龍居鎮(zhèn)校車管理使用情況調(diào)研報(bào)告

龍居鎮(zhèn)校車管理使用情況調(diào)研報(bào)告

為規(guī)范我鎮(zhèn)校車管理使用，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)上級(jí)的相關(guān)要求，龍居鎮(zhèn)教育辦公室對(duì)校車情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)目前有兩所學(xué)校配備校車，分別是中心小學(xué)和大張小學(xué)。（一）學(xué)生乘車情況：中心小學(xué)校車輻射半徑為10公里，現(xiàn)共有155名學(xué)生乘坐校車；大張小學(xué)校車輻射半徑為6公里，乘車學(xué)生為54人。

（二）校車使用情況：兩所學(xué)校校車都是經(jīng)過東營(yíng)市公安局運(yùn)營(yíng)許可，并統(tǒng)一配備東營(yíng)市教育局統(tǒng)一發(fā)放的接送學(xué)生車輛標(biāo)識(shí)，運(yùn)營(yíng)范圍均符合要求的運(yùn)營(yíng)范圍。中心小學(xué)校車車主為張純剛，系龍居鎮(zhèn)二甲村村民；大張小學(xué)車主為張洪乾，現(xiàn)任龍居鎮(zhèn)南高村黨支部書記。中心小學(xué)車輛運(yùn)營(yíng)成本為每年約十萬元，大張小學(xué)校車運(yùn)營(yíng)成本約為21600元/年。中心小學(xué)校車為3輛，車號(hào)為魯E86038、魯E08802、魯EC7861，規(guī)定載客人數(shù)分別為67人、38人、19人，實(shí)際載客人數(shù)分別為70人、52人、33人，三輛車均存在不同程度的超載現(xiàn)象。

大張小學(xué)校車兩輛，車號(hào)為魯E08353，魯E86038

（三）校車運(yùn)行模式：兩所學(xué)校均采用學(xué)生家長(zhǎng)與車主先簽訂運(yùn)營(yíng)合同，然后按合同約定乘車的運(yùn)行模式運(yùn)行，合同的主要條款規(guī)定了乘車的費(fèi)用、車次、路線、發(fā)生糾紛時(shí)的處理方式等。

（四）校車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：中心小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元，學(xué)期初有車主負(fù)責(zé)收繳，大張小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年600元，學(xué)期初車主負(fù)責(zé)收繳。

（五）校車購置情況：目前兩校車輛均為車主自行購買。（六）校車管理方式：目前兩校車輛均為車主自行購買。二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問問題

（一）目前兩所學(xué)校的校車均由車主自行負(fù)擔(dān)費(fèi)用，據(jù)學(xué)校負(fù)責(zé)人和車主反映，政府沒有出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策。

（二）存在的問題：現(xiàn)在校車還存在一定程度上的超載現(xiàn)象，存在安全隱患。

三、措施和建議

（一）建議政府出臺(tái)相關(guān)的校車管理制度，規(guī)范校車的管理使用，并加大對(duì)校車的管理力度，進(jìn)一步促進(jìn)校車的良性發(fā)展。

（二）希望相關(guān)部門能及時(shí)對(duì)校車的運(yùn)營(yíng)狀況、車輛狀況進(jìn)行檢查，確保學(xué)生的安全乘車。

龍居鎮(zhèn)教育辦公室

201.4.1

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關(guān)于我縣民辦中小學(xué)校幼兒園接送學(xué)生情況的調(diào)研報(bào)告

近年來，我縣民辦教育發(fā)展日益壯大，形成一定規(guī)模，并涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、非學(xué)歷培訓(xùn)教育等，構(gòu)建了較為健康、穩(wěn)定的民辦教育體系，在整個(gè)教育中占有重地位。民辦學(xué)校大多實(shí)行寄宿制管理模式，安全接送學(xué)生工作顯得尤為重要。安全工作大于天，為全面掌握我縣民辦中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生情況，深刻認(rèn)識(shí)在組織接送學(xué)生工作中存在的突出問題，探索研究學(xué)齡兒童安全乘坐校車，加強(qiáng)學(xué)校校車安全管理，更好保障乘車幼兒、學(xué)生人身安全，我局組織相關(guān)職能股室工作人員開展民辦中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生情況調(diào)研工作。形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、我縣民辦學(xué)校（園）接送學(xué)生相關(guān)基本情況

