地稅崗位廉政教育工作總結(jié)
XX地稅崗位廉政教育工作總結(jié)
XX地稅局在崗位廉政教育工作中通過抓載體、創(chuàng)特色、重實效,初步形成了“以工作崗位為單元、以風險防范為核心、以廉政行為規(guī)范為抓手”的崗位廉政教育新模式。通過突出抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),即:教育發(fā)動要“深”、查找風險要“準”、設(shè)計崗位教案要“實”、落實教育措施要“活”、健全教育機制要“長”上下工夫,確保崗位廉政教育工作切實體現(xiàn)成果。
一、抓好組織領(lǐng)導。為確保崗位廉政教育工作的有序開展,專門成立了主要領(lǐng)導親任組長的崗位廉政教育工作領(lǐng)導小組,制定《實施方案》指導工作開展,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。
二、抓深教育動員。通過各種形式大力宣傳開展崗位廉政教育工作的重大現(xiàn)實意義,主要克服了部分干部中存在的三方面模糊認識,即:克服“崗位廉政教育工作可有可無、可抓可不抓”、崗位廉政教育工作是“一項臨時任務(wù)、一陣風”、“開展崗位廉政教育與抓好業(yè)務(wù)工作相對立”的錯誤觀點,引導干部明確崗位廉政教育工作不僅是新形勢下實現(xiàn)對公職人員經(jīng)常性、規(guī)范化廉政教育的有效手段,更是有效降低執(zhí)法風險,切實加強隊伍建設(shè)、不斷促進組織稅收中心工
作的有力保障,從而全身心地投入到崗位廉政教育工作中來。
三、抓準風險排查。查準、查實廉政風險點是整個崗位廉政教育工作的基礎(chǔ)。按照單位排查風險要“全”,科室排查風險要“準”,崗位排查風險要“深”的“三層遞進”工作思路,查排覆蓋地稅系統(tǒng)典型廉政風險。
四、抓實崗位教案。崗位廉政教案是崗位廉政教育工作的實質(zhì)載體,直接影響教育目標的實現(xiàn)。為進一步增強教案的真實感和說服力,注重從全國稅務(wù)系統(tǒng)違法典型案件中提取教案素材,結(jié)合前期排查出的崗位風險點科學編制教案。力爭使崗位風險教育更加鮮活、生動,更易為廣大干部接受;在抓實、抓全崗位教案內(nèi)容的同時,不斷促使崗位廉政教育工作逐步走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,F(xiàn)正積極籌辦全市廉政教育文化匯演,擬以更直觀、更有效地形式集中展示崗位廉政教育成果。
五、抓活教育形式。為切實增強崗位廉政教育的影響力、感染力和滲透力,重點開展了五類教育:一是案例教育。案例教學模式具有素材源于生活、形式活潑生動、效果深入持久的獨特優(yōu)勢。認真開展了系列案例剖析教育,不斷豐富案例表現(xiàn)內(nèi)容,創(chuàng)新案例表現(xiàn)形式,切實把廉政教育滲透融入到各個工作崗位、各個工作環(huán)節(jié)當中。二是示范教育。先后舉辦了先進人物事跡報告會、深入開展向勤廉典型學習活
動、引導全體干部自覺以先進典型為楷模,爭做勤廉表率。三是警示教育。觀看警示教育片引導干部主動剖析發(fā)案原因,認真汲取經(jīng)驗教訓,自覺抵御廉政風險,廉潔自律。四是專題教育。通過組織廉政征文、主題演講、讀書思廉等活動,在全縣地稅系統(tǒng)廣泛開展了理想信念教育、愛崗敬業(yè)教育、遵紀守法教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育,不斷提高干部的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
六、抓嚴機制建設(shè)。根據(jù)地稅崗位風險特點,突出抓好了征收管理權(quán)、稅務(wù)稽查權(quán)、行政審批權(quán)、行政管理權(quán)等方面的崗位廉政風險預防新機制:一是建立了廉政風險防范機制,通過劃分風險等級凸顯重點崗位廉政風險,引發(fā)干部的高度警覺。二是不斷健全相關(guān)監(jiān)管制度和防控措施。采取了前期預防、中期監(jiān)控、后期處置的三級風險防范管理,對監(jiān)管制度進行匯總,分層設(shè)防,全面預防崗位廉政風險。三是抓好檔案建設(shè)。檔案建設(shè)是無形勞動的有形載體,也是工作成果的重要展現(xiàn)平臺。一方面,做好第一手資料的收集整理,建檔立卷,專人專柜專管,形成了較為完善的崗位廉政教育檔案體系;另一方面,抓好階段性資料歸集填充,在常態(tài)管理中實現(xiàn)了動態(tài)更新。
崗位廉政教育工作的全面開展取得了初步成效:一方面提高了教育實效。個性化的崗位廉政教育改變了過去“千人同吃一帖藥”的傳統(tǒng)教育模式,根據(jù)崗位劃分受教育對象,
