財政局森林防火工作匯報材料

興隆縣財政局

201*年督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火工作匯報材料

一、成立機構，高度重視

為了切實抓好我局督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的護林防火工作，成立了由張曉光副局長為組長的護林防火工作領導小組，切實加強對森林防火工作的領導。入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善防火預案，按照春季森林防火檢查提綱，逐一檢查落實，把防火的各方面工作真正落到實處。

為了將上級的文件精神和領導的指示落實好，我局要求鄉(xiāng)政府及各村委會，把森林防火工作列入當前的重要日程來抓，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長，主管和分管林業(yè)的領導為副組長，其他相關部門為成員的領導小組，同時規(guī)定各駐村領導和村干部是本村森林防火工作的第一責任人，細化了激勵機制和處罰措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，并要求鄉(xiāng)政府與各村簽訂了森林防火責任狀。

二、加強宣傳力度，提高全民防火意識

森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，加強宣傳力度，提高全民防火意識是森林防火工作的重中之重，協(xié)助鄉(xiāng)政府做好森林防火的宣傳工作，一是要求各村在林區(qū)顯著位置設立了防火警示牌；二是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理；三是給每戶居民發(fā)放森林防火宣傳單，提高群眾森林防火意識；四是利用永久性標語，進行宣傳教育和告誡，不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。

三、加強防火隊伍建設，配齊配強防火設備

森林火災突發(fā)性強、危害性大，撲救困難，要求鄉(xiāng)政府重點防火期間必須嚴格看守，檢查巡邏，做好預防措施，嚴格控制野外火源，切實加強防火隊伍建設。一是要求鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)森林防火巡查大隊，巡查大隊不定期對各村和重點山場進行巡查；二是在鄉(xiāng)機關和各村成立了半專業(yè)的應急撲火隊，隨時待命。

四、加強工作紀律，確保森林防火安全

森林防火是一項長期、艱巨而又細致的工作，決不能馬虎從事，掉以輕心，必須加強領導，嚴肅紀律，嚴格獎懲，我局對鄉(xiāng)政府的森林防火工作進行跟蹤督查，當發(fā)生森林火災時，要求各相關單位及時組織行動進行火災撲救，對有關單位和個人因防范不嚴，組織不力，導致火災蔓延，造成嚴重后果的追究防火責任人的領導責任，對不聽調(diào)度、安排的鄉(xiāng)村干部通報批評；對忠于職守，組織有力，成績突出，撲救勇敢的給予精神物質獎勵。

五、加強工作督查

我局森林防火工作督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作加強督查力度，重點督查值班人員是否到位，巡山護林大隊是否到崗，森林夜間巡邏隊是否開展工作等。

201*年4月18日

擴展閱讀：森林防火工作總結

XX市公安局森林防火指揮部辦公室

201*年防火工作總結

省森林防火指揮部辦公室:

201*年，XX市森林防火工作在各級黨委政府的高度重視下，認真貫徹落實國家、省、市的森林防火工作部署，不斷加強對森林防火工作的領導，廣泛深入地開展了森林火災群防群治和森林防火警示教育活動，采取宣傳、巡邏、嚴管、督查、快救等一系列防范措施，進一步提高了全民森林消防意識，積極應對全球氣候持續(xù)變暖、干旱少雨、季風頻繁、高火險天氣增多等許多不利因素，經(jīng)受了嚴峻形勢的考驗，最大限度地減少了因森林火災造成的損失，實現(xiàn)了XX市無一般森林火災發(fā)生、無人員傷亡的工作目標�，F(xiàn)將我市一年來森林防火工作情況總結報告如下：一、盤點工作經(jīng)驗：

1、領導重視，牢牢把握森林防火工作的主動權。森林防火工作是一項長期而艱巨的任務，要求各級黨委、政府領導務必要引起高度重視，防范在前，真抓實干，時刻把握森林防火工作的主動權。為確保去冬今春、元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一勞動節(jié)等關鍵時段不發(fā)生較大森林火災，在201*年1月份XX市林業(yè)主管部門就結合當時森林防火工作的實際情況，及時下發(fā)了XX市林業(yè)局《關于認真做好201*年春季森林防火工作的緊急通知》（銀林發(fā)【201*】5號）。文件要求各市、縣（區(qū)）人民政府、