截至目前，我縣民辦學(xué)校（園）共計(jì)所，在校生共計(jì)人，教職工共計(jì)人。

民辦幼兒園所，在園兒童人。其中城區(qū)民辦幼兒園所，在園兒童人；校車組織接送兒童的幼兒園所，校車輛，接送兒童人。農(nóng)村民辦幼兒園所，在園兒童人，幼兒園分布于唐寨鎮(zhèn)、關(guān)帝廟鎮(zhèn)、曹莊鎮(zhèn)、趙屯鎮(zhèn)、官莊壩鎮(zhèn)，學(xué)校組織接送兒童的幼兒園所，校車輛，接送兒童人。民辦幼兒園接送兒童多為幼兒園周邊地區(qū)。

民辦初中所，均為城區(qū)學(xué)校，學(xué)生家庭分布于全縣。在校生

人，走讀生人，住校生人，學(xué)校不組織接送學(xué)生，學(xué)生乘坐社會(huì)車輛往返于家校。

民辦九年一貫制學(xué)校所，在校學(xué)生人。其中城區(qū)學(xué)校所，在校生人，走讀生人，住校生人，學(xué)校不組織接送學(xué)生，學(xué)生乘坐社會(huì)車輛或由家長(zhǎng)接送往返于家校。農(nóng)村學(xué)校所，分布于程莊鎮(zhèn)、朱樓鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、關(guān)帝廟鎮(zhèn)，學(xué)生家庭分布較廣泛；在校生人，走讀生人，住校生人，組織接送學(xué)生學(xué)校4所，校車量，接送學(xué)生人。

民辦完中3所，均為城區(qū)學(xué)校，學(xué)生家庭分布于全縣。在校生人，走讀生人，住校生人，學(xué)校均不組織接送學(xué)生，學(xué)生乘坐社會(huì)車輛或由家長(zhǎng)接送往返于家校。

民辦職高所，為農(nóng)村學(xué)校，位于關(guān)帝廟鎮(zhèn)，學(xué)生家庭分布較廣泛。在校生人，走讀生人，住校生人，學(xué)校組織輛車接送學(xué)生。

民辦非學(xué)歷辦學(xué)機(jī)構(gòu)所，均為城區(qū)學(xué)校，學(xué)生家庭分布于全縣。在校生人，走讀生人，住校生人，學(xué)校均不組織接送學(xué)生，學(xué)生乘坐社會(huì)車輛或由家長(zhǎng)接送往返于家校。

二、我縣民辦學(xué)校（園）接送學(xué)生工作所存在的問題（1）、一些學(xué)校未組織接送住校生工作

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣城區(qū)所、農(nóng)村所民辦學(xué)校未組織校車開展住校生往返家校接送工作。其中，所城區(qū)民辦學(xué)校住校生人，其中包括小學(xué)生人，中學(xué)生人。這部分學(xué)生家庭分布于全縣，

學(xué)生往返家校大部分乘坐社會(huì)營(yíng)運(yùn)車輛，小部分由家長(zhǎng)接送。每逢大星期，在巨大利潤(rùn)的驅(qū)使下，面對(duì)如此大量的乘車需求，社會(huì)營(yíng)運(yùn)車輛出現(xiàn)嚴(yán)重超速超載現(xiàn)象，存在較大安全隱患。農(nóng)村所中小學(xué)校名學(xué)生未安排車輛接送學(xué)生，學(xué)生往返家校多依靠家長(zhǎng)接送。而家長(zhǎng)接送學(xué)生依靠機(jī)動(dòng)三輪車、拼裝車、電動(dòng)車、自行車、無牌無照無證車，五花八門，存在一定安全隱患。

