登封市地方海事管理所201*年度工作總結(jié)

登封市地方海事所201*年度工作總結(jié)

一年來，登封市地方海事管理所水上交通安全管理工作在市委市政府的高度重視以及上級海事部門的業(yè)務(wù)指導和市交通局的直接領(lǐng)導下，以黨的十七大和科學發(fā)展觀為指導，樹立“安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執(zhí)行水上交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，充分發(fā)揮水運安全管理的職能作用，落實各項安全防范措施，糾正水上運輸過程中的各類違法、違章行為，大力宣傳水上交通運輸法律法規(guī)，切實加強監(jiān)督檢查，認真做好各項業(yè)務(wù)管理工作。

我所緊緊圍繞“杜絕重特大事故、控制一般事故”為目標，突出“重點水域、重點船舶、重點時段”的安全監(jiān)控，定期開展水上交通安全大檢查及隱患排查等專項整治工作，落實安全管理責任。通過全體干部職工的努力工作，真抓實干，全市水上交通管理工作實現(xiàn)全年零事故�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、強化管理，落實責任

今年，我所為切實加強管理好全年水上交通安全工作，明確了安全管理職責，目標任務(wù)，全面負責實施對全市水上交通安全工作的指導和監(jiān)督檢查。

二、突出重點，強化水上交通安全監(jiān)督

（一）、開展船舶專項整治活動。精心組織，落實安全管理責任制，同時，加強教育培訓，對船只駕駛員進行專業(yè)知識宣傳及培訓，切實提高安全監(jiān)管能力，確保水上交通安全。

（二）、開展隱患排查治理專項行動。重點抓好以下幾方面的工作：一是深入渡口船舶，深入排查事故隱患，認真解決存在的問題；二是建立隱患跟蹤監(jiān)控機制，對可能存在的安全隱患進行認真分析和梳理，嚴防隱患轉(zhuǎn)化為事故；三是對意識難以整改的隱患，制定整改方案，落實整改責任人，真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）、進一步加強重點時段的安全監(jiān)管。我所著重抓好節(jié)假日等重點時段的水上安全監(jiān)管工作，落實安全監(jiān)管責任，加大現(xiàn)場檢查力度。

三、存在的問題

1、船員文化素質(zhì)普遍偏低，存在重效益，輕安全的思想；2、辦公經(jīng)費不足，在一定程度上制約了各項工作的開展；3、節(jié)假日等重點時段存在人少事多的突出矛盾，暴露了管理缺位等諸多問題。四、201*年工作打算

（一）、按照上級要求，繼續(xù)做好海事管理工作;

（二）、進一步加強對重點船舶、重點區(qū)域、重點時段和重點人群的監(jiān)管；

（三）、認真研究分析轄區(qū)內(nèi)水上安全管理的特點，尋找規(guī)律，因地制宜，科學監(jiān)管；（四）、狠抓制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理；

（五）、狠抓作風建設(shè)，確保海事管理隊伍健康發(fā)展。

登封市地方海事所

201*年1月1日

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Xx海事處xx年度工作總結(jié)

201x年是全面完成張家港海事局十一五規(guī)劃任務(wù)收官之年，201x年也是新港海事處打基礎(chǔ)、抓提升、謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，新港海事處在張家港海事局黨委、行政班子正確領(lǐng)導下，在局相關(guān)職能部門的鼎立支持下，以切實保障水上安全監(jiān)督管理為中心，以貫穿全年專項整治活動為推進,以著力強化海事監(jiān)管能力和推進基本設(shè)施建設(shè)為主線，對照局年初、年中工作會議精神以及局201*年工作任務(wù)目標分解書，結(jié)合轄區(qū)實際特點，統(tǒng)籌兼顧，不斷提升工作執(zhí)行力、隊伍凝聚力，各項工作均取得了新成績。現(xiàn)將一年來工作總結(jié)報告如下:

