200X年上半年縣地方海事工作總結(jié)

200X年上半年縣地方海事工作總結(jié)

今年以來，我處按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，以開展“文明執(zhí)法示范窗口”和市級文明單位建設(shè)活動為載體，抓整治，促管理，保安全，保暢通，以預(yù)防和遏制水上重特大公共安全事故的發(fā)生為己任，凝心聚力，狠抓落實，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。

一、上半年工作實績

1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。16月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點安全措施扎實有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運輸安全的專項整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善，船舶違章率明顯下降。3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持下，年初以來，我處嚴格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗工作，加強對船舶修造廠的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督，深入一線進行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴把出廠船舶的安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)，使用權(quán)得船舶檢驗工作質(zhì)量得到了進一步提升，服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載

重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗質(zhì)量安全責(zé)任事故。

4、規(guī)費征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費萬元，占年計劃的；其中港務(wù)費完成萬元，占年計劃的；船檢港監(jiān)費萬元，占年計劃的。實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。

5、開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結(jié)合年度工作目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，周密部署，扎實有效地開展學(xué)教活動，有力推動了各項工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風(fēng)，極大地提高了工作熱情，增強了執(zhí)法為民的服務(wù)意識。

6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標(biāo)是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗收工作已經(jīng)結(jié)束，省級文明海事處的復(fù)檢申報工作還剛剛開始。二、具體做法

回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）全面、過細、認真負責(zé)地做好各項水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項整治，落實安全管理責(zé)任，強化安全措施，全面貫徹實施長效安全管理機制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。1、開展危險化學(xué)品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學(xué)品運輸船舶專項整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點，制定了《船舶裝運危險化學(xué)品專項整治方案》，強化危險貨物船舶申報簽證關(guān)、安全檢查關(guān)，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認真檢查油類作業(yè)船舶的

安全適航狀況，即查驗消防設(shè)備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入水運企業(yè)指導(dǎo)安全管理工作，督促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實崗位責(zé)任制，嚴格操作規(guī)程，強化安全防范措施。2、開展渡口渡船專項整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項整治活動實施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運經(jīng)營單位的安全管理責(zé)任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。通過嚴查和督查，切實消除事故隱患，杜絕非法渡運，對違章運營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進行了動力強制拆除。加強渡運高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴禁渡船帶病或冒險航行，把安全責(zé)任落到實處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機改為座艙機式，以進一步提高渡船的安全性能。

3、加大監(jiān)督檢查力度，確�！拔逡弧逼陂g全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴

重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護欄被過橋的空船（上千噸）刮壞，造成部分損壞的護欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務(wù)的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴重隱患。無證從事高風(fēng)險的水上旅游經(jīng)營是安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負面影響。針對上述隱患，有的當(dāng)場向責(zé)任單位、責(zé)任人下達了停止?fàn)I運和限期整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時向有關(guān)單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。

省、市領(lǐng)導(dǎo)也非常重視“五一”渡運安全工作。“五一”前夕，省安全監(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導(dǎo)督查渡口安全工作。

4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。６月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。

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塔山海事所201*年工作總結(jié)

201*年以來，在徐州市地方海事局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，塔山海事所全體執(zhí)法人員深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和全國交通運輸工作會議報告。轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定，規(guī)費征收較大幅度增長，較好完成了本年度上級布各項工作任務(wù)�，F(xiàn)就本年度的工作情況做以下簡要總結(jié)：一．全年主要工作情況

一年來，我所共計上航檢查1460人次，檢查各類船舶21630艘次，船舶簽證6580艘次。在大家的共同努力下，我所各項工作取得了明顯的進步，轄區(qū)船舶航行、停泊秩序良好，行政執(zhí)法程序規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量顯著提高，四項安全指標(biāo)均達到上級規(guī)定的要求。全體執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法，未發(fā)生一次行政相對人的有效投訴。具體工作體現(xiàn)在以下方面：

（一）認真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，全面推進海事事業(yè)發(fā)展

今年以來，根據(jù)局黨委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署，我所按照上級要求，我所每一位海事人員都能積極參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，認真作好學(xué)習(xí)筆記，每個執(zhí)法人員撰寫個人學(xué)習(xí)筆記大約13000字。通過學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了進一步認識，使全所每一位海事人員認識到科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念�？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅持發(fā)展這個主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調(diào)和可持