使教育對象從群體走向個體,從寬泛到細化,更加體現(xiàn)不同崗位的特色要求,使崗位廉政教育更具針對性和有效性。另一方面形成了工作合力。崗位廉政教育工作通過與業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運行全過程的緊密結(jié)合,有效解決了反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象,切實強化了領(lǐng)導干部的責任意識,有效地整合了各類資源,有力地推進了地稅事業(yè)的全面進步。
反腐倡廉宣傳教育活動雖然取得了一些成績,但也存在一些問題,一是干部的思想教育問題不忽視。二是受社會不良風氣影響,干部的八小時之外的監(jiān)管存在一定困難。三是受監(jiān)察工作人手有限,對干部全部崗位監(jiān)督存在一定困難。
下步工作打算:
下一步,除了按原計劃做好以上工作外,我們主要是要嚴抓制度執(zhí)行,確保干部行為更為規(guī)范。
1、認真梳理,加強風險管理。根據(jù)職能科室對應的職責要求,對各類行政和執(zhí)法事項進行清理、確認,系統(tǒng)各單位、各部門結(jié)合內(nèi)部管理和制度執(zhí)行存在的問題,查找薄弱環(huán)節(jié),分析各環(huán)節(jié)、各崗位由于制度執(zhí)行不到位存在的權(quán)力風險點、管理風險點、執(zhí)法風險點和廉政風險點,形成自我發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正、持續(xù)改進的廉政建設(shè)內(nèi)生機制,強化風險意識,把風險的事前預防和事后矯正結(jié)合起來,進行綜合評估,明確制度機制建設(shè)的重點。
2、突出重點,強化制度建設(shè)。完善的制度是提高制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)。為此,緊緊圍繞全局工作中心和第一要務(wù),按照科學發(fā)展觀的要求,及時對制度進行梳理。通過日常監(jiān)督巡查、執(zhí)法監(jiān)察或?qū)n}調(diào)研積極尋找制度執(zhí)行中各環(huán)節(jié)、各具體事項運行的不符合、不規(guī)范和不適應因素,在原來行之有效的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理制度基礎(chǔ)上,認真清理、修訂、完善制度,制度已經(jīng)明確的,堅決按制度辦;制度不完善的,先按制度辦,并根據(jù)實際情況作相應修訂;注重制度的可行性,制度與制度之間的相互銜接、相互配套,使各項內(nèi)控制度更符合規(guī)范化、程序化、透明化和效能化的四化要求,做到用制度管權(quán)、管事、管人,使制度本身不斷適應形勢任務(wù)的變化和要求。
3、落實措施,狠抓制度執(zhí)行。提高制度的執(zhí)行力,重要的是提高全體干部執(zhí)行制度的自覺性。一是加強教育,夯實制度執(zhí)行的思想基礎(chǔ)。把制度宣傳納入反腐倡廉宣傳教育格局之中,采取多種形式,廣泛深入地開展反腐倡廉制度宣傳,營造濃厚氛圍,提高廣大干部理解制度、執(zhí)行制度的思想認識,明確制度不落實的嚴重危害,增強執(zhí)行制度的自覺性。二是常抓不懈,確保制度執(zhí)行的持續(xù)有效。在抓重點、抓經(jīng)常、抓反復中落實長效管理,確保各項制度有效執(zhí)行具有持久的效力。三是嚴格督查,不斷提高制度的執(zhí)行力。把嚴格督查與嚴格考評結(jié)合起來,建立管用、合理的制度執(zhí)行
考評辦法,把督查寓于考核考評之中。堅持與機關(guān)各部門密切協(xié)作,把制度執(zhí)行力作為評價地稅干部基本素質(zhì)的一個重要方面,把制度執(zhí)行情況作為工作業(yè)績的一項基本內(nèi)容。通過督查考評、問責問效,不斷糾正制度執(zhí)行中重形式輕內(nèi)容、重一時輕長效的現(xiàn)象。通過全過程督查、檢查、考核,促進干部繃緊制度執(zhí)行這根弦,自覺養(yǎng)成嚴格執(zhí)行和認真落實制度的良好習慣。把督促檢查與責任追究結(jié)合起來,明確責任,嚴格追究,對不執(zhí)行制度、不按制度規(guī)定辦事的,進行嚴肅查處,真正發(fā)揮更大范圍內(nèi)的警示作用,通過營造督查嚴格、違者必究的環(huán)境,推動制度的執(zhí)行,使制度得到更好的落實。
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……崗位廉政教育總結(jié)
根據(jù)……的精神,我們結(jié)合實際,認真學習上級關(guān)于反腐倡廉工作的一系列決策部署,扎實開展崗位廉政教育活動,進一步筑牢了廣大黨員干部的思想道德防線,增強了拒腐防變意識,F(xiàn)將活動開展有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,組織健全,為崗位廉政教育提供有效保障加強組織領(lǐng)導,是推進崗位廉政教育活動的基本保證。我們結(jié)合實際,全面啟動崗位廉政教育活動。主要做到“三強化”。
