廉政風(fēng)險防范工作匯報材料

廉政風(fēng)險防范工作匯報材料。

完善廉政風(fēng)險防范機(jī)制提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平

今年以來，我們市中街道認(rèn)真貫徹德州市關(guān)于實施廉政效能管理工程的文件精神，本著先試點后推廣、先查找后防控、先內(nèi)查后外督的原則，通過梳理工作職責(zé)，查找崗位風(fēng)險，制定防控措施，落實防控責(zé)任，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作，初步建立起以崗位為點，以工作程序為線、以風(fēng)險點和風(fēng)險情形為具體指向，教育、制度、監(jiān)督、懲處相結(jié)合的“防風(fēng)險、促工作、利群眾、護(hù)干部”的廉政工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了市中街道黨風(fēng)廉政建設(shè)向更高水平推進(jìn)。

一、精心組織，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)，

1、統(tǒng)一思想，廓清認(rèn)識。針對廉政風(fēng)險防控管理涉及面廣、工作量大，以及少數(shù)干部存在的“無用論”、“無關(guān)論”、“無為論”等錯誤論調(diào)，我們市中街道于今年3月在全街道召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，廣泛宣傳教育，統(tǒng)一干部職工認(rèn)識，使大家明確開展廉政風(fēng)險防控管理，是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀完善懲防腐敗體系建設(shè)的具體實踐，是經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的必然要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合的有效形式，是履職安全和干部成長安全的有效保障，切實增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。同時，采取層層學(xué)習(xí)動員、人人撰寫學(xué)習(xí)心得、制發(fā)《廉政風(fēng)險防范教育手冊》等措施，做到廉政風(fēng)險防控管理內(nèi)容、目標(biāo)、要求、責(zé)任“四明確”。

2、試點先行，總結(jié)經(jīng)驗。首先，我們成立了以黨委書記為組長的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了具體的活動實施方案，制作了市中街道廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)流程圖，將該項工作分五個階段進(jìn)行，分別為：宣傳動員發(fā)動、開展風(fēng)險排查、評定風(fēng)險等級、制定防控措施、實施預(yù)警控制等。各部門在廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，從“個人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個層面，采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”等排查方式，對現(xiàn)有的17個職能部門，55個工作崗位存在的廉政風(fēng)險逐一進(jìn)行排查，經(jīng)過多方面征求意見，最后確認(rèn)崗位風(fēng)險點176個。確認(rèn)一級風(fēng)險崗位13個，二級風(fēng)險崗位31個，三級風(fēng)險崗位11個。然后，針對評定出的風(fēng)險等級，我們制定、修改、完善各項規(guī)章制度186項，明確了防控責(zé)任部門及責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上選擇黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)較好的順源、振興兩社區(qū)為試點單位，積極開展廉政風(fēng)險防控試點。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了以強(qiáng)化宣教、領(lǐng)導(dǎo)和考核為著力點，以“三環(huán)三公三線三查”為抓手的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制，即：把握“查”、“評”、“定”三個環(huán)節(jié)，做到風(fēng)險點切實找準(zhǔn)、評估客觀、分類監(jiān)控；公開流程拉放“警戒線”、公布制度裁定“分界線”、公示紀(jì)律架設(shè)“高壓線”和約談“監(jiān)督”查、督察“審計”查、社會“評判”查，使防控管理環(huán)環(huán)相扣、內(nèi)外相融、無縫相聯(lián)。

3、以點帶面，全面實施。通過總結(jié)試點經(jīng)驗，在全街道推行“三書一卡制”，即班子成員的《廉潔自律保證書》、中層干部的《廉政風(fēng)險防范責(zé)任書》、一般干部的《個人廉政勤政承諾書》和重要崗位人員的《風(fēng)險防范明白卡》。制定出臺了《開展廉政風(fēng)險點防范管理工作實施方案》，從宣傳動員、查找風(fēng)險、建章立制、考核修正、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、強(qiáng)化教育等7個方面、10個小項上細(xì)化措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格時限，確保防控管理推進(jìn)落實。目前，我們的廉政風(fēng)險防控工作已經(jīng)延伸到社區(qū)和企事業(yè)單位。

