管道保護(hù)工作匯報(bào)

管道保護(hù)工作匯報(bào)

省天然氣管網(wǎng)一期工程建設(shè)在省委省政府的高度重視和關(guān)懷下，已投產(chǎn)運(yùn)行了585公里管線，目前運(yùn)行情況穩(wěn)定，現(xiàn)將公司管道保護(hù)工作匯報(bào)如下：

一、制定了完善的管道巡護(hù)制度

為做好管道巡護(hù)管理，切實(shí)加強(qiáng)公司管道的巡線管理水平，規(guī)范管道巡護(hù)工作，制定了公司《管道保護(hù)制度匯編》，匯編涵蓋了管道巡線管理制度、管道日常巡線管理制度、巡線員的考核制度、雨季防洪管理辦法、投產(chǎn)期間管道巡護(hù)管理暫行規(guī)定、第三方施工監(jiān)護(hù)管理、河渠魚塘清淤管理、陰極保護(hù)及防腐管理制度、檔案管理制度等15項(xiàng)。

二、建立了完善的巡線管理模式

以完整性管理為手段，建立了公司管道保護(hù)部巡線場站農(nóng)民巡線工的三級管理體系，健全管道保護(hù)與管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管道日常巡護(hù)、管理和維護(hù)規(guī)范化，目前，省天然氣公司配備了場站專職巡線員21人，巡線車7臺，農(nóng)民巡線工126人。每天對已投運(yùn)的管道進(jìn)行巡查。同時(shí)，我們還建立了專業(yè)的巡檢系統(tǒng)，每個(gè)巡線工都配備一臺手持巡檢儀，通過巡檢系統(tǒng)每天對巡線員的巡線情況進(jìn)行監(jiān)督考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路上的異常情況。

二、建立了規(guī)范的第三方施工審批程序?qū)Φ谌�方�?/p>

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慶城縣石油天然氣管道保護(hù)工作

匯報(bào)

慶城是長慶油田的主產(chǎn)區(qū)和發(fā)祥地，境內(nèi)現(xiàn)有長慶采油二廠、超低滲第四項(xiàng)目部和長慶第二輸油處三個(gè)輸油企業(yè)�？h內(nèi)共有一類輸油管線174公里，二、三類輸油管線1510.96公里，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，130個(gè)行政村。其中長慶采油二廠一類輸油管線2條（悅阜線、南中線）27公里，二類輸油管線196.5公里，三類輸油管線1163.46公里；超四項(xiàng)目部三類輸油管線151公里；長慶第二輸油處一類輸油管線4條（西馬管線、靖馬管線、鐵西管線、慶咸聯(lián)絡(luò)線）147公里。201*年全省第五次管道保護(hù)工作會議以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市會議精神，深入開展地企共建“平安管道行動計(jì)劃”活動，緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧典范、模范油區(qū)”目標(biāo)，把保護(hù)石油管道設(shè)施、保障石油輸送安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)，與政府重點(diǎn)工作同安排、同部署，做到防范與治理并重，管理與服務(wù)同步，使管道保護(hù)工作走上了規(guī)范化、法制化軌道，為油田發(fā)展創(chuàng)造了安全的生產(chǎn)輸油環(huán)境。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省市會議要求，及時(shí)成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，工信局局長為辦公室主任，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會議辦公室，辦公地址設(shè)在縣工信局，負(fù)責(zé)辦理全縣石油天然氣管道設(shè)施

保護(hù)工作的日常業(yè)務(wù)。辦公室自成立以來，制定下發(fā)了《慶城縣開展“和諧典范，模范油區(qū)”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》和《石油石油天然氣管道保護(hù)工作方案》，先后4次召開專題會議，分析形勢，部署工作，保證了各項(xiàng)治理措施的落實(shí)到位。與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組簽訂《油區(qū)治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了任務(wù)，靠實(shí)了責(zé)任。

2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持打防結(jié)合、教育為主，把宣傳教育作為管道保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，廣泛開展“保護(hù)管道，人人有責(zé)”、“管道安全，我也安全”的主題宣傳活動，教育引導(dǎo)群眾摒棄靠油吃油的思想，自覺抵制涉油違法犯罪活動。依托縣電視臺《法制新時(shí)空》專題欄目，選擇典型案例，報(bào)道管道保護(hù)工作動態(tài)和先進(jìn)典型，以案說法，普及管道保護(hù)法律知識。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重點(diǎn)管道保護(hù)區(qū)域創(chuàng)建了法制文化宣傳長廊，把《石油天然氣管道保護(hù)法》作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)群眾做守法公民，共同參與管道保護(hù)工作。兩年多來，全縣開展集中宣傳50多場次，發(fā)放宣傳資料201*0多份，出動宣傳車輛130多臺（次），人力390多人（次），受教育群眾近15萬人（次）。

3、落實(shí)地企聯(lián)防。進(jìn)一步健全“打、防、控”一體化管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一警兩員，十戶聯(lián)防”制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織全縣17支治安聯(lián)防隊(duì)開展輸油管道巡邏保護(hù)，看護(hù)重點(diǎn)部位、落實(shí)定點(diǎn)防范，參與安全保衛(wèi)。對境內(nèi)二、三