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續(xù)發(fā)展。所謂堅持發(fā)展，就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想有了初步認識，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖。沒有過去20多年的高速增長，就沒有今天的大好局面。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們深刻認識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不只是經(jīng)濟的量的增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。、“五個統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，這五個統(tǒng)籌是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。其實質(zhì)，是在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。通過學(xué)習(xí)，我所全體人員取得了一定的收獲。主要有四點：一是樹立了發(fā)展的觀念，促進了執(zhí)法隊伍建設(shè)。二是對在全黨開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和深遠影響有了進一步認識；三是深刻認識到以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，只有樹立以人為本的思想，堅持為船員和人民群眾辦實事、解難題，才會得到船員和人民群眾的擁護和愛戴。努力做到：一、進一步改進服

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務(wù)措施。要設(shè)身處地地為群眾著想，實施服務(wù)承諾，得到認可。二、更新服務(wù)理念。要不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法工作作風(fēng)，堅持對待企業(yè)、群眾做到監(jiān)督檢查細心、解釋問題耐心，對弱勢群體關(guān)心，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。三、主動接受監(jiān)督。以成立督導(dǎo)組和聘請監(jiān)督員為主要依托，以對公開電話、設(shè)立舉報箱、掛牌服務(wù)為手段，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，找準(zhǔn)工作中的不足，加以改進。四是對在突出“實踐”特色、邊查邊改方面做了一些努力。

（二）攻堅克難確保暢通，努力維護良好通航秩序。

按照上級要求，認真開展“春運”、“安全生產(chǎn)月”活動�！按哼\”期間，海事所要求節(jié)日期間當(dāng)班執(zhí)法人員如無特殊情況，嚴禁請假外出或脫崗影響工作。冰雪冷凍天氣加強巡航的同時嚴格注意內(nèi)外部的安全，認真落實“四防”工作措施。嚴格堅持所長帶班制度，休班人員在家24小時開機待命，隨時應(yīng)急水上交通突發(fā)事件的發(fā)生處任務(wù)。要求當(dāng)班執(zhí)法人員確保應(yīng)急及時、處有效。從1月11日至2月19日，在開展“春運”活動期間，我所共計檢查上下水空重船舶8295艘次，出艇上航檢查210人次，出動海巡艇102艘次，巡航里程約525公里，廣播宣傳安全法規(guī)約90多小時，糾正違章�？亢瓦`章航行610余起，檢查渡口31道次，簽發(fā)《渡口安全隱患整改通知書》9份。有效維護了轄區(qū)航道的通航安全，做到“春運”40天，安全運輸無事故，為我所全年安全管理工作打下了堅實基礎(chǔ)。主要做到：一、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，做好活動的準(zhǔn)備工作。制定及修訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，健全組織，落實責(zé)任，成立搶險救助隊，維護好海巡艇，從人員分工到物質(zhì)保障，各方面都做好了充分準(zhǔn)備。二、深入宣傳、加強巡航，確保水上交通安全。三、行政執(zhí)法活動中，海事人員堅持執(zhí)法為民，以人為本，文明執(zhí)法，依法行政。