一、年度工作數(shù)據(jù)匯總�！緮�(shù)據(jù)未更新】

（一）201*年共辦理船舶簽證2091艘次，征收船港費203萬元，同比09年增長17.1%和103%，完成全年船舶港務(wù)費計劃征繳額的%。

（二）完成海船安檢19艘，發(fā)現(xiàn)缺陷217項，單船平均缺陷項，滯留1艘；內(nèi)河船安檢艘，發(fā)現(xiàn)缺陷項，單船平均缺陷項，滯留艘；分別完成全年海船、內(nèi)河船安檢任務(wù)量的%和%。

（三）出動巡查人員365人次，執(zhí)法車輛299臺次，糾正違章40起，實施行政處罰5起，處罰萬元，處罰涉及未按規(guī)定辦理船舶進出港簽證、未按規(guī)定向VTS中心報告船位、等多種違法行為，未發(fā)生行政訴訟或行政復議案件。(四)辦理國際航行船舶進出口查驗74艘次，較去年增長%；作業(yè)報備14次；進行海船進江引航檢查211艘次；危險品申報44艘次，危險品貨物吞吐量達到45916噸，同比09年大幅增長%和154.1%。

(五)發(fā)布政務(wù)信息59篇，超額完成局下達的半年指標。信息質(zhì)量也得到提高，一些有影響的信息，被刊登在新浪、大公網(wǎng)等主要門戶網(wǎng)站，提高了海事的社會影響力。

二、年度工作情況回顧。

（一）以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為根本，全面推進有了新提升。1、把好簽證關(guān)，確保船港費征收應征不漏。

201*年年初，我處即召開全處工作會議，通過積極討論、全面部署船舶港務(wù)費征收任務(wù)。一是走訪轄區(qū)主要碼頭單位，了解其201*年貨物吞吐計劃，對照我局船舶港務(wù)費征收目標任務(wù)，科學分析，做到心中有數(shù)。二是走進一線船民中間，傾聽其運輸作業(yè)過程中的難處，在政策許可范圍內(nèi)優(yōu)化簽證流程。我處轄區(qū)岸線跨度較大，下游南洋船舶造船廠、泰和拆船廠等碼頭地理位已臨近如皋，相關(guān)船民辦理進出港簽證手存在諸多不便�？紤]到這一問題，我處根據(jù)碼頭發(fā)貨情況，派出陸域巡查執(zhí)法人員奔赴現(xiàn)場，當場檢查相關(guān)文書，辦理好船舶報港手續(xù)，同時在其發(fā)貨期間辦好簽證，為船民省去了來回路途的奔波。這一舉措既方便了船民，也保證了船港費的如數(shù)征收。三是嚴格監(jiān)管，嚴查新型逃避簽證違法行為。我處執(zhí)法人員首次發(fā)現(xiàn)并處理了一起涉嫌使用可擦寫筆填寫簽證簿的違法行為，由于該違法行為具有隱蔽、廣泛的特點，我處立即將情況向上級部門反映，引起了部海事局的高度重視。四是全面覆蓋。針對轄區(qū)在建碼頭較多，水工作業(yè)頻繁的特點，對施工作業(yè)單位嚴格監(jiān)管，全面落實簽證責任制。我處船舶港務(wù)費征收形勢喜人，截至11月初已經(jīng)完成征收680萬元，預計可提前一個半月完成201*全年船舶港務(wù)費征收任務(wù)。

