質監(jiān)局依法行政工作匯報

近年來，**質監(jiān)局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神以及全市依法行政工作會議精神，以全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以進一步推進行政執(zhí)法責任制為重點，加強行政、執(zhí)法隊伍建設，加強制度建設和落實，加強監(jiān)督和指導，加大行政執(zhí)法力度，切實履行行政職責，不斷推進全系統(tǒng)的依法行政工作�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、深入推行行政執(zhí)法責任制

深入推行行政執(zhí)法責任制，是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強質監(jiān)部門依法能力建設的一項重要制度；是立黨為公、執(zhí)政為民，加快質監(jiān)管理職能轉變，全面履行好工作職責，提高質監(jiān)工作對國民經(jīng)濟了社會發(fā)展有效性的必然要求；是從源頭預防和治理腐敗，推進廉政建設，樹立良好形象，建設高素質質監(jiān)隊伍的迫切需要。**質監(jiān)局把推行行政執(zhí)法責任制列入重要議事日程，主要領導親自掛帥，完善工作機制，加強監(jiān)督檢查，在全系統(tǒng)逐步建立起了權責一致、定崗定責的權力配置機制；公平公正、科學量化的評議考核機制；監(jiān)督制約、違法必究的責任追究機制；賞罰分明、行之有效的獎懲機制。（一）界定執(zhí)法職責，落實執(zhí)法責任

開展了全系統(tǒng)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體梳理工作，主要梳理了質監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共45部，梳理出行政處罰237項，行政許可7項，行政強制8項，行政確認4項，其他行政事項6項；對所有行政執(zhí)法職權按照工作流程、執(zhí)法崗位、工作內容、工作要求、責任追究等內容進行了分解，對行政執(zhí)法責任進行了細化。在界定執(zhí)法職責中做到七個明確，即：明確執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法主體、明確執(zhí)法崗位、明確執(zhí)法職權、明確執(zhí)法標準、明確執(zhí)法程序、明確執(zhí)法責任，

（二）建立健全評議考核機制建立了《行政執(zhí)法評議考核制度》，嚴格按照公開、公平、公正的原則進行評議考核，在考核工作中做到指標量化、評價客觀、科學合理、突出重點，對不同的崗位實行分類考核。考核的主要內容是檢查執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權限，使用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定是否合法適當。（三）加強行政執(zhí)法責任制制度建設

**質監(jiān)局結合自身職責，制訂了《濟寧市質監(jiān)系統(tǒng)學習考核制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《重大行政處罰決定備案制度》、《質量技術監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、《行政執(zhí)法投訴制度》、《行政執(zhí)法證件管理制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷質量評查制度》等相關制度，保證了我市質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制的順利推行。二、認真貫徹實施《行政許可法》，加強行政審批中心建設《行政許可法》是繼《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》和《行政復議法》之后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，推進行政管理體制改革，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理具有重要意義。在省局和市委、市政府的正確領導下，我局的行政許可工作通過強化法制觀念、規(guī)范行政行為、加強監(jiān)督考核，得以全面推進，較之去年有了較大提高，真正達到政府放心，企業(yè)滿意，群眾高興。（一）貫徹實施《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為1、加強學習培訓，提高對依法進行行政許可的認識

學習《行政許可法》是我局法制培訓的重點，濟寧市質監(jiān)局采取集中學習、專家輔導、分組討論、集中考試的方法，組織全局人員認真學習《行政許可法》，觀看《行政許可法》VCD教學錄像片。我們還從檢察院、法院、公安局、司法局、法制辦聘請了行政執(zhí)法顧問，并請他們圍繞行政機關依法行政問題舉辦了講座。通過學習使全局人員樹立了依法進行行政許可、依法履行行政許可職責的觀念，提高了依法行政的自覺性。2、開展三項清理工作

結合質監(jiān)系統(tǒng)職責，我局對執(zhí)法依據(jù)進行了一次全面梳理，重新確定了7項行政許可項目，分別是：特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證，特種設備使用登記，氣瓶充裝許可，制造、修理計量器具許可，計量標準的建立，社會公用計量標準的建立，計量器具強制檢定。對所有行政許可項目都實行了“八公開”，即項目名稱、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費標準、審批結果公開。這7項許可全部進入了市行政審批大廳。3、規(guī)范行政許可行為