(一)強化組織領(lǐng)導?h委、縣紀委把崗位廉政教育作為新形勢下深化反腐倡廉教育,增強廉政教育實效,全面提升反腐倡廉建設(shè)科學化水平的重要舉措,擺上重要議事日程,成立了縣崗位廉政教育工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室于縣紀委,具體指導、協(xié)調(diào)全縣崗位廉政教育活動;以兩辦名義出臺了《關(guān)于推進內(nèi)控機制建設(shè)的實施意見》和《實施方案》,提出以三定方案確權(quán)為基礎(chǔ),以科學分權(quán)為核心,以公開亮權(quán)為關(guān)鍵,以有效控權(quán)為目標,著力構(gòu)建內(nèi)控文化培育機制、部門崗位職權(quán)清理機制、風險(源)點排查機制、風險預控改進機制、工作推進考評機制;縣紀委在全縣紀檢監(jiān)察工作會議上傳達了市紀委崗位廉政教育推進會精神,制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展公職人員崗位廉政教育活動的通知》,明確了崗位廉政教育活動的指導思想、教育對象、工作目標、內(nèi)容、步驟和具體要求,對崗位廉政教育活動進行了任務(wù)分解,提出了責任要求。各鎮(zhèn)、各單位、各部門相應成立了主要領(lǐng)導負總責、班子成員分工負責、中層正職具體負責的組織領(lǐng)導機構(gòu),制訂了實施意見和方案,并落實到專門科室和人員,形成了一級抓一級、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
(二)強化宣傳教育。我們充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用,制定周密的宣傳工作方案,通過報紙、電視、網(wǎng)站、簡報等陣地,大力宣傳崗位廉政教育的重要意義、目標任務(wù)和要求,使全縣干部職工個個知曉,人人參與,營造了濃烈的活動氛圍。各鎮(zhèn)、各單位、各部門通過編印學習材料以及標語、橫幅、板報、調(diào)查問卷、入戶走訪等形式,對崗位廉政教育活動進行大張旗鼓的宣傳。同時,定期向新聞媒體通報工作動態(tài),主動邀請新聞記者參加相關(guān)會議,更好地策劃和推出有深度、有影響的宣傳報道,營造崗位廉政教育活動的濃厚輿論氛圍。
(三)強化指導督查。為加強對崗位廉政教育活動的指導,領(lǐng)導小組辦公室及時編印下發(fā)《學習手冊》,從八個步驟(集依據(jù)、學規(guī)定、繪流程、找風險、評風險、審規(guī)程、防違規(guī)、監(jiān)流程)到八本臺賬(單位職能說明書、崗位職位說明書、職權(quán)清單、流程圖、風險點、控制措施、風險源及防控措施對應表、作風建設(shè)標準化管理規(guī)范)等方面進行了深入淺出的業(yè)務(wù)輔導。同時,把崗位廉政教育納入黨風廉政建設(shè)責任制的考核內(nèi)容,分組開展紀委委員年中巡查督查活動,對公職人員參與教育的情況進行量化和檔案化管理。領(lǐng)導小組組織人員深入各鎮(zhèn)、各單位、各部門,通過走訪、座談、檢查等多種形式進行分類指導和督查,查找不足和問題,總結(jié)經(jīng)驗和做法,確;顒拥挠行蛲七M。據(jù)不完全統(tǒng)計,工作領(lǐng)導組相關(guān)人員督查指導基層單位35次,牽頭召開專題會議6次。對考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題,書面反饋給被考評部門主要負責人,同時跟蹤督促有關(guān)部門制定整改措施、限期整改。
二、突出重點,拓展方式,為崗位廉政教育搭建有效載體為確保崗位廉政教育“入腦入心”,取得實效,我們堅持整體謀劃,精心組織,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政教育,有效
推進教育活動的開展。主要做到“六注重”。
