營(yíng)造稅務(wù)廉政文化氛圍建設(shè)文明高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

營(yíng)造稅務(wù)廉政文化氛圍建設(shè)文明高素質(zhì)的干部隊(duì)伍xx縣國(guó)稅局探索稅務(wù)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)做法

xx縣國(guó)家稅務(wù)局是ＳＳ市國(guó)家稅務(wù)局所屬的8個(gè)基層分局之一。于1994年10月成立，現(xiàn)有在職干部職工71人，黨員46人，大學(xué)文化程度有14人，占20%，大專36人，占51%，平均年齡37歲。擔(dān)負(fù)著永寧縣5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1907戶納稅人的稅收征管工作任務(wù)。按照稅收征管改革的工作要求，縣局內(nèi)設(shè)辦公室、人事教育科、監(jiān)察室、征管科等8個(gè)部門(mén)，外設(shè)稽查局、城區(qū)稅務(wù)分局、望遠(yuǎn)稅務(wù)分局

和李俊稅務(wù)所4個(gè)部門(mén)。近幾年來(lái)，在區(qū)、市國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該局堅(jiān)持以人為本，抓班子、帶隊(duì)伍，積極依托稅務(wù)文化建設(shè)成果，嘗試探索開(kāi)展稅務(wù)廉政文化建設(shè)活動(dòng)。主要做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)稅務(wù)廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)

稅務(wù)文化是稅務(wù)部門(mén)在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中形成的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等的總和。包括物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)層面。它以提高人的素質(zhì)為核心，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人。稅務(wù)廉政文化則是稅務(wù)文化中一個(gè)分支，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作實(shí)踐中形成的，其包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則，也會(huì)潛移默化地感染、影響、改變稅務(wù)人員的思想觀念，規(guī)范稅務(wù)人員道德行為，促使干部自我約束。因此,在稅務(wù)廉政文化教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)上，縣局堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際，貼近生活，滿足稅務(wù)干部對(duì)廉政文化不斷增長(zhǎng)的精神需求，為提高稅務(wù)人員的思想政治素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

（一）把構(gòu)建稅務(wù)共同價(jià)值觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容。稅務(wù)系統(tǒng)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”是其根本職責(zé)。廣大稅務(wù)人員能否廉潔從稅，不但關(guān)系到黨和政府在廣大人民群眾心目中的地位和形象，而且關(guān)系到稅收事業(yè)的前途和命運(yùn)。因此，加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，就是要正確的把握輿論導(dǎo)向，積極營(yíng)造出一個(gè)反腐倡廉的公眾文化氛圍，更好地教育引導(dǎo)廣大稅務(wù)人員追求以“全心全意為人民服務(wù)”為目標(biāo)的崇高精神境界，構(gòu)建以全心全意為納稅人服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀。

（二）把提高稅務(wù)人員的法律意識(shí)作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要以加強(qiáng)法治管理為抓手，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的嚴(yán)肅性。在自治、民治、權(quán)治、法治“四治”上下功夫：自治，即要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和稅務(wù)人員要自覺(jué)用科學(xué)的理論武裝頭腦，按照“三個(gè)代表”要求努力改造世界觀，在利益面前要安得下心，管住自己的手、管住自己的嘴、管好自己親屬。要求別人做到的，自己應(yīng)首先做到，起模范帶頭作用，要求別人不做的，自己首先不做；民治，就是要通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主和認(rèn)真聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督約束，堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，深化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督管理辦法，使干部的思想道德?tīng)顩r、工作狀況和廉政狀況置于廣大群眾的監(jiān)督之下；權(quán)治，就是要嚴(yán)格執(zhí)行“兩權(quán)”監(jiān)督制度和民主集中制原則，實(shí)行重大問(wèn)題集體討論，發(fā)揮班子成員相互監(jiān)督作用，防患于未然；法治，就是要逐步健全和完善各類廉政管理機(jī)制，加大監(jiān)察力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大源頭預(yù)防力度，增強(qiáng)稅務(wù)人員法律意識(shí)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理，決不姑息。