為保證行政許可工作的健康發(fā)展，我局根據(jù)自身工作的實際情況，先后制定了《質監(jiān)行政許可一個窗口辦理制度》、《行政許可收費制度》、《行政許可聽證制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《責任追究制度》、《行政許可案卷管理制度》、《行政許可數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度》、《行政許可項目動態(tài)評估制度》等規(guī)章制度以及各項許可服務指南、工作流程圖、許可文書、投資服務指南、服務承諾，與濟寧市物價局聯(lián)合印制了質量技術監(jiān)督系統(tǒng)收費公示手冊，從制度上和程序上規(guī)范了行政許可工作，從而達到了用制度管人，用流程管事的目的。4、嚴格行政許可收費

在行政許可收費上，我局嚴格按照《行政許可法》要求及物價部門、財政部門等的規(guī)定進行，對所有收費項目都進行了公開，與濟寧市物價局聯(lián)合印制了質量技術監(jiān)督系統(tǒng)收費公示手冊，實行“陽光收費”，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和票款分離的規(guī)定。（二）全力打造質監(jiān)行政許可服務窗口1、加強領導，有效推進行政許可窗口建設

為推動行政許可窗口工作的順利開展，我局成立了由黨組書記、局長任組長，副局長任副組長的行政許可工作領導小組,統(tǒng)一組織領導，確定了“項目壓縮、環(huán)節(jié)簡化、效率提高、廉政加強”的總體原則，要求項目進駐要徹底、窗口授權要充分、人員選配要精干，真正把窗口建成充分展示質監(jiān)部門行風的舞臺。一是抓整合，推進整建制進駐。按照“應進足進”的原則，對職責范圍內的行政許可項目、非許可審批項目、收費項目、年檢項目和其他服務項目集中到中心辦理。目前，代碼申請、代碼檢驗、食品生產許可證、條碼辦理、計量特檢和代理服務以及有關收費項目等全部進駐中心集中辦理，統(tǒng)一收費，方便了企業(yè)和群眾辦理業(yè)務。二是抓授權，簡化辦事程序。一方面，組織專門力量對本系統(tǒng)的行政許可項目、服務項目、收費項目的辦理條件、審批程序和收費標準進行了全面梳理，在不違反有關規(guī)定的前提下，進一步精簡條件、簡化程序、合理收費，以提速不降低標準，規(guī)范不死搬硬套、熱情不喪失原則為宗旨，制定了可操作性很強的行政許可程序。同時，實行許可事項一審一核制，在嚴格遵守許可程序的情況下，一人受理，一人審核，大大縮短了審批時限，提高了審批效率。三是抓隊伍，加強行政許可服務隊伍建設。在全局范圍內選調思想好，業(yè)務精、作風硬，服務佳的業(yè)務骨干，經(jīng)過嚴格培訓后，充實到行政許可窗口一線，使我局在審批中心的窗口由2個增加到5個，工作人員由4名增加到12名，窗口工作人員全部具有大專以上文化程度，大都具有工程師以上技術職稱，從而為做好行政許可服務工作提供了有力保障。2、是強化措施，切實提高許可窗口服務水平

為保證窗口工作有效開展，進一步提高行政許可服務質量，我局，一是注重人員培訓，嚴格工作標準。為提高窗口工作人員的業(yè)務技能，培養(yǎng)服務意識，加強了崗位培訓和廉政紀律教育，按照高標準、嚴要求，規(guī)范化的原則，嚴格工作紀律和辦事規(guī)程，統(tǒng)一著裝，儀容整潔，服務規(guī)范。制定規(guī)范服務用語12條，要求工作人員開展文明服務，像星級服務員一樣熱情對待辦事群眾，要象法官一樣規(guī)范、嚴謹?shù)貙Υ�許可工作。二是完善窗口設施，推行政務公開。投資數(shù)萬元，重新高標準印制了《服務指南》，制作了《承諾服務欄》，在窗口設置了超大等離子顯示器等，將所有行政許可項目、服務項目、辦理程序、辦結時限、收費標準、辦理結果以及監(jiān)督投訴等內容向社會公開；加大宣傳力度，在《濟寧日報》、電臺、電視臺開設欄目，廣泛宣傳，接受群眾和社會監(jiān)督，促進行政許可工作的開展。三是明確窗口負責人，有效組織協(xié)調。選派了一名科級干部任窗口負責人，局里授權窗口負責人統(tǒng)一負責業(yè)務協(xié)調和人員管理，直接對局長和分管局長負責。