2、把好查驗關(guān)，維護海事事權(quán)，履行口岸查驗職責。為了進一步助推靖江地區(qū)港口經(jīng)濟的發(fā)展，張家港海事局審時度勢，將靖江新港園區(qū)外貿(mào)船舶進出口岸查驗職責授權(quán)新港海事處。我處依照局機關(guān)要求，緊緊圍繞靖江市地方政府以港興市，港城相依的發(fā)展戰(zhàn)略，積極履行海事口岸查驗職責，多項政策力促靖江港口健康發(fā)展、做大做強。一是，加強海事監(jiān)管力度，通過梳理新港園區(qū)港口開放、開發(fā)情況，促進靖江港口規(guī)范化開發(fā)，規(guī)�；�發(fā)展；二是，融入地方經(jīng)濟發(fā)展，通過走訪港航企業(yè)、代理公司，召開海事監(jiān)管工作通報會議，破解企業(yè)發(fā)展的難題；三是打造水上高速通道，嚴厲打擊涉砂船舶礙航違法行為，力促長江福北水道雙向通航；四是樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，優(yōu)化審批、查驗手續(xù)，高效辦公、便捷通行。我處積極服務(wù)口岸發(fā)展的多項舉措得到了相關(guān)單位的大力贊賞，我處被靖江市口岸管理委員會評為年度口岸服務(wù)優(yōu)勝單位，4月14日，靖江中外運船務(wù)代理有限公司為致謝我處工作人員的高效、熱忱服務(wù)，將一面書有廉明高效、熱忱服務(wù)的錦旗送至我處。

截至10月底，我處已為轄區(qū)國際航船舶辦理進出口岸查驗手續(xù)647艘次，同比去年同期增長232%,轄區(qū)外貿(mào)貨物吞吐量達286萬噸，同比去年同期增長359%。

3、把好安檢關(guān)，確保船舶適航船員適任。

我處以201*年上海世博會安保工作、船舶安全配預案和AIS專項檢查活動以及防污染專項檢查活動為契機，有側(cè)重、有步驟統(tǒng)籌開展年度船舶安全檢查工作。一是落實船舶安檢工作責任制，強化安檢人員的工作責任心。二是加強對重點船舶的管理，對危險品船舶、老舊船舶、失控船等要實施重點檢查。將安檢目光牢牢盯在消防、救生、人員實際操作性。對于存在嚴重缺陷不適航的當事船舶，我處執(zhí)法人員積極為船方提相關(guān)技術(shù)支持，千方百計為安全航行把好一道關(guān)，有效控制了低標準船舶駛出轄區(qū)水域。

我處同時注重對海事新人進行儲備式培養(yǎng)。加強內(nèi)部學習與交流，穩(wěn)步提升新近人員對船舶安全檢查的認知水平，學習PSC檢查的有關(guān)知識，強化涉外監(jiān)督管理。

4、把好處罰關(guān)，確保對違法行為有效打擊。

201*年以來，隨著靖江沿岸碼頭規(guī)模不斷發(fā)展，新港海事處轄區(qū)內(nèi)船舶流量與日俱增，航行、停泊船舶量呈爆發(fā)式增長，高速發(fā)展的經(jīng)濟利益也吸引著部分意志不太堅定當事人以身試法，轄區(qū)各類違法行為屢屢出現(xiàn)。面對這一新形勢，我處全體同志克服辦公條件艱苦、執(zhí)法人員相對不足的困難，通過創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化人員組合，加大陸域、水域現(xiàn)場巡查力度，整合我局各個專項整治活動，進行長效化監(jiān)管。始終貫徹最嚴格的監(jiān)管加最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在工作中兩手都要抓，兩手都要硬，對輕微違法行為依法采取教育為主，處罰為輔的措施，對嚴重違法行為打擊持續(xù)高壓態(tài)勢，依法處理好每一項具體違法行為。截至10月底，我處對103起較為輕微違法行為進行批評教育處理，對89起較為嚴重違法行為實施了行政處罰，處罰金額63.5萬元人民幣，兩項數(shù)據(jù)同比201*年同期分別增長642%，392%。

5、把好審批關(guān)，確保港內(nèi)作業(yè)管理再上新臺階。

我處轄區(qū)有大型修、拆、造船廠6家，船舶行業(yè)的全面復蘇為我處海事監(jiān)管工作帶來了一定挑戰(zhàn)。201*年度，我處嚴格規(guī)范新船出塢、試航、交接出口和明火、大件吊裝等影響通航安全的有關(guān)作業(yè)手續(xù)審批，督促企業(yè)、代理和船方落實安全生產(chǎn)責任制，要求其在作業(yè)開始前提交齊全的相關(guān)書面材料；為試航船舶、出口新船配備足夠的適任船員；制定有效的安全與防污染應急措施；落實備錨了頭、海巡艇和拖輪維護等安全措施；要求在白天能見度、水面情況良好的條件下進行作業(yè)，不得危及其它船舶和港口設(shè)施安全。1至10月份，共審批港內(nèi)作業(yè)報備71次。