（三）把規(guī)范稅務(wù)人員職業(yè)道德作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須把黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有組織地對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)道德的集中培訓(xùn)，切實(shí)改變?cè)诼殬I(yè)道德建設(shè)上“叫得緊，抓得松”、“有計(jì)劃無(wú)行動(dòng)”等不良現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部職工認(rèn)清職業(yè)道德建設(shè)的重要性，把社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德作為干部道德建設(shè)的著力點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展。要在確立規(guī)范上實(shí)現(xiàn)突破，增強(qiáng)科學(xué)性，要結(jié)合本單位實(shí)際，以《公民道德建設(shè)綱要》中提出的“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容，逐步建立和不斷完善以“熱愛(ài)稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”為標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)職業(yè)道德體系，使之成為稅務(wù)人員共同認(rèn)同和自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，用以規(guī)范廣大稅務(wù)人員的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。二、注重載體，開(kāi)展豐富多彩的稅務(wù)廉政文化建設(shè)活動(dòng)（一）加強(qiáng)宣傳,積極營(yíng)造稅務(wù)廉政文化氛圍。

為了穩(wěn)步推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，永寧縣國(guó)稅局專門(mén)成立稅務(wù)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“稅務(wù)廉政文化建設(shè)201*年為起步年、201*年為實(shí)施年、201*年為完善提高年”的“三年三步走”規(guī)劃，結(jié)合工作實(shí)際和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，討論制定了包括國(guó)稅價(jià)值觀、學(xué)習(xí)、共同理想、管理理念、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面的10條基本文化理念，為稅務(wù)廉政文化建設(shè)的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

工作中，一方面從硬件入手,投入一定的物力財(cái)力，加強(qiáng)物態(tài)文化建設(shè)。改善了辦公條件，辦起職工食堂，學(xué)習(xí)閱覽室，黨員和文體活動(dòng)室，美化了工作場(chǎng)所，使干部職工有了一個(gè)和諧溫馨的人文環(huán)境、整潔規(guī)范的辦公環(huán)境、健康舒適干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。另一方面,突出精神文明和政治文明建設(shè)。一是建章立制�？h局建立了包括稅收工作管理制度、黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、文明辦稅八公開(kāi)、禁酒令、會(huì)議十不準(zhǔn)、重大案件審理制度、兼職監(jiān)察員、特邀監(jiān)察員工作等制度，將各種制度編成《制度匯編》，干部職工人手一冊(cè)，用制度規(guī)范干部的行為。二是環(huán)境熏陶。將稅務(wù)廉政文化理念制作成40塊牌匾，懸掛在會(huì)議室、樓道和辦公室，營(yíng)造文化氛圍，使文化理念自覺(jué)變成干部職工的行為準(zhǔn)則，感染、影響、警示大家。三是規(guī)范言行。編印了永寧縣國(guó)稅局《稅務(wù)文化手冊(cè)》和《道德禮儀手冊(cè)》兩本叢書(shū)，作為稅務(wù)廉政文化教育讀本，約束和規(guī)范干部的言行。(二)以隊(duì)伍建設(shè)為核心，大力開(kāi)展稅務(wù)廉政文化教育活動(dòng)。

今年，按照自治區(qū)國(guó)稅局提出的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的“八講”要求，xx縣國(guó)稅局把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為干部的行為準(zhǔn)則，以隊(duì)伍建設(shè)為核心，大力開(kāi)展稅務(wù)廉政文化教育活動(dòng)。1、開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。“知榮明恥”是中華民族的傳統(tǒng)美德。為了認(rèn)真貫徹胡錦濤同志關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)的指示精神，縣局結(jié)合稅收工作實(shí)際，不失時(shí)機(jī)地在干部職工中開(kāi)展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。6月份舉辦了以“八榮八恥”為主題的演講比賽，取得了較好的效果。