(一)注重學習引導,進一步提高崗位教育的系統(tǒng)性。我們針對各個崗位的特點和職責,設(shè)定了相應的學習內(nèi)容,重點加強學習引導,把崗位廉政的要求轉(zhuǎn)化為行為習慣的養(yǎng)成。重點開展了八項活動,即:一是學習專題材料。各單位組織黨員干部認真學習《廉政準則》及《實施細則》,學習胡錦濤總書記、賀國強書記有關(guān)講話,學習相應崗位制度等方面內(nèi)容。二是上好專題黨課。各單位主要領(lǐng)導為本單位黨員干部上好廉政黨課,有的單位還邀請相關(guān)專家舉辦專題報告會、輔導講座。三是開展學習先進典型活動。在全縣組織學習宣傳道德模范的先進事跡,組織勤廉好干部事跡巡回宣講,引導廣大黨員干部見賢思齊、擇善而從,學有榜樣、趕有目標,爭當為民、務(wù)實、清廉的好干部。四是召開學習貫徹《廉政準則》專題民主生活會?h委常委、紀委委員按照分工參加基層黨委(組)民主生活會。五是組織警示教育。組織黨員干部學習、觀看警示教育學習材料和反腐倡廉電教片。六是進行知識測試。對機關(guān)黨員干部進行《廉政準則》知識測試,全縣63家單位189人參加,測試成績記入了個人廉政檔案。七是開展建言獻策活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣公職人員針對崗位實際,提出各種合理化建議230余條。八是建設(shè)宣傳陣地。組織全縣黨員干部分批、分層次開展崗位教育,目前已有10000多人次接受了教育。
(二)注重風險查找,進一步提高崗位教育的針對性。各單位結(jié)合崗位職責要求,圍繞“對照自身崗位梳理崗位職權(quán)找準廉政風險”的流程,采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導點和民主測評的方式,深入查找與履行個人崗位職責有關(guān)的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務(wù)操作風險,并制定防控措施。目前,
全縣共查找風險點3017個,編制單位(科室)職能說明書346份、崗位職能說明書1418份,梳理職權(quán)清單1982項,繪制流程圖1135張,制定防控措施3199條,修訂內(nèi)控制度1562項。如縣農(nóng)委以干部任免、公務(wù)接待、資產(chǎn)管理、物品采購等各項內(nèi)部管理權(quán)力為重點,全面梳理各項權(quán)力,編制職權(quán)清單,排查廉政風險,并對各類風險點進行登記,確定風險等級,建立風險“信息庫”,通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公示。同時,針對不同崗位不同風險等級規(guī)定不同的教育要求。對定性為一級的,明確規(guī)定在重要時段、重點環(huán)節(jié),都要開展“一對一”的廉政教育。舉例……
(三)注重預防提醒,進一步提高崗位教育的經(jīng)常性。一是日常提醒。我們組織全縣副科職以上領(lǐng)導干部進行公開諾廉,組織全縣黨員干部簽訂崇德守信承諾書,并將承諾書進行公示。通過設(shè)立廉政公益廣告、發(fā)送手機短信、張貼廉政書畫、撰寫廉政格言等形式開展日常性的提醒教育,努力營造公職人員廉潔從政、廉潔從業(yè)的良好環(huán)境。二是任前提醒。我們對新提拔的領(lǐng)導干部進行任前談話,開展廉政知識測試活動,提醒各自崗位存在的廉政風險,促進嚴格自律。特別是每逢中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日和敏感時點,我們都專門發(fā)出通知,提醒黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部要把好“廉關(guān)”。三是親情提醒。我們組織召開全縣科級領(lǐng)導干部家屬“爭做廉內(nèi)助”推進會,全縣正科職以上領(lǐng)導干部家屬150余人參加,縣委主要領(lǐng)導親自講課,要求領(lǐng)導干部家屬當好廉政建設(shè)“守門員”,筑牢拒腐防變的家庭防線。四是信訪監(jiān)督提醒。我們對今年以來信訪舉報中涉及違反《廉政準則》問題的有關(guān)對象進行梳理,按照管理權(quán)限對15人進行重點談話,督促相關(guān)人員如實對照檢查,及時糾正違規(guī)行為。舉例……
(四)注重情景感染,進一步提高崗位教育的影響性。按照風險定到崗、教育跟到崗、制度建到崗等要求,根據(jù)公職人員所處崗位的不同,從崗位廉政教育的特點和公職人員客觀存在的崗位風險出發(fā),以排查的崗位風險為教學設(shè)計載體,采取專家輔講、討論交流、典型引路等形式開展因崗分類教育,提高教育的針對性和有效性。組織召開全縣領(lǐng)導干部參加“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部警示教育電視電話會議”和“全縣領(lǐng)導干部反腐倡廉教育大會”,在……黨風廉政建設(shè)中心設(shè)置……教育展廳,從不同角度、不同方面對黨員干部進行情景教育。舉例……
(五)注重專項整治,進一步提高崗位教育的實效性。一是開展規(guī)范從政行為專項整治活動。專門下發(fā)《關(guān)于開展“貫徹〈廉政準則〉規(guī)范從政行為”專項整治活動的通知》明確整治對象、整治內(nèi)容和整治要求,在整治活動期間,……。二是開展生活作風建設(shè)專項整治活動。組織各鎮(zhèn)、各部門黨員干部學習,認真開展自查自糾?h紀委轉(zhuǎn)發(fā)了市紀委通知,并對作風專項整治活動提出了明確要求。……
