百宜鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置引導(dǎo)辦法

百宜鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)輿論

信息收集、處置、引導(dǎo)辦法

第一條總則

為提高我鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、處置、引導(dǎo)水平，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，最大程度避免、縮小和消除因網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道可能對(duì)我鄉(xiāng)造成的各種負(fù)面影響，維護(hù)百宜對(duì)外形象，特制定本辦法。

第二條工作原則

1、及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。重大網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，向區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送準(zhǔn)確信息，以便及時(shí)了解情況，隨時(shí)進(jìn)行研判，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

2、強(qiáng)化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的宣傳報(bào)道有利于我鄉(xiāng)的工作大局，有利于涉及事件的妥善處置。

3、明確職責(zé)，嚴(yán)格制度。按照分工協(xié)作、集中應(yīng)對(duì)的原則，由鄉(xiāng)文化服務(wù)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各相關(guān)部門密切配合。具有較大影響的特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作，由鄉(xiāng)文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

4、突出導(dǎo)向，分類處理。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)，新聞宣傳工作服從現(xiàn)場處置工作。涉及重大政治性、群體性事件，危害國家安全、損害我鄉(xiāng)形象的事件，由鄉(xiāng)文化服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門緊密配合形成準(zhǔn)確報(bào)道。

第三條組織領(lǐng)導(dǎo)

設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：1、及時(shí)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的批示要求；2、對(duì)涉及百宜的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；

3、根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件；

4、收集、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)向區(qū)委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并向有關(guān)部門通報(bào)輿情進(jìn)展情況，采取相應(yīng)措施，指導(dǎo)相關(guān)部門澄清事實(shí)，批駁謠言，引導(dǎo)輿論；

5、向區(qū)委宣傳部及時(shí)上報(bào)輿情信息處理進(jìn)展情況。第四條輿情收集

收集整理互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿情匯集、研判、處置工作方案的信息、報(bào)道、簡報(bào)、圖片等相關(guān)資料。并明確一名專職網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員，網(wǎng)評(píng)員每天上網(wǎng)瀏覽有關(guān)百宜的相關(guān)信息，及時(shí)收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動(dòng)向，分析評(píng)估態(tài)勢(shì)趨向和可能產(chǎn)生的社會(huì)效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出輿情處置建議，同時(shí)采用“及時(shí)處理、組織跟帖、公布事實(shí)”等辦法，有條不紊地開展網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，控制輿情升級(jí)、擴(kuò)散和蔓延。

第五條輿情處置

按照“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早平息”的基本要求，及時(shí)了解輿情出處，對(duì)引發(fā)該輿情的不實(shí)之處進(jìn)行澄清。同時(shí)組織輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)論員，以普通群眾的身份、從普通網(wǎng)民的角度出發(fā)，對(duì)負(fù)面質(zhì)疑進(jìn)行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。當(dāng)負(fù)面影響增大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識(shí)地選擇重要信息在主流媒體發(fā)布，維護(hù)百宜的良好形象。

第六條輿情引導(dǎo)

突發(fā)輿情發(fā)生后，要按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、正面回應(yīng)、妥善處理”的總體要求，在第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及百宜的負(fù)面報(bào)道后，應(yīng)堅(jiān)持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，及時(shí)作出相關(guān)報(bào)道，引領(lǐng)社會(huì)輿論。

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

擴(kuò)展閱讀：百宜鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案

百宜鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)輿論事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。當(dāng)今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為百宜鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于我鄉(xiāng)發(fā)生任何級(jí)別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或博客貼子。

3、工作原則

按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立百宜鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長肖興國擔(dān)任，副組長由副鄉(xiāng)長陳潔擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)文化服務(wù)中心工作人員擔(dān)任。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)文化服務(wù)中心，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

三、分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

Ⅱ、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情

經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

Ⅳ、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情

由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下

開展應(yīng)急工作。

四、工作機(jī)制（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測

1、日常監(jiān)測

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。

2、突發(fā)事件監(jiān)測

當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1、及時(shí)收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動(dòng)向，分析評(píng)估事態(tài)趨向和可能產(chǎn)生的社會(huì)效果。

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。

3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)部門會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)作出響應(yīng)，由鄉(xiāng)黨委、政府指定專人對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

五、后期處置1、善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。

2、總結(jié)評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與應(yīng)急處置工作的部門和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

六、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，具體內(nèi)容由百宜鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

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