6月份工程質(zhì)量、安全、文明施工檢查總結(jié)

南水北調(diào)中線段一期工程葉縣段施工1標(biāo)

（中鐵二十一局承建項(xiàng)目）

（合同編號ZXJ/SG/YXD-001）

6月份工程質(zhì)量、安全、文明施工

檢查總結(jié)

中鐵二十一局集團(tuán)南水北調(diào)中線葉縣段1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

201*年6月30日6月份工程質(zhì)量、安全、文明施工檢查總結(jié)

本月我部主要開展了渠道土石方開挖、樁基施工以及左排建筑物基坑土石方開挖施工，為了切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、文明施工管理，確保工程質(zhì)量，消除安全隱患，督促落實(shí)文明施工的各項(xiàng)措施。根據(jù)我標(biāo)段工程實(shí)際情況，6月1～30日，對我標(biāo)段進(jìn)行了質(zhì)量、安全文明施工大檢查。檢查結(jié)果表明，目前我標(biāo)段工程施工質(zhì)量基本處于受控狀態(tài)，全部在建工程未發(fā)生影響安全的質(zhì)量事故，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，文明施工的各項(xiàng)措施得到了較好的落實(shí)，工程建設(shè)整體狀況良好。但檢查過程中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，有待于在今后的監(jiān)督工作中加以督促改進(jìn)。

一、檢查的基本情況（一）檢查的形式和內(nèi)容

本次檢查，采取安質(zhì)部部長李曉菲牽頭并督促執(zhí)行，達(dá)朝忠、趙浩帆負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，各工區(qū)負(fù)責(zé)人配合的方式對全線工程質(zhì)量、安全、文明施工進(jìn)行檢查。

本次檢查項(xiàng)目：對全線消防設(shè)施、操作及用電安全進(jìn)行檢查、對全線深基坑防護(hù)、施工道路安全進(jìn)行檢查、對全線高邊坡預(yù)防滑坡安全進(jìn)行檢查、對全線衛(wèi)生防疫安全進(jìn)行檢查，嚴(yán)控三檢報(bào)檢及驗(yàn)收制度，對渠道填筑及孔樁鋼筋籠制作進(jìn)行卡控。各受檢區(qū)域負(fù)責(zé)人首先對照檢查內(nèi)容進(jìn)行了自查自糾，檢查小組對施工現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全隱患、文明施工進(jìn)行了認(rèn)真的查看。

（二）受檢工程基本情況

1、工程質(zhì)量狀況良好。我標(biāo)段以較為完善的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度實(shí)施質(zhì)量自控（三檢制度），保證了工程的施工質(zhì)量。

2、安全施工態(tài)勢平穩(wěn)。各工區(qū)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等一系列法律法規(guī)和中線局下發(fā)的安全生產(chǎn)文件精神，建立健全了安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)督手續(xù)齊全，大部分施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作到位，特種人員能夠持證上崗，加大了對施工現(xiàn)場的安全檢查力度，把安全生產(chǎn)的事前控制工作落到實(shí)處，努力把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證工程安全生產(chǎn)工作呈平穩(wěn)態(tài)勢向前發(fā)展。3、文明施工得到了較好落實(shí)。檢查過程中，施工單位能夠按照文明施工的各項(xiàng)管理規(guī)定落實(shí)“清渣、降塵、減噪、便民”的基本要求，大部分施工現(xiàn)場圍擋整齊。各工區(qū)能做到沿渠便道及時灑水，有效減少了揚(yáng)塵。S103省道口還配備了交通協(xié)管員，安全警示標(biāo)志醒目，文明施工管理水平穩(wěn)中有升。

二、存在的主要問題

從檢查的結(jié)果來看，我標(biāo)段工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全和文明施工總體發(fā)展態(tài)勢較好，但問題仍存在，還亟待進(jìn)一步規(guī)范。

（一）安全文明施工方面

1、施工現(xiàn)場安全管理還存在差距。部分施工安全管理檢查記錄不全，仍存在部分作業(yè)人員不戴安全帽進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。

2、施工現(xiàn)場安全交底和對危險(xiǎn)源的識別尚有不足。部分施工現(xiàn)場工人對危險(xiǎn)源的認(rèn)識不夠，已對工人進(jìn)行危險(xiǎn)源的現(xiàn)場教育。以后將危險(xiǎn)源辨識作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。

（二）質(zhì)量方面存在的問題

個別樁基鋼筋籠螺旋筋焊接不牢固，焊接點(diǎn)過少，在項(xiàng)目部質(zhì)檢人員要求下才重新補(bǔ)焊牢固。

三、下一步工作及措施

針對檢查中發(fā)現(xiàn)上述存在的問題，在以后的工作中加強(qiáng)監(jiān)管，具體做好如下幾方面的工作：

1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對工程質(zhì)量行為監(jiān)管。

工程質(zhì)量是由質(zhì)量保證體系作保證的，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。日后我部將加強(qiáng)日常巡視檢查，嚴(yán)格三檢制度，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和查處不良行為，保證工程質(zhì)量。