2、開(kāi)展“讀廉書(shū)，思廉政，促廉潔”讀書(shū)活動(dòng)。為了營(yíng)造積極樂(lè)觀、健康向上的文化氛圍，縣局每年對(duì)讀書(shū)活動(dòng)進(jìn)行安排，培養(yǎng)大家“勤讀書(shū)，讀好書(shū)”的習(xí)慣。讀書(shū)明理，讀書(shū)銘志，增強(qiáng)干部抵制不良思想侵蝕的免疫力，自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。因此，針對(duì)部分干部中工作存在粗心大意、忽視細(xì)節(jié)和推諉扯皮等問(wèn)題，向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦了《細(xì)節(jié)決定成敗》、《執(zhí)行力》兩本書(shū)，向全體干部推薦了《沒(méi)有任何借口》、《華為的冬天》和《把信送給加西亞》3本書(shū)，組織開(kāi)展了“讀書(shū)明理”大討論，引導(dǎo)干部職工敢于面對(duì)困難說(shuō)“不”，一切從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微處入手，把簡(jiǎn)單工作做好做細(xì)是成功的前提條件，從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任感和事業(yè)心，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、以提高干部業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。一是積極開(kāi)展“崗位練兵”和“練內(nèi)功”活動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)國(guó)稅局提倡的開(kāi)展“135”教育培訓(xùn)素質(zhì)提高工程的要求，本著“學(xué)以致用、缺什么補(bǔ)什么”的原則，按業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)弱把干部分為基礎(chǔ)班和加強(qiáng)班，利用雙休日進(jìn)行教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“每日一題，每月一測(cè)，一季一考”的培訓(xùn)制度，以考促學(xué)，提高干部的業(yè)務(wù)技能。二是鼓勵(lì)干部參加各種形式的學(xué)歷教育和職稱考試，提高學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)水平。對(duì)通過(guò)學(xué)習(xí)拿到畢業(yè)證的同志給報(bào)銷學(xué)費(fèi),對(duì)取得注冊(cè)稅務(wù)師、經(jīng)濟(jì)師等“四師兩證”的人員給予1500-3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)參加學(xué)歷再教育，全局干部職工大專以上的學(xué)歷比例由201*年的49%提高為目前的71%。

（三）扎實(shí)開(kāi)展形式多樣的廉政文化建設(shè)活動(dòng)

為了增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部廉潔自律的意識(shí)，陶冶情操，xx縣國(guó)稅局圍繞“公正執(zhí)法、廉潔從稅”這一主題，開(kāi)展了形式多樣的稅務(wù)廉政文化建設(shè)活動(dòng)。

1、開(kāi)展稅務(wù)廉政文化“進(jìn)家庭”活動(dòng)。每年年初，局長(zhǎng)都要和干部家屬簽訂《家庭保廉公約》，在稅務(wù)干部家屬中開(kāi)展評(píng)選“五好家庭”、爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”等活動(dòng)。評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)必須履行《家庭保廉公約》，遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，不參與配偶職權(quán)范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)，勤儉持家，營(yíng)造健康和諧、文明清廉的家風(fēng)。

2、搭建廉政文化建設(shè)平臺(tái)。一是建立永寧縣國(guó)稅局網(wǎng)站。以稅務(wù)廉政文化為內(nèi)容，設(shè)立警示窗、“職工之家”大家談等欄目，使其成為對(duì)外宣傳的窗口，學(xué)習(xí)交流的陣地；二是創(chuàng)辦《永寧國(guó)稅》刊物，為干部交流工作信息,反映思想動(dòng)態(tài)提供了平臺(tái)；三是開(kāi)辟稅務(wù)廉政文化宣傳欄。在縣局開(kāi)辟稅務(wù)廉政文化宣傳櫥窗，定期把干部職工有關(guān)廉政方面的書(shū)法、攝影作品以及學(xué)習(xí)心得、讀書(shū)筆記進(jìn)行展覽，學(xué)習(xí)交流，培養(yǎng)干部職工高雅的審美情趣。3、開(kāi)展警示教育活動(dòng)。永寧縣國(guó)稅局把“寧夏女子監(jiān)獄”作為反腐倡廉警示教育基地，每年都要組織干部參觀女子監(jiān)獄，組織大家進(jìn)行討論，引導(dǎo)干部算好“政治、人生、家庭、經(jīng)濟(jì)”四筆賬。還建立了檢稅共建廉政協(xié)議，定期邀請(qǐng)縣檢察院的同志做警示教育報(bào)告會(huì)，用典型的案例教育大家廉潔從稅、公正執(zhí)法。每逢春節(jié)、元旦、五一、十一等重大節(jié)日，利用手機(jī)短信在給干部職工送上美好祝愿的同時(shí)，也送上溫馨的人性化提示，提醒大家潔身自好，清廉過(guò)節(jié)。