3、嚴格監(jiān)管，保障許可窗口的健康運行

按照“放權不放任”的原則，為加強對窗口工作的監(jiān)督管理，我們做到，一是加強指導，主要領導親自抓窗口工作，一月到大廳指導一次工作，局長辦公會定期聽取窗口工作匯報，及時研究解決窗口工作中發(fā)現(xiàn)的問題。分管領導靠上抓，一星期兩次召集大廳人員召開工作分析會，總結成績，查找不足。二是建章立制，培養(yǎng)窗口人員強烈的事業(yè)心和責任感，認真落實首問責任制、違諾追究制和超時默認制，一旦違反，追究有關人員的責任。三是嚴肅紀律，窗口工作人員必須遵守審批中心的各項制度和規(guī)定，凡在審批中心工作不稱職或被有效投訴的，實行年終考核一票否決，并一律退回部門作待崗處理，為高效、廉潔、規(guī)范行政許可服務提供了制度保障。

三、切實抓好行政復議和行政應訴工作

行政復議是對各部門行使層級監(jiān)督的一種有效方式。通過行政復議，既維護了當事人的合法權益，又對質監(jiān)系統(tǒng)各部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用，推進了行政執(zhí)法責任制工作的落實，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。對于涉及質監(jiān)系統(tǒng)的行政訴訟案件，**質監(jiān)局認真組織證據(jù)、材料，主動積極參與應訴，既維護了質監(jiān)部門行政行為的權威性、嚴肅性，又保障了嚴格依法行政。

（一）深入學習宣傳，加強人員培訓一是結合嚴格依法行政，深入學習宣傳《行政復議法》、《行政訴訟法》、《山東省行政復議條例》、《國家賠償法》等法律法規(guī)。采取集中學習、分組討論、專家講座等方式，組織全員學習；采取多種形式、多種方法開展經(jīng)常性宣傳活動，向廣大人民群眾廣泛深入地進行宣傳，使人民群眾熟悉行政復議、行政訴訟制度，學會用法律維護自己的合法權益；二是加強對行政執(zhí)法人員和具體承辦行政復議、行政應訴事項人員的培訓。舉辦多起培訓班，將有關學習資料、法律法規(guī)文件等匯編成冊發(fā)給各部門，大力支持幫助各縣局自行組織培訓和學習。通過學習、宣傳和培訓，我市質監(jiān)系統(tǒng)的依法行政意識和水平逐步提高。（二）規(guī)范辦案程序和文書格式

為進一步規(guī)范行政復議程序，濟寧市質監(jiān)局經(jīng)過多方論證、反復討論并廣泛征求意見，制訂了《**質監(jiān)局行政復議工作制度》、《**質監(jiān)局行政復議工作程序》和《行政復議工作流程圖》，從制度上對辦理復議案件，特別是對受理復議案件到審理終結以及立卷歸檔等各個環(huán)節(jié)，做出了嚴格要求，規(guī)范了辦理行政復議案件的程序。另外，還統(tǒng)一了行政復議法律文書的格式，并將格式樣式印發(fā)給各單位，為規(guī)范行政復議程序和立卷歸檔發(fā)揮了較好的作用。（三）嚴格依法辦理行政復議案件

**質監(jiān)局牢固樹立“精品”意識，堅持依法辦理行政復議案件，努力做到“案件了解全面翔實、案情分析縝密透徹、證據(jù)審查確鑿充分”，對受理的每一起行政復議案件，都認真進行審查，對于被申請人的違法或不當?shù)木唧w行政行為，堅決依法予以撤銷或變更。四、搞好宣傳發(fā)動，加強隊伍機構建設（一）依托“四五”普法，宣傳依法行政