市林業(yè)局所屬部門一定要加強領導，落實責任，全方位、立體化、地毯式地開展森林防火安全大檢查，確保我市森防工作萬無一失。由于領導重視、部署周密、措施到位，今年，在森林火災高發(fā)時段，僅發(fā)生的幾起小型處發(fā)火都被及時撲滅，沒有造成大的損失，切實提高了首發(fā)火的撲滅率。在元旦、春節(jié)期間，各市、縣（區(qū)）人民政府、市林業(yè)局所屬部門都做了超前安排，周密部署，確保了在春節(jié)期間全市無森林火災發(fā)生。為做好春耕農(nóng)忙季節(jié)和清明期間的森林防火工作，201*年3月，市林業(yè)局根據(jù)上級要求，結合201*年國家安全生產(chǎn)關愛生命、安全發(fā)展的主題，及時召開安全生產(chǎn)會議對我市的森林防火工作進行了再動員、再要求、再部署，從落實責任到宣傳教育、火源管理、戒嚴防范、機具維修、安全撲救、值班制度等都作了具體而又明確的要求，會議還要求一定要結合各地的安全生產(chǎn)和森林防火實際，把各級黨政領導負同責，林業(yè)部門抓管護、全民參與搞防火的經(jīng)驗制度化、規(guī)范化，從堵源頭、強基礎、治根本上抓好防控體系，著力推動森林防火工作的社會化、正規(guī)化進程，最大限度地減少森林火災造成的損失，杜絕重大森林火災和人員傷亡事故的發(fā)生，有力地促進了清明期間森林防火工作的開展，從而較好地完成了春防任務。今年春夏兩季，我市經(jīng)歷了一場持續(xù)高溫干旱天氣的嚴峻考驗，連續(xù)兩季XX市的有效降水幾乎為零。針對當時特殊的氣候天氣，市園林（林業(yè)）局黨委高度重視森林防火工作，為認真做好高溫期間的森林防火工作，提出了舉全市之力，堅決

實現(xiàn)大旱年份無大火的年度森林防火工作目標。為確保這一目標的實現(xiàn)，市森林防火指揮部辦公室著手組建了首府城市第一支由各重點森林防火單位擇優(yōu)選派的100名半專業(yè)化防森林防火撲火隊伍。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)新組建的隊伍缺乏撲救森林火災基本理論知識和不具備火場撲救實戰(zhàn)經(jīng)驗的實際，決定聘請在XX區(qū)有著豐富的森林防撲火理論知識和火場撲救實戰(zhàn)經(jīng)驗的森林防火專家、XX賀蘭山國家級自然保護區(qū)管理局防火辦主任楊寶擔任本次培訓的主教官、XX森林防火指揮部防火辦公室專職干事張鵬同志擔任副教官為參訓學員進行授課。為期七天森林防火理論與實踐相結合的培訓，使各位參訓隊員都基本掌握了森林火災基本常識，組織觀看了全國近幾年發(fā)生的典型森林火災案例，撲救森林火災基本技能，火場遇險自救、互救知識，撲火機具使用、維護等知識；并結合培訓內(nèi)容開展了撲救森林火災的技能演練，達到進一步鞏固、深化理論知識的目的。

入秋以后，為做好秋冬季森林防火工作，市森林防火指揮部辦公室從9月初就結合國家、XX關于認真做好慶祝建國60周年大慶期間林區(qū)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作重要指示和201*年9月14日全國秋冬季森林和草原防火工作電視電話會議精神后，及時對我市慶祝新中國60華誕慶祝期間的森林防火工作進行了全面部署并及時下發(fā)文件要求各地全面進入森林消防緊急狀態(tài)，加強組織領導，強化工作職責，克服麻痹松勁思想及浮躁驕傲情緒，密切注意森林火情動態(tài)，抓住火源管理這一重點，緊咬工作目標不放