（二）以專項活動為推進，重點監(jiān)管有了新成效。

專項活動是海事工作的核心、重點工作的重要補充。我處堅持專項整治長效管理，高水準、嚴要求做好各類專項整治活動與季節(jié)性安全管理工作。

1、上海世博會水上安保工作。

201*年上海世博會水上安保工作為重中之重，我處認真學習相關(guān)文件精神，按照要求部署，并結(jié)合轄區(qū)管理實際，制定多項有力措施。一是自制三類船舶船長開航前聲明，要求所有駛往上海港核心管制區(qū)船舶必須填寫，聲明中詳細列出開航前或航行途中的安全注意事項，督促落實船長責任制，在出港前對本船適航狀況及時自查；二是加大對三類船舶開航前的核查力度。確保三類危險品船舶核查率100%的基礎(chǔ)上，對三類散貨船也保證一定的現(xiàn)場抽查比例，在核查后及時于船舶動態(tài)管理系統(tǒng)進行備注，保證船舶無病出港；三是加大對碼頭安全監(jiān)管力度。工作人員集思廣益，向轄區(qū)各碼頭負責人發(fā)放特別安全檢查通知書，通知書中將碼頭安全管理內(nèi)容詳盡的劃分為規(guī)章制度、救生消防、碼頭設(shè)施和碼頭管理等4大項18個小項，供企業(yè)及時對照自查，排除隱患。

全體工作人員以高度的工作責任心和整治敏感性，認真負責完成世博專線安檢、世博專項簽證、世博信息報送等任務(wù)。截至目前，我處共出動執(zhí)法車輛395車次執(zhí)法人員656人次進行現(xiàn)場巡查，在現(xiàn)場和簽證窗口發(fā)放世博宣傳材料1815份，實施上海世博會專項簽證653艘次，組織實施上海世博會專項安檢X次，報送途經(jīng)上海世博會管控區(qū)域船舶信息653條，活動期間未發(fā)生過一條休息漏報、誤報。

2、加強引航監(jiān)督管理。

2.8事故發(fā)生后，我處立即要求進一步嚴格引航監(jiān)督管理，除正常的檢查外，特別采取以下做法：一是復印引航基地引航簽證單原件留存作為對比樣本；二是查驗海輪提供的引航簽證單的真實性并收存；三是核對船員內(nèi)河航線行駛資格證明，并查驗船員服務(wù)簿，復印后留存；四是出港船舶的引航員必須到簽證室進行人證核對；五是通過引航中心內(nèi)網(wǎng)調(diào)派計劃進行核實。引航監(jiān)督長效整治，有效打擊了黑引航、假引航行為，確保了進出港船舶都能按照要求配備適任引航員。

3、大船小證綜合治理。

為消除大船小證的頑疾，確保船舶質(zhì)量提高，促進轄區(qū)安全形勢長效穩(wěn)定。我處在接到張家港海事局轉(zhuǎn)發(fā)的交通部海事局、江蘇海事局相關(guān)通知文件后，迅速組織業(yè)務(wù)骨干研究轄區(qū)實際情況，結(jié)合201*年船舶噸位丈量專項檢查活動所取得的經(jīng)驗，周密部署了本次活動。

在活動中，我處充分利用駐扎蘇海事#50躉船福北執(zhí)法基地、海巡艇0872駐守福北水道的有力條件，以網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管模式為依托，在日常巡查過程中，一旦參與巡查的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)可疑目標船舶，立刻用海事通調(diào)閱其船舶基本信息，并登輪現(xiàn)場丈量核對。期間，我處共對21艘各型船舶進行了認真的噸位丈量，通過丈量，發(fā)現(xiàn)2艘船舶存在實際噸位與噸位證書核定噸位明顯不符的大船小證現(xiàn)象。與201*年活動數(shù)據(jù)相比較，噸位不符這一問題已得到根本性好轉(zhuǎn)。