根據(jù)“四五”普法實施方案，在全系統(tǒng)開展了內容豐富、卓有成效的依法行政普法活動，通過舉辦法制講座、法律知識競賽，開展“執(zhí)法訓練月”活動，評比十佳執(zhí)法標兵等一系列的活動，提高了全體人員的法律知識和意識，提高了依法行政水平；通過3.15國際消費者權益日和質量月活動，向人民群眾廣泛宣傳行政執(zhí)法法律法規(guī)，為群眾解答疑難問題，處理各種投訴，受到群眾的廣泛歡迎。

（二）加強法制機構建設為全面推進依法行政工作，**質監(jiān)局對加強法制機構建設也提出了明確要求，充實了法制機構的工作力量，各縣局也分別成立了法制工作機構或者確定了履行法制工作職責的人員，明確其工作職責和權限，并不斷加強自身建設，有計劃地舉辦法制講座和培訓。（三）加強執(zhí)法隊伍建設

**質監(jiān)局從抓執(zhí)法隊伍教育管理入手，加強隊伍整頓，嚴肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為，加強對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律培訓，對全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍搞好依法行政工作提出具體的“四嚴”要求：即嚴格守法，嚴明程序，嚴肅執(zhí)法，嚴于律己，使行政執(zhí)法人員政治思想素質和執(zhí)法水平得到進一步提高，樹立了良好的執(zhí)法形象。

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隴質監(jiān)201*95號

隴南市質量技術監(jiān)督局201*年依法行政工作總結

市政府考核組：

201*年以來，我局把依法行政作為一項基礎性、全局性工作，擺在突出的位置。在行政執(zhí)法過程中，認真貫徹《行政處罰法》、《產品質量法》等法律法規(guī)的實施，使全市執(zhí)法打假工作取得明顯成效。截至目前全市質監(jiān)系統(tǒng)共辦理行政執(zhí)法案件356件，其中辦理行政處罰案件202件，辦理行政許可案件154件。出動執(zhí)法人員5542人次，檢查食品加工企業(yè)及作坊300多戶，建材生產企業(yè)86戶，特種設備960臺（次），大型超市、商業(yè)門店267戶，查處假冒偽劣的商品貨值150萬元，罰款109萬元，有力地打擊了制假售假的違法行為，規(guī)范了全市的市場經(jīng)濟秩序，促進了地方經(jīng)濟又好

又快的發(fā)展。現(xiàn)將我局201*年度行政執(zhí)法工作情況匯報如下：

一、加強法制建設，提高依法行政能力

（一）建立法律知識學習培訓長效機制。年初出臺了《隴南市質量技術監(jiān)督局開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》、《隴南市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)201*年度干部職工教育培訓計劃》和《下達201*年普法培訓計劃》，對學習的內容進行了具體安排，全年計劃集中培訓2次，把《質量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》和新頒布的法律法規(guī)作為重點培訓內容，通過認真學習，提高執(zhí)法人員對法律法規(guī)的重要認識和深刻理解。

（二）健全依法行政工作領導機構及其工作制度。成立了一把手任組長的隴南市質監(jiān)局依法行政工作領導小組，多次專題研究依法行政工作，制訂了《隴南市質量技術監(jiān)督局全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃（201*-201*）》、《隴南市質量技術監(jiān)督局關于全市質監(jiān)推進依法行政建設規(guī)范行政執(zhí)法工作實施意見》、《隴南市質量技術監(jiān)督局201*年依法行政工作要點》和《關于印發(fā)隴南市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)“六五”普法期間保密法制宣傳教育規(guī)劃的通知》，有力的推進了法治質監(jiān)建設，強化了市局對全市質監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作的領導，提高了制度建設質量，規(guī)范了行政權力運行。

（三）加強依法行政指導督查和法制機構建設。市政府將隴南市質監(jiān)局依法行政工作納入市政府目標考核指標體系，簽訂了《隴南市直行政執(zhí)法機關依法行政工作目標管理責任書》，

市局把依法行政工作納入年度綜合工作考核內容，與各縣（區(qū)）局簽訂了《隴南市質量技術監(jiān)督局201*年綜合工作目標責任書》，加強了依法行政工作的考核。

