森林防火匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作情況匯報

**鄉(xiāng)位于**東北部，鄉(xiāng)政府所在地海拔**米，全鄉(xiāng)總面積***平方公里，轄**個行政村，**個林果場，人口**萬人，耕地面積**萬畝，林地面積**萬畝，其中有林地**萬畝，生態(tài)林**萬畝。

今年以來，我鄉(xiāng)的林業(yè)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)林業(yè)站及廣大干部群眾的努力下取得了較大成效。下面我就森林防火工作作重點匯報。

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性、毀滅性的災(zāi)害。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森林防火工作。從去年火險期到目前為止，我鄉(xiāng)共發(fā)生森林火災(zāi)*起，火警*起，過火面積**畝，受災(zāi)面積**畝。在森林防火工作中，我們的主要措施是：

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性、毀滅性的災(zāi)害。首先，我們從領(lǐng)導(dǎo)力量上給予加強。充實調(diào)整了森林防火指揮部，增加鄉(xiāng)供電所和電信站負責(zé)人作為森林防火指揮部成員，明確了由各掛點領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)所掛點村的森林防火工作。其次，我們制定和完善了《**鄉(xiāng)森林火災(zāi)綜合整治方案》、《**鄉(xiāng)森林防火指揮部關(guān)于處理重大森林火災(zāi)事故預(yù)案》等相關(guān)制度，下發(fā)了《**鄉(xiāng)森林防火工作責(zé)任狀》，制定并實施《***鄉(xiāng)201*年度森林防火工作計劃》，嚴格落實各項制度措施。第三，我們多次召開班子會議和森林防火指揮部成員會議，并于*月**日、*月**日和**月**日分別召開了全鄉(xiāng)森林防火工作專題會議，并邀請縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，對鄉(xiāng)撲火隊和護林員進行多次培訓(xùn)，詳細安排部署森林防火各項工作。于*月**日鄉(xiāng)政府下發(fā)《森林防火緊急通知》，要求各村、各單位要把森林防火工作當(dāng)作一項關(guān)系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的政治任務(wù)和中心工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照計劃生育大會戰(zhàn)的要求，動員所有人員投入到森林防火工作中去，從而提高了思想認識，實現(xiàn)了森林防火工作齊抓共管。

2、大力宣傳，強化火源管理。我們組織各村、各有關(guān)單位采取貼標語、播放閉路電視、鳴鑼、開宣傳車、發(fā)宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發(fā)放致《學(xué)生家長的一封信》等形式，廣泛開展森林防火宣傳活動，形成強大的宣傳聲勢，使廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。同時，我們健全了鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)和工作隊包村、村兩委干部包片包山、村級巡邏和鄉(xiāng)村24小時值班制度，鄉(xiāng)村兩級干部取消雙休日，按照包村包片職責(zé)，上午入戶宣傳，下午到田間地頭巡查野外用火，并對重點部位實行定人、定時巡護，對重點人頭實行跟蹤管理，嚴格落實禁火令。此外，我們還加大對野外用火人員處理力度。最近一段時間以來，通過不間斷的巡查，發(fā)現(xiàn)了**起野外用火事件，根據(jù)村規(guī)民約和有關(guān)法規(guī)從嚴處理，我們對當(dāng)事人處以罰款、鳴鑼等，并對**名當(dāng)事人報請縣公安局治安拘留，對廣大群眾起到了警示教育作用。

3、完善預(yù)案，科學(xué)撲救。我們調(diào)整并進一步充實了鄉(xiāng)級森林撲火隊，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長，**名鄉(xiāng)干部組成的森林撲火隊。在各村，我們都成立了**人以上，由有豐富撲火經(jīng)驗且年輕力壯的群眾組成的村級應(yīng)急撲火隊。邀請了縣防火辦同志到鄉(xiāng)政府講授科學(xué)撲火知識，組織鄉(xiāng)村兩級所有撲火隊成員參加了培訓(xùn)，提高了科學(xué)撲火能力。同時，我們強化了撲火后勤保障。制定了完善的應(yīng)急撲火預(yù)案，在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下，還撥出了**萬元作為防火專項經(jīng)費，準備了較為充分的撲火物資，力爭在發(fā)生森林火災(zāi)時，切實做到“打早、打小、打了”。此外，我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象，確保撲火隊員生命安全，至今未發(fā)生一起撲火隊員傷亡事故。