2、繼續(xù)抓工程安全、文明施工措施落實(shí)。工程安全文明施工要注重安全文明施工過程管理，要求各工區(qū)落實(shí)降塵和便民等措施。

繼續(xù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，加大安全檢查力度，深入開展安全檢查、整治活動，及時消除不安全隱患，確保在建工程生產(chǎn)安全有序可控。

中鐵二十一局南水北調(diào)葉縣1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

201*-6-

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全市市政工程質(zhì)量、安全文明施工

監(jiān)督檢查總結(jié)

武市政質(zhì)字〔201*〕25號

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)省、市建設(shè)工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)市政建設(shè)工程質(zhì)量、安全文明施工管理，保證工程質(zhì)量、消除安全隱患，按照省工程建設(shè)管理工作會和市建委建設(shè)管理工作的要求，實(shí)施武漢市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于開展全市市政工程質(zhì)量安全文明施工檢查的通知》（武市政質(zhì)字[201*]12號）要求，市政站成立了江南、江北、結(jié)構(gòu)三個小組，于4月25日～5月10日，對全市在建市政工程進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

一、監(jiān)督檢查組織

為加強(qiáng)檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)，保證檢查工作的順利進(jìn)行，武漢市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站成立江南、江北、結(jié)構(gòu)三個小組，全面負(fù)責(zé)檢查工作的組織和實(shí)施。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容、方法與范圍

本次監(jiān)督檢查以項(xiàng)目為單位，分為工地現(xiàn)場檢查、質(zhì)保資料檢查和檢查點(diǎn)評三個環(huán)節(jié)。檢查內(nèi)容分別為：⑴質(zhì)保體系及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況；⑵施工組織設(shè)計(jì)及主要技術(shù)質(zhì)量保證措施落實(shí)情況；⑶見證取樣送檢制度執(zhí)行情況，水泥、鋼筋等主要原材料，檢查井蓋、人行道步磚等半成品和混凝土強(qiáng)度等指標(biāo)檢驗(yàn)試驗(yàn)情況；⑷橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)工程的關(guān)鍵工序、重要部位工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況；⑸安保體系及責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；⑹特殊工種持證上崗情況；⑺主要危險(xiǎn)源及施工現(xiàn)場區(qū)防護(hù)措施；⑻文明施工便民措施落實(shí)情況；⑼項(xiàng)目監(jiān)理人員資格、到位及執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》情況。

本次監(jiān)督檢查范圍為全市在建市政工程，包括東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和武漢新區(qū)在建市政工程。檢查工程項(xiàng)目共32項(xiàng)，累計(jì)53個標(biāo)段，占在建工程的52％，涵蓋了在建市政工程道路、排水、橋梁、地下通道（隧道）等代表性工程項(xiàng)目。

三、各單位自查情況

按照武市政質(zhì)字[201*]12號文要求，4月5日～4月20日，以項(xiàng)目為單位，由建設(shè)單位組織施工企業(yè)和監(jiān)理單位進(jìn)行自查，并成立自查小組，由自查小組對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改糾正并以此形成自查報(bào)告。為落實(shí)會議精神，我市市政工程各建設(shè)、施工單位分別召開專題會議傳達(dá)4月1日會議精神，如市城投公司和市政建設(shè)集團(tuán)公司分別與4月8日和4月11日召開專題會議，并就落實(shí)省、市建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市市政建設(shè)工程質(zhì)量、安全文明施工管理，保證工程質(zhì)量，提升文明施工管理水平，為迎接市政站對在建工程的監(jiān)督抽查與后續(xù)建設(shè)部抽查工作做了動員部署。通過檢查情況看，各單位基本上都能夠按照文件精神進(jìn)行自檢自查工作，并形成自查報(bào)告，共收自查報(bào)告32份。

三、檢查情況

通過監(jiān)督檢查，總的來看，幾年來，經(jīng)過各方的努力和專項(xiàng)整治，建設(shè)行為明顯規(guī)范；受檢項(xiàng)目的質(zhì)量、安全文明施工水平都有不同程度提升；現(xiàn)場綜合管理水平也有顯著改善。這些進(jìn)步為實(shí)現(xiàn)全市市政工程無重大質(zhì)量事故，確保地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全；竣工工程的合格率達(dá)到100％；加強(qiáng)市政工程精細(xì)化施工，打造國家、省、市級優(yōu)良市政工程的目標(biāo)要求起到了保證作用。