4、安全生產(chǎn)大檢查。

我處根據(jù)張家港海事局統(tǒng)一要求和部署，對轄區(qū)各碼頭單位開展了嚴格細致的安全大檢查活動，與局指揮中心、監(jiān)管處、政務(wù)中心組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)靖江新民拆船有限公司，盈利港務(wù)有限公司，揚子江港務(wù)有限公司，江蘇新榮船舶修理有限公司，新世紀造船、新時代造船等港航企業(yè)開展聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查組通過查看臺帳記錄、了解規(guī)章制度、現(xiàn)場檢查、聽取匯報的方式，積極有效地開展大檢查活動，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角。

活動期間，我處共出動執(zhí)法車輛22臺次，執(zhí)法人員45人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患45項，發(fā)放安全隱患整改通知書6份。對于聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我處安排執(zhí)法人員全程跟蹤管理，督促相關(guān)碼頭企業(yè)進行整改，確保隱患整改落實到位。

5、整治船舶超載運輸專項活動。

在整治船舶超載專項活動中，我處結(jié)合轄區(qū)實際情況，有針對性對水域涉沙船舶進行管理，通過采取聯(lián)合執(zhí)法、彈性巡航等手段，加大巡查力度，尤其注重夜間對非法吸沙船舶的驅(qū)趕整治，嚴厲打擊碼頭、浮吊為船舶超載裝卸貨物。

自7月1日活動具體實施后，我處加大對超載運輸船舶的處罰力度，總計實施超載運輸行政處罰16起，罰款金額23.1萬元人民幣。通過開展整治船舶超載運輸專項活動，有效遏制船舶超載運輸反彈和事故多發(fā)勢頭，維護轄區(qū)良好的通航秩序，穩(wěn)定水上安全形勢。

6、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動

為貫徹《交通運輸部關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》文件精神，我處綜合運用多種手段積極在轄區(qū)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。一是通過業(yè)務(wù)窗口部門辦理報港、簽證、水域陸域現(xiàn)場巡查、船舶安全檢查等過程中，積極進行輿論引導，向行政相對人發(fā)放打非活動通知文件，營造良好的活動氛圍。二是規(guī)范檢查程序，注重檢查實效。三是聯(lián)合執(zhí)法，與靖江市政府等部門聯(lián)合行動，有效打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)違法行為。

活動開展以來，我處共出動執(zhí)法艇數(shù)：79次，出動執(zhí)法人員數(shù)：213人次，聯(lián)合執(zhí)法行動：5次，行政處罰數(shù)量：12次，罰款金額：14201*元，暫扣證書數(shù)量：7本。累計查處案件：15件。

7、防污染專項檢查。

按照防污染專項檢查活動安排，我處于10月中旬啟動了對轄區(qū)危險品碼頭、修拆造船廠、1000總噸以下小型液貨船的防污染專項檢查�；顒拥耐瑫r積極向相關(guān)單位宣貫新生效的《中華人民共和國江蘇海事局防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域監(jiān)督管理規(guī)定》，營造了良好的宣傳氛圍。在專項活動期間，我處共出動執(zhí)法車輛37臺次，執(zhí)法人員56人次，檢查碼頭單位8家，發(fā)現(xiàn)安全隱患11項，消除安全隱患11項，發(fā)放宣傳材料112份。通過檢查，我處依法滯留了三航糧油XX輪，這是本次防污染專項檢查活動中發(fā)現(xiàn)的首艘未按規(guī)定建立安全與防污染管理體系并取得公司符合證明副本及安全管理證書船舶。

