應(yīng)急管理經(jīng)驗總結(jié)材料

廣州市海珠區(qū)南華西街道辦事處

應(yīng)急管理經(jīng)驗總結(jié)材料

廣州市海珠區(qū)南華西街位于廣州市珠江南岸，是廣州市的老城區(qū)街道，轄區(qū)面積1.1平方公里，轄內(nèi)有居民22596戶，人口58903人，設(shè)12個社區(qū)居委會。街道具有濃郁嶺南文化特色，轄區(qū)商鋪多、企業(yè)多、出租屋多、危破房多、爛尾工地多，各類突發(fā)事件的處置給街道的應(yīng)急管理工作提出了更高的要求。

近年來，在上級黨委、政府的高度重視下，街道黨工委、辦事處從構(gòu)建平安和諧社區(qū)的高度，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以抓機構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障等“七個抓”為突破口，以信息早報告、苗頭早預(yù)防、隱患早排除、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點，做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，解決在基層”，有效地促進街道的各項工作。201*年以來，全街沒有發(fā)生較大以上突發(fā)事件。街道先后被評為全國精神文明建設(shè)先進單位、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、全國和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新獎、廣東省開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動示范點、廣州市文明單位標兵、廣州市維穩(wěn)及社會治安綜合治理先進單位、廣州市創(chuàng)安工作先進街道等稱號。江澤民、喬石、李瑞環(huán)、宋平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨街道視察工作。

一、抓機構(gòu)，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)

機構(gòu)是應(yīng)急管理開展的組織保證。街道黨工委、辦事處堅持將基層應(yīng)急管理建設(shè)擺在突出位置，把應(yīng)急管理滲透到各個領(lǐng)域，延伸到社區(qū)的各個單位，切實做到“橫向到邊、縱向到底”。組建了以街道黨工委書記和辦事處主任任組長的街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，制訂了《南華西街應(yīng)急值守制度》、《南華西街突發(fā)事件信息報告員制度》、《南華西街應(yīng)急救援工作制度》，通過制度的建立，規(guī)范了應(yīng)急值守人員、信息報告員、應(yīng)急救援隊員的工作職責、工作要求和工作程序；強化了值班室的建設(shè)，明確值班室作為街道應(yīng)急辦的值守機構(gòu)，并配備固定電話、傳真機、視頻監(jiān)控、氣象警報接收機等設(shè)施，有效地加強了對轄區(qū)突發(fā)事件的監(jiān)控和信息報告，確保政令暢通；結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的特點，街道成立了預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組、重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部和“三防”應(yīng)急指揮部等街道應(yīng)急工作機構(gòu)，切實加強了街道黨工委、辦事處對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。積極推進應(yīng)急管理工作重心下社區(qū)、下企業(yè)，加強基層應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)。街道轄內(nèi)的12個社區(qū)均成立應(yīng)急管理工作站，大的企事業(yè)單位都建立了應(yīng)急管理工作點，編制了《應(yīng)急管理工作通訊錄》，完善了街道、社區(qū)、企事業(yè)單位三級應(yīng)急管理工作架構(gòu)，形成了應(yīng)急管理工作自上而下的管理網(wǎng)絡(luò)，健全了基層應(yīng)急管理體系。

二、抓預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)防機制

預(yù)案是處置好突發(fā)事件的根本。街道黨工委、辦事處堅持把預(yù)案編制作為應(yīng)急管理的重要工作來抓，著力增強預(yù)案的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。自201*年以來，結(jié)合實際，從有利于實戰(zhàn)出發(fā)，先后編制了《南華西街道處理重大矛盾糾紛隱患應(yīng)急預(yù)案》、《南華西街道維穩(wěn)工作預(yù)警方案》、《南華西街道公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《南華西街道重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《南華西街道“三防”應(yīng)急預(yù)案》等10多個預(yù)案。全街預(yù)案體系初步形成，為有效處置突發(fā)事件提供了保障。201*年5月1日，轄區(qū)內(nèi)碧藍映居在建工地發(fā)生勞資糾紛，90多名建筑工人情緒激動，計劃聚集堵馬路、拉橫幅。街道辦事處獲知信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織維穩(wěn)應(yīng)急隊員維持秩序，疏導(dǎo)交通；開導(dǎo)聚眾的人群，控制情緒，依法處置，穩(wěn)定局面；同時迅速組織開發(fā)商等單位協(xié)調(diào)，使矛盾得到及時化解，維護了社會穩(wěn)定。三、抓隊伍，提高應(yīng)急救援能力

