煙草專賣局企業(yè)文化工作分析報告

煙草專賣局企業(yè)文化工作分析報告

打造“三誠”服務(wù)品牌提升渝煙服務(wù)價值

重慶市煙草專賣局（公司）

（201*年12月）

今年5月，國家煙草專賣局確定重慶市局（公司）作為全國煙草行業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)13家試點單位之一。市局（公司）黨組高度重視，抓住“四個要點”，采取“文化引領(lǐng)、系統(tǒng)設(shè)計、協(xié)同聯(lián)動、全員參與”的方式，扎實有效探索，“三誠”服務(wù)品牌建設(shè)取得階段性成果，品牌價值初步顯現(xiàn)。

一、抓好“四個要點”，品牌打造扎實開展

市局（公司）抓“三誠”服務(wù)品牌建設(shè)的主要做法是抓“四個要點”。

（一）抓“切入點”，凸顯“三誠”品牌特色

我們以打造特色品牌作為服務(wù)品牌建設(shè)的切入點。廣泛結(jié)合行業(yè)文化和地域文化特征，結(jié)合自身管理體制的特殊性、各地發(fā)展水平的差異性等實際，從服務(wù)的本質(zhì)屬性和根本要求著手，確定了“三誠”這一特色服務(wù)品牌名稱�！叭�誠”，即“誠心、誠信、誠行”�！罢\者，天道也”�！罢\”既是自然最基本的規(guī)律，也是重慶煙草人最基本的道德品質(zhì)，更是重慶煙草服務(wù)品牌的核心所在�！叭�誠”服務(wù)品牌個性突出，特色鮮明。一是地域文化特征突出�！叭�誠”與“山城”諧音，符合重慶人誠信、耿直、熱情的性格，易于記憶，樂于接受。二是行業(yè)文化特征明顯。強調(diào)以誠為本，堅持誠信立業(yè)，符合“責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草”行業(yè)共同愿景的要求。三是滿足服務(wù)對象的本質(zhì)需求。強調(diào)從內(nèi)到外、從知到行、從主觀到客觀的高度統(tǒng)一與協(xié)調(diào)一致，體現(xiàn)了“以心換心、強調(diào)溝通；主動服務(wù)、關(guān)注需求；增值服務(wù)、注重共贏”的思想，符合服務(wù)對象對利益的訴求。

（二）抓“突破點”，把握客戶真實需求

“服務(wù)是滿足他人需求的價值雙贏的活動”。我們把服務(wù)品牌建設(shè)的突破點，放在準確把握服務(wù)對象的真實需求上，全方位、多層次、多渠道開展調(diào)查研究。首先，強化資料分析提煉。收集整理相關(guān)資料1000余份，提煉了4萬余字關(guān)鍵詞，形成了關(guān)聯(lián)分析矩陣，把握了服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，全面開展調(diào)研訪談。對市局機關(guān)以及全市行業(yè)45家基層單位中的27家單位，包括7名市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)成員在內(nèi)的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人進行了訪談；召開代表座談會18場次，走訪客戶247戶，形成訪談紀要84份，訪談記錄10余萬字。第三，廣泛開展問卷調(diào)查。設(shè)計和發(fā)放消費者、煙農(nóng)、工業(yè)企業(yè)、零售客戶和內(nèi)部員工等五類問卷5000余份，回收有效問卷4875份，掌握了大量第一手材料。在統(tǒng)計和分析的基礎(chǔ)上，形成了《服務(wù)需求分析報告》和《服務(wù)現(xiàn)狀分析報告》，了解了服務(wù)水平現(xiàn)狀，為服務(wù)理念完善、服務(wù)標準建立、服務(wù)流程改善等重點工作提供了基礎(chǔ)性保障。（三）抓“結(jié)合點”，堅持以宣貫促建設(shè)

“服務(wù)與文化具有天然的情結(jié)”。我們將企業(yè)文化宣貫與服務(wù)品牌建設(shè)有機結(jié)合，按照“領(lǐng)導(dǎo)推動、部門主動、基層聯(lián)動”的要求，強力“以宣促建”。一是加強培訓(xùn)，提高認識。先后邀請國家局領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名專家、教授葉延紅、王正、曾國平等舉辦專題培訓(xùn)10余場；分兩期對行業(yè)107名執(zhí)證內(nèi)訓(xùn)師進行專項培訓(xùn)；行業(yè)各單位30余位“一把手”走上講臺宣講企業(yè)文化。二是強化宣傳，營造氛圍。充分借助簡報、展板、“一刊兩網(wǎng)”和企業(yè)文化運行管理系統(tǒng)等載體，加大宣傳力度，普及品牌建設(shè)知識，確�！皟�(nèi)訓(xùn)師上崗率”、“培訓(xùn)率”、“知曉合格率”三個“百分百”。三是豐富活動，促進認知。緊緊圍繞“行動者創(chuàng)造未來”渝煙文化和“三誠”服務(wù)理念，集中開展了企業(yè)文化大家談、文化聯(lián)賽、案例征集、技能競賽、職工運動會等大型活動20余次，廣泛開展了“打造‘三誠"服務(wù)品牌，推進重慶煙草科學(xué)發(fā)展”專題大討論，以及服務(wù)宗旨、服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范征集等活動。企業(yè)文化逐漸內(nèi)化于廣大員工心中，“三誠”服務(wù)理念獲得員工廣泛認同。