二、全員動作，穩(wěn)步實施，狠抓防控管理

1、內(nèi)外結(jié)合，找準(zhǔn)風(fēng)險點。把查找廉政風(fēng)險點作為廉政風(fēng)險防控管理的基礎(chǔ)，對內(nèi)結(jié)合各部門崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、崗位流程，以工作崗位為基本單位，以崗位工作人員為主體，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個層面，采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的辦法，運(yùn)用“查班子議作風(fēng)、查自身議廉潔修養(yǎng)、查崗位議廉政風(fēng)險、查群眾意見議改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)、查制度建設(shè)議廉潔行為規(guī)范”和“個人查與互查相結(jié)合、下級查與上級查相結(jié)合、分組研究與集體討論相結(jié)合”等形式，查找廉政風(fēng)險點。并將有關(guān)情況填入《市中街道廉政風(fēng)險點崗位（個人）自查表》。對外采取公布領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)號、召開義務(wù)監(jiān)督員座談會、基層社區(qū)黨支部書記向兩委成員述職述廉等措施，認(rèn)真聽取群眾意見，并從中剖析查找風(fēng)險點。全街道共查找風(fēng)險點176個。

2、突出重點，制作流程圖。圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財物管理權(quán)的行使，對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運(yùn)行流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一確認(rèn)權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，突出國土資源管理、集體資金使用、辦公用品購置、惠農(nóng)政策落實、民政資金發(fā)放等重點崗位，制定工作流程圖和風(fēng)險防控流程圖，同時統(tǒng)一制作了廉政風(fēng)險點溫馨提示桌牌，制作風(fēng)險防范管理明白卡，起到了辨別風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險和化解風(fēng)險的作用。

3、前移關(guān)口，打好“防疫針”。將廉政風(fēng)險防控教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，結(jié)合每周一上午例會，對全體脫產(chǎn)干部進(jìn)行經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，如果出現(xiàn)傾向性和苗頭性的問題，我們將根據(jù)其風(fēng)險程度的大小分別對相關(guān)部門或個人及時發(fā)送廉政風(fēng)險預(yù)警通知書，并運(yùn)用相應(yīng)的處置措施，及時化解和消除廉政風(fēng)險。本著以防為主，事前提示的原則，采取廉政提醒、任前談話等方式，對苗頭性問題提前介入，有效預(yù)防腐敗。將個人查找出的廉政風(fēng)險點和廉政警示語印制在廉政警示牌上，使同志們在工作中時時對自己給予提醒。今年以來，全街道共開展任前廉政談話32人次，未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。

三、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督，健全長效機(jī)制

通過對風(fēng)險點整理歸類，建立和完善了內(nèi)控廉政風(fēng)險的制度機(jī)制：圍繞財務(wù)管理，嚴(yán)格落實政府采購制，完善固定資產(chǎn)登記管理、財務(wù)審計、“三重一大”項目民主決策等制度，關(guān)于農(nóng)村“三資管理，嚴(yán)格落實農(nóng)村財務(wù)雙代管和定期報賬制度，堅持每月25日農(nóng)村財務(wù)定期公示制度。圍繞人事教育，建立健全干部培訓(xùn)、干部考核、績效考評、責(zé)任追究等制度；圍繞廉政建設(shè)，推行廉政指導(dǎo)、任前廉政談話、誡勉談話、“一把手”四個不直接分管、定期述職述廉等制度，從而預(yù)防廉政風(fēng)險演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

將主要廉政風(fēng)險防控管理納入重點監(jiān)察范圍，本著“對內(nèi)管住、對外管好”的原則，定期不定期地采取明查暗訪。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，今年以來，共對土地征用、拆遷補(bǔ)償、招商引資等廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)送廉政風(fēng)險預(yù)警通知書19份，對2名私用公用車輛人員予以了通報批評。實踐中我們創(chuàng)新工作思路，建立了廉政風(fēng)險信息平臺，在全街道51個部門、單位中分別聘請有廉政風(fēng)險預(yù)警信息員，根據(jù)要求他們及時向街道黨委報送預(yù)警信息，街道紀(jì)委定期在全街道發(fā)布信息臺賬，對廉政風(fēng)險實施動態(tài)監(jiān)控，加大了監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范每名干部的工作。

一年來的實踐證明，通過開展風(fēng)險點查找、評估、防控工作，全街道黨員干部廉政風(fēng)險防范意識明顯增強(qiáng)，廉政風(fēng)險隱患得到有效控制，違法違紀(jì)違規(guī)行為明顯減少，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平明顯提高，工作效率和群眾滿意率大幅提升。今年以來，市中街道（榮獲榮譽(yù)稱號）作為成功經(jīng)驗的典型代表，今年我們共接待包括農(nóng)村規(guī)范化管理、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險、廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)、計劃生育管理等內(nèi)容的國家級觀摩現(xiàn)場會一次、升級現(xiàn)場會兩次，德州市現(xiàn)場會5次，樂陵市現(xiàn)場會8次。廉政風(fēng)險防范機(jī)制的建立，為我們市中街道黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了極大地推動作用。