8、積極配合地方政府取締青龍港非法作業(yè)點。

目前，位于青龍港的華菱錫鋼內(nèi)港池工程即將完工并開港運行，但在該港河口水域有3條未經(jīng)合法許可的浮吊長期從事臨時過駁作業(yè)，直接影響到了航道的暢通和船舶的進出安全。我處在接到局指令后，積極采取行動，抓好源頭管理，強化安全監(jiān)管，配合靖江市政府取締了該作業(yè)點。一方面，我處迅速將有關(guān)情況傳達給本港相關(guān)船舶代理單位，為全面禁止海輪在青龍港進行靠泊、臨時作業(yè)，把好源頭關(guān)。另一方面，加大了海事監(jiān)管力度。在現(xiàn)場，我處與局水上執(zhí)法支隊加強水陸聯(lián)合巡查，對靠泊青龍港進行浮吊作業(yè)的海輪，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，實施船舶安全檢查。同時，我處進一步加強與局指揮中心的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮指揮中心信息化技術(shù)優(yōu)勢，利用VTS雷達、AIS船舶自動識別系統(tǒng)及時鎖定擬靠泊青龍港的海輪，提前阻止其靠泊非法作業(yè)點。

9、抓住機遇著手治理安寧港。

因歷史及各方面客觀原因，安寧港內(nèi)港池管理混亂，無序靠泊，船舶報港制落實情況不理想。為此，我處積極走訪糧食物流碼頭上級主管單位靖江市糧食局，就相關(guān)問題進行探討，要求其制定碼頭作業(yè)及船舶靠泊管理制度，嚴格落實船舶報港制，確保作業(yè)及靠泊船舶的安全。同時，督促糧食物流碼頭及其上下游的龍威糧油碼頭、新榮修船有限公司就安寧港存在的安全隱患問題，分別向靖江市人民政府行文進行專題匯報，共同呼吁政府對安寧港港池安全隱患問題引起重視。

（三）以基礎(chǔ)建設(shè)為保障，科學發(fā)展有了新突破。

我處在全面推進各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，狠抓落實專項活動監(jiān)管力度的同時，采取多種措施保障轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目同步推進。

1、著力推進新港處處務(wù)房建設(shè)項目。

我處與局相關(guān)職能部門多次走訪靖江市政府、靖江新港園區(qū)管委會、靖江市港口管理局，督促其高度重視海事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，抓緊時間進行新港處海事業(yè)務(wù)用房建設(shè)。在開工建設(shè)過程中每周至少兩次對建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，并督促靖江新港園區(qū)管委會提前啟動內(nèi)裝設(shè)計項目。

10月19日1018時，張家港海事局新港海事處綜合辦公樓建設(shè)工地上彩旗飄揚，鞭炮齊鳴，我處綜合辦公樓主體工程喜封金頂。該項目于201*年6月開始動工建設(shè)，預計201*年年初可投入使用。綜合辦公樓的建成將徹底改變我處的海事監(jiān)管和對外服務(wù)的硬件環(huán)境，將為更好發(fā)揮海事監(jiān)管職責奠定良好的基礎(chǔ)，將會進一步推動和促進靖江新港園區(qū)港航企業(yè)的發(fā)展，更好地為靖江地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)。

2、切實保障民主沙應急待命點躉船工程項目。

8月10日，我局民主沙應急待命點海事躉船建設(shè)項目正式開工。我處在日常巡查過程中，有計劃關(guān)注該項目后期推進情況，對于工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，積極與局裝備與信息處、躉船建設(shè)方進行有效溝通，確保工程項目保質(zhì)保量保進度。

（四）以整合創(chuàng)新為動力，業(yè)務(wù)改革有了新進展。1、水陸整合，福北執(zhí)法基地，效果顯著。

為強化水上動態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化水上監(jiān)管力量配，我處遷至蘇海事#50躉船辦公，新港海事處暨福北執(zhí)法基地正式成立，海巡0872常駐福北。成立后的福北執(zhí)法基地兼具動態(tài)監(jiān)管、靜態(tài)監(jiān)管的能力，在巡航巡查，水上搜救多方面都具有重要作用。在轄區(qū)碼頭管理中，我處充分發(fā)揮海巡艇以點劃線、以線控面的監(jiān)管優(yōu)勢，對陸域巡查中的死角水域巡查全面覆蓋。

