耕地保護工作總結(jié)

北斗溪鄉(xiāng)201*年度耕地保護工作總結(jié)

北斗溪鄉(xiāng)轄8個村，有常住人口6705人，幅員面積72平方公里，其中：耕地面積5572.5畝，基本農(nóng)田保護面積4349.7畝。1999年新《土地管理法》實施以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實基本國策，切實加強耕地保護，結(jié)合此次國家土地督察成都局對我縣的土地利用情況例行督察，我鄉(xiāng)的土地管理取得了一定成績，基本農(nóng)田得到了特殊保護，全鄉(xiāng)耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高，但是也存在一些具體的問題，回顧這一年的工作，我們的主要做法：一、以與時俱進的理念，高度重度土地管理

（一）領(lǐng)導重視，把土地管理納入政府目標管理考核。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把思想認識統(tǒng)一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上，加強土地管理工作，尤其是耕地保護工作。成立了以鄉(xiāng)長易長生同志為組長、分管領(lǐng)導舒均軍同志為副組長、國土所、經(jīng)濟發(fā)展服務中心、安監(jiān)站負責人及各村書記為成員的基本農(nóng)田保護領(lǐng)導小組。先后召開三次基本農(nóng)田保護專題會議，把耕地保護作為一項重要內(nèi)容強調(diào)，特別強調(diào)了“基本農(nóng)田五不準”。同時，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府積極落實耕地保護工作經(jīng)費，編制土地利用總體規(guī)劃，每年鄉(xiāng)政府都從經(jīng)濟發(fā)展服務中心、計生服務中心、國土資源所等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組織進行基本農(nóng)田保護工作檢查，切實做到了責任、任務、人員、經(jīng)費“四落實”。（二）宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕地保護責任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。一是充分利用每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳，在全鄉(xiāng)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳，宣傳講解耕地保護內(nèi)容。三是利用非農(nóng)建設(shè)定點時進行宣傳。每看一宗非農(nóng)業(yè)建設(shè)地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是在全鄉(xiāng)設(shè)立了13塊永久性基本農(nóng)田保護標牌，明確了保護范圍、保護面積、保護措施，廣泛接受社會監(jiān)督。

正是由于領(lǐng)導重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用荒山荒地的多了，占用耕地好地的少了。

二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，嚴格保護耕地資源

（一）明確責任，加強考核，確保了耕地占補平衡落到實處。層層落實了保護責任。將基本農(nóng)田面積的以簽訂責任書的形式全面落實到村、組、戶與地塊，層層都明確了保護責任人，保護范圍，保護措施和保護責任，年初全鄉(xiāng)共簽訂到村目標責任書8份。建立了基本農(nóng)田目標責任考評制度。年終由鄉(xiāng)政府組織對各村基本農(nóng)田保護情況進行全面考評，考評結(jié)果納入目標管理考核，實行一票否決制度，考評基本農(nóng)田保護制度不健全，措施不力，取消年終評先資格。

（二）鞏固了基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整劃定成果，加強基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，對基本農(nóng)田實行特殊保護。我鄉(xiāng)劃定了基本農(nóng)田保護區(qū)，保護面積為4349.7畝。一方面，加強“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴格保護基本農(nóng)田。我鄉(xiāng)進一步制定和完善了基本農(nóng)田保護制度，即《基本農(nóng)田保護責任制基本農(nóng)田調(diào)整補劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農(nóng)田保護走上了制度化、法制化軌道。另一方面，加強“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)先安排在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)進行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無論數(shù)量多少，都必須按程序上報審批。報批前，制定好補充耕地方案，并明確補劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。

高標準建立了基本農(nóng)田保護檔案。鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到田塊都建起了基本農(nóng)田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各村將基本農(nóng)田落實到村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以村為單位匯總統(tǒng)計。及時做好了基本農(nóng)田保護基本資料的整理裝訂工作。

（三）嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模，保障經(jīng)濟建設(shè)用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我鄉(xiāng)耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。

（四）合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我鄉(xiāng)建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。成立了專門的班子，由分管領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長，各相關(guān)部門單位為成員。三、以求真務實的精神，全面推進土地管理

狠抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡建設(shè)。聘請了鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察員等為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風監(jiān)督員，聘請8名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報電話、舉報箱。同時，完善動態(tài)巡查責任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則，采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我鄉(xiāng)一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處理，決不估息遷就，不心慈手軟，該拆除的堅決拆除，該罰款的予以重罰。四、存在的問題