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廉政風(fēng)險防控工作匯報

按照市委統(tǒng)一部署，我部根據(jù)[201*]1號和201*[2]號文件精神，在黨委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控工作。

一、基本概念

1、廉政風(fēng)險：廉政風(fēng)險是在權(quán)力運(yùn)行過程中可能導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生的條件和因素。通俗講，就是指公共權(quán)力行使人在執(zhí)行公務(wù)或者日常生活中發(fā)生不廉潔行為的可能性。

2、廉政風(fēng)險防控：廉政風(fēng)險防控是指對權(quán)力運(yùn)行過程中所涉及的崗位存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行排查，有針對性地運(yùn)用加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的機(jī)制和制度。

二、基本要求

1、全面排查。要對清權(quán)階段的每一項權(quán)力運(yùn)行中的各個環(huán)節(jié)位出現(xiàn)廉政風(fēng)險的可能性進(jìn)行全面排查，找準(zhǔn)、找全。

2、突出重點。將廉政風(fēng)險幾率相對較高的環(huán)節(jié)和部位確定為廉政風(fēng)險，分析其風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3、有效管用。要針對風(fēng)險的每一種表現(xiàn)形式制定具體的預(yù)防措施，簡捷實用，便于操作。

4、動態(tài)管理。廉政風(fēng)險及防范措施要根據(jù)崗位職責(zé)、工作流程的變化不斷進(jìn)行調(diào)整。

三、基本做法

我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織謀劃，周密動員部署，認(rèn)真抓好四個階段工作任務(wù)，把廉政風(fēng)險防控工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，取得了廉政風(fēng)險防控工作和全區(qū)各項工作的跨越式發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立了廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，為了進(jìn)一步加大廉政風(fēng)險防控宣傳教育力度，在部內(nèi)組織開展了“學(xué)、講、寫、樹”活動，即學(xué)習(xí)各單位廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件，講述康凱同志先進(jìn)事跡，抒寫所感所思所悟，樹立以人為本的工作理念，形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)防控效果，我們把廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評之中，作為問責(zé)和獎懲的重要內(nèi)容，采取定期自查、年度考核、社會評議等方式，加大監(jiān)督檢查和考核追究力度，增強(qiáng)了廣大黨員干部“知風(fēng)險、不冒險，防風(fēng)險、不涉險，控風(fēng)險、求保險”的廉潔從政意識。

（二）全面部署，廣泛動員。5月14日，區(qū)廉政風(fēng)險防控工作會議在機(jī)關(guān)二樓會議室召開，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。會上對全區(qū)廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行了全面部署和廣泛動員。政法委書記對如何完成我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作提出如下要求：各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，全面推進(jìn)，務(wù)求實效，把廉政風(fēng)險防控工作落到實處，進(jìn)行宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識，在全區(qū)形成廉政風(fēng)險防控工作的良好氛圍，健全制度，加強(qiáng)督查，注重創(chuàng)新，確保全面完成廉政風(fēng)險防控工作任務(wù)。

（三）認(rèn)真查找風(fēng)險，準(zhǔn)確界定等級。按照全員參與的要求，突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位“三個重點”，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般人員“三個層面”，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定的“六種方法”，深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境“五類風(fēng)險”。對查找出的廉政風(fēng)險點進(jìn)行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，評估等級。

（四）健全完善機(jī)制，積極實施防控。在制定防控措施時，我們圍繞風(fēng)險點和風(fēng)險等級，對照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)，有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理，確定各風(fēng)險點責(zé)任部門、實施人和主管領(lǐng)導(dǎo)，使防控責(zé)任層層落實。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求，采取點線面結(jié)合的方式，加強(qiáng)崗位廉政教育，健全完善制度機(jī)制，構(gòu)建風(fēng)險管理流程，實現(xiàn)風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化，確保權(quán)力健康有序運(yùn)行。我區(qū)的廉政風(fēng)險防控工作，雖然取得了初步成果，但與上級要求和兄弟單位相比，還有很大差距，我們有決心在今后的工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗、好做法，扎實工作、努力創(chuàng)新，積極探索適合我區(qū)特色的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的新途徑，把我區(qū)的廉政風(fēng)險防控工作提升到一個新臺階。

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