6月3日，接局指揮中心電，長江FB#12紅浮附近水域有船沉沒，船上人員落水，福北執(zhí)法基地快速反應，值班執(zhí)法人員迅速出擊，兩名因沉船落水人員得以成功獲救，從接警到搜救行動取得成功，僅用12分鐘，再次驗證了水上監(jiān)管模式的重要性。

2、積極探索，創(chuàng)新利用GIS系統(tǒng)，作用突出。

我處在日常監(jiān)管工作中，廣開工作思路，利用先進手段，創(chuàng)新執(zhí)法，取得了較好的效果。

江蘇海事局綜合執(zhí)法管理信息系統(tǒng)（沿海GIS）前期僅僅作為查詢海事通是否在線而公布的，這一先進的信息處理系統(tǒng)并未在基層海事處推廣。我處執(zhí)法人員認真研究，向局指揮中心尋求技術(shù)支援，探索出了一條基層海事處綜合利用GIS系統(tǒng)優(yōu)化執(zhí)法模式的道路。GIS這一強大的執(zhí)法工具在引航監(jiān)督管理、涉沙船舶專項整治、進出口岸查驗等執(zhí)法環(huán)節(jié)中發(fā)揮了重要作用。

在今后的執(zhí)法過程中，我處將繼續(xù)探索使用新型執(zhí)法手段。3、聯(lián)合執(zhí)法、彈性巡航，針對性強。

由于各種利益的驅(qū)使和交錯及社會群體的盲從性，長江靖江水域存在流動非法采砂、過駁裝載作業(yè)行為且屢禁不止，給過往船舶的航行和停泊等安全帶來嚴重影響，并造成多次水上交通事故。尤其是福北水道正式開通雙向通航以來，船舶流量大幅增長、水域通航環(huán)境日趨復雜，福姜沙北水道中存在的非法采砂現(xiàn)象對過往船舶航行安全影響日趨突出。經(jīng)過前一階段的連續(xù)打擊，船舶將非法活動轉(zhuǎn)入地下，白天東躲西藏，夜間趁海事人員休息的間隙，成群結(jié)隊出動，集體闖關(guān)。為有效打擊此類違章違法行為，我處創(chuàng)新思路，采取打時間差的彈性執(zhí)法方式，及時調(diào)整海巡艇現(xiàn)場巡航時間，調(diào)派執(zhí)法人員予以查處，并多次聯(lián)手靖江市人民政府、靖江市港口管理局、靖江市水上公安局、靖江市水政組織開展聯(lián)合行動，對涉砂船舶違法行為進行重拳打擊，力圖標本兼治長江非法吸砂的頑疾。

聯(lián)合執(zhí)法、彈性巡航制度提高了海事執(zhí)法人員的責任心，也提升了海事隊伍的執(zhí)行力，同時有力維護了海事執(zhí)法權(quán)威。作為新港海事處的一項創(chuàng)新舉措，這項活動將長期、深入開展下去。

（五）以和嚴相濟為切入，隊伍建設(shè)有了新氣象。1、行風廉政求長效，文明執(zhí)法四示范。

我處始終重視行風廉政問題，做到會會必講，狠抓落實，人人有責任，在年度工作中未接到關(guān)于新港海事處的投訴，行風廉政建設(shè)扎實有效。一是利用職工學習日，開展廉政主題教育和愛國主義教育，進一步凝聚干部職工隊伍，倡導干凈干事理念。我處黨支部按照張家港市委宣傳部要求，組織干部職工學習討論《七個怎么看》，認清形勢，樹立了正確的價值觀、人生觀；根據(jù)《關(guān)于進一步加強廉潔自律工作的通知》要求，加強了干部職工廉潔自律自覺性。二是，將行風廉政建設(shè)有機融入到執(zhí)法窗口四示范的建設(shè)中去，切實做到以行風建設(shè)促文明創(chuàng)建、以廉政建設(shè)帶文明創(chuàng)建，引導大家充分認清當前海事執(zhí)法規(guī)范工作和行風建設(shè)的重要性、緊迫性，要求每位職工把好廉潔自律關(guān)，認清為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)的問題，樹立正確的權(quán)力觀和嚴謹?shù)男酗L意識�；顒拥拈_展為進一步推進懲防體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)、明確了方向。同時，全處干部職工也進一步認清自己可能面臨的廉政風險，提高了風險防范意識。