從檢查過程情況看，南湖新城四項(xiàng)市政配套項(xiàng)目6標(biāo)、水果湖地下通道工程、中一路道排工程等項(xiàng)目建設(shè)行為規(guī)范、質(zhì)量控制較好、文明施工措施到位，質(zhì)保、安保體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，體現(xiàn)出了我市市政企業(yè)的管理水平。

但是在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，過去存在的老問題現(xiàn)在還沒有很好的解決，也暴露出了一些新的問題：

（一）質(zhì)量行為方面

1、業(yè)主單位質(zhì)量行為總的情況較好。受檢工程的建設(shè)單位行為較規(guī)范，所檢查的單位基本上都辦了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，建設(shè)單位能夠把質(zhì)量和安全放在各項(xiàng)工作的首位，并且能夠督促施工單位建立質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系，保證了工程順利進(jìn)行，使工程處于受控狀態(tài)；但是仍然有未及時報(bào)監(jiān)和未及時辦理施工許可證擅自開工的工程，有的在建工程存在規(guī)劃許可和建設(shè)用地許可不全的現(xiàn)象。存在上述不規(guī)范質(zhì)量行為的建設(shè)單位：

（1）江漢區(qū)建設(shè)局。工程項(xiàng)目為紅光一路；

（2）武漢新城置業(yè)發(fā)展有限公司。工程項(xiàng)目為銀光大道道排工程；

（3）東湖高新集團(tuán)股份有限公司。工程項(xiàng)目為東二產(chǎn)業(yè)園南環(huán)東路道排工程。

2、監(jiān)理單位存在的問題較多。普遍存在：⑴監(jiān)理單位違反規(guī)定，將總監(jiān)委派到多個項(xiàng)目監(jiān)理部任總監(jiān)（《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定不超過兩個項(xiàng)目）；⑵監(jiān)理日志內(nèi)容不詳，且無相關(guān)責(zé)任人簽字，存在代簽現(xiàn)象；⑶無旁站記錄，尤其是無關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位的旁站記錄；⑷原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)場把關(guān)不嚴(yán)，甚至不進(jìn)行進(jìn)場復(fù)檢；⑸濫竽充數(shù)。有的項(xiàng)目總監(jiān)無上崗證，有的所謂的監(jiān)理工程師根本不懂市政工程；⑹巡視和平行檢驗(yàn)不到位。平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重要的質(zhì)量控制手段，但有的監(jiān)理機(jī)構(gòu)把施工企業(yè)的自檢資料作為平行檢驗(yàn)資料�？傊�，監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為極不規(guī)范，存在無總監(jiān)上崗證和無監(jiān)理工程師上崗證等突出問題的監(jiān)理單位有：

（1）武漢宏宇監(jiān)理公司；

（2）武漢誠信監(jiān)理公司；

（3）武漢市政建設(shè)監(jiān)理公司。

3、施工單位也存在不同程度的問題。⑴見證取樣制度執(zhí)行不夠好。有的僅有見證員或取樣員，有的兩者都沒有，有的甚至不執(zhí)行見證取樣制度，很不規(guī)范。⑵閉水試驗(yàn)未按照國家規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)頻率進(jìn)行試驗(yàn)。⑶檢查井未按設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)施工。⑷排水箱涵的混凝土蓋板制作不規(guī)范，隨意性很大，箱涵磚墻砂漿抹面厚度不夠，砂漿砌筑不飽滿。⑸施工單位施工隨意更改設(shè)計(jì)，為避開障礙物把排水管道做成折線，嚴(yán)重違反規(guī)范規(guī)定。⑹違反工序施工規(guī)定，對關(guān)鍵工序和重要部位的工序在未通知監(jiān)理進(jìn)行檢查驗(yàn)收和監(jiān)督工程師到場核驗(yàn)的情況下即進(jìn)行后續(xù)工序施工。不同程度存在上述問題的施工單位有：

（1）武漢市政三公司；

（2）武漢三鴻建筑安裝總承包工程有限公司；

（3）武漢青山市政工程公司；

（4）荊州市政工程公司；

（5）武建集團(tuán)一公司；

（二）現(xiàn)場質(zhì)量方面

現(xiàn)場質(zhì)量控制總的來說處于受控狀態(tài)，但有違反操作規(guī)程的現(xiàn)象。

1、混凝土作基層施工質(zhì)量控制不嚴(yán)：①混凝土振搗不到位，密實(shí)度達(dá)不到要求；②不切縱縫或者不灌縫；③拉桿、傳力桿長短不一，安裝位置不準(zhǔn)確；④鋼筋不合規(guī)格，綁扎間距不均，甚至使用廢舊鋼筋。

2、回填土方質(zhì)量差。①土質(zhì)差，表現(xiàn)為：含水量高，含有有機(jī)質(zhì)和生活垃圾，或者含有膨脹土或淤泥；②碾壓操作不規(guī)范：分層厚度大，有的甚至不壓實(shí)。