松，加大巡查管理力度，做到工作重心前傾，工作關口前移，確保了在慶祝建國60周年期間沒有發(fā)生森林火災的被動局面，較為平穩(wěn)地渡過了秋季森林防火關鍵期。努力實現(xiàn)了市林業(yè)局建國60周年大慶期間小事不會出、大事絕不出的林區(qū)維穩(wěn)和安保工作目標的實現(xiàn)。

2、營造聲勢，廣泛深入地開展森林防火宣教活動。森林防火宣傳是防范森林火災發(fā)生的第一手段，春防期間，市森林防火指揮部辦公室結合國務院新修訂《森林防火條例》的頒布實施為活動載體，充分運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式，迅速掀起了一場學習、宣傳、貫徹《森林消防條例》的高潮，各地也積極采用動靜結合，多渠道、深層次地開展送《條例》六進（進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進城市）宣教活動，內(nèi)容包括懸掛過街橫幅、張貼標語、宣傳車下鄉(xiāng)入村、群發(fā)短信、電視滾動字幕、新聞報道、記者專欄、刊登通告、分發(fā)宣傳資料等多種形式，取得了良好的社會宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計，全市共懸掛過街橫幅200余條、張貼標語3000份、制作宣傳圖版（牌）268塊、出動宣傳車輛350次，森林消防宣傳圖片10000萬份，分發(fā)各類森林消防宣傳資料4000份。使森林防火的各項政策法規(guī)的宣傳達到了家喻戶曉、人人皆知的目的，形成了全社會齊抓共管森林防火的空前氛圍。

3、政府搭臺，森防成員單位聯(lián)袂上演防火戲。201*年11月9日，在XX市光明廣場舉辦了由XX市人民政府牽頭，XX

市園林（林業(yè)）局、XX市森林防火指揮部辦公室主辦，XX市發(fā)改委，XX市公安局，XX市財政局等XX市森林防火指揮部成員單位協(xié)辦的XX市201*年‘11.9’森林防火宣傳周啟動儀式大型宣傳活動。這是XX市歷來首次由政府牽頭，首次以XX市園林（林業(yè)）局、XX市森林防火指揮部辦公室主辦的首次大型森林防火宣傳活動。這次森林防火宣傳活動的成功舉辦充分體現(xiàn)了XX市委、市政府對森林防火工作的高度關注和大力支持，這必將為我市今后森林防火工作的順利進行和跨越式發(fā)展起到極大地推動作用。

4、狠抓督查，切實做好關鍵時期的森林消防工作。抓好森林防火督查是市森林防火指揮部的主要職責，春防期間，市森林防火指揮部辦公室根據(jù)XX森林防火指揮部《關于進一步加強森林防火工作的緊急通知》精神，針對春節(jié)前我市嚴峻的森林消防形勢和節(jié)日期間林區(qū)人為活動比較頻繁的實際，從2月1日開始，在全市范圍內(nèi)開展了以共建真愛綠色、關注生命、構建和諧為主題的森林防火安全大檢查活動。活動期間，各市、縣（區(qū)）街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下聯(lián)動緊緊圍繞這一主題，堅持消除隱患是責任，確保安全是根本的原則，采取多種形式，對基層森林消防十個是否到位進行檢查，即：領導班子調(diào)整后的森林防火組織是否到位；森林防火的責任是否到位；森林防火的宣傳是否到位；野外火源的管理是否到位；森林撲火隊伍和護林員隊伍的落實是否到位；撲救物資的準備是否到位；森林火災案件