（四）抓“根本點”，構(gòu)建服務(wù)品牌體系

我們在“三誠”服務(wù)品牌打造過程中，把構(gòu)建完備的服務(wù)品牌體系作為根本點。一是統(tǒng)籌安排，提前規(guī)劃。在企業(yè)文化建設(shè)階段，總結(jié)提煉了“三誠”這一服務(wù)品牌名稱和“三誠服務(wù)、以心換心”的服務(wù)理念，提出了“五個三”的工作思路，明確了品牌建設(shè)的方向。二是科學(xué)設(shè)計，突出特色。借助管理咨詢公司外力，科學(xué)設(shè)計了“三誠”服務(wù)品牌體系。這一體系，既有服務(wù)文化體系為基礎(chǔ)，又有服務(wù)運行體系和服務(wù)支撐體系為保障，凸顯了“三誠”服務(wù)品牌體系的特色。三是結(jié)合實際，構(gòu)建體系。目前，我們已經(jīng)基本完成服務(wù)文化體系的構(gòu)建。在“三誠服務(wù)、以心換心”理念基礎(chǔ)上，提煉了“誠就價值，共享未來”的服務(wù)宗旨，完善了煙葉經(jīng)營、卷煙營銷、物流服務(wù)、專賣管理、內(nèi)部服務(wù)五大業(yè)務(wù)模塊子理念。服務(wù)品牌VI系統(tǒng)、BI系統(tǒng)設(shè)計也已經(jīng)基本完成，正著手構(gòu)建服務(wù)品牌運行體系。二、突出“四個注重”，品牌建設(shè)形成特色

重慶煙草結(jié)合自身實際，就服務(wù)品牌建設(shè)進行了大膽探索，取得了階段性成果，主要體現(xiàn)在“四個注重”上。

（一）注重文化的引領(lǐng)性，推動了企業(yè)文化的落地生根我們始終堅持以企業(yè)文化作為引領(lǐng)，把服務(wù)品牌建設(shè)作為企業(yè)文化滲透到經(jīng)營管理中的有效途徑。無論是在確定品牌名稱時，還是在構(gòu)建服務(wù)文化上，都以企業(yè)文化作為指導(dǎo)，確保服務(wù)品牌建設(shè)沿著企業(yè)文化指引的方向前進。在解決“行動者如何行動”這一重大課題上，我們響亮提出“打造‘三誠"服務(wù)品牌，促進行業(yè)科學(xué)發(fā)展”的重大舉措，將打造服務(wù)品牌作為企業(yè)文化落地的重要途徑，特別注重將企業(yè)文化宣貫工作和“三誠”服務(wù)品牌建設(shè)有機結(jié)合，整體推進。在“行動者創(chuàng)造未來”企業(yè)核心理念體系的全面宣貫工作中，把“三誠”服務(wù)品牌的內(nèi)涵和建設(shè)內(nèi)容的講解、宣傳作為重要內(nèi)容。全市行業(yè)共舉辦各類培訓(xùn)120余場，受眾達到8000余名職工。“三誠”服務(wù)理念逐步深入行業(yè)、深入基層、深入人心，推動了企業(yè)文化的落地生根。

（二）注重設(shè)計的系統(tǒng)性，形成了系統(tǒng)的服務(wù)文化體系我們把“三誠”服務(wù)品牌建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)過程中，特別注重系統(tǒng)思維、系統(tǒng)設(shè)計。充分考慮了與服務(wù)品牌建設(shè)密切相關(guān)的諸要素及其內(nèi)在關(guān)系，確立了包括“服務(wù)文化體系”、“服務(wù)品牌運行體系”、“服務(wù)品牌支撐體系”三大體系在內(nèi)的“三位一體”的體系框架。在“服務(wù)運行體系”的設(shè)計上，建立包括服務(wù)標準、服務(wù)評價、服務(wù)創(chuàng)新激勵、服務(wù)渠道優(yōu)化、服務(wù)成本控制等7個相關(guān)機制，保證服務(wù)運行的順暢高效；在整個服務(wù)體系構(gòu)建中，把內(nèi)部服務(wù)作為重要的環(huán)節(jié)加以思考，強調(diào)改善內(nèi)部服務(wù)對于服務(wù)品牌建設(shè)的重要性，確保對外服務(wù)不斷提升。在充分調(diào)研、認真分析的基礎(chǔ)上，形成了2萬余字的《重慶煙草服務(wù)需求報告》、2.5萬余字的《重慶煙草服務(wù)現(xiàn)狀報告》，并以此為依據(jù)制定了《重慶煙草服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃》，構(gòu)建了《重慶煙草服務(wù)文化體系》。

（三）注重工作的聯(lián)動性，實現(xiàn)了與生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合我們采取“部門協(xié)同、項目聯(lián)動”的方式，有效實現(xiàn)了服務(wù)品牌建設(shè)與行業(yè)經(jīng)營管理工作的有機結(jié)合。在品牌打造進程中，廣泛吸收了包括市局機關(guān)各部門、各專業(yè)分公司的人員參與，并與全市行業(yè)同時開展的人力資源改革、質(zhì)量管理體系建設(shè)和職業(yè)健康安全體系建設(shè)等項目聯(lián)動推進，形成強大合力。目前，已召開項目聯(lián)動會6次，有效發(fā)揮了互促共進的效用。比如，在提升現(xiàn)代卷煙流通水平工作中，對服務(wù)流程、服務(wù)渠道等方面進行了3次以上的修改完善；7家單位在建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點中，推行了煙葉客戶經(jīng)理制度；在人力資源改革中，把服務(wù)內(nèi)容、職責(zé)、評價、培訓(xùn)等作為崗位描述的必要組成部分；尤其是把“三誠服務(wù)、以心換心”的服務(wù)理念融入到行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)中，提出了“服務(wù)至誠、行動致遠”的質(zhì)量方針，真正實現(xiàn)了品牌建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的有機結(jié)合。