4、開(kāi)展學(xué)唱稅務(wù)廉政歌曲和“廉潔從稅警言警句”征文活動(dòng)�？h局從中紀(jì)委宣教室主編的《全國(guó)新創(chuàng)廉政歌曲精選》調(diào)選了幾首廉政歌曲，連同本單位自創(chuàng)的《永寧國(guó)稅之歌》，利用全局干部學(xué)習(xí)、集會(huì)等時(shí)機(jī)，組織干部職工學(xué)唱，陶冶情操，提高思想境界；緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，以“廉潔從稅”為主題，在干部中開(kāi)展了“廉潔從稅警言警句”征文活動(dòng)，并組織相關(guān)人事對(duì)征文進(jìn)行評(píng)選，對(duì)參賽的優(yōu)秀作品予以獎(jiǎng)勵(lì)。三、落實(shí)措施，確保廉政文化建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展

稅務(wù)廉政文化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各部門(mén)高度重視，密切配合，圍繞稅務(wù)廉政文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，要提高認(rèn)識(shí)，深化研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為稅務(wù)廉政文化建設(shè)的順利開(kāi)展提供有力保障。稅務(wù)廉政文化建設(shè)活動(dòng)要取得良好的效果，必須有相應(yīng)的制度作保障。永寧縣國(guó)稅局在廉政文化教育建設(shè)工作中，主要堅(jiān)持了三項(xiàng)制度：

一是聯(lián)席會(huì)議制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與人事教育、辦公室等有關(guān)部門(mén)建立廉政文化教育的聯(lián)席會(huì)制度。制定年度反腐倡廉教育計(jì)劃，定期分析反腐倡廉工作的形勢(shì)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真抓好教育的安排部署；人事教育科、辦公室等部門(mén)發(fā)揮在廉政文化教育中的職能作用，集中人力、集中精力與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)配合，共同做好廉政文化教育的日常管理工作。

二是監(jiān)督檢查和考核制度。監(jiān)察室與人事教育科要定期不定期的對(duì)各部門(mén)廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，利用半年、年終的工作考核時(shí)機(jī)，結(jié)合“雙標(biāo)”（即：工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制）的任務(wù)落實(shí)，制定考核辦法，認(rèn)真組織對(duì)全局廉政文化建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行考核，推進(jìn)工作。三是獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度�？h局通過(guò)對(duì)各部門(mén)廉政文化教育活動(dòng)的檢查考核，對(duì)工作好的部門(mén)要通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的進(jìn)行批評(píng)。要把廉政文化教育活動(dòng)的檢查考核情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)來(lái)衡量，以推動(dòng)稅收廉政文化教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

近幾年來(lái)，xx縣國(guó)稅局在稅務(wù)廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行一些有益的探索，取得了明顯的成效，稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)、管理能力、辦稅服務(wù)水平和質(zhì)量有了較大提高。201*年以來(lái)，全局共組織稅收收入2.2億元，年均增幅達(dá)20%以上，單位多次被xx國(guó)稅局、xx市國(guó)稅局評(píng)為先進(jìn)集體。近3年來(lái)全局干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象，納稅人的滿意率達(dá)到98.2%，連續(xù)3年在xx縣政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)評(píng)議工作中名列前茅，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被永寧縣委、政府評(píng)為先進(jìn)單位；201*年，自治區(qū)國(guó)稅局在該局召開(kāi)了“滿意在國(guó)稅”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了該局的做法和經(jīng)驗(yàn)；201*年被中央文明委命名為全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位；今年6月，國(guó)家稅務(wù)總局人事司ＤＤＤ副司長(zhǎng)來(lái)該局對(duì)稅務(wù)文化和稅務(wù)廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)取得的成績(jī)給予了充分的肯定。

