國土局監(jiān)察股每月總結(jié)

四月份工作總結(jié)

在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)全局工作要點(diǎn)，本股室較好的履行自己的工作職責(zé)和上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)，本月的工作總結(jié)如下：

一、積極開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，違法違規(guī)用地及開采得到有效遏制。按照區(qū)廳關(guān)于印發(fā)《集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》要求，本著早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理的原則，田林縣國土局監(jiān)察股積極開展了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作。通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察,共核查衛(wèi)片圖斑26個,涉及用地面積1208.9畝；發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)疑似違法圖斑5個。土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查的開展,能較好地摸清了我縣的用地狀況及其礦產(chǎn)資源開采情況,全縣用地得到了監(jiān)控。

二、嚴(yán)格執(zhí)法,土地違法違規(guī)案件得到了查處。

對群眾舉報(bào)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)以及上級交辦的既成事實(shí)的土地違法案件,我們嚴(yán)格按程序進(jìn)行了立案查處。通過對土地違法違規(guī)案件的查處，起到了較好的震懾作用，維護(hù)了土地法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步規(guī)范了我市的用地秩序。

三、認(rèn)真做好群眾信訪接待工作。

積極處理土地權(quán)益糾紛群眾來訪案件，及時(shí)辦理各級領(lǐng)導(dǎo)批示的群眾來信和信訪轉(zhuǎn)辦，建立臺帳，限時(shí)辦結(jié)，對程序不合法的土地使用權(quán)證書的撤銷工作。

這個月，我們雖然做了一些工作,也取得了一點(diǎn)成績,但尚存在一些問題和欠完善的地方，主要表現(xiàn)在：一是土地執(zhí)法檢查上存在偏軟的現(xiàn)象，違法用地還沒有得到完全控制。二是辦公設(shè)施不完備局限著工作的開展，如執(zhí)法衛(wèi)片檢查設(shè)備、手執(zhí)GPS測量設(shè)備等都是我們辦公所必須的，改進(jìn)國土資源執(zhí)法檢查手段，提高工作的科學(xué)性迫在眉睫。

在下個月工作中，監(jiān)察股將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，不斷研究新對策、新思路，力爭把工作做得更好。具體來說重點(diǎn)抓好幾個方面的工作：

一、全面做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴(yán)格按照上級要求詳細(xì)、真實(shí)地做好巡查記錄和臺帳。

二、繼續(xù)加大違法案件查處力度。對巡查中和衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為及時(shí)進(jìn)行查處。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高依法行政水平，認(rèn)真遵守局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好國土資源統(tǒng)計(jì)分析工作。

XX縣國土局監(jiān)察股201*年4月19日

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201*年度張浦國土分局監(jiān)察科工作總結(jié)

201*年是國土資源宏觀調(diào)控的關(guān)鍵一年，國家土地政策越來越緊，用地的供求矛盾越來越突出，我們國土部門保護(hù)、服務(wù)的難度越來越大。為此我們監(jiān)察科在分局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初市局提出的“八個第一，八個加強(qiáng)”的要求及鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，堅(jiān)持保護(hù)資源，保障發(fā)展；服務(wù)中央，服務(wù)地方的原則，加強(qiáng)了信訪監(jiān)察，土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查，五五普法，依法行政工作，叫后較好地完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

一、熱情接待群眾來信來訪，全面規(guī)范土地信訪工作。為了進(jìn)一步全面規(guī)范我鎮(zhèn)土地信訪工作，明確任務(wù)和職責(zé)，全面實(shí)現(xiàn)國土資源信訪工作法治化和規(guī)范化，根據(jù)市局年初對土地信訪工作目標(biāo)的管理要求和我們分局信訪工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記“群眾利益無小事”的重要指示，積極為群眾排憂解難，及時(shí)化解各類土地信訪矛盾。年初，分局就土地信訪工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整了分局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪接待室和舉報(bào)電話：57XXXXXX。堅(jiān)持每周一到每周五分別由局長、科長等領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待，土地信訪工作實(shí)行分局長負(fù)責(zé)制，接待日受理人民來訪，實(shí)行首訪負(fù)責(zé)制。積極推行土地信訪聽證制度，增強(qiáng)辦理土地信訪工作的透明度，正確、及時(shí)地處理信訪問題，切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)國