（四）注重參與的廣泛性，營造了全員參與的濃厚氛圍在“三誠”服務(wù)品牌建設(shè)過程中，我們注重充分調(diào)動各方面力量，努力營造全員參與的良好氛圍。從強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，明確各單位負責(zé)人在服務(wù)品牌建設(shè)工作中的職責(zé)，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用；從目標任務(wù)管理入手，強化部門和個人職責(zé)，充分調(diào)動廣大員工的參與積極性；從開展調(diào)查研究入手，廣泛聽取廣大零售客戶、煙農(nóng)和工業(yè)企業(yè)的意見，充分調(diào)動社會各界的參與積極性；從健全工作機制入手，加強日常工作考核和年度績效考核，充分發(fā)揮考核、激勵對全員參與的推動作用。在建設(shè)過程中，全市行業(yè)干部職工共提出意見和建議875條，廣大零售客戶、煙農(nóng)和工業(yè)企業(yè)代表提出意見和建議263條。關(guān)心服務(wù)品牌建設(shè)、積極支持和參與服務(wù)品牌建設(shè)的濃厚氛圍逐漸形成，保證了整個項目建設(shè)進程的順利推進。

三、圍繞“四個著力”，品牌建設(shè)持續(xù)推進

下一步，我們將按照“全面建設(shè)嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的重慶煙草”的要求，圍繞“四個著力”，認真做好以下四個方面工作：

（一）著力服務(wù)品牌機制構(gòu)建，促進“三誠”服務(wù)體系優(yōu)化在完善服務(wù)文化體系的基礎(chǔ)上，著手建立健全服務(wù)運行體系和服務(wù)支撐體系，201*年3月份以前全面完成服務(wù)體系構(gòu)建工作。建立包括服務(wù)標準、服務(wù)評價、服務(wù)創(chuàng)新激勵、服務(wù)渠道優(yōu)化、服務(wù)成本控制等機制在內(nèi)的服務(wù)運行相關(guān)機制，搭建服務(wù)品牌管理維護機構(gòu)、內(nèi)外部傳播平臺以及服務(wù)培訓(xùn)體系，實現(xiàn)“三誠”服務(wù)品牌的有效管理和內(nèi)外傳播。通過三大體系的逐步建立和完善，不斷優(yōu)化“三誠”服務(wù)體系。

（二）著力服務(wù)品牌推廣應(yīng)用，促進“三誠”服務(wù)功效發(fā)揮緊密結(jié)合“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點”、“現(xiàn)代流通水平提升”、“基礎(chǔ)管理水平提升”等工作，逐步推廣應(yīng)用“三誠”服務(wù)品牌建設(shè)成果。201*年3月至9月，選取35家具有代表性的單位開展試點工作，檢驗“三誠”服務(wù)體系的實際應(yīng)用成效。通過試點運行，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，持續(xù)改進，不斷完善。從201*年10月開始，在全市行業(yè)全面推廣實施“三誠”服務(wù)體系，充分發(fā)揮服務(wù)品牌建設(shè)對企業(yè)核心競爭力的提升作用。

（三）著力服務(wù)品牌“六心工程”，促進“三誠”品牌形象提升

從201*年開始，大力開展服務(wù)理念宣貫，啟動“六心工程”建設(shè)，即以滿足需求、增加收益為核心的“零售戶開心工程”；以降低投入、保障基礎(chǔ)、抵御風(fēng)險為核心的“煙農(nóng)安心工程”；以市場凈化和“三誠”品牌經(jīng)營店為核心的“消費者放心工程”；以關(guān)愛員工、提升效率為核心的“員工用心工程”；以切實推進工商協(xié)同為核心的“工業(yè)客戶省心工程”;以履行社會責(zé)任為核心的“社會信心工程”。不斷滿足服務(wù)需求，創(chuàng)造服務(wù)價值，提升“三誠”服務(wù)品牌形象。

（四）著力服務(wù)品牌聯(lián)動運行，促進全市行業(yè)“三項建設(shè)”將“三誠”服務(wù)品牌建設(shè)融入建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的重慶煙草“三項建設(shè)”實踐中。把“三誠”服務(wù)品牌的服務(wù)理念、服務(wù)流程、服務(wù)標準與質(zhì)量管理體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、標準化建設(shè)有機結(jié)合，服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)效果評價、服務(wù)創(chuàng)新激勵、服務(wù)培訓(xùn)機制等與人力資源改革項目中涉及到的崗位規(guī)范、績效管理、激勵機制、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)機制等有效結(jié)合，互促互進，形成合力，促進重慶煙草“三項建設(shè)”。