二、健全行政執(zhí)法工作制度，嚴格執(zhí)行質監(jiān)工作流程印發(fā)了《甘肅省質量技術監(jiān)督局規(guī)范性文件管理辦法（試行）》、《甘肅省質量技術監(jiān)督大數(shù)額行政處罰案件層級監(jiān)督審核工作規(guī)定（試行）》、《甘肅省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰案件備案管理辦法（試行）》和《甘肅省質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法案件申訴處理辦法（試行）》，制發(fā)的規(guī)范性文件能夠嚴格按照規(guī)定向社會公布，無漏報、瞞報現(xiàn)象，全年未發(fā)生一起被上級機關責令糾正的情況。

三、完善重大決策程序，依法科學民主決策

市局高度重視依法行政工作,經(jīng)過多次會議討論決定,出臺了《隴南市質量技術監(jiān)督局重大行政決策制度》、《隴南市質量技術監(jiān)督局重大決策責任追究制度》、《隴南市質量技術監(jiān)督局重大行政決策專家咨詢、論證制度》和《隴南市質量技術監(jiān)督局重大決策公示、聽證制度》四項制度,隴南市質監(jiān)局綜合檢測樓的基建工作就是將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,嚴格實行了重大決策實施情況后評估制度、決策糾錯和過錯責任追究制度。

四、加強行政執(zhí)法檢查指導，規(guī)范行政執(zhí)法行為（一）嚴格行政執(zhí)法主體資格管理制度。全市共有10個行政執(zhí)法主體資格證，其中有4個因地址和法定代表人變更需要

換證，已上報省局進行統(tǒng)一換證，對行政執(zhí)法證件進行了嚴格的清理并將清理結果上報省局，現(xiàn)有執(zhí)法人員117人。

（二）規(guī)范行政處罰行為。為了認真貫徹《行政處罰法》，嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，促進行政執(zhí)法人員正確行使職權。全年共辦理行政處罰案件202件，其中立案案件59件，全年進行了2次行政處罰案卷評查活動，共抽查案卷44份，案卷抽查率超過了22%，結案202件，結案率為100%，辦案差錯率為0，案卷差錯率小于0.2%。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當、案卷裝訂規(guī)范。并在案卷中能夠嚴格執(zhí)行《甘肅省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權基本規(guī)則》，能夠使用新版執(zhí)法文書，不存在使用舊版文書的現(xiàn)象。

（三）規(guī)范行政許可行為。一年以來，我局認真貫徹落實《行政許可法》，按照行政許可的范圍開展業(yè)務工作。全年共辦理行政許可案件154件，發(fā)放特種設備作業(yè)人員操作證350本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進行依法受理、依法審查、依法決定，并全部裝訂成案卷。

五、加大行政執(zhí)法報告制度

（一）完善依法行政報告、法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況報告制度。每年向市政府和省局報告全市質監(jiān)系統(tǒng)依法行政情況及有關法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況，嚴格按照《隴南市直行政執(zhí)法機關201*年依法行政工作考核標準》進行自查并考核各縣（區(qū)）局

依法行政工作。

（二）完善群眾舉報投訴、輿論監(jiān)督制度。確定專職人員和工作場所，搭建12365工作平臺，與省局數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，建立聯(lián)合執(zhí)法打假工作機制；全年共受理投訴案件28件，辦結率100%。我局嚴格執(zhí)行《甘肅省質量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法案件申訴處理辦法（試行）》，沒有發(fā)生一起申訴案件。

（三）嚴格實行行政執(zhí)法責任制。市局與各縣（區(qū)）局簽訂了《201*年執(zhí)法打假（稽查）責任書》，明確了各縣的執(zhí)法打假責任和轄區(qū)監(jiān)管責任。出臺了《隴南市開展區(qū)域性產品質量問題整治工作實施方案》，確定了重點行政執(zhí)法區(qū)域和重點監(jiān)控的產品，各縣（區(qū)）局也結合各自實際，出臺了本轄區(qū)的監(jiān)管方案。今年在履行行政執(zhí)法責任制方面做了以下工作：