土資源信訪應(yīng)急機(jī)制。密切關(guān)注老上訪戶的動向，強(qiáng)化與市局的聯(lián)系，對到上級機(jī)關(guān)越級上訪的群眾，分局必須在第一時(shí)間內(nèi)與鎮(zhèn)政府溝通，將上訪人員勸回解決或向上級機(jī)關(guān)說明情況，取得上級機(jī)關(guān)的理解和支持。對群體事件做好排查工作，堅(jiān)持排查預(yù)警預(yù)報(bào)制度，對有可能發(fā)生的疑難案件應(yīng)及時(shí)預(yù)報(bào)市局，做到提前介入，盡量緩解矛盾，避免越級上訪和集體上訪，防止事態(tài)擴(kuò)大，并經(jīng)常性地做好熱點(diǎn)、重點(diǎn)信訪的分析，從上訪轉(zhuǎn)變?yōu)橄略L，從治標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橹伪荆瑥谋粍幼優(yōu)橹鲃�，及時(shí)了解階段性信訪動向，從源頭上控制信訪總量，為群眾來訪營造一個舒適的環(huán)境，熱情接待群眾來訪，認(rèn)真聽取群眾反映并做好記錄，及時(shí)上報(bào)信訪月報(bào)表。201*年共接到人民來信1封、來訪6次，主要是因周巷動遷所引起的群眾上訪和農(nóng)村宅基地安置的上訪，問題都已得到妥善解決，結(jié)案率100％。

二、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。

1、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員。實(shí)行一把手局長負(fù)責(zé)制，監(jiān)察科協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作，進(jìn)行經(jīng)常性的巡回執(zhí)法檢查，在勤走、勤看、勤查的基礎(chǔ)上，積極調(diào)動基層監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員的作用，上下聯(lián)動，形成有效的快速反應(yīng)執(zhí)法監(jiān)察體系。分局還根據(jù)村干部調(diào)動頻繁的實(shí)際情況，年初及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的土地監(jiān)察動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)人員。配齊配強(qiáng)了監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員，首先從監(jiān)察隊(duì)伍人

員配備得到了加強(qiáng)。

2、認(rèn)真貫徹國發(fā)31號文件精神及相關(guān)配套政策，全面落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制。分局利用各種形式進(jìn)行法規(guī)政策的宣傳，召開了張浦鎮(zhèn)國土資源管理工作座談會，專門組織學(xué)習(xí)國發(fā)（06）31號《關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神及相關(guān)法律法規(guī)政策，同時(shí)，鎮(zhèn)政府和分局與各行政村、社區(qū)簽訂了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任書，國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書，土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任書，對耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)，強(qiáng)化考核。

3、強(qiáng)化事前防范，在做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同時(shí)，工作重心前移，把更多的精力放到依法監(jiān)管上來。分局建立了村級土地信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員例會制度，每季度召開一次座談會，宣傳、學(xué)習(xí)國土資源管理新政策、新措施，交流、分析、匯總各村（社區(qū)）對耕地，特別是基本農(nóng)田的保護(hù)情況和土地信訪、執(zhí)法巡查情況，做到心中有數(shù)，真正做到早知道，早預(yù)防。

4、加巡查力度。自從分局與各行政村簽訂巡查責(zé)任書后，層層落實(shí)土地動態(tài)巡查責(zé)任制，將基本農(nóng)田、各類開發(fā)區(qū)域確定為動態(tài)巡查的重點(diǎn)區(qū)域，分局的領(lǐng)導(dǎo)分片包干，責(zé)任到人。深入貫徹落實(shí)《蘇州市土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制實(shí)施辦法》和《昆山市國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作七項(xiàng)制度》，加大日常土地動態(tài)巡查的力度，堅(jiān)持每周不少于2次的動態(tài)巡查，按時(shí)上報(bào)土地動態(tài)巡查情況分析報(bào)告，將各類土地違法行為遏