4、疏導(dǎo)有致，不誤生產(chǎn)。由于部分群眾責(zé)任田多且雜草多，手工鏟除費時費力，以致影響農(nóng)時，耽誤耕種。為此，我們根據(jù)群眾實際用火需要，認真學(xué)習(xí)并結(jié)合實際，推廣了大橋經(jīng)驗，采取了疏堵結(jié)合的方式，在經(jīng)農(nóng)戶本人申報，鄉(xiāng)村兩級檢查驗收的前提下，組織鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊和村干部等人，幫助群眾燒田和防火隔離帶，既有效解決了群眾生產(chǎn)困難，又確保了用火安全。

5、落實責(zé)任，嚴肅紀律。我們實行了鄉(xiāng)班子成員包片、工作隊包村負責(zé)森林防火工作制度，全鄉(xiāng)干部職工取消雙休日駐村抓落實。下發(fā)了**號《關(guān)于印發(fā)〈**鄉(xiāng)森林防火工作責(zé)任追究制度〉的通知》文件，明確了鄉(xiāng)村各單位和人員在森林防火工作中的職責(zé)，并制訂了嚴厲的處理辦法。規(guī)定對包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊因工作不落實，造成森林火災(zāi)的，扣罰當(dāng)月工資的**%，村主干除扣發(fā)當(dāng)月工資外，另外視情況予以相應(yīng)處罰；在發(fā)生森林火災(zāi)時，經(jīng)辦公室通知后，未參加撲火的工作人員，每缺一次扣工資**元等。當(dāng)前火災(zāi)發(fā)生的原因以及存在的薄弱環(huán)節(jié)：

一是個別群眾思想認識不到位，存在麻痹僥幸思想，燒田現(xiàn)象還時有發(fā)生，存在極大的安全隱患。二是受客觀條件限制，撲火物資裝備簡陋，且各林區(qū)基本沒有開辟林區(qū)防火帶，在風(fēng)力大、火勢旺的情況下，火勢難以及時控制，從而造成大面積過火。三是動員群眾困難，部分群眾存在“事不關(guān)已，高高掛起”的思想，甚至興災(zāi)樂禍，做反面宣傳，從而難以及時組織撲救。

針對存在的問題，今后我鄉(xiāng)森林防火工作采取的主要措施是：1、廣泛宣傳，大造輿論。繼續(xù)抓緊、抓好宣傳動員工作，組織全鄉(xiāng)干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳，特別是要加強對重點人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識，形成干群聯(lián)防的工作局面。

2、加大巡查力度，強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度，每天組織專人巡查。各掛點領(lǐng)導(dǎo)，各包村工作隊員繼續(xù)取消雙休日，深入各村指導(dǎo)和協(xié)助開展巡查工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)進行督促檢查，確保巡查工作落到實處。同時，我們還要繼續(xù)加強對重點地區(qū)重點部位的巡護，對野外用火集中的地方要派出專人守護，嚴看硬守，杜絕一切火源進入林區(qū)，堅決防止用火失控。

3、進一步強化責(zé)任追究。一是村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊員對所包村森林火災(zāi)負責(zé)。發(fā)生一起扣發(fā)當(dāng)月工資**%，取消年終評優(yōu)評先；無故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉(xiāng)政府干部，給予全鄉(xiāng)通報批評，并一次扣發(fā)工資**元。二是對于林業(yè)站未做好日常工作的，由指揮部通報批評；發(fā)現(xiàn)野外用火查處不力，且發(fā)生森林火災(zāi)但未突破“雙控”指標的，林業(yè)站要做書面檢查；年內(nèi)突破“雙控”指標的建議縣主管部門對林業(yè)站站長予以行政記過乃至撤消行政職務(wù)的處分。三是對于村兩委成員和護林員，所在村發(fā)生一起重大森林火災(zāi)或發(fā)生森林火災(zāi)無故未上山組織撲火以及在火險期間擅自外出離崗的，村支部成員和護林員予以撤職處分，村委會成員先停職，再依法予以罷免。4、強化對群眾的教育引導(dǎo)。加快林權(quán)制度改革，提高群眾保護財產(chǎn)的意識，通過具體事例加大對群眾的教育引導(dǎo)，為撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