1、履行打假職責，依法開展專項整治。以災后重建建材產品為重點，開展了“三查、三�！闭�治活動。既“查農資、保春耕，查食品、保安全，查建材、保建設”。截至目前全市出動執(zhí)法人員2178人次，查處各類行政案件202件，罰款68萬元，搗毀制售假冒名優(yōu)白酒黑窩點5處，沒收造假工具6套以及假冒名優(yōu)白酒包裝材料1萬多套。搗毀外省冒充本省水泥的售假黑窩點1處，沒收冒充水泥32噸。

2、規(guī)范檢驗行為，加強抽檢力度。為了加大對市產品質檢所檢驗人員的培訓，規(guī)范檢驗人員的行為，嚴格制定了規(guī)章制度，嚴格按照檢驗標準檢驗。完成省局下達檢驗計劃1062個批次，監(jiān)督抽查55個批次，抽檢合格率95%。

3、加大災后重建建材產品的抽查力度。在災后恢復重建中，市局執(zhí)法人員和檢驗人員，對建材產品加大抽檢力度。全市抽檢燒結普通磚150個批次，樣品合格率96%、抽查水泥生產企業(yè)7戶、處罰不合格水泥生產企業(yè)2戶、抽查銷售企業(yè)48戶，處罰6戶。在災后重建建材產品中，全市質監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法人員，本著對人民高度負責的態(tài)度，認真履行法律賦予的職責，盡職盡責，受到市委、市政府表揚。對抽樣不合格的生產企業(yè)，幫助分析產品質量問題及原因，落實整改措施，提高產品質量。

4、貫徹《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》情況。為了認真貫徹《甘肅省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《關于進一步加強全省質監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作的意見》，市局組織全體干部職工認真學習，領會其精神實質，加強對依法行政工作的管理，做到依法行政，文明執(zhí)法。

一是落實制度、督促檢查。根據(jù)行政執(zhí)法過錯責任追究辦法和目標責任書的規(guī)定，市局領導帶領有關科室的負責人分別在八縣一區(qū)檢查行政執(zhí)法工作和“六五”普法工作，對檢查出的問題，予以糾正，進一步明確了執(zhí)法責任制、強化了責任措施。

二是從執(zhí)法程序上規(guī)范行為。全市質監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法人員嚴格按照技術監(jiān)督執(zhí)法辦案程序依法行政，對發(fā)生的錯案，依據(jù)《質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法錯案追究制度》，堅持“誰辦案誰負責誰有錯誰承擔”，嚴格執(zhí)行責任追究，并根據(jù)情況不同采取經(jīng)濟

處罰、通報批評、停職等不同形式追究執(zhí)法人員的責任。

六、公開政務信息，嚴格執(zhí)行限時辦結制度

（一）建立健全政務信息公開領導機構。市局黨組對政務信息公開工作高度重視，成立了隴南市質量技術監(jiān)督局政務信息公開領導小組。進一步強化了質監(jiān)系統(tǒng)政務信息公開工作責任，做到一把手親自抓，主管領導具體抓，其他班子成員協(xié)同抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）建立健全政務信息公開工作制度。市局制訂了政務信息公開、責任追究等制度，并將政務公開工作納入市局年度工作目標考評范圍，做到年度工作目標和政務信息公開工作同部署、同檢查、同考核。

（三）加強政務信息公開工作力度。主動在辦公場所公開機構設置、職能、工作規(guī)則、承諾事項、行政許可及非行政許可事項、依據(jù)、條件、期限、申請行政許可需要提交的全部材料目錄、收費依據(jù)及標準、辦理流程、辦理部門、辦理地點、辦公時間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話以及辦理情況等政務信息。

（四）行政審批集中辦理，公開透明。我局行政審批事項全部集中公開在市局辦公場所，進入市政務服務中心的事項有一項：組織機構代碼證書。

七、健全依法行政化解行政爭議聯(lián)動機制,依法履行職責成立了隴南市質量技術監(jiān)督局行政復議委員會，市局黨組書記、局長蔡欣任主任，其他科室為成員，辦公室設在法宣科，根據(jù)工作職責，依法辦理復議案件。全市質監(jiān)系統(tǒng)迄今未發(fā)生