街道黨工委、辦事處始終把建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍作為應(yīng)急工作的重點措施，堅持“立足現(xiàn)實、著眼長遠、專兼結(jié)合、互相配合、整體提高”的理念，建立起統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。目前，街道組建了8支應(yīng)急專兼職志愿者隊伍共600多人，即抗洪防汛應(yīng)急救援分隊、維穩(wěn)應(yīng)急分隊、義務(wù)消防隊、安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊、勞動監(jiān)察中隊、城管協(xié)管隊、治安聯(lián)防隊、出租屋協(xié)管隊。8支應(yīng)急隊伍各負其責，互相配合，在應(yīng)急救援工作中實施聯(lián)動。為提升應(yīng)急救援能力，街道還著力抓好應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊員的培訓工作，通過每半年舉辦一期的應(yīng)急管理培訓班，強化預(yù)案和法規(guī)的學習；通過演練提高戰(zhàn)斗能力。街道每年舉辦一屆消防運動會，轄區(qū)內(nèi)各單位都派出義務(wù)消防隊員和應(yīng)急隊員參加各類型的滅火比賽和觀摩；每年均組織一次應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊員全部參加的聯(lián)合演練，大大提高了救援人員素質(zhì)。201*年6月23日，街道抗洪應(yīng)急救援隊參加北江大堤防洪搶險任務(wù)，被上級部門評為“海珠區(qū)抗擊特大洪水先進單位”。201*年，南華西工業(yè)區(qū)宿舍和同福西路民居先后出現(xiàn)火警，街道應(yīng)急救援隊員救援能力過得硬，及時采取措施撲救，有效控制火勢蔓延，沒有造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。四、抓宣傳，提高群眾應(yīng)急能力

突發(fā)事件一旦發(fā)生，處在第一時間、第一現(xiàn)場的群眾，能否保持較好的心理狀態(tài)，掌握應(yīng)對不同種類突發(fā)事件的安全知識和自救、互救的技能，直接關(guān)系到能否最大限度地減少人員傷亡和損失，認真開展群眾應(yīng)急知識的宣傳教育工作非常重要。街道建立了市民學校和法制學校，每月舉辦一期應(yīng)急知識培訓課，內(nèi)容包括消防安全知識培訓、突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識等；通過互聯(lián)網(wǎng)、宣傳墻、巡回圖片宣傳展等多形式開展宣傳；上門派送應(yīng)急知識小冊子。201*年下半年，街道以社區(qū)為單位組織機關(guān)干部和社區(qū)居委會工作人員對轄區(qū)22596戶住戶逐一上門進行全面摸查，并逐家逐戶派送應(yīng)急知識宣傳小冊子；在突發(fā)事件應(yīng)對法貫徹實施之際，開展突發(fā)事件應(yīng)對法學習宣傳月活動，進一步普及群眾應(yīng)急知識。五、抓信息，搶占應(yīng)急工作先機

信息報告是應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。街道投入40萬元資金建立路面閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，安裝視頻監(jiān)控攝像頭48個，在轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、超市等內(nèi)保單位分別安裝視頻監(jiān)控攝像頭450個，實現(xiàn)資源整合和信息共享。街道成立了一支120多人的突發(fā)事件信息報告員隊伍，成員主要包括社區(qū)居委會專職工作人員、社區(qū)義務(wù)調(diào)解員、大樓管理人員、居民小組長、退休人員以及轄內(nèi)機團單位、大型商場、建筑工地、酒樓的有關(guān)人員。建立健全信息報送機制和獎勵制度，社區(qū)實行了信息月報和特護期日報制度，對不穩(wěn)定因素進行定期督辦，建立“一月一排查”、“一月一通報”的工作機制，及時和全面收集社情動態(tài)與民情民意，為在第一時間掌握第一手信息奠定了良好的基礎(chǔ)，增強了對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)警能力。如201*年6月，一名信息報告員反映，轄區(qū)內(nèi)保利豐花園三期樓宇有幾百名回遷戶準備在7月1日強行收樓，可能引發(fā)群體性事件。街道應(yīng)急辦立即介入，成立專項工作小組，及時組織回遷戶開會，向他們宣講法規(guī)、政策；組織開發(fā)商、承建商半年時間內(nèi)召開了9次協(xié)調(diào)會，有效地避免了因事態(tài)進一步惡化引起的大規(guī)模的群體性事件。