5、強化值班制度。各村和各有關(guān)單位均要實行24小時值班制度，嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)及時報告制度。

6、強化科學(xué)撲救。在撲火過程中講究方法，注意人身安全。一旦發(fā)生火災(zāi)，要及早組織撲救，將火打早、打小、打了。此外，還要加強對專業(yè)撲火隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化物資保障，動員群眾開辟林區(qū)防火帶，確保在發(fā)生森林火災(zāi)時，能及時控制火勢，最大限度地減少損失。

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堅持標本兼治提升防控能力

xx縣幅員面積1563平方公里，總?cè)丝?8萬人，林業(yè)用地118.5萬畝，占幅員面積的41.1％，森林覆蓋率達39.5％，活立木總蓄積339.3萬立方米，是全省重點林業(yè)大縣。今年以來，我縣森林防火工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”方針，按照“重宣傳、強措施，突重點、保安全”思路，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，硬化預(yù)防舉措，夯實防火基礎(chǔ)，建強防火隊伍，健全防火機制，努力確保全縣森林安全。一、注重“三個強化”，突出重點防治

（一）強化宣傳教育。突出點面結(jié)合抓宣傳。今年以來，先后印發(fā)森林防火宣傳資料4000冊，發(fā)放《森林防火宣傳掛歷》30000份，在重點林區(qū)、重點路段張貼《森林防火明白紙》201*0余份，設(shè)置和刷新森林防火警示牌100塊。突出重要節(jié)點抓宣傳。在清明節(jié)和高溫敏感天氣，24小時在縣電視臺滾動播出《戒嚴令》，利用手機短信等方式編發(fā)森林防火信息、氣象預(yù)報信息5000條；先后制作森林防火專題節(jié)目2期，廣泛宣傳森林防火知識和安全撲火常識。突出懲教結(jié)合抓宣傳。在嚴厲查處森林火災(zāi)事故的同時，采取以案說法的方式開展防火宣傳教育，將近幾年發(fā)生森林火災(zāi)的重大案例，制成電視專題片，在防火重點時期的黃金時段滾動播放，發(fā)揮案件的警示和震懾作用。

（二）強化責(zé)任落實。落實領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片，

指揮部成員單位包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包社，護林員包山頭地塊的分片包干責(zé)任制，層層簽訂森林防火責(zé)任書，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、社四級森林防火責(zé)任體系。落實特殊人群監(jiān)管責(zé)任。組建以村社干部、黨員、村民代表、學(xué)校教師為核心的監(jiān)管責(zé)任體系，對學(xué)生及聾、啞、癡呆、精神病等特殊人群，逐一落實監(jiān)管幫扶責(zé)任，確保特殊人群有專人監(jiān)管，做到監(jiān)管無空檔。落實重點區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。將全縣林區(qū)每個山頭地塊落實到村、社干部，落實到巡山護林人員，強化預(yù)防監(jiān)管，構(gòu)建無死角、無盲區(qū)、無縫隙的多層面、全方位綜合監(jiān)管預(yù)防格局。

（三）強化火源管理。嚴格哨卡檢查。在進入林區(qū)的各路口充實了哨卡設(shè)置，堅持嚴格的入山許可制度，對進入林區(qū)人員必檢查、必登記、必告誡，堅決禁止火種入山。嚴格巡山護林。在森林火災(zāi)易發(fā)高危時段，組織巡山護林員、村組干部加強巡查，對重點地段死看硬守，按照“專人帶火、集體使用、火滅人離、保證安全”的要求，嚴格執(zhí)行“五不燒”和“十不準”制度，嚴厲查處野外違規(guī)用火行為。嚴格責(zé)任倒查。加大《戒嚴令》的落實力度，對野外違規(guī)用火行為嚴格處理，形成嚴打重罰的高壓態(tài)勢。對森林公安辦理的典型案件進行電視曝光，起到“打擊一個，教育一片”的良好效果。今年，全縣共糾正違規(guī)用火20起，警告違規(guī)用火78人次，責(zé)令寫出檢討書42份，促進了野外用火秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、夯實“三大基礎(chǔ)”，提高防火水平