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煙草專賣局企業(yè)文化工作自查分析報告

區(qū)煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作自查自評報告許昌市煙草專賣局：根據(jù)省局（豫《關(guān)于開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案》煙專20號）要求，區(qū)局嚴肅認真地逐條對照《河南省優(yōu)秀縣級煙草專賣局考核驗收評分細則》進行了自查自評，現(xiàn)將情況報告如下：一、區(qū)煙草專賣局基本情況區(qū)是許昌市唯一的市轄區(qū)，全區(qū)總面積97平方公里，所轄14個辦事處，97個社區(qū)居委會，總?cè)丝?0萬，卷煙零售商戶1919戶。區(qū)煙草專賣局（分公司）組建于1984年，從201*年起單一經(jīng)營卷煙，現(xiàn)有在職在冊職工151人，其，中在崗職工99人（機關(guān)30人、卷煙23人、專賣46人）內(nèi)退職工13人，離退休人員39人。機構(gòu)設(shè)置6個，包括辦公室、企業(yè)管理辦公室（財務(wù)科）、政工綜合科、安全保衛(wèi)科、專賣科（內(nèi)管科、稽查大隊）、客戶服務(wù)部，其中：專賣科（內(nèi)管科、稽查大隊）下設(shè)1個內(nèi)管稽查隊、4個市場監(jiān)管稽查隊、2個打假打私稽查隊。煙草年銷售卷煙在1.8萬箱左右，年銷售收入在2.5億元左右，年毛利在7500萬元以上，年利潤在5500萬元左右，年三項費用在1400萬元左右，年工資總額在800萬元左右。201*年，銷售卷煙18495箱，卷煙單箱銷售收入13740元，同比增加1362元；毛利率29.54，同比上升9.59個百分點；實現(xiàn)銷售收入25413萬元，同比增加2842萬元，實現(xiàn)卷煙毛利7508萬元，同比增加3000萬元，增幅66，實現(xiàn)利潤5924萬元，同比增加2500萬元，增幅77。二、區(qū)局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作組織開展情況7月8日，全國優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作電視電話會議結(jié)束后，區(qū)局按照省局工作要求和許昌市局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作部署，全面深入開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，先后進行了黨組研究、傳達貫徹、全體動員、成立組織、制訂方案、出臺細則、對標分析、細化責(zé)任、逐條落實、自查自評等階段工作，較好地完成了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，期待市局檢查、指導(dǎo)。我們主要做法是：（一）高度重視，上下一心。一是區(qū)局黨組高度重視，全體職工一心創(chuàng)建。7月17日，區(qū)局召開創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局專題黨組會，學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作電視電話會議內(nèi)容，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想。我們達成共識，早創(chuàng)建、早主動、早受益，不論任務(wù)多么艱巨，不論遇到什么難題，都要堅決首批成功創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局。二是上級領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷，上下一心創(chuàng)建。8月25日，省局專賣處付暉華處長、市局原局長張占軍先后來區(qū)局調(diào)研優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作，對區(qū)局的創(chuàng)建工作明確提出了“三變”的工作要求：創(chuàng)建行動由慢變快、創(chuàng)建標準由低變高、創(chuàng)建工作由后進變先進。此后，我們召開全員動員大會，再動員、再加壓，外出學(xué)習(xí)省局試點單位經(jīng)驗，再認識、再加標。9月16日，許昌市局在區(qū)局召開優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建現(xiàn)場會，全面推動區(qū)局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建和全市基層單位創(chuàng)建工作。11月11日，許昌市局新任局長蔣篤彪同志調(diào)研第一站冒雨雪到區(qū)局考察爭創(chuàng)優(yōu)秀縣級局硬件現(xiàn)場及軟件有關(guān)資料，對創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局提出了更高要求，切實做好自查自評工作，高標準完善，充分發(fā)揮創(chuàng)建效果，保持創(chuàng)建常態(tài)化。市局王道先副局長及專賣科、人勞科負責(zé)同志先后10余次親臨一線指導(dǎo)、督辦區(qū)局創(chuàng)建工作。（二）出臺方案，成立組織。8月6日，我們召開創(chuàng)建專題黨組會，核準了創(chuàng)建方案，并下發(fā)《區(qū)煙草專賣局關(guān)于印發(fā)開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案的通知》（許區(qū)煙61號）紅頭文件，成立了創(chuàng)建組織。