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201*年3月21日中午12時許，塔山海事所接到廟山村孟憲真電話報告，在雙樓港上游大約2公里廟山水域附近，發(fā)現(xiàn)一無主水泥船在運河主航道上隨意飄動，給上下水過往運輸船舶造成極大安全隱患，請求海事部門前往處理。海事所接報后，值班所長孫志剛迅速組織段素文等海事人員駕艇前往。經(jīng)現(xiàn)場勘察了解，水泥船無機動裝，大約有60載重噸，船上左右舷帶纜錨樁嚴重損毀，沒有纜繩。舵設(shè)備嚴重損壞失去舵效，前后艙破爛不堪，無任何有價物品。船體兩側(cè)因過往船舶不�；蝿樱�致使多處碰撞損毀進水，隨時有沉沒的危險。隨著時間的延遲和過往船舶的晃動，船體進水愈加嚴重，隨時沉沒主航道，給上下水過往船舶造成較大安全隱患，情況十分緊急。經(jīng)請示李標(biāo)副處長同意，海事人員當(dāng)場研究措施，決定把水泥船迅速用海巡艇拖往非通航水域不礙航地點�？�。由于水泥船自重較大，海巡艇拖力不夠，操縱困難，而且上下水過往船舶較多，幫拖航行過程中幾次有驚無險。海巡艇開快了不安全、開慢了水泥船進水愈發(fā)嚴重，海事人員萬分著急。雖然每個海事人員深感責(zé)任的壓力和生命的風(fēng)險，但為了航道的暢通和船舶的安全，全體執(zhí)法人員沉著應(yīng)對、勇往直前。海巡艇開亮警燈、拉響警報，海事人員分別站在水泥船和海巡艇前頭，加強望、周密指揮。經(jīng)過近2小時的艱難航行，水泥船幫拖至雙樓港下游桑莊渡口附近時，即將沉沒，海事人員查看附近水域較寬闊，海巡艇加大馬力將水泥船頂灘至航道北岸渡口西100M處擱淺停靠。由于水泥船暫時不能完全沉沒穩(wěn)固，因過往船舶的晃動，水泥船隨時移動下滑主航道，海事人員始終開動機器進行頂灘，一直堅守到水泥船完全沉沒穩(wěn)定不影響主航道通航，同時責(zé)令桑莊渡口渡工喬繼華負責(zé)看管水泥船，發(fā)現(xiàn)情況及時報告塔山海事。至晚上19時全體海事人員返回海事所。通過海事人員的共同努力和措施到位，及時避免了水泥船沉沒主航道，

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消除了本轄區(qū)的安全隱患，給予廣大運輸船舶創(chuàng)造良好的通航環(huán)境。

201*年01月09日至01月12日，京杭運河徐州市區(qū)塔山段，發(fā)生重大船舶堵檔，航道被堵死。堵檔船舶前后距離約8公里，艘數(shù)約千艘。海事所及時上報，市海事局和海事處領(lǐng)導(dǎo)接報后，立即趕往現(xiàn)場，同時安排在家休班人員，及其它海事所的海巡艇，在規(guī)定的時間內(nèi)到達現(xiàn)場指定地點，到達現(xiàn)場后，進一步查明現(xiàn)場情況，制定詳細方案，根據(jù)制定方案進行人員分工，打檔用艇及工具的分配，及時聯(lián)系其它省、市友鄰單位，讓劉山船閘控制上行船舶的放行，解臺船閘控制下行船舶的放行，濟寧地方海事局停止簽證，讓船舶在港區(qū)等待，控制山東下行船舶從湖西航道進入我轄區(qū)，以減輕京杭運河徐州段航道的通行壓力。在這次打檔過程中，天氣最低溫度零下9度，偏北風(fēng)風(fēng)力6級，京杭運河出現(xiàn)少見的冰凍封河的現(xiàn)象。我海事人員為了廣大船民的利益不受損失；發(fā)揚能吃苦能戰(zhàn)斗的精神，不畏艱難，戰(zhàn)嚴寒斗北風(fēng)，從不叫苦叫累。最后一天，所有參加打檔同志連續(xù)工作約40小時，沒有睡覺，只吃了一頓飯。局領(lǐng)導(dǎo)和處領(lǐng)導(dǎo)為下屬做表率，身先士卒，海事人員不怕苦，不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)，經(jīng)過二天努力，動用海事人員100人次，二艘海巡艇，歷經(jīng)4天最終打通北煤南運黃金水道。

201*年4月15日早8時接魯濟寧拖149船隊報，該船隊從新沂裝黃沙至濟寧航行到徐州程樓港上游100米處�？看�閘時，該隊駁船魯濟寧駁6655擱漏滲水，情況十分危急需救助，接報后海事值班人員余斌、張偉駕駛海巡艇立即前往現(xiàn)場，到達后進行施救，將該駁船頂淺調(diào)來該隊抽水泵進行抽水，又到附近船上借來抽水泵進行抽水，經(jīng)過1小時左右的施救，該船停止了下沉，然后又聯(lián)系了附近的挖泥船進行過駁，為該船挽回了六萬元的經(jīng)濟損失。