（一）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)防火隔離帶。今年以來，我縣依托林區(qū)公路和天然屏障，兼顧森林防火和方便群眾，于3月底全面完成了38個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火隔離帶、森林消防通道建設(shè)規(guī)劃，在林區(qū)人行道兩旁開設(shè)35米的防火隔離帶，在林區(qū)內(nèi)墳?zāi)购蛷R宇周圍開設(shè)510米的防火隔離帶，在省市林區(qū)交界處及重要火險地段開設(shè)寬度不底于15米的防火隔離帶，并對林緣、林區(qū)道路自然隔離帶的進行經(jīng)常性清理。截止目前，全縣已完成林區(qū)人行道防火隔離帶建設(shè)620公里、墳?zāi)购蛷R宇周圍防火隔離帶建設(shè)120公里、省市林區(qū)交界處及重要火險地段建設(shè)40公里。

（二）備足備齊撲火物資裝備。撲火裝備是提高撲火效率的關(guān)鍵。為備足備齊撲火物資裝備，保障我縣森林火災(zāi)撲火所需，縣森林防火指揮部下發(fā)專門文件《關(guān)于立即購買防火物資的通知》[201*]12號文件，要求各森林防火單位立即安排落實防火工作經(jīng)費，迅速補充防火物資，全面保障森林火災(zāi)撲火所需。201*年9月，縣政府安排60余萬元為縣森林防火指揮部添置了油鋸80臺，新式撲火服80套，風(fēng)力滅火機30臺，滅火彈201*枚，一、二號滅火工具1800把，對講機20個等防火物資。截止目前，縣森林防火物質(zhì)儲備庫日常配備對講機20部、滅火水槍20把、風(fēng)力滅火機40臺、油鋸80臺、一號工具200把、二號工具1500把、斧頭300把、砍刀500把、鐵鍬300把、水壺500個、充電電筒500個、滅火彈201*發(fā)、高壓水泵1部；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備了二號工具、斧頭、砍刀、鐵鍬、充電電筒各50把，給有林村配備二號工具30

把；各國有林場（所）日常儲備油鋸2臺，風(fēng)力滅火機2臺，為職工每人添置一套防火工具（包括斧頭、砍刀、鐵鍬、二號工具、水壺、充電電筒），防火物資儲備到各工區(qū)。

（三）建立完善森林防火指揮系統(tǒng)。防火管理地理信息系統(tǒng)能及時收集更新各種防火基礎(chǔ)設(shè)施、人員、物資等信息，并可通過野外的平板電腦、GPS，實現(xiàn)野外人員和縣森林防火指揮部雙向?qū)崟r溝通，有利于縣森林防火指揮部快速作出準確的決策，野外人員及時準確理解和執(zhí)行指揮部命令。目前該系統(tǒng)正建設(shè)之中，地理信息系統(tǒng)所需的林區(qū)地形地貌圖已完成，預(yù)計在今年9月將建成投入使用。