制在萌芽狀態(tài)。07年共巡回檢查90次，無重大違法用地案件發(fā)生。

5、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。針對將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為對各鎮(zhèn)土地管理的考核指標(biāo)后，我們化壓力為動力，各村建立了村級土地巡查臺帳，借助村級土地信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的力量，加強(qiáng)動態(tài)巡查力度，及時(shí)掌握健重點(diǎn)區(qū)域的土地違法情況，并明確各村（社區(qū)）主任對本村區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違犯違規(guī)行為不制止的、對土地違犯違規(guī)問題隱瞞不報(bào)的，將按照有關(guān)規(guī)定及責(zé)任書的要求追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)“五五普法”教育工作，圍繞中心工作開展法制宣傳。

今年是“五五”普法的關(guān)鍵年，其宣傳重點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地和依法管理的意識；二是多種多樣進(jìn)行宣傳活動，讓土地法律法規(guī)規(guī)章深入社區(qū)、深入黨校、深入農(nóng)村；三是進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的法制教育，不斷提高全系統(tǒng)干部職工的法制意識。以“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日為宣傳平臺。充分利用廣播、電臺、電視臺、培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳版畫，拉橫幅標(biāo)語，現(xiàn)場咨詢等多種宣傳形式，面向社會廣泛進(jìn)行宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，

圍繞征地、拆遷等問題和矛盾，以案釋法，多層次、多角度、多形式開展“維穩(wěn)”專題法制宣傳教育活動，形成普法的規(guī)范效應(yīng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。

四、堅(jiān)決貫徹法制江蘇建設(shè)綱要，全面推進(jìn)依法行政工作。為了深入貫國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省委《法制江蘇建設(shè)綱要》，推進(jìn)國土資源管理依法行政體制建設(shè)，提高依法行政水平。我們以“三個代表”重要思想和依法治國基本方略為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政，以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步明確依法行政的依據(jù)、范圍和責(zé)任，將分局依法行政工作納入法制軌道，建立了良好的依法行政秩序，以完善體制，提高法質(zhì)量為重點(diǎn)，國土資源行政行為進(jìn)一步加強(qiáng)；以轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行為為主線，國土資源法律執(zhí)行進(jìn)一步加強(qiáng)；以層層監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，為保障國土資源法制監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)；以維護(hù)權(quán)益，化解矛盾為目標(biāo)，國土資源服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)和具體要求，結(jié)合正在開展的完善體制，提高素質(zhì)和“創(chuàng)建執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，精心策劃，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)國土資源管理依法行政各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高了分局依法行政水平，為推進(jìn)張浦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國土資源管理事業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

五、加強(qiáng)項(xiàng)目用地的跟蹤管理，做好未開工企業(yè)的復(fù)耕復(fù)種。

為了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地全程管理，切實(shí)改變“重土地審批輕批后監(jiān)管”的局面，確保用地單位按照批準(zhǔn)的條件要求使用土地，防止土地資源閑置和土地資產(chǎn)流失，推進(jìn)土地集約利用，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。在跟蹤管理中重點(diǎn)抓好三個方面的工作：一是查批準(zhǔn)動工項(xiàng)目是否持建設(shè)用地許可證牌子，是否按批準(zhǔn)文件或出讓合同規(guī)定的動工期限使用土地，是否按批準(zhǔn)的用途使用土地，有無少批多占或批東建西等問題。二是查批準(zhǔn)項(xiàng)目遲遲不動工的原因，特別是對201*年10月1日以來新批的建設(shè)項(xiàng)目，我們經(jīng)常會同鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、民營區(qū)、南港管理區(qū)、三產(chǎn)招商服務(wù)中心走訪未動工單位，下發(fā)促建預(yù)告通知，督促其開工建設(shè)，到目前為止張浦鎮(zhèn)新批項(xiàng)目開工率占項(xiàng)目總數(shù)的70.5%，占總面積的73.79%，離市局的要求還有一定的差距。三是對一些近期新批項(xiàng)目和批準(zhǔn)后由于基礎(chǔ)設(shè)施不到位，路、橋不通確實(shí)無法開工的企業(yè)，根據(jù)昆山市農(nóng)業(yè)局、國土局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的昆農(nóng)字（201*）第19號文件精神，對暫不開工的項(xiàng)目所占用的土地實(shí)行限期復(fù)種的制度，出現(xiàn)拋荒的扣除復(fù)耕復(fù)種保證金。全鎮(zhèn)現(xiàn)有未動工項(xiàng)目60只，面積1435.779畝，其中201*年10月1日以來新批項(xiàng)目3個月以上未動工項(xiàng)目10只，面積149.583畝，6個月以上未動工項(xiàng)目25只，面積549.526畝，復(fù)耕復(fù)種面積1000多畝。