（2）、現(xiàn)有接送學(xué)生車輛少，不能滿足接送學(xué)生需求

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣各級(jí)各類民辦學(xué)校在校生人，走讀生人，住校生人。住校生中人中人往返家校依靠社會(huì)車輛或由家長(zhǎng)接送，名學(xué)生有各校校車開展接送工作。我縣所民辦學(xué)校（園）僅配備輛（其中租用輛）、荷載人接送學(xué)生。

（3）、部分校車不規(guī)范

在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校校車存在未掛牌照或者無營(yíng)運(yùn)資質(zhì)現(xiàn)象，部分學(xué)校校車無校車標(biāo)識(shí)，車輛不符合國家發(fā)布的《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，出行存在一定安全隱患。

（4）、運(yùn)營(yíng)工作中存在的問題

在巨大利潤(rùn)驅(qū)使下，社會(huì)營(yíng)運(yùn)車輛超速、超載現(xiàn)象嚴(yán)重，配備校車的學(xué)校，因?yàn)榇嬖谳^大的營(yíng)運(yùn)需求，在接送學(xué)生過程中使用超速或者超載的方法盡大可能的多接送學(xué)生，存在一定安全隱患。在近期我縣組織的校車安全大檢查過程中，我縣有學(xué)校，輛車存在超速、

超載違規(guī)行為，社會(huì)車輛輛，出現(xiàn)超載行為，超載%，相關(guān)部門已作出行政處罰。

三、政府組織協(xié)調(diào)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成校車安全工作體系：為加強(qiáng)我縣接送學(xué)生車輛管理，最大限度地消除我縣校車及其他接送學(xué)生車輛安全隱患，維護(hù)廣大中小學(xué)生人身安全，縣政府組織協(xié)調(diào)縣安監(jiān)局、教體局、公安局、交通局、各鎮(zhèn)（園、區(qū)）等相關(guān)單位，加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理工作，形成工作體系，明確接送學(xué)生車輛“地方負(fù)責(zé)，屬地管理”和“疏堵結(jié)合，防治并重”的工作方針，通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書等方式，厘清各部門、各單位職責(zé)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)責(zé)任，建立了從縣直單位到學(xué)校，從學(xué)生家長(zhǎng)到車輛租賃單位的交通安全工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、分工明確、制度健全。

（一）、縣公安局交警部門通過對(duì)接送學(xué)生車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藢忩?yàn)、安全教育、配合教育部門對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育、與接送學(xué)生車輛簽訂安全責(zé)任狀、依法查處超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等方式嚴(yán)格把好交通安全關(guān)，對(duì)違規(guī)、違法行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。同時(shí)各派出所積極參與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛規(guī)范整治工作，擴(kuò)大監(jiān)管工作面。

（二）、縣交通局通過對(duì)接送學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)車輛打擊取締、嚴(yán)格道路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、嚴(yán)格審查道路客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、督促道路客運(yùn)企業(yè)加大對(duì)參與車輛安全管理力度等工作嚴(yán)格把好道路關(guān)。

（三）、縣安監(jiān)局督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)接送學(xué)生車輛安全管理工作，更加重視接送學(xué)生車輛交通安全，加大檢查力度，督促有關(guān)部門和學(xué)校落實(shí)接送學(xué)生車輛交通安全責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，深入開展全縣道路交通事故預(yù)防工作。

（四）、各鎮(zhèn)（園、區(qū)）根據(jù)各自情況制定接送學(xué)生車輛交通安全方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位和學(xué)校做好轄區(qū)內(nèi)安全工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用車車主和駕駛員安全教育，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)禁農(nóng)用車接送學(xué)生，確保學(xué)生交通安全。