3、溝槽作業(yè)施工不合要求。溝槽帶水作業(yè)，回填土方壓實(shí)度不夠，排水箱涵未對稱回填。

4、盲道磚、站石等預(yù)制構(gòu)件不符合設(shè)計(jì)要求，強(qiáng)度達(dá)不到要求，尺寸不規(guī)范。

5、附屬設(shè)施施工不精細(xì)，細(xì)部環(huán)節(jié)處理不到位。主要表現(xiàn)在人行道步磚鋪砌不平整和盲道磚與路面存在大于規(guī)范的高度差等。

存在上述問題的工程有：

（1）青山企業(yè)路改造工程。施工單位是青山市政總公司，武漢建通市政工程公司；

（2）漢口八廠聯(lián)防泵站工程。施工單位是武漢市政一公司；

（3）武漢新區(qū)四新大道工程三標(biāo)。施工單位是中國建筑第五工程局；

（4）漢口紅光一路道排工程。施工單位是青山市政總公司；

（5）蘆溝橋路道路排水工程。施工單位是市政機(jī)械化公司。

（三）安全文明施工方面

在安全管理上，施工單位普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備了安全專職管理人員，制定了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)；文明施工能夠按照“打圍、降塵、清渣、便民”的要求做到硬化施工場地、設(shè)立施工圍檔、實(shí)行封閉管理、設(shè)置防火設(shè)施，施工現(xiàn)場文明施工意識普遍增強(qiáng)，圍檔設(shè)施上了檔次，便民措施落實(shí)較好。安全方面存在的主要問題是部分施工單位安全管理不到位，危險(xiǎn)源識別意識差，表現(xiàn)在如下方面：

（1）專項(xiàng)安全措施不力。存在邊坡垮塌、高空墜落、用電管理、燃?xì)饣旆�、井口保護(hù)、交通安全等方面的隱患。

（2）溝槽開挖防護(hù)差。開挖無支護(hù)、甚至出現(xiàn)坡頂開裂情況；對溝槽附近電線桿的保護(hù)措施不到位，暴露時間長，留下安全隱患。

（3）施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位。一是現(xiàn)場監(jiān)理對安全隱患發(fā)現(xiàn)和督促整改不及時，二是施工企業(yè)不能自覺的進(jìn)行自查自糾，安全隱患得不到及時排除。

（4）從事高空等危險(xiǎn)作業(yè)的從業(yè)人員安全防護(hù)意識差。主要表現(xiàn)在高空作業(yè)不系安全帶、不設(shè)安全網(wǎng)；深基坑作業(yè)不戴安全帽；高壓線下作業(yè)無安全設(shè)防等。

四、整改情況

在本次監(jiān)督檢查中，針對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量行為、安全隱患和文明施工存在的問題共下達(dá)現(xiàn)場監(jiān)督整改通知單18份，到5月底收到整改回復(fù)13份，經(jīng)過驗(yàn)收，整改情況均到位；其它未回復(fù)的正在整改之中。

五、下一步工作重點(diǎn)

針對這次質(zhì)量、安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合市建委對市政建設(shè)工程的管理要求，今后的工作主要從以下幾方面努力：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為。首先是規(guī)范建設(shè)單位的質(zhì)量行為，督促建設(shè)單位完善質(zhì)量管理體系和落實(shí)質(zhì)量管理人員；其次是要逐步建立和完善市政工程企業(yè)信譽(yù)檔案，營造良好的市場環(huán)境；再次是加強(qiáng)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為管理，組織對市政工程從業(yè)監(jiān)理單位的人員資格培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時，要依法查處建設(shè)工程的違法違規(guī)質(zhì)量行為。

2、加強(qiáng)對隧道、橋梁、城市泵站等關(guān)系到公共安全的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。對深基坑要實(shí)行深基坑專項(xiàng)審查制度，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位的施工技術(shù)管理、質(zhì)量控制和施工安全，進(jìn)行監(jiān)督跟蹤、加強(qiáng)預(yù)控和指導(dǎo)。

3、繼續(xù)有針對性地開展質(zhì)量通病的整治工作。一是加強(qiáng)市政工程預(yù)制產(chǎn)品、檢查井蓋（座）等產(chǎn)品和安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)督抽檢力度；三是對工程使用的主要原材料、小型預(yù)制構(gòu)件的主要技術(shù)指標(biāo)和使用功能，有計(jì)劃地實(shí)行見證取樣抽查和隨機(jī)抽查，制止不合格材料用于工程和不合格工程交付使用。

4、加強(qiáng)市政工程安全文明施工專項(xiàng)檢查，按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步健全市市政工程文明施工管理責(zé)任制，為改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升我市人居環(huán)境質(zhì)量、塑造城市文明形象、爭創(chuàng)全國文明城市作出應(yīng)有的努力。

二五年六月二十

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