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淺談如何加強(qiáng)新時(shí)期稅務(wù)廉政文化建設(shè)

稅務(wù)廉政文化是稅務(wù)部門(mén)在長(zhǎng)期的反腐倡廉實(shí)踐活動(dòng)中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、職業(yè)操守、價(jià)值觀念、管理制度的總和，它是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中有著極其重要的地位和不可替代的作用。近年來(lái)，我們?cè)诖罅�加�?qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的實(shí)踐中，以江西老區(qū)紅色革命傳統(tǒng)和浮梁古縣衙博大精深的縣衙文化為教育基地，搭建了打造稅務(wù)廉政文化的新平臺(tái)，對(duì)如何加強(qiáng)新時(shí)期稅務(wù)廉政文化建設(shè)開(kāi)展了一些有益的探索。一、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須按照時(shí)代的要求，緊跟中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向

中國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深、豐富多彩，從孔子的“和為貴”到孫中山先生的“博愛(ài)”思想，突出的就是文化教化，提倡要循循善誘、陶冶情操。作為稅務(wù)廉政文化，它早已不是一個(gè)新課題，更不是什么另辟蹊徑。在中國(guó)漫長(zhǎng)的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)中，統(tǒng)治者為了更好地維護(hù)自己的統(tǒng)治地位，在貪圖享樂(lè)、橫征暴斂的同時(shí)，也往往要求自己官員清心寡欲、淡泊明志、慎獨(dú)律己。正如在浮梁古縣衙大堂內(nèi)正中對(duì)聯(lián)所寫(xiě)的“鐵面無(wú)私丹心忠，坐官最怕叨念功；操勞本是份內(nèi)事，拒禮為開(kāi)廉潔風(fēng)”。走進(jìn)浮梁古縣衙，在其中堂左側(cè)還明示著一張古代縣衙官員的養(yǎng)廉銀金額，數(shù)量往往是官員俸祿的幾倍甚至幾十倍，如有哪位官員違反法紀(jì)或貪污受賄，則得不到這筆可觀的收入。以此來(lái)激發(fā)官員們廉潔自律、不徇私情。從而造就了不少如包拯等被人們所廣泛稱頌和愛(ài)戴的清官，同時(shí)也應(yīng)運(yùn)而生了稅務(wù)廉政文化的雛形。中華蘇維埃共和國(guó)成立期間，在國(guó)民黨嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖下，從中央稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)到基層稅務(wù)人員，他們經(jīng)受了血與火的洗禮，始終保持了舍生忘死、艱苦奮斗、廉潔高效的革命傳統(tǒng)精神，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在黨中央和蘇維埃中央政府領(lǐng)導(dǎo)下，將反腐肅貪作為一項(xiàng)嚴(yán)肅斗爭(zhēng)任務(wù)列入重要議事日程，除了堅(jiān)決查處貪污腐敗外，通過(guò)廉政教育、制度監(jiān)督等手段建立起了特定條件下的稅務(wù)廉政文化，為我們當(dāng)前開(kāi)展稅務(wù)廉政文化建設(shè)留下了寶貴的精神財(cái)富。