六、抓排查，及時消除突發(fā)事件隱患

關(guān)口前移抓預(yù)防，是基層應(yīng)急管理工作的重點。為準確掌握轄區(qū)內(nèi)的情況，分析排查轄區(qū)突發(fā)事件隱患，落實化解矛盾。街道建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)基層單位制度，規(guī)定街道黨政領(lǐng)導(dǎo)每周不少于一天下社區(qū)開展調(diào)查研究，深入基層了解社情民情。街道黨工委、辦事處定期每周召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公會議，加強對各線工作的溝通，特別是對應(yīng)急工作的溝通協(xié)調(diào)，每月定期召開應(yīng)急管理工作例會和街道綜治工作中心聯(lián)席會議，通報信息情報，及時研究解決應(yīng)急管理工作問題。社區(qū)應(yīng)急管理工作站、社區(qū)治保會定期每周召開一次社情分析會，排查突發(fā)事件隱患，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防。七、抓保障，切實做到以人為本

把公眾的生命健康放在首位，是應(yīng)急管理工作的根本要求。201*年5月，街道分別在社區(qū)事務(wù)中心、洪德文化分站分別建立了應(yīng)急庇護站，在突發(fā)事件發(fā)生時，為轄內(nèi)有需要的居民群眾提供各類應(yīng)急庇護。自庇護站成立至今，為居民提供庇護達201*多人次。通過不斷的探索實踐，街道的應(yīng)急管理基礎(chǔ)不斷強化，應(yīng)急處置能力不斷提高。今后，在把應(yīng)急管理融入社區(qū)日常管理，依靠群眾，服務(wù)群眾，不斷擴大應(yīng)急管理的公眾參與上下功夫，切實維護南華西地區(qū)的安全穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

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學校應(yīng)急管理工作匯報材料

提高應(yīng)急能力強化應(yīng)急管理

潤鎮(zhèn)中心小學地處縣城213國道旁，是一所“校園寬、環(huán)境好、質(zhì)量高、有特色”的市級文明校園。學校占地面積380余畝，建筑面積9.5萬平方米，現(xiàn)有教職員工37人、教學班級12個，學生431余人，寄宿生132余人。近年來，我校堅持以“辦人民滿意的教育”為宗旨，以建設(shè)平安、和諧校園為目標，以“養(yǎng)成教育”為特色，認真貫徹落實國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的文件精神，根據(jù)縣委、縣政府及縣教育局的要求和部署，建立了“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，積極開展應(yīng)急培訓及預(yù)案演練，取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在應(yīng)急理念大步更新、應(yīng)急機制逐步健全和應(yīng)急能力穩(wěn)步提高等方面，努力營造一個安全、文明、健康的育人環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。

學校始終把應(yīng)急管理工作作為安全穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容，常抓不懈，貫穿于學校各項工作始終。學校要求全體教職員工切實增強政治意識、責任意識，未雨綢繆、超前謀劃，使應(yīng)急管理工作不斷得到加強。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親歷親為。為妥善應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件，學校專門成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長常春娟親自擔任組長，負責組織和領(lǐng)導(dǎo)全校的應(yīng)急管理工作。副校長姚娟任副組長，成員為其他校級領(lǐng)導(dǎo)和各年級組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。學校建立健全了“三級安全保衛(wèi)網(wǎng)”組織：即由校級領(lǐng)導(dǎo)各處室主任班主任形成的學校“三級安全保衛(wèi)網(wǎng)”，使應(yīng)急管理工作學校一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，政教主任具體抓，保證了應(yīng)急管理工作的順利開展。二是工作到位。學校建立了運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理運行機制，對重點部位、重點領(lǐng)域有針對性地采取應(yīng)急措施，突發(fā)事件一旦發(fā)生，各處室、各部門都能夠各司其責，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。學校應(yīng)急指揮中心積極暢通信息渠道，嚴格信息報送管理，對遲報、漏報、瞞報造成嚴重后果的，嚴肅追究責任，確保了全校的突發(fā)性事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。