的查處是否到位；值班領導的帶班是否到位；特殊群體的監(jiān)管是否到位；春節(jié)期間重點火險區(qū)的管理措施是否到位等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患，不僅現(xiàn)場責成整改，同時，還通過新聞媒體曝光、文件通報等形式，督促各地加強野外火源管理，消除火險隱患，取得了明顯效果。清明期間，為確�！渡�林防火條例》和XX森林防火指揮部《緊急通知》貫徹落實，市森林防火指揮部成員單位充分發(fā)揮職能作用，分成若干個督查組，從3月1日開始，不定期地開展對全市各地森林防火督查活動，尤其是雙休日，督察組深入各公園、各苗圃（林場）、榆樹溝公墓等重點防火單位開展明查暗訪活動，以督促森林火災隱患整改力度，由于對清明森林防火進行超前安排，周密部署，檢查監(jiān)督到位，我市取得了森林火災0成績。進入秋冬季森林防火期后，由于受持續(xù)高溫干旱天氣的影響，我市森林防火形勢十分嚴峻，為檢查各地的森林防火措施落實情況，11月3日至12月底，市森林防火指揮部相繼奔赴赴各地進行督查，檢查基層森林防火單位對XX、市森林消防工作部署的落實情況；檢查重點森林防火單位干部和護林員巡護情況；檢查老人及癡、呆、傻等重點人員的監(jiān)督落實情況；檢查各地森林防火值班、領導帶班和森林撲火隊伍落實情況，極大地促動了基層森林防火工作的開展。

5、強化管理，強力推進森林防火隊伍建設。森林防火隊伍建設是森林防火工作的一項重要基礎性工作，為進一步加強我市的森林防火隊伍建設，穩(wěn)定隊伍，規(guī)范管理，在各級政府的高度重

視下，目前，各市、縣（區(qū)）都建立健全了專業(yè)、半專業(yè)森林防火隊伍，XX市園林（林業(yè)）局也于今年初組建了一支100人的首府中心城市半專業(yè)化森林防火撲救隊伍，初步完善了森林防火管理和消防網(wǎng)絡，為我市森林消防隊伍的正規(guī)化建設奠定了基礎。

6、依法治火，堅決杜絕森林火災發(fā)生。為做好春防工作，堅決遏制森林火災的高發(fā)勢頭，清除火災隱患，我市森林公安機關在XX森林公安局的統(tǒng)一部署下，從3月15日至4月30日，緊緊圍繞快偵、快審、快判為主題的森林火案偵破大會戰(zhàn)行動。為確保行動效果，各地在林業(yè)主管部門的領導下，周密部署，合理配置警力，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，充分發(fā)揮森林公安保衛(wèi)森林資源主力軍作用，與森林防火組織密切配合，加強巡邏力度，嚴管野外用火，針對不同時期、不同地段有重點地開展專項行動，對制止違反規(guī)定的燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火行為起到了關鍵作用。在清明戒嚴期間，為清理鞭炮、冥紙、迷信用品等森林火災隱患，森林公安主動出擊，配合當?shù)卣�府有關部門，及時對銷售點進行清理。據(jù)統(tǒng)計，行動期間全市共出動執(zhí)法人員425余人次，出動車輛237車次，及時制止各種野外違章用火行為75次，宣傳教育群眾240多人次，截止目前，除春節(jié)期間由于小孩燃放煙花引發(fā)綠地小面積的著火外，我市還未發(fā)生一起森林火災。這為我市實現(xiàn)201*年大旱年份無大火森林防火工作目標起到了決定性作用。

7、加大投入，夯實基層的森林防火基礎。一年來，全市共投入森林消防經(jīng)費約20多萬元（不包括市、縣（區(qū)）投入），其中：用于購置森林消防物資儲備經(jīng)費約5萬元（包括購置森林防火機具專柜、森林防火專用辦公設備等）；用于森林防火及宣傳經(jīng)費約3萬元；用于森林消防隊伍培訓經(jīng)費約2萬元，另外市森林防火指揮部辦公室正在投資約10元人民幣，正在著手市森林防火指揮部森林防火物資儲備庫及XX市園林（林業(yè)）局滾鐘口風景名勝區(qū)、XX市園林場等幾個重點森林防火單位的森林防火物資儲備庫物資購置及置物架訂制工作，力爭在12月中旬投入使用。市森林防火辦公室在揭牌成立半年時間、在經(jīng)費十分緊缺的情況下，投資盡20萬元經(jīng)費用于森林防火基本建設，這在極大地提高了基層的森林防火綜合能力的同時，也提高了XX市森林防火的社會化進程。

二、存在的主要問題：

1、森林防火工作的長效管理機制沒有建立健全起來，應對森林防火期以外時期的森林防火緊急狀況能力不強，高火險天氣重點時段管理松懈、值班不嚴的現(xiàn)象仍有存在。