憶古思今，在社會(huì)主義改革發(fā)展的今天，黨的十六大明確提出：“在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。”我們加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊跟中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。特別是“在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會(huì)交往范圍的不斷擴(kuò)大，稅務(wù)干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深”。如傳統(tǒng)文化中遺留下來(lái)的“家長(zhǎng)制”、“官本位”和“人治”等陳腐意識(shí)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所遵循的竟?fàn)幮�、交換性和求利性等規(guī)則折射出的負(fù)面影響，外來(lái)文化中的拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽沒(méi)落觀念，造成了一部分人的價(jià)值取向和道德觀念的混亂，并成為滋生腐敗現(xiàn)象重要的思想根源。在新的形勢(shì)下，稅務(wù)廉政文化建設(shè)迫切需要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，尤其是在加入WTO后，我們的稅收思想、稅收制度、稅收體制、征管方式都需要按WTO要求進(jìn)行調(diào)整，與國(guó)際慣例相接軌。在這種情況下，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，顯得尤為重要、尤為緊迫。我們必須貫徹“以人為本”的人本理念，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，激發(fā)廣大稅務(wù)干部廉潔從政的主體意識(shí)，并內(nèi)化為自發(fā)、自動(dòng)、自覺(jué)的行為。近年來(lái)，我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是越來(lái)越重視，但在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是對(duì)稅務(wù)廉政文化認(rèn)識(shí)不夠。強(qiáng)調(diào)制度的多，重視文化的少；重視教育的多，注重機(jī)制的少；事后監(jiān)督的多，事前防范的少。二是缺乏稅務(wù)廉政文化的平臺(tái)和載體。部分單位和部門(mén)僅把稅務(wù)廉政文化建設(shè)放在口頭上，落實(shí)在文件上，稅務(wù)廉政文化創(chuàng)新不夠。三是稅務(wù)廉政文化建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。各地自行一套，對(duì)開(kāi)展稅務(wù)廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵、方法、目標(biāo)、途徑等缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是雖然認(rèn)識(shí)到腐朽沒(méi)落文化對(duì)人們的腐蝕危害很大，但如何用先進(jìn)文化去加以有力的抵制和消除，沒(méi)有拿出過(guò)硬的措施。二、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合稅務(wù)行業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)

稅務(wù)廉政文化建設(shè)作為中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。但就一個(gè)具體單位而言，就必須緊密結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)出鮮明的個(gè)性。

（一）牢牢把握開(kāi)展稅務(wù)廉政文化建設(shè)的基本原則。一是要樹(shù)立以人為本的原則，實(shí)行人才興稅工程，充分尊重個(gè)人人格，重視個(gè)人的發(fā)展和創(chuàng)造，為稅務(wù)人員適應(yīng)新形勢(shì)、勝任新崗位、完成新任務(wù)創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)；二是服務(wù)中心的原則。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法組織稅收收入為中心，開(kāi)展稅務(wù)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)稅收質(zhì)量和效率的提高；三是實(shí)踐創(chuàng)新的原則，用先進(jìn)的稅務(wù)廉政文化指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、和手段創(chuàng)新；四是協(xié)調(diào)發(fā)展原則。將稅務(wù)廉政文化與思想政治工作、干部隊(duì)伍建設(shè)、稅務(wù)基層建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、三個(gè)文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)。促進(jìn)稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。

（二）、大力弘揚(yáng)積極向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的稅務(wù)精神。良好的精神和高尚的品格是個(gè)人發(fā)展和事業(yè)前進(jìn)的基礎(chǔ)。稅務(wù)系統(tǒng)在近年來(lái)的發(fā)展中，逐步形成了“心齊、氣順、勁足、同向、蓬勃向上”的稅務(wù)精神，這為加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)提供了有力的依據(jù)。面對(duì)社會(huì)的激烈竟?fàn)幒拓潏D安逸享受主義思想的誘惑，必須把弘揚(yáng)稅務(wù)積極進(jìn)取的精神作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政思想教育的全過(guò)程，使全體稅務(wù)干部始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

（三）、強(qiáng)化稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、形勢(shì)政策教育、愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部樹(shù)立科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義的信念，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。逐步建立和不斷完善以“熱愛(ài)稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”為標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)職業(yè)道德體系，用以規(guī)范廣大稅務(wù)干部的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。

