調(diào)解，及時化解好矛盾糾紛。

五、201*年打算

（一）進一步完善全辦事處應(yīng)急預(yù)案體系。進一步抓好全辦事處各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則，認真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。組織力量編寫預(yù)案簡本、操作手冊，收集、整理和編寫典型案例。抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點地推進應(yīng)急管理工作開展。

（二）進一步加強應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)。進一步完善全辦事處應(yīng)急管理的各類工作機構(gòu)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。

（三）進一步擴大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好我辦事處應(yīng)急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。

XXXXXXXX街道辦事處二一年一月二十一日

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