一起行政復議和行政訴訟的案件。

“六五”普法的貫徹執(zhí)行情況

根據(jù)省局“六五”普法工作安排，結合全市的實際，我局制定了《隴南市質量技術監(jiān)督局開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和《關于下達201*年度“六五”普法培訓計劃的通知》，并下發(fā)各縣（區(qū)）局、直屬事業(yè)單位。

（一）黨組重視，法制機構健全�！傲�五”普法工作開始后，市局成立了由主要領導為組長的“六五”普法工作領導小組，由法制宣傳科負責具體業(yè)務工作。使“六五”普法工作納入領導班子重要工作日程。

（二）加大執(zhí)法人員培訓學習。按照省局職工教育培訓計劃和市局執(zhí)法人員的工作特點，我們采取集中培訓和自學相結合的形式。組織全體職工和執(zhí)法人員在每周星期五下午學習，學習的內容有《行政復議法》、《行政訴訟法》、《關于進一步加強我省質監(jiān)系統(tǒng)行政復議工作的意見》、《質量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》和新頒布的法律法規(guī)。

九、宣傳教育工作的落實情況

全年全市新聞報道54條，其中，在隴南電視臺報道新聞26條，各縣電視臺報道12次，制作食品小作坊改造提升專題節(jié)目1期，在隴南報上刊登質量工作報道7期，甘肅質量監(jiān)督報道8次，網(wǎng)站登載16次，引起了社會關注。大型集中宣傳2次,分別是“3.15”、“質量月”活動。全市印發(fā)質監(jiān)工作簡報

24期，平均每月向省局報送依法行政信息3條。隴南市局充分利用“3.15”消費者權益日活動、“質量月”、家電下鄉(xiāng)等宣傳活動，宣傳法律法規(guī)。全市質監(jiān)系統(tǒng)出動宣傳人員320多人次，車輛29臺次，發(fā)放各類宣傳材料16000多份。介紹了隴南質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，隴南質監(jiān)工作的動態(tài)，提高了質監(jiān)系統(tǒng)的社會知名度，激發(fā)了做一名“質監(jiān)人”的自豪感，提高了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

十、地理標志產品保護工作的進展情況

全市地理標志產品保護工作由市局認證監(jiān)督管理辦公室具體負責，此項工作由局黨組書記、局長蔡欣同志直接領導。截止目前全市已經(jīng)成功申報地理標志產品保護產品11個，今年申報了3個，武都花椒、徽縣銀杏和徽縣金徽酒。武都區(qū)的橄欖油、康縣的黑木耳2個產品已批準加貼地理標志產品保護專用標志。

十一、存在問題

（一）自由裁量制度推行不力。部分縣局對行政處罰裁量制度的落實銜接不夠，實施緩慢；（二）法制工作機構相對薄弱。雖然有設置、人員、條件較以往有改善，但仍存在機構邊緣化、人員兼職化、裝備簡陋化的問題；（三）學習不夠，掌握新思想、新知識、新動態(tài)不夠全面，還需進一步認真學習，提高行政執(zhí)法水平和工作能力。

十二、明年法宣工作思路

1、繼續(xù)做好“六五”普法工作。積極創(chuàng)新工作載體，以

“法律六進”為抓手，以建設法治質監(jiān)為特色，抓好“六五”普法的各項工作的落實。

2、繼續(xù)加強法制宣傳工作。進一步推進政務公開，以網(wǎng)站、新聞媒體等為載體，廣泛宣傳市質監(jiān)部門在開展食品質量安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)察、實施名牌戰(zhàn)略、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、農業(yè)標準化等工作中的成果，積極爭取市委政府以及社會各界對質監(jiān)工作的理解和支持。

3、加強制度建設，努力提高依法行政。對行政審批項目進行嚴格清理。對本局辦事事項進行匯編成冊，并上墻公布。完善各項工作制度，規(guī)范行政工作行為。

二○一一年十二月九日

主題詞：質量技術監(jiān)督依法行政工作總結抄送：本局局長，副局長，紀檢組長，副調研員。隴南市質量技術監(jiān)督局201*年12月11日印發(fā)

共印4份

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