（四）、構(gòu)建稅務(wù)的共同價(jià)值觀念。稅務(wù)系統(tǒng)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”是其根本職責(zé)。廣大稅務(wù)干部能否廉潔從政，不但關(guān)系到黨和政府在廣大人民群眾心目中的地位和形象，而且關(guān)系到稅務(wù)事業(yè)的前途和命運(yùn)。因此，加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，首先就要很好地把握正確的輿論導(dǎo)向，積極營(yíng)造出一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，更好地教育引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部追求以“為政輕典重律己，莫隨濁流袖染塵”為目標(biāo)的崇高精神境界，構(gòu)建以全心全意為納稅人服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀。（五）、營(yíng)造稅務(wù)的廉潔從政氛圍。在加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)中，必須堅(jiān)持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營(yíng)造稅務(wù)廉潔從政的氛圍，使廣大稅務(wù)干部不斷地接受精神沐浴，不斷地沖洗思想上的污穢，筑起精神的屏障，保持靈魂的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使廉潔成為一種自覺(jué)行為，一種生活習(xí)慣，一種追求，一種境界。

三、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須按照理論聯(lián)系實(shí)際的要求，緊貼稅務(wù)各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐

（一）、深入開(kāi)展思想政治教育和理想信念教育。從做好思想政治工作入手，強(qiáng)基固本，正本清源。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，本身就是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的補(bǔ)充完善和拓展延伸。為此，必須充分運(yùn)用各種形式，強(qiáng)化思想政治教育。近年來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用“搞講評(píng)、明是非”、“訪貧困、知滿足”、“下工廠、嘗艱辛”、“進(jìn)軍營(yíng)、強(qiáng)紀(jì)律”、“聽(tīng)講座、拓思路”、“看錄相、受啟示”、“辦集訓(xùn)、長(zhǎng)知識(shí)”等各種形式，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，發(fā)揮了很好的作用，必須繼續(xù)堅(jiān)持和運(yùn)用。除此之外，還必須不斷加強(qiáng)堅(jiān)定理想信念的“倡導(dǎo)性”教育、反腐倡廉法紀(jì)條規(guī)的“底線性”教育和運(yùn)用正反典型的“提醒性”教育，使廣大稅務(wù)干部始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。

（二）、大力貫徹“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨。一是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。把依法治稅作為稅收工作靈魂貫穿始終，建立健全規(guī)范的稅收?qǐng)?zhí)法制度、科學(xué)高效的稅收征管體系、嚴(yán)格考核的責(zé)任制度和嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制；二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。構(gòu)建誠(chéng)信服務(wù)體系，實(shí)施全方位“陽(yáng)光作業(yè)”。堅(jiān)持文明辦稅八公開(kāi)，健全服務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制等，切實(shí)重視和維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。不斷深化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督、制約，促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，樹(shù)立廉潔文明的稅務(wù)形象。

（三）、抓好載體、營(yíng)造氛圍，形成稅務(wù)廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤(rùn)物無(wú)聲。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要有必要的陣地和載體。一是要建好一個(gè)廉政文化中心，使大家可以開(kāi)展各種有益的廉政文體活動(dòng)；二是要修建一個(gè)廉政文化墻報(bào)，經(jīng)常張貼廉政建設(shè)方面的情況、信息和大家的心得體會(huì)及廉文推薦；三是要搭建一個(gè)反腐倡廉知識(shí)擂臺(tái)，經(jīng)常開(kāi)展演講比賽和征文活動(dòng)；四是要開(kāi)辟一間廉政文化書(shū)屋，收藏有關(guān)廉政建設(shè)的圖書(shū)資料供大家借閱；五是要建立一個(gè)廉政文化檔案，將本單位廉政建設(shè)情況和大事整理歸檔，以供后人學(xué)習(xí)借鑒；六是與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)廉政文化電子網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟“廉政熱線”，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的快捷作用。通過(guò)這些傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的各種載體，構(gòu)建多層次、全方位的廉政宣傳網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廉政文化的吸引力、說(shuō)服力和感染力，提高廣大稅務(wù)干部反腐倡廉的自覺(jué)性和參與度，用廉政文化滲透廣大稅務(wù)干部的心靈，陶冶人們的情操，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中起到潛移默化的作用，逐步達(dá)到人生高尚的境界。

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