二、防患未然，完善各項預(yù)案。

學校始終把安全工作作為關(guān)系和諧我校建設(shè)的大事來抓。為落實各處室、各年級組、各班級安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，每年開學初，學校都與各班級、各任課老師簽訂《安全目標管理責任書》，全校形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層負責”的安全責任網(wǎng)絡(luò)。我們還將安全目標管理考核納入教職工年終目標管理考核內(nèi)容，實行安全“一票否決”制度。學校嚴格實行24小時治安巡邏和巡查制度，不定期進行督查，每周將督查結(jié)果公諸于眾，在安全問題上做到“四個不放過”問題原因不查清不放過，問題責任不明確不放過，問題處理無結(jié)果不放過，整改措施不落實不放過。安全工作有計劃、有檢查、有落實、權(quán)責明確，獎罰分明，校園安全文明之花盛開。特別是學校健全完善了應(yīng)急預(yù)案體系：一是結(jié)合實際，嚴格依法編制了學校總體應(yīng)急預(yù)案。為切實提高總體應(yīng)急預(yù)案的科學性、指導(dǎo)性和可操作性，充分發(fā)揮總體應(yīng)急預(yù)案在處置突發(fā)公共事件中的指導(dǎo)作用，學校成立了總體應(yīng)急預(yù)案工作小組，統(tǒng)籌安排總體應(yīng)急預(yù)案的制定工作。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合編制專項應(yīng)急預(yù)案。我校以總體預(yù)案為指導(dǎo)，經(jīng)制定了《傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》、《學生食物中毒應(yīng)急預(yù)案》《消防事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》、《交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《猶犬病安全緊急預(yù)案》、《學生緊急疏散預(yù)案》等10個專項應(yīng)急預(yù)案。三是不斷完善，修訂、補充應(yīng)急預(yù)案。為使應(yīng)急預(yù)案更合理，更具有操作性，我們對應(yīng)急預(yù)案實行了動態(tài)管理，根據(jù)應(yīng)急演練的實踐進行修訂、補充，使應(yīng)急預(yù)案不斷充實、完善和提高。

三、加強宣傳，創(chuàng)建文明校風。

學校立足基層，依靠師生，廣泛動員全校師生參與。學校注重加強應(yīng)急管理科普宣教工作，利用會議、櫥窗、黑板報、調(diào)查問卷等多種宣傳形式大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護知識，提高師生維護公共安全的意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。大力普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，組織專業(yè)老師進班級及學生宿舍舉行應(yīng)急知識和技能講座，發(fā)放各類宣傳單，力爭達到盡人皆知的效應(yīng)。學校認真貫徹《食品衛(wèi)生法》，嚴格把好食品進貨、操作、存放及銷售關(guān)，強化飲食人員個人衛(wèi)生管理，保證了師生飲食安全。營造了“人人講安全文明，處處講安全文明”的濃厚氛圍。

四、加大投入，維護校園安全。

學校加大投入，為應(yīng)急管理工作提供了強有力的物質(zhì)保障。學校先后投入數(shù)十萬元，在教學樓、宿舍樓、操場安裝

了校園監(jiān)控9個，配備校警2名同時也為配備了電警棍和相關(guān)設(shè)備，

在人員出入易擁擠的地方，特別是樓梯間張貼了標語或安全警示牌，設(shè)置了安全疏散通道和緊急照明燈，定時安排專人值班。使應(yīng)急管理工作步入正軌。

五、加強演練，提高處置能力。

堅強有力的應(yīng)急救援隊伍是學校成功應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的重要保障。我校十分重視應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，努力打造一支“快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援隊伍。學校建立了應(yīng)急演練制度，每年組織開展大規(guī)模專項預(yù)案演練活動。201*年3月，我校在教學樓進行了學生緊急疏散應(yīng)急演練；201*年10月，學校舉行防震演練。我們的應(yīng)急處置演練工作要求做到快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對、嚴密部署、處置迅速。概括起來有“三個突出”。一是突出一個“快”。學校嚴格規(guī)定：一旦發(fā)生突發(fā)事件，學校應(yīng)急辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員必須在接報后4分鐘之內(nèi)以最快的速度立即趕赴現(xiàn)場實施救援。二是突出一個“準”。要求準確掌握情況，順利開展工作。三是要求突出一個“細”。學校要求各處室、各個環(huán)節(jié)在處置過程中都必須做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，細致周到，環(huán)環(huán)相扣，不能出現(xiàn)任何疏漏。通過演練，不僅鍛煉了救援隊伍，找出了不足，還為提高應(yīng)急救援技戰(zhàn)術(shù)水平、快速反應(yīng)能力和各部門協(xié)調(diào)配合能力打下了堅實的基礎(chǔ)。

在應(yīng)急管理工作方面，我校雖然做了一些工作和有益的探索，但與上級部門的要求還有很大差距。我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、健全機制、完善預(yù)案、加強演練，不斷提高我校應(yīng)急管理水平，為保障師生生命財產(chǎn)安全、促進社會穩(wěn)定和諧做出應(yīng)有的貢獻。

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