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201*年8月16日下午約14時，塔山海事所接到宿州貨630單機船報告：在邳、賈航段交界處嚴重度堵檔，上下水無法通行，要求海事前往疏通。接報后，海事所迅速組織有關(guān)執(zhí)法人員駕駛海巡艇趕往堵檔地點。45分鐘到達邳賈交界處堵檔現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)造成堵檔的主要原因一是近段時期航道水位下降明顯（比平時水位下降近60公分）；二是短途沙子船噸位較大，滿載吃水較深。這次堵檔就是因為徐貨9799單機船裝運沙子上水至邳賈交界處因為船舶較大吃水較深造成船舶擱淺堵檔（該船實載201*多噸，滿載吃水4.5M）。根據(jù)現(xiàn)場航道（估計最大吃水3.5M）和堵檔情況（上水重載大約40艘沙子船），采取以下疏通措施：一、盡一切辦法要把徐貨9799擱淺船拉下來，否則主航道無法通行。當(dāng)即決定通知擱淺船船長加足馬力進車；海巡艇加足油門在擱淺船后稍往前頂；聯(lián)系上水滿載單機船徐貨9319在擱淺船前面長攬拖帶，經(jīng)過大約40分鐘的共同努力，擱淺船終于正常航行，航道疏通。二、根據(jù)現(xiàn)場�？繝顩r，海巡艇在堵檔現(xiàn)場來回宣傳，要求一切上水沙子船均在擼后盡可能往航道一邊停靠，以便下水船通行。下水滿載沙子船噸位較大、吃水較深的要求原地�？�，不得冒險航行，以防再次擱淺堵檔。至下午17時，除了個別大船�？亢降酪粋�(cè)（不影響主航道通航），主航道完全通航，上下水船舶航行有序。

（三）加強渡運監(jiān)督管理，確保轄區(qū)水域渡運安全。

在渡口管理工作中，我所堅持做到，對每道渡口，安全制度要落實到位，管理責(zé)任要落實到人。認真按照渡口管理規(guī)定，堅決打擊違章航行、違章操作、違法渡運行為，確保轄區(qū)渡口重大安全隱患得到徹底消除。在春運、安全月、農(nóng)忙及五〃一黃金周節(jié)假日期間，為保證渡運安全，除了正常的安全檢查外，還及時制定了相應(yīng)的安全管理防范措施。同時，積極配合政府安管部門做好聯(lián)合檢查工作，對檢查

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中存在的問題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定預(yù)防、預(yù)控方案，并落實整改期限和具體責(zé)任人。渡口管理關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全，長期以來，一直是我們安全管理工作中的重中之重。嚴禁夜渡和超載渡運、杜絕車載人上船和搶越上下水船舶的現(xiàn)象，定期和不定期對渡口渡運進行檢查監(jiān)督，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

201*年3月18日晚20：00時至22:30時許塔山海事所組織有關(guān)執(zhí)法人員對轄區(qū)部分渡口開展夜查，對違章夜渡的渡口進行了整治和處理。通過對塔山港以下的闞口、旱圓、高莊、茶棚和后曹五道渡口檢查，大部分渡口均按照規(guī)定的要求，夜間渡船停渡、渡口無人。但仍有個別渡口違章夜晚渡運，冒險航行，安全存在較大隱患。如：20：45時許，海巡艇及執(zhí)法人員巡航至高莊渡口時，檢查發(fā)現(xiàn)該渡船正在河道南岸渡口碼頭載運大型車輛及危險品槽罐車，海事人員當(dāng)場糾正違法渡運行為，責(zé)令持證渡工李良立即停渡整改，同時下達《鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全隱患整改通知書》一份。向過渡群眾宣傳渡口管理規(guī)定和有關(guān)違章渡運的安全危害。21：30巡航至后曹渡口時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)渡口渡船�？吭诤降滥习抖煽诖a頭，渡工曹傳科正在拒絕一機動三輪車夜間過渡的要求并再三宣傳海事機構(gòu)對渡口渡運監(jiān)督的管理規(guī)定。經(jīng)海巡艇駕駛?cè)藛T杜長清親自下渡船機艙檢查機體排氣設(shè)備確實處于冷卻狀態(tài)，證明該渡口渡船夜晚停渡。海事人員對渡工曹傳科遵章守法渡運行為當(dāng)即予以表揚并對渡運安全進一步提出了有關(guān)要求。22：30時許全體海事人員巡航返回海事所。