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有占用耕地的現(xiàn)象發(fā)生。由于利益驅(qū)動，部分群眾為眼前利益、盲目占用耕地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在耕地里挖塘養(yǎng)魚，搞禽畜養(yǎng)殖基地，有的甚至不惜占用基本農(nóng)田,以上種種行為導致耕地面積減少和質(zhì)量降低，削弱了糧食生產(chǎn)能力。

2、丟荒棄耕現(xiàn)象依然存在。近年來，由于耕作條件及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等因素，存在著不同程度棄耕現(xiàn)象。在國家采取種糧食直補政策后，雖有所緩解，但個別現(xiàn)象依然存在。

北斗溪鄉(xiāng)人民政府

二0一一年十一月四日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度耕地保護工作匯報

我鎮(zhèn)地處縣東北部,全鎮(zhèn)轄16個村委會，人口1.9萬人,土地面積近24萬畝，其中耕地面積1.4萬多畝，其中今年共調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護區(qū)面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及縣國土資源局的指導下，我鎮(zhèn)切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設(shè)，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護我鎮(zhèn)的耕地，具體工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度

為切實落實我鎮(zhèn)耕地保護工作，加大土地執(zhí)法力度，我鎮(zhèn)重視和加強領(lǐng)導班子建設(shè)，今年專門下發(fā)[201*]3號文，調(diào)整充實耕地保護領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，分管國土的領(lǐng)導擔任副組長，成員由國土等各部門負責人組成，在國土所設(shè)立辦公室，同時認真加強國土執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡，加強組織領(lǐng)導。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農(nóng)保區(qū)的宣傳力度，認真貫徹落實基本農(nóng)田紅線“五不準”，要求領(lǐng)導小組、各下鄉(xiāng)組包片負責，落實責任，并把耕地保護工作列入干部年度考核。今年主要結(jié)合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國土所日常執(zhí)法巡查，通過電視、廣播、橫額、標語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據(jù)統(tǒng)計：全年共掛橫額8幅，標語250多張，出宣傳專欄６期，發(fā)放宣傳資料二千多份，同時進行法律咨詢及掛圖等進行宣傳，通過宣傳，切實把有關(guān)國土法律、

法規(guī)及上級政策宣傳、貫徹到基層群眾中。

二、嚴格落實耕地保護責任制，切實保護基本農(nóng)田

耕地保護工作是國土管理工作的一項重要工作，我鎮(zhèn)擁有耕地面積１.4萬多畝，面積大，保護任務繁重，為切實做好耕地保護工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅決貫徹實施《土地管理》和《基本農(nóng)田保護條例》，落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”基本國策，落實責任，加強巡查，認真做好我鎮(zhèn)的耕地管護和建設(shè)：

1.在管護方面：我鎮(zhèn)切實落實耕地特別是基本農(nóng)田的保護工作，一是調(diào)整充實成立了201*年耕地保護領(lǐng)導小組，加強耕地保護領(lǐng)導。二是認真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝，按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，認真落實縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村，村與組簽訂責任書，切實落實耕地保護責任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察網(wǎng)絡，分區(qū)分片負責。五是要求各下鄉(xiāng)組各負其責，做好所掛村的包村、包片耕地保護工作，并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅持每周做到２至３次的到各村巡查，鎮(zhèn)要求國土所每周堅持做到村村巡查到位，不留死角。七是國土所認真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊、圖件等耕地保護資料的完善和管護工作，同時切實保護好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。

2.在建設(shè)方面：我鎮(zhèn)十分重視耕地保護建設(shè)工作，結(jié)合各村情況，提供各種條件，協(xié)助有條件的村籌集資金，改造中低產(chǎn)田，加強基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，今年，在各級的支持下，多方籌集資金30多萬元，幫助11個村做好基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，

完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設(shè)，基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問題。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)嚴格保護基本農(nóng)田，合理規(guī)劃，在建設(shè)中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護基本農(nóng)田。

3.執(zhí)法監(jiān)察方面：我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作，特別是今年，全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力，在各下鄉(xiāng)組及國土所的努力下，耕地保護工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好，今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上進行違法用地的行為，對于違法用地，鎮(zhèn)領(lǐng)導要求國土所，下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài)，并做好各項執(zhí)法文書和筆錄等工作。

我鎮(zhèn)的耕地保護工作，在縣委、縣府的關(guān)心和指導下，雖然取得了一定成績和實效，取得成績的同時我們也認識到保護耕地的壓力和責任，我鎮(zhèn)耕地面積分散，國土所人員少，群眾發(fā)展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強管理，合理規(guī)劃，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索，使我鎮(zhèn)的耕地保護工作更上一層樓。

人民政府二0一二年一月十日

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