在組織完善中，我們成立一把手任組長、其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)創(chuàng)建辦公室，創(chuàng)建辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、班子建設(shè)、專賣管理建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)4個具體工作小組，后又增設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。（三）嚴格對標，詳訂細則。8月11日，我們召開了第一次創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局對標分析會。對標分析會圍繞《優(yōu)秀縣級煙草專賣局評價標準》展開創(chuàng)建對標分析。一是高標準“較對眼光”。我們對照國家局、省局出臺的優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建標準，結(jié)合自身實際，逐條展開分析，對比找差距，討論尋不足，創(chuàng)建標準只能拉高不準降低。二是深分析細化工作。針對創(chuàng)建標準7個模塊33項內(nèi)容任務(wù)，要求各創(chuàng)建工作小組進一步延伸細化，使創(chuàng)建工作具體化。三是嚴要求明確責(zé)任。每個工作小組針對細化創(chuàng)建內(nèi)容，進行責(zé)任分解，定任務(wù)、定人員、定標準、定時限。第一次對標分析結(jié)果，分析了區(qū)局現(xiàn)狀、差距及存在問題，并制訂了具體工作實施細則。8月19日，全市煙草商業(yè)上半年工作會確定區(qū)局為許昌市優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建聯(lián)系點。8月20日，我們召開創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局推進會，局領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負責(zé)人、創(chuàng)建辦工作人員參加了會議。就形成的對標分析報告（初稿）進行點評，認為初次對標分析結(jié)果不夠細，查問題不夠準，二次要求重分析、再對標，細化工作責(zé)任表。第二次對標分析結(jié)果，重新進行對標定位，分人分項找準了問題。8月25日，省、市局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研創(chuàng)建工作后，我們拉高標桿，認真對標、主動加標、加壓超標，進行了第三次對標，列出了46頁明細目錄、700多項子目錄。（四）外出交流，提高自我。9月初，市局王道先副局長帶隊，區(qū)局班子有關(guān)成員隨同市局專賣、人勞部門負責(zé)人，先后到南陽城區(qū)局、信陽新縣局參觀考察，進一步拉高工作標準，查漏補缺，它山攻玉。10月底，區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，班子成員、創(chuàng)建小組組長再次南陽城區(qū)局學(xué)習(xí)觀摩。通過兩次學(xué)習(xí)，啟迪了創(chuàng)建思路，拉高了工作標桿，加快了創(chuàng)建工作速度。（五）強化措施，狠抓落實。為保證創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作落到實處，確保區(qū)局首批創(chuàng)建成功，我們一是實行限時辦結(jié)制。從動員部署的貫徹學(xué)習(xí)、成立組織、起草方案、對標分析、制定細則，到組織實施的班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、企業(yè)文化、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)督、證件管理，直至完善階段的申報、總結(jié)等，每項工作任務(wù)都細化到人，限時辦結(jié)。二是實行督查通報制。創(chuàng)建綜合小組代表黨組對各個創(chuàng)建小組工作進行督查，并印發(fā)創(chuàng)建工作簡報，通報工作進展情況，提出工作要求，督查有關(guān)工作。目前，已印發(fā)10期創(chuàng)建工作專題簡報，在省、市局行業(yè)網(wǎng)站發(fā)布16篇有關(guān)創(chuàng)建工作信息，保證了創(chuàng)建信息暢通，有效促進了創(chuàng)建工作。三是實行每周例會制。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組及創(chuàng)建辦成員每周召開一次例會，解決創(chuàng)建工作遇到的問題，部署下周工作，有力推進創(chuàng)建工作。四是實行責(zé)任追究制。每項工作都有具體責(zé)任人，哪個環(huán)節(jié)、哪個部門由于主觀原因出現(xiàn)扣分問題，就要追究哪些責(zé)任人的責(zé)任，給與效能告誡等有關(guān)處分，并與正在進行的用工分配制度改革進行掛鉤，確保了創(chuàng)建工作強力執(zhí)行，高標準完成。三、創(chuàng)建工作成效在創(chuàng)建工作中，我們注重鞏固以往的工作成果，與創(chuàng)建，全面加強區(qū)局各項基礎(chǔ)工目標相結(jié)合，通過“六個突出”作，取得明顯成效。（一）突出加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為發(fā)展提供有力組織保障。圍繞班子建設(shè)，重點在政治方向、組織建設(shè)、民主決策、黨內(nèi)生活、民主監(jiān)督方面狠抓了鞏固、完善、修訂、提高工作，為企業(yè)發(fā)展提供了有力組織保障。一是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，各項工作部署落實有聲有色。突出體現(xiàn)在各項政治學(xué)習(xí)教育、經(jīng)營業(yè)務(wù)管理、基層創(chuàng)建組織健全，各項工作落實有力。