類輸油管道，實(shí)行“四定四包”管護(hù)責(zé)任制和“專群結(jié)合，政法聯(lián)動，依法打擊”工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村、逐隊(duì)、逐井、逐段制定管護(hù)方案，調(diào)整和指定管護(hù)人員；對一類輸油管道，實(shí)行“警企協(xié)作專業(yè)管護(hù)”的有償管護(hù)機(jī)制，從制度上解決了管護(hù)責(zé)任不落實(shí)的問題，在油區(qū)最基層筑起第一道防范屏障。在重點(diǎn)管道保護(hù)區(qū)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為主的動態(tài)巡防網(wǎng)絡(luò)，提高了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的見警率，提升了管道保護(hù)的防控能力。堅(jiān)持每月召開地企聯(lián)席會議，通報(bào)工作情況，研究解決信息不對稱、協(xié)調(diào)不到位、責(zé)任不落實(shí)、手段不適應(yīng)、人員不得力等問題，對工作不力的，采取通報(bào)批評、限期整改、掛牌督辦等措施，保證了工作落實(shí)到位。

4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持一手抓日常管護(hù)，一手抓專項(xiàng)整治，把打眼鋸口、盜搶原油和占壓處理作為工作重點(diǎn)，實(shí)行重大案件專案經(jīng)營，包案到人，限期偵破，嚴(yán)厲打擊各類涉油違法犯罪活動。兩年多來，先后立案查處打孔盜油案件17起（圖1、圖2），依法取締收油窩點(diǎn)8處，各種占壓、矛盾糾紛20多處。重點(diǎn)查處了蔡家廟鄉(xiāng)西王塬村輸油管線交叉占壓、白

馬鋪鄉(xiāng)肴子村村民、翟家

圖1輸油二處管道破壞現(xiàn)場

河鄉(xiāng)路家掌村村民在采油二廠管線上修建房屋等影響管道安全的問題（圖3、圖4），保證了油田單位生產(chǎn)經(jīng)營的有序開展。

圖2輸油二處管道維修現(xiàn)場

圖3采油二廠203管線被圖4采油二廠203管線協(xié)調(diào)

村民修建房屋占壓后移至管道中心5米以外

兩年多來，盡管我們做了大量的工作，取得了一定的成效，但距省市要求還有一定差距，存在的困難和問題比較多。一是宣傳不到位，管理渠道還沒有理順。由于經(jīng)費(fèi)困難，宣傳工作仍留有死角，還有不少群眾不知道相關(guān)政策法規(guī)，致使隨意占壓輸油管道的現(xiàn)象屢禁不止。另外，聯(lián)席辦設(shè)在工信部門以后，一些工作還沒有理順，部分單位和一些群眾配

合支持不夠。二是管道沿途標(biāo)志不顯著。有些標(biāo)志由于長期風(fēng)吹日曬，模糊不清，有的純粹沒有標(biāo)志，造成一些建設(shè)項(xiàng)目與輸油管道設(shè)施交叉、重疊，形成了新的占壓。三是配合銜接不夠緊密。管道企業(yè)與有關(guān)部門溝通銜接較少，相互信息不暢，使一些規(guī)劃和新上項(xiàng)目與輸油管線不能合理避讓，形成了新的矛盾。這些問題，在今后工作中我們將認(rèn)真研究，不斷改進(jìn)。

今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)第六次石油天然氣管道保護(hù)工作會議精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展“平安管道行動計(jì)劃”和“和諧典范，模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，確保輸油管線平安健康運(yùn)行。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是加大《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳力度。組織管道企業(yè)工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，做到依法辦事；同時(shí)配合政府經(jīng)常開展群眾性的宣傳教育活動，提高保護(hù)管道設(shè)施安全的法制意識和自覺性。編制《油氣管道安全教育讀本》、《管道保護(hù)宣傳手冊》，通過圖文并茂、通俗易懂的宣傳圖冊，盡最大努力提高廣大群眾對管道保護(hù)知識的知曉率，形成全社會共同關(guān)注、支持和保護(hù)管道安全運(yùn)行的良好氛圍。二是加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)、配合和溝通。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，將規(guī)劃、國土等部門也納入其中，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)部門與管道企業(yè)之間的溝通，組

織定期互通情況，掌握信息，逐步探索建立石油天然氣管道安全監(jiān)管的長效機(jī)制。三是深入推進(jìn)《地企共建平安管道行動計(jì)劃》。按照省市安排，利用3年時(shí)間在全縣范圍內(nèi)實(shí)施地企共建平安管道創(chuàng)建活動，制定平安管道行動計(jì)劃實(shí)施方案，建立聯(lián)合應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建特色管道保護(hù)文化等，逐步實(shí)現(xiàn)油區(qū)無非法占井、無違章占壓、無非法涉油廠點(diǎn)，基本達(dá)到管道零打孔、零占壓、零污染、零事故，做到“三無四零”，共同推進(jìn)地企雙方又好又快發(fā)展。四是不斷完善“三級聯(lián)防”監(jiān)管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級政府責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，設(shè)立舉報(bào)電話，建立管道保護(hù)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，以制度促進(jìn)工作落實(shí)。

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