(六)注重案例警示,進一步提高崗位教育的震懾性。舉例……
(三)完善制度,高效運作,為崗位廉政教育構(gòu)建長效機制當前,我縣崗位廉政教育活動呈現(xiàn)穩(wěn)步推進態(tài)勢。全縣各鎮(zhèn)、各單位結(jié)合實際,積極完善機制,落實長效管理,取得了一定成效。主要做到“三著力”。
一是著力健全完善制度。我們從建立健全崗位管理基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政教育、監(jiān)督制度、違規(guī)處罰性制度等方面入手,進一步組織清理、整合各單位內(nèi)部權(quán)力機制建設(shè)的各項規(guī)章制度,通過查漏補缺,不斷健全完善各項制度,構(gòu)建反腐倡廉長
效機制。各單位突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點工程和重點業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié),重點對決策、自由裁量、行政審批、干部人事、資金和財務(wù)管理、工程項目和大宗物品采購等方面,完善相關(guān)制度,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。舉例……
二是著力提高制度執(zhí)行力。強化效能監(jiān)察,防止失職瀆職,是加強制度執(zhí)行、提高機關(guān)工作效能、促進勤政高效的重要保證。我們通過督促指導、業(yè)內(nèi)監(jiān)督等活動,檢查機關(guān)工作人員依法履職、廉潔履職、規(guī)范履職情況,著力解決制度執(zhí)行不力的問題,切實糾正不作為、慢作為、亂作為的行為。舉例……
三是著力推進制度創(chuàng)新。各單位按照“工作有思路,思路有創(chuàng)新”的要求,扎實將單位重大權(quán)力事項前移,孕育權(quán)力陽光行使的典型個案。舉例……
四、我縣崗位廉政教育存在的不足和下一階段措施我縣各鎮(zhèn)、各部門、各單位在崗位廉政教育活動均能積極轉(zhuǎn)變觀念,圍繞效果找方法,不走形式,不走過場,變“要我教育”為“我要教育”,使崗位廉政建設(shè)教育緊隨時代發(fā)展的步伐,增強了務(wù)實、為民、廉潔的從政意識,推動了反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
但是,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣的崗位廉政教育總體上仍處于起步階段,各鎮(zhèn)、各部門、各單位進展不不平衡;有些部門(單位)思想認識還不到位,對崗位廉政教育的必要性、緊迫性,尤其是廉政風險點查找及防范措施制定的實際效果持懷疑態(tài)度,存在被動應付的現(xiàn)象;全社會的崗位廉政教育重要性的意識還不濃。這些問題已成為推進崗位廉政教育活動進一步開展的重要障礙,我們將在今后的工作中做到以下幾個方面:
一是加大推進力度。做到在工作中克服崗位廉政教育可有可無、可抓可不抓,是一項臨時性任務(wù),或者把崗位廉政教育與業(yè)務(wù)工作對立起來等模糊思想和錯誤認識,努力做到實現(xiàn)所有崗位全覆蓋。
二是健全機制制度。做到把崗位廉政教育貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,貫穿于公職人員上崗、選拔、晉職、晉級的全過程,使崗位廉政教育走上經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化軌道。
三是搞好結(jié)合融合。做到把崗位廉政教育工作與其他教育方式和載體結(jié)合起來,與學習貫徹《廉政準則》等黨紀條規(guī)結(jié)合起來,與權(quán)力陽光運行機制、廉情預警機制建設(shè)結(jié)合起來,與部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。
四是堅持探索創(chuàng)新。做到不斷充實完善崗位廉政教育的內(nèi)容,積極探索具有部門、行業(yè)特點的載體和方法,切實增強教育的吸引力和感染力。把開展崗位廉政教育作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入工作整體部署,切實加強組織領(lǐng)導,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
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