我們在政治學(xué)習(xí)教育方面“講樹促”成立的有：深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組、和“四要”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組、兩個利益至上活動領(lǐng)導(dǎo)小組；在基層創(chuàng)建方面成立的有：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建優(yōu)秀稽查隊領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建人民滿意專管所領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建人民滿意市場部領(lǐng)導(dǎo)小組；在文化建設(shè)方面成立的有：文化宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組；在企業(yè)管理方面成立的有：薪酬、預(yù)算、投資管理委員會、安全保衛(wèi)委員會等領(lǐng)導(dǎo)組織。同時，又先后以紅頭文件形式調(diào)整部門領(lǐng)導(dǎo)組織。各項組織的健全，有力促進了各項工作有效落實：優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建被市局確定試點，經(jīng)全局努力，目前結(jié)束自查自評，全部工作就緒到位；創(chuàng)建優(yōu)秀稽查隊工作，制定了方案，加強了軟硬件建設(shè)，經(jīng)自評打分95分以“”上；深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀活動，講樹促和四要主題教育活動扎實有效，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，提高了工作水平；黨組中心組學(xué)習(xí)制度完善，每季度學(xué)習(xí)3天以上，黨組成員參學(xué)率100；201*年區(qū)局（分公司）完滿完成上級下達的各項工作目標任務(wù)，被市局（公司）評為完成目標任務(wù)一等獎，年1月-10月份完成指標進度穩(wěn)健，預(yù)計年底超額完成全年任務(wù)指標；區(qū)局黨組連年被上級評為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。二是堅持“三會一課”，有效加強黨組織建設(shè)。區(qū)局完善建立了“三會一課”制度，制定、落實了年度“三會一課”計劃和黨課內(nèi)容，班子成員和中層干部參學(xué)率100，學(xué)習(xí)記錄完善，學(xué)習(xí)效果良好，黨的路線方針政策及上級局各項工作部署得到及時貫徹，有力執(zhí)行。三是堅持民主決策，完善、落實各項決策制度。區(qū)局重新制定了黨組議事規(guī)則，修訂了局長（經(jīng)理）辦公會議制度，對涉及重大問題、重要干部、重要項目及大額資金問題做了集體研究、集體決策規(guī)定。區(qū)局調(diào)整干部均按《干部任用條例》調(diào)整，重大開支、項目建設(shè)、薪酬調(diào)整均經(jīng)過各自委員會研究決定。四是堅持民主生活會制度，提高工作水平。區(qū)局黨組半年召開一次民主生活會，一把手主持，班子成員之間認真開展批評和自我批評，并下發(fā)征求意見函，征求群眾意見，及時剖析整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，班子成員深入一線調(diào)研，有力推進了各項工作進展。五是堅持局務(wù)公開，加強民主監(jiān)督。區(qū)局完善了政務(wù)公開、民主監(jiān)督制度，建立了政務(wù)公開欄，及時更新，定期更換，對年度目標完成情況、干部任免等重要事情向職工公開，確保了局務(wù)公開、透明。（二）突出加強隊伍建設(shè)，提高專賣管理戰(zhàn)斗力。圍繞提高專賣隊伍戰(zhàn)斗力，著重通過改革薪酬、調(diào)整機構(gòu)、技能鑒定、加強培訓(xùn)、完善制度等一籃子措施，打造了一支充滿活力的專賣隊伍。一是完成了階段性薪酬改革任務(wù)。區(qū)局按照省、市局薪酬改革工作部署，做好了薪酬改革各項準備工作，相關(guān)方案，待省、市局批準后全面實施。二是調(diào)整專賣機構(gòu)，建立了內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、打假打私三支隊伍。根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局和爭創(chuàng)全省優(yōu)秀稽查隊要求，區(qū)局出臺了專賣機構(gòu)建設(shè)方案，履行專賣職能部門的，下設(shè)一個內(nèi)管專賣辦改稱為專賣科（內(nèi)管科、稽查大隊）稽查隊、四個市場監(jiān)管稽查隊、二個打假打私稽查隊。界定了專賣科（內(nèi)管科、稽查大隊）及各稽查隊職能和各人員崗位職責(zé)，修訂了首問負責(zé)制等各項制度并上墻。添加了辦公電腦、辦案器材，更新了辦公桌椅。按省局專賣基層隊伍建、設(shè)要求，進行了“五統(tǒng)一”“四要求”高標準建設(shè)。三是強化技能鑒定，提高專賣專業(yè)技能水平。區(qū)局認真組織專賣人員參加技能培訓(xùn)，今年先后組織30位專賣人員分兩批參加中級技能鑒定培訓(xùn)，占所有專賣人員比例的65.2，25人通過中級技能鑒定，合格率為83.33。四是執(zhí)法制度完善，落實到位。按照規(guī)范性文件明確執(zhí)法主體依據(jù)，分解執(zhí)法主體職責(zé)，形成了專賣執(zhí)法職權(quán)目錄，制定完善了執(zhí)法監(jiān)督檢查等10余項制度，做到了執(zhí)法規(guī)范、辦案規(guī)范，數(shù)據(jù)、文檔上報及時準確。