2、森林防火社會化程度不高，森林火災政府牽頭、林業(yè)主抓、部門協(xié)同、社會參與的群防群治、齊抓共管的工作局面沒有真正形成。

3、各市、縣（區(qū)）群眾的森林防火防意識依然淡薄，特別是廣大農(nóng)民森林防火意識差，生產(chǎn)性野外用火的隨意性很大。

4、各市、縣（區(qū)）及重點森林防火單位的森林防火經(jīng)費投入嚴重不足；

5、森林防火機構主要依托森林公安部門，缺乏專職森林防火隊伍；基礎設施建設和半專業(yè)化森林消防隊伍建設有待進一步規(guī)范和加強。

6、森林防火的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)沒有健全，執(zhí)法不力、管理不嚴的現(xiàn)象普遍存在。

三、201*年的工作安排：

針對今冬明春嚴峻的森林防火形勢，201*年我市森林防火工作總的思路是：以黨的十七大大及十七屆四中全會為指針，全面貫徹落實《消防法》、《森林消防條例》，深刻認識森林防火工作在創(chuàng)建兩宜城市和國家園林城市的地位和作用，在市委、市政府的正確領導下，以保護森林資源、維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定為出發(fā)點，以無一般森林火災發(fā)生、無人員傷亡工作目標為落腳點，充分發(fā)揮市森林消防指揮部的主力軍作用，按照XX森林防火指揮部辦公室的工作新要求，進一步強化成員單位和各級政府的森林防火責任，以開展真愛綠色、關注生命、構建和諧活動為載體，繼續(xù)深化森林火災綜合治理。通過群防群治、依法治火，繼續(xù)推進森林消防的社會化、正規(guī)化建設，提高應對突發(fā)事件的能力；通過科學防火，把防范措施落實到源頭，推動森林消防事業(yè)的全面發(fā)展。

1、進一步加大森林防火工作的宣傳力度，繼續(xù)以新修訂的

《森林防火條例》宣傳為突破口，利用懸掛橫幅、張貼標語、廣播、電臺、報刊雜志、發(fā)放宣傳資料等手段，不斷強化森林防火宣傳陣地，使森林防火宣傳家喻戶曉、婦孺皆知。

2、要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》，推進森林防火行政領導負責制和責任追究制的落實，進一步理清森林防火工作新思路，按照《條例》的有關規(guī)定，積極爭取有關部門的重視，通過完善基層森林防火組織，強化依法治火力度，加大森林防火的經(jīng)費投入，鞏固和加強森林防火隊伍等基層基礎設施建設，提高全民防火、科學減災、防消結合、標本兼治的森林火災綜治水平。

3、要以建得起、養(yǎng)得住、用得上、打得贏為建立健全各級半專業(yè)化森林撲火隊伍的工作原則，要把半專業(yè)化森林防火隊伍的建立和培訓工作作為森林防火的一項長效機制來抓。

4、要繼續(xù)深入全面地推進森林火災綜合治理，通過開展真愛綠色、關注生命、構建和諧等森林火災群防群治宣教活動，廣泛發(fā)動森林消防志愿者積極參與森林消防事業(yè)，把全社會抓保護、全民搞防火的經(jīng)驗制度化、規(guī)范化，從源頭、基礎、治本上抓防控，用以人為本的理念來構建全社會合力防火的工作格局。

5、要繼續(xù)全面實施科學防火戰(zhàn)略，以科學防火，打造和諧林區(qū)為載體，進一步加大資金投入，盡快將遠程數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)引入森林防火工作范疇，加速推進森林防火管理決策

的科學化、信息化和數(shù)字化建設；大膽嘗試生物防火隔離帶建設新成果，積極探索生物防火的新路子。

6、要更進一步強化森林防火監(jiān)督檢查機制，充分發(fā)揮森林防火指揮部和林業(yè)行政主管部門的職能作用，不斷加強對基層森林防火工作的檢查和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行成員單位責任區(qū)聯(lián)系、掛鉤制度和黃牌警告制度，總結推廣重點整治經(jīng)驗，對有效改變重點森林火災的單位和個人要給予表彰和獎勵。

二00九年十二月十八日

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