（五）、縣教體局負(fù)責(zé)中小學(xué)生、幼兒交通安全宣傳教育工作，教體局與學(xué)校、學(xué)校與車輛租賃單位、學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人層層簽訂交通安全責(zé)任狀，明確交通安全責(zé)任。合理安排學(xué)生集中乘車離校時(shí)間，錯(cuò)開高峰期，確保學(xué)生交通安全；全面了解全縣接送學(xué)生校車情況，并通報(bào)交通、交警等部門；會(huì)同交警部門對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行檢查。四、探索研究解決我縣民辦學(xué)校（園）安全接送學(xué)生工作問題的思路和著力點(diǎn)：

（一）、政府部門要在原有工作基礎(chǔ)上加大工作力度，狠抓落實(shí)。

縣政府組織安監(jiān)局、公安局、交通局、各鎮(zhèn)（園、區(qū)）、交通局對(duì)接送學(xué)生車輛安全管理工作適時(shí)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，建立和完善接送學(xué)生車輛交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，明確各單位工作職責(zé)和任務(wù)，形成標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局。

（二）、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)校在組織接送學(xué)生工作中的重要性。各民辦中小學(xué)校、幼兒園建立、完善和落實(shí)校車安全管理制度，

通過建立校車責(zé)任追究制明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，成立校車安全管理工作小組具體負(fù)責(zé)學(xué)生接送車的安全管理；科學(xué)嚴(yán)密地制定學(xué)生乘車定車、定座安排表，落實(shí)各處室、班主任、值班值勤教師、跟車護(hù)送教師、駕駛員、學(xué)生家長(zhǎng)在學(xué)校接送車安全管理工作中的崗位職責(zé)，做到職責(zé)公示、分工到人；定期開展學(xué)生接送車輛安全例會(huì)，對(duì)學(xué)生、駕駛員、車主、學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)乘車出行安全進(jìn)行教育；及時(shí)檢查、添置學(xué)校校車，不符合要求的車輛堅(jiān)決剔除接送學(xué)生車輛隊(duì)伍，聘用符合條件的駕駛員，不符合條件的，堅(jiān)決不予聘用，配合教育部門、交通部門落實(shí)校車備案制度，合理規(guī)劃學(xué)生接送情況，保證學(xué)生乘車安全；勸誡學(xué)生家長(zhǎng)不使用拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車、電瓶車、手扶拖拉機(jī)、無牌無照無證車車輛或不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛接送學(xué)生；認(rèn)真制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，有效組織搶救和善后處理，并在第一時(shí)間向相關(guān)職能部門上報(bào)事故情況。

（三）、轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，提高服務(wù)。

教育事業(yè)是公益事業(yè)，學(xué)生乘車往返家校安全應(yīng)當(dāng)納入教育工作范圍內(nèi)，政府不僅要能把學(xué)生教育好，更要能保證學(xué)生安全。在加大對(duì)學(xué)校校車運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作同時(shí)，應(yīng)提高服務(wù)意識(shí)，增加財(cái)政投入。不符合要求的車輛、駕駛員堅(jiān)決剔除校車接送學(xué)生隊(duì)伍，對(duì)于學(xué)校不組織接送、學(xué)校校車不達(dá)標(biāo)不能接送而確需專門校車進(jìn)行接送的學(xué)生，建議建立校車專項(xiàng)資金予以解決。專項(xiàng)資金可包括政府財(cái)政投入、社會(huì)資本參與等部分，按實(shí)際情況設(shè)定投資比例，委托專門機(jī)構(gòu)，在保證其公益性基礎(chǔ)上，實(shí)行現(xiàn)代化企業(yè)管理。針對(duì)這部分學(xué)生建立詳細(xì)

學(xué)生乘車數(shù)據(jù)庫，全面掌握其乘車需求、乘車起點(diǎn)、學(xué)生家庭住址，制定詳細(xì)、合理的學(xué)生乘車路線，設(shè)定校車接送點(diǎn)，建立學(xué)生接送數(shù)據(jù)庫，合理規(guī)劃學(xué)生接送工作。按照需要，購置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車、聘用符合條件的駕駛員組織接送，運(yùn)行過程中，全縣往返，不超載、不空車，保證學(xué)生安全同時(shí)，不浪費(fèi)資源。

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