（三）突出文化建設(shè)，打造“蓮花”服務(wù)品牌。區(qū)局把加強文化建設(shè)作為凝聚人心，提升形象，激發(fā)活。力的靈魂工程來抓，做到“三抓好一加大”一是抓好部署，開展多姿多彩文化建設(shè)活動。局黨組高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，專題研究、專題部署，年度有安排、月度有落實。區(qū)局先后組織了“蓮花”服務(wù)品牌大討論、為企業(yè)發(fā)展獻金點子活動、讀書簽名活動、秋季運動會、為貧困地區(qū)小學(xué)捐書活動等，結(jié)合兩個至上，有力推進了企業(yè)文化建設(shè)。二是抓好宣貫，落實到具體工作中。區(qū)局辦公樓建立了、“兩個至上”“根”文化宣傳墻，從前面辦公樓到后院形成，每位領(lǐng)了獨特文化長廊。主要領(lǐng)導(dǎo)親自宣講“兩個至上”導(dǎo)都針對“兩個至上”開展調(diào)研，撰寫了有價值的調(diào)研報告，“兩個至上”主題教育做每位員工撰寫了深刻的心得體會。到了措施得力、長期開展、落實到崗。三是抓好特色，體現(xiàn)煙草文化內(nèi)涵。區(qū)局在創(chuàng)建中突出打造兩個特色：打造“蓮花”服務(wù)品牌文化特色，蓮花為許，具有出污泥吐芬芳、葉與葉手拉手、枝與枝肩昌“市花”并肩、藕與藕根連根、籽與籽心連心之意；從小荷才露尖尖角到花謝葉殘水面平，都終生奉獻葉果根，蘊含煙草志潔高遠、團結(jié)奮進、追求奉獻。同時“蓮”與“廉”音相諧，品“蓮”與牌服務(wù)又為廉潔服務(wù)，不以權(quán)謀私、不吃拿卡要；“蓮”“連”音相諧，象征煙草商業(yè)與客戶心相連、情相通，與“聯(lián)”音相諧，象征煙草商業(yè)與客戶聯(lián)手、聯(lián)利；煙草為蓮，那么客戶為水，相互依存，客戶是根本。因此取“蓮花”為服務(wù)品牌名稱，推行“客戶至尊、和諧共贏”品牌服務(wù)理念，落實“以煙傳情、用心服務(wù)”品牌服務(wù)口號，完善品牌服務(wù)內(nèi)容，設(shè)計服務(wù)品牌標識，制訂品牌服務(wù)措施，規(guī)范品牌服務(wù)行為，統(tǒng)一品牌服務(wù)標準，實行客戶經(jīng)理拜訪服務(wù)“七步法”，著力打造服務(wù)文化品牌。、專管員服務(wù)管理“六步法”通過在職工內(nèi)部討論，自我肯定，進行導(dǎo)入，進行落實考核，“蓮花”服務(wù)文化品牌開始根植在向客戶宣講，向社會宣傳。職工心中，爭取成長在客戶之間，開花在社會之上。打造煙草廉政文化特色，一是在辦公樓大院和后院樹立廉政文化櫥窗；二是在辦公樓二樓設(shè)置廉政文化墻；三是在辦公樓至后院設(shè)置廉政漫畫文化長廊；四是開設(shè)職工書屋，設(shè)立廉政專柜，實現(xiàn)廉政文化“四有”：廊有廉畫、室有廉語、桌有廉牌、柜有廉書；五是開展廉政演講比賽、廉政故事征集、廉政警言征集、定期發(fā)布廉政短信等活動，形成濃厚的廉政文化氛圍；六是建設(shè)廉政機制：廉政教育制度、節(jié)日提醒教育制度、廉政談話談話制度、誡勉談話制度、廉政檔案制度、專題會議制度，比價采購、政務(wù)公開、崗位輪換等預(yù)防制度、重大事項通報和提醒制度、廉政責(zé)任制和督察落實懲治制度等，形成齊抓共管的長效機制，以多形式、深層次、有特色廉政文化彰顯煙草之正氣。四是加大投入，文化建設(shè)保障有力。為加強文化建設(shè)，市、區(qū)兩級局在資金預(yù)算上都進行了較大幅度的追加，規(guī)范使用《中國煙草視覺識別系統(tǒng)》，對單位行業(yè)形象標識、宣傳版面、辦公用品等文化落地內(nèi)容全部規(guī)范、統(tǒng)一，展示煙草形象。（四）突出內(nèi)部監(jiān)管，打造“4321”監(jiān)管機制模式。在創(chuàng)建工作中，我們著眼創(chuàng)新，突出內(nèi)部監(jiān)管，建立了“4”既是建立四項制度，對內(nèi)管規(guī)“4321”監(jiān)管長效機制：范經(jīng)營工作堅持黨組會議、局長（經(jīng)理）辦公會“必述”、專銷例會“首講”制度、月度匯報制度、月度自查檢查通報“3”既是開展三級三實檢查，市場監(jiān)管員每四項系統(tǒng)制度；天對商戶開展實時檢查、內(nèi)管部門每周對網(wǎng)上監(jiān)控和市場監(jiān)管員排查結(jié)果實地核查、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和督察部門每月對基“2”既是抓住兩個節(jié)口，抓住真品卷層所部開展實效督察；煙非法流出和真品卷煙非法流入兩個節(jié)口深入進去，查獲內(nèi)“1”既是堅持一個聯(lián)系會議制度，管案件，震懾違規(guī)行為；每月領(lǐng)導(dǎo)班子及專賣、卷煙部門就內(nèi)管工作召開一次內(nèi)管工作聯(lián)席會，通報內(nèi)部監(jiān)管情況、內(nèi)管案件查處情況等，完善制度，堵塞漏洞。為此：一是成立內(nèi)管機構(gòu)，配強內(nèi)管人員。成立內(nèi)管科和內(nèi)管稽查隊，配備專職人員5人，提供獨立的辦公場所，配備四臺電腦及相關(guān)辦公用品，使“4321”日常監(jiān)管落實有著落。二是完善制度，加以落實。在原有內(nèi)管制度基礎(chǔ)上，重新修訂了內(nèi)部監(jiān)管實施細則等十一項內(nèi)管制度，對內(nèi)管人員加強培訓(xùn)，熟練開展業(yè)務(wù)，嚴格落實內(nèi)管各項制度，做到內(nèi)管工作定期檢查、定期報告、定期考核。三是詳細分工，監(jiān)管工作具體化。在新調(diào)整內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)的同時，明確了內(nèi)管科長、副科長、內(nèi)管稽查隊長、執(zhí)法監(jiān)督員、卷煙監(jiān)督員、內(nèi)管稽查員各自職責(zé)、具體工作任務(wù)。