三、提升“三大能力”，建強防火隊伍

（一）提升群防群治能力。自201*以來，我縣每年投入25萬資金聘請120名森林防火專兼職巡山護林員，加大全縣林區(qū)巡護力度。針對專兼職巡山護林員管理難度大、管而不專的問題，在縣財政投入資金不變的情況下，實行大塊面積小塊管理，在38個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有林社聘請社長或村民為兼職護林員，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂管護合同，實行責(zé)權(quán)利掛勾，年終考核兌現(xiàn)補助，全縣形成了“蜘蛛網(wǎng)”式的管護網(wǎng)絡(luò)。同時在森林火險等級高位時，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、林場職工、巡山護林員，在林區(qū)主要入山道口設(shè)置防火檢查哨、林區(qū)制高點設(shè)置望哨，加強對進山人員的檢查，實施全方位、全天候監(jiān)控，全力做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）提升專業(yè)撲救能力。注重專業(yè)隊伍建設(shè)。在201*年成立的消防大隊基礎(chǔ)上，新招聘20名森林消防隊員，隊員總數(shù)達50名�？h上對森林消防大隊要實行半軍事化管理，統(tǒng)一著裝，集中食宿，實現(xiàn)了全封閉管理、全方位訓(xùn)練，全天候應(yīng)急，已打造成全省除三州以外為數(shù)不多的專業(yè)化森林防火隊伍之一。幾年來，森林消防大隊參與撲救100余次，挽回國家經(jīng)濟損失201*余萬，為保護xx森林資源，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了較大貢獻。注重半專業(yè)隊伍建設(shè)�？h人武部組建了一支200名民兵預(yù)備役隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支50人的半專業(yè)撲火應(yīng)急分隊，重點林區(qū)村成立了20人村民義務(wù)撲火隊。林區(qū)內(nèi)單位企業(yè)按當(dāng)班人數(shù)的40％組建了義務(wù)撲火隊。目前，全縣的半專業(yè)隊伍基本能做到招之即來、來之能戰(zhàn)。

（三）提升應(yīng)急處置能力�？h森林防火指揮部定期、不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火知識和技能培訓(xùn)，提升指揮能力和快速反應(yīng)能力，目前已培訓(xùn)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。森林火災(zāi)發(fā)生后，絕大部分村上義務(wù)撲火隊均能在10分鐘內(nèi)集結(jié)趕到現(xiàn)場撲救，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊均能在20分鐘內(nèi)集結(jié)趕到現(xiàn)場組織撲救。加強與周邊縣（市）的合作，制定了聯(lián)防措施和修訂應(yīng)急預(yù)案，依托森林消防大隊和民兵預(yù)備役等專業(yè)和半專業(yè)力量，強化預(yù)案經(jīng)常性演練，增強了預(yù)案的實戰(zhàn)性，提高了隊伍的實戰(zhàn)撲救能力。四、健全“三大機制”，加強督促管理

（一）健全逗硬問責(zé)機制。嚴格督查督辦，在重點時段、重要

區(qū)域，由縣委縣政府督查辦牽頭，加強對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國有林場（所）的森林防火情況開展重點督查，對工作不重視、責(zé)任不落實、措施不到位的單位及領(lǐng)導(dǎo)，依紀依規(guī)從嚴處理；對較大（含較大）以上森林火災(zāi)，嚴格實行一票否決制，并對失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實引起森林火災(zāi)和造成重大損失、人員傷亡事故的，嚴格追究相關(guān)人員的行政、法律責(zé)任；森林火災(zāi)事故發(fā)生后，縣森林公安機關(guān)按照“四不放過”原則，對引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者依法從速查處。

（二）健全應(yīng)急處置機制。嚴格落實應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完善落實了森林防火應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)預(yù)警信號，科學(xué)選擇避險路線，合理設(shè)置避險地點，并明確了通信保障、交通運輸保障等措施，確�；馂�(zāi)發(fā)生時群眾安全有序撤離，滅火救援隊有序開展工作。健全協(xié)調(diào)配合機制。層層落實責(zé)任，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，按照分級響應(yīng)原則，由縣森林防火指揮部統(tǒng)一指揮，分別采取村社自救、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲救、片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援、縣森林消防大隊撲救等方式進行撲救，并就近落實大型機具和撲火隊伍，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

（三）健全考核獎懲機制。建立森林防火保證金制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年初繳納森林防火保證金。嚴格執(zhí)行警告、一票否決制，對發(fā)生一次較大森林火災(zāi)或一般森林火災(zāi)三次以上的單位給予黃牌警告，并全縣通報批評，有關(guān)責(zé)任人作出書面檢討，扣除全部森林防火保證金和管護人員森林管護費201*元。建立森林火災(zāi)有獎

舉報制。試行森林火災(zāi)舉報獎勵辦法，對提供森林火災(zāi)直接破案線索的舉報人，根據(jù)火災(zāi)損失程度一次性獎勵舉報人200至5000元，抓住森林火災(zāi)肇事者并扭送到當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或公安機關(guān)的，另獎勵201*元。

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