自去年十月份以來，京杭運河蘇北徐州段航道清淤和護坡工程施工，很多水上移動設(shè)備和工程挖泥船、運輸船（短途運泥）不同航段不同程度影響航道安全管理的通航秩序，特別是部分施工單位因工作

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需要，臨時租用當(dāng)?shù)氐摹叭裏o”農(nóng)用機動劃子非法載人南北岸來回過往和水上測量施工，給過往運輸船舶和施工人員帶來嚴重的事故發(fā)生和人身安全隱患。如，3月11日上午11時許在茶棚渡口下游大約200M處，檢查途中發(fā)現(xiàn)一艘農(nóng)用機動劃子上載人8名，來回頻繁過河，所有人員及劃子均無安全救生措施和安全管理設(shè)備。經(jīng)現(xiàn)場檢查了解，載人劃子隸屬賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)旱圓村人，屬“三無”船舶，臨時受雇于施工單位進行水上測量。。檢查同時發(fā)現(xiàn)，挖泥運輸船雖然短途運輸，但超載現(xiàn)象嚴重，重載航行時船首甲板基本上與水面持平，隨時有可能因上下水過往船舶引起的浪損或者碰撞原因等不確定因素因而造成施工運輸船的沉船死人事故發(fā)生。根據(jù)以上檢查發(fā)現(xiàn)的安全違章現(xiàn)象，我海事人員對違規(guī)載運施工人員來回過河的機動劃子，當(dāng)場予以糾正停渡并采取頂岸擱淺措施。對機動劃子所有人賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)旱圓村李艾營和租船施工單位負責(zé)人廈志毅進行當(dāng)場批評教育和安全知識的宣傳，同時下發(fā)《安全隱患整改通知書》一份。責(zé)令廈志毅立即向所在單位請示匯報，嚴禁無安全措施組織有關(guān)人員租用“三無船舶”進行水上水下施工。同時立即匯報海事處領(lǐng)導(dǎo)，建議上級協(xié)調(diào)或通報有關(guān)施工主管單位，針對目前因京杭運河護坡、清淤工程施工中存在的安全隱患及時采取有效措施，以防造成人民生命財產(chǎn)安全的損失和重大事故的發(fā)生。海事局將情況上報市政府后，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并作出重要批示。

201*年8月17日上午09：30時檢查闞口渡口發(fā)現(xiàn)該渡口渡工趙茂文正在用機動劃子綁靠渡船從運河南岸往運河北岸渡運過渡群眾，當(dāng)時渡船上有過渡乘客8名，自行車兩輛、摩托車兩輛；拖拉機兩輛（有照片為證）。渡船檢驗證書、航行證書過期未審，海事執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令停渡并提出嚴肅批評。對“三無機動劃子”強制脫離渡船，責(zé)

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令駛往指定地點停靠待處理。對渡口承包人闞世紀當(dāng)場下達處罰決定書罰款800元人民幣。責(zé)令寫出書面保證不再違章渡運。10：30時檢查汴塘高莊渡口，該渡口渡工李新操舵渡運，渡船未按規(guī)定改造，無法定合格檢驗證書，屬于違章渡運。當(dāng)場采取強制措施，拆卸舵系設(shè)備，解除動力裝，責(zé)令立即停渡并分別下發(fā)當(dāng)場處罰決定書（罰款900元）和《安全隱患整改通知書》。要求持證渡工李新寫出書面保證，未取得合格證書之前不得渡運。

在對渡口的日常管理中，我們還采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，夜間突查等方式對渡口進行渡運安全檢查，督促渡工做好渡運安全工作。每逢節(jié)假日、集會，對一些人流量較大的重點渡口，我們還要派人到現(xiàn)場值守，維持渡運秩序。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡工業(yè)務(wù)技術(shù)差異大、素質(zhì)參差不齊、安全知識欠缺的情況，準(zhǔn)備開展對渡工進行集中安全知識培訓(xùn)。從根本上解決渡運隱患，保障渡運安全。

一年來，我所共計檢查渡口約186道次，簽發(fā)違章通知書23份，較好地維護了轄區(qū)渡運秩序，為渡口兩岸人民群眾的生命財產(chǎn)安全，起到了積極保障作用。

（五）加強規(guī)費征收，努力做到應(yīng)征不漏.