根據(jù)行業(yè)內(nèi)部工作規(guī)范，制作了各項內(nèi)管工作日志、周志、月志，如：加強日常監(jiān)管的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登、、記》《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督舉報記錄》《內(nèi)部監(jiān)管卷煙品牌月度銷售分析處理》一、二、三、《訂貨周期訂單采集分析（一、二）《查“兩單”盤“一庫”核“三碼”處理》、》內(nèi)管日志、、《停業(yè)未報停業(yè)商戶監(jiān)管》《商戶基礎(chǔ)信息監(jiān)管》內(nèi)管日志等，加強卷煙落地銷售監(jiān)管的《連鎖店送貨情況監(jiān)、、管》《電話核實商戶卷煙落地記錄》《查“兩單”盤“一庫”核“三碼”》內(nèi)管日志等；加強日常教育的《卷煙晨會記錄、、本》《專賣晨會記錄本》《聯(lián)席會議記錄本》等。通過這些工作日志、周志、月志，把內(nèi)管工作具體化，進行具體監(jiān)管，具體落實，做到監(jiān)管具體化，落實痕跡化。五突出市場監(jiān)管，建設(shè)有效工作體系。按照國家局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局要求，對市場監(jiān)管重點建設(shè)“12313”監(jiān)管舉報體系、了日常市場監(jiān)管“321”體系、“縱橫”協(xié)調(diào)指揮體系、聯(lián)合執(zhí)法機制體系及市場監(jiān)管宣傳體系等五項重要市場監(jiān)管有機工作體系。一是建立運行“321”監(jiān)管模式，發(fā)揮自身優(yōu)勢。區(qū)局專門下發(fā)了“321”市場監(jiān)管模式實施方案和卷煙市場凈化率考核辦法，嚴加考核，督查落實。一線市場監(jiān)管員每日檢查市場，檢查信息輸入專賣信息系統(tǒng)，商戶處簽名，并填寫工作日志；稽查隊每周巡查市場，或根據(jù)信息系統(tǒng)信息查處商戶違規(guī)案件，或主動排查市場，巡查信息輸入專賣信息系統(tǒng)，查處案件，暫扣物品及時移交入庫；局領(lǐng)導(dǎo)、督查部門月度巡查市場，考核專賣市場監(jiān)管效能。建立了與工商部門長期聯(lián)合工作機制，既開展“百日整治”無證無照集中活動，又“321”運行模式得到良性堅持工商人員日常配合檢查工作。運行，在接受省局半年、市局季度抽查考核市場凈化率中，均取得名列前茅的好成績。二是建立“12313”舉報體系，發(fā)揮社會監(jiān)督優(yōu)勢。專人負責(zé)“12313”專項舉報電話處理，制定了系列配套制度，在商戶、消費者中廣泛開展宣傳，并建立穩(wěn)定情報網(wǎng)絡(luò)。至“12313”舉報電話開通以來，共受理了15起舉報，進行了現(xiàn)場處理，并及時向舉報群眾反饋了處理情況，群眾均表示“12313”舉報電話成為我們市場監(jiān)管的一只“看不見滿意。的手”，專賣管理由部門拓展到社會。三是建立“縱橫”協(xié)調(diào)指揮體系，發(fā)揮執(zhí)行優(yōu)勢。為有效偵破跨部門、跨地區(qū)涉煙案件，區(qū)煙草專賣局聯(lián)合許昌市公安局區(qū)分局和許昌市工商行政管理局區(qū)分局、開發(fā)區(qū)分局、專業(yè)分局、東城區(qū)辦事處建立涉煙案件查處指揮協(xié)查管理制度。成員單位收到較大涉煙案件舉報信息，要第一時間電話或以書面形式把情況匯報給涉煙案件查處指揮協(xié)查辦公室，辦公室根據(jù)情況，制定專題方案，由領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長指揮協(xié)調(diào)涉煙案件查處偵破。凡涉及異地到我區(qū)協(xié)查涉煙案件的應(yīng)積極提供線索，提供相關(guān)信息，需要成員單位提供協(xié)查的由涉煙案件查處指揮協(xié)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長指定專人負責(zé)。通過建立運行“縱橫”協(xié)調(diào)指揮體系，區(qū)局、相繼高效偵破了跨省跨市“5.31”“12.27”網(wǎng)絡(luò)案件。四是建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制體系，發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢。區(qū)局先后與公、檢、法部門建立完善了煙草制品打假協(xié)作機制，與許昌市工商局分局、開發(fā)區(qū)分局、專業(yè)分局、東城區(qū)辦事處建立完善了取締無證無照協(xié)作機制，與交通部門建立完善了打擊非法運輸煙草專賣品行為聯(lián)合工作機制。定期召開聯(lián)席會，多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動，并于年10月29日，召開了煙草、公、檢、法、工商等部門聯(lián)合卷煙打假及取締無證無照表彰會。近年來，由于發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢，查獲各類違法違規(guī)涉煙案件2200余起，打掉2個拼裝煙機窩點，、端掉5個制售假冒卷煙窩點，成功偵破“5.31”“12.27”網(wǎng)絡(luò)案件，查獲制假煙機4臺套，查獲大批非法卷煙、制假煙葉、煙機配件及其它煙草專賣品，判刑制假分子9人，勞教3人，刑事、行政拘留21人。通過傾力治理，至201*以來保持了轄區(qū)卷煙零制假、零舉報。五是建立宣傳體系，發(fā)揮輿論優(yōu)勢。區(qū)局定期組織煙草“12313”舉報等專題宣傳活專賣法律法規(guī)、真假卷煙識別、動。在宣傳形式上對重點宣傳對象卷煙商戶采取請進來宣傳，每年年初對全體商戶進行法律法規(guī)及真?zhèn)尉頍熻b別宣傳教育一遍；對社會群眾定期宣傳，在繁華場所、市內(nèi)各大廣“12313”舉報欄，場擺放法律.

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