2、海事文化求內(nèi)涵，創(chuàng)先爭優(yōu)爭模范。

我處以創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，通過在具體工作實踐中對“優(yōu)秀、先進”的詮釋，不斷豐富海事文化建設(shè)的內(nèi)涵，拓展海事文化建設(shè)的層次，最終達到優(yōu)化人員素質(zhì)，提升工作效率，服務(wù)和諧海事的根本目標。

一是組織全處工作人員對《在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》、《江蘇海事局黨組關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》等文件進行反復學習。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展過程中形成的實踐經(jīng)驗與理論文件相比較，促進全體執(zhí)法人員理論認識升華，達到較高的制高點，并能將創(chuàng)先爭優(yōu)理論逐步融入海事工作的具體實踐中。

二是精心安排主題黨課活動。我處黨支部積極組織召開了一次與祖國共奮進主題黨課活動。全體干部職工認真討論如何結(jié)合海事具體工作深入實踐‘十七屆五中全會精神’。通過黨課的認真學習，全體干部職工把思想統(tǒng)一到五中全會精神上來，落實到海事發(fā)展的各項工作中去，加快發(fā)展，以當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，齊心合力，認真努力，推動海事監(jiān)管工作上質(zhì)量、上水平、上效率，為航運經(jīng)濟和地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展發(fā)揮我們海事的重要職責。三是持續(xù)開展深入碼頭四送活動。組織干部職工深入轄區(qū)碼頭一線開展四項便民、為民服務(wù)活動，進一步增強全處工作人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動在我處各項工作中朝縱深方向持續(xù)發(fā)展。

四是扎實開展部門職工學、爭、干活動。在全處營造出一股創(chuàng)先爭優(yōu)、學爭趕超的濃厚氛圍。

三、存在的問題與不足

（一）需進一步規(guī)范轄區(qū)安寧港等內(nèi)港池管理制度，理順管理關(guān)系，加強海事事權(quán)。

（二）需進一步加強危管、防污監(jiān)管力度。我處轄區(qū)修、造、拆船企業(yè)眾多，船舶防污染管理任務(wù)量較重，且各家單位距離較遠，給日常巡查全面覆蓋帶來了一定的挑戰(zhàn)。轄區(qū)江蘇中油、龍威糧油、德橋倉儲等危險品碼頭運營逐步進入正軌，危險貨物作業(yè)量驟升，面對這一新問題，我處需進一步完善內(nèi)部管理機制。

（三）需進一步加強水工作業(yè)監(jiān)管力度。轄區(qū)在建、即建碼頭眾多，有大新華港務(wù)、靖江港務(wù)有限公司碼頭、靖江揚子江港務(wù)二期工程、華菱錫鋼內(nèi)港池碼頭工程等。對施工作業(yè)碼頭的全程監(jiān)管應做到有計劃、有落實，對水工作業(yè)的現(xiàn)場檢查應做到有部署、有重點，對即建碼頭的提前介入應做到應有力度、有實效。（四）需進一步提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。我處執(zhí)法人員平均年齡較大，當前信息化、國際化以及通專合一的新型海事執(zhí)法人員迫切需求給我處跨越發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。

四、明年工作方向展望。

（一）繼續(xù)以提升執(zhí)行力為抓手，強化推動，在狠抓工作落實上下功夫。

（二）繼續(xù)以職能履行為關(guān)鍵，咬緊目標，在全力完成年度任務(wù)上下功夫。

（三）繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動力，務(wù)實進取，在切實增強可持續(xù)發(fā)展能力上下功夫。

（四）繼續(xù)以半軍事化建設(shè)為統(tǒng)籌，一以貫之，在全面提升隊伍建設(shè)水平上下功夫。

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