六、保障發(fā)展復(fù)墾挖潛，盤活存量閑置土地。201*年我鎮(zhèn)對僅存的朱北、南姚兩只磚瓦廠，也進(jìn)行了關(guān)閉，并進(jìn)行了

復(fù)墾，面積為298.14畝；并把盤活存量閑置土地和盤活空置標(biāo)準(zhǔn)廠房，作為招商的重要載體，最大限度地發(fā)揮資源效益，實(shí)現(xiàn)二次開發(fā)二次利用，截止10月底，共收回閑置土地20宗，面積462.339畝，其中實(shí)施異地掛鉤7宗，面積365.35畝，確保了招商項(xiàng)目的按時(shí)落地。

七、落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，爭創(chuàng)“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

爭創(chuàng)“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動是新形勢下，加強(qiáng)土地管理，加強(qiáng)執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)依法行政的重要舉措。我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合“五五普法”教育工作，項(xiàng)目用地“回頭看”，全國土地執(zhí)法人百日行動，充分認(rèn)識這次活動的重要意義，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動，爭創(chuàng)活動與日常的土地管理和土地執(zhí)法工作相結(jié)合，積極做好自查自糾工作，對照省廳和蘇州市局下發(fā)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，定期開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，盡快研究指定整改措施，確保爭創(chuàng)工作質(zhì)量。

存在的問題及建議

1、臨時(shí)建筑在規(guī)劃部門同意的情況下，土地上如何完善手續(xù)的問題。建議開通臨時(shí)用地手續(xù)，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)管到位。2、建設(shè)用地跟蹤管理方面，建議在批準(zhǔn)后，先預(yù)發(fā)證，

等竣工驗(yàn)收合格后，再換發(fā)土地使用證，有效地避免少批多用現(xiàn)象的發(fā)生。

3、在土地執(zhí)法巡查中，巡查還不到位，時(shí)有亂取土、亂搭建現(xiàn)象，特別是在新農(nóng)村建設(shè)過程中，有些人借此名義建一些觀光農(nóng)業(yè)等，更應(yīng)引起重視，強(qiáng)化事前防范，工作重心前移。4、隨著小城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些原是工業(yè)用地廠房，將沿馬路部分改變用途，如破墻開店等，如何完善手續(xù)，建議通過測繪評估后，一次性補(bǔ)足土地實(shí)際用途地價(jià)。

5、開工建設(shè)項(xiàng)目比例不高，促建措施不到位，建議對個別沒有動工計(jì)劃的項(xiàng)目采取強(qiáng)制收回措施，敲山震虎，提高批準(zhǔn)項(xiàng)目的開工率。

下一步的工作設(shè)想

進(jìn)一步深入開展完善體制提高素質(zhì)活動，圍繞服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭先進(jìn)位的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會國發(fā)（31）號及相關(guān)配套文件的精神內(nèi)涵，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，在國家土地政策越來越嚴(yán)，用地供需矛盾越來越突出的情況下，我們國土部門保護(hù)耕地與保障發(fā)展難難度也越來越大，所以我們要在節(jié)約、集約利用土地上下功夫，在盤活存量閑置土地上挖潛力，在土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查上再推新舉措，確保18億畝耕地紅線不動搖，嚴(yán)格按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展，保護(hù)在前；服從大局，服務(wù)地方服從在前”的要求，以開展“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地信

訪監(jiān)察工作，重點(diǎn)抓好群眾來信來訪，建設(shè)用地跟蹤管理，特別是項(xiàng)目的開工率和未動工項(xiàng)目的復(fù)耕復(fù)種。建立和完善土地違法行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，形成早制止、早查處、早報(bào)告制度，完善保護(hù)牌的設(shè)置，臺帳、責(zé)任書的完善，加強(qiáng)土地執(zhí)法巡查，切實(shí)減少違法違規(guī)用地行為的發(fā)生，在土地監(jiān)察上再上新水平。

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