為確保完成市區(qū)處下達的201*年港務(wù)費征收任務(wù)，海事所利用湖西航道交通管制有利條件，集思廣益，統(tǒng)一思想認識，加大了港務(wù)費征收力度，截止10月底，我所累計征收船舶港務(wù)費300萬，特種秩序維護費70余萬。為全年任務(wù)完成打下了扎實基礎(chǔ)。（六）認真執(zhí)行交通管制方案，確保湖西航道安全暢通。201*年10月1日起，因水利部門“東調(diào)南下”泄洪工程，中運河需斷航施工。大批船舶繞行微山湖西航道，為確保微山湖西航道暢通，防止堵航事件發(fā)生，省地方海事局發(fā)布201*第43號、市地方海

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事局發(fā)布201*第4號航行通告，對微山湖西航道徐州段、京杭運河徐州市區(qū)段實施交通管制。我海事所根據(jù)交通管制方案的要求，認真布，召開全體人員大會，傳達通告精神及上級要求，要求嚴格按交通管制方案執(zhí)行，出現(xiàn)新情況新問題及時總結(jié)匯報。全體海事人員嚴格堅持原則，公開公正透明執(zhí)法，認真貫徹實施交通管制方案，嚴格執(zhí)行管制期間的各項要求和規(guī)定，根據(jù)《管制方案》的要求，凡是上水通過解臺和藺家壩船閘的船舶，特別是進入湖西航道的一切船舶，必須經(jīng)過塔山所查驗并領(lǐng)取通行證后方可航行。我所執(zhí)法人員堅決貫徹執(zhí)行上級文件規(guī)定，嚴格控制船隊總長440M、單機船總長45M，載重吃水不超過3M、500噸以內(nèi)的一級危險品船舶進入湖西航道。由于上水船舶在塔山航段�？坎轵烆I(lǐng)取通行證的需要，給我所轄區(qū)航道的通航秩序管理造成極大壓力，但我所全體執(zhí)法人員克服各種困難，加大巡航力度，及時消除堵航隱患，保障航道通暢有序。對部分超限船舶堅持原則，嚴格控制，以防進入湖西航道造成堵檔事件。201*年3月21日，魯濟寧拖1596船隊，一輪十二拖放空回濟寧途徑湖西航道，該船隊總長550M，部分駁船最大吃水3.2M，海事執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)后，按照《管制方案》的要求，屬于嚴重超限，堅決拒絕簽發(fā)通行證并告知該輪隊所有人，禁止駛?cè)牒�西航段并�?zé)令寫出書面保證。每天及時上報管制報表，截止201*年6月30日，海事所交通管制期間，共簽發(fā)進入湖西航道船舶通行證大約14526張。其中重載船隊298拖/3628艘；空載船隊1282拖/13746艘；重載單機貨船8980艘；空載單機565艘；危險品船152艘。共簽發(fā)進入市區(qū)航段船舶通行證大約13548張。其中重載船隊179拖/1338艘；空載船隊2350拖/16870艘；重載單機貨船6052艘；空載單機819艘；危險品船295艘。

（六）加強行風(fēng)廉正建設(shè)，改進服務(wù)措施，更好地為船民服務(wù)。

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根據(jù)市區(qū)處領(lǐng)導(dǎo)的指示，針對“人民來信”反應(yīng)的問題，為了進一步加強和規(guī)范執(zhí)法檢查以及交通管制《通行證》的簽發(fā)，防止行風(fēng)方面的漏洞存在，海事所在李標(biāo)副處長的主持下，分別于201*年1月8日和2月8日的海事所全體執(zhí)法人員例會上，進行廉政建設(shè)方面的教育和研究制定有關(guān)《通行證》簽發(fā)的管理措施。具體如下：

1、落實每天上報交通管制報表的責(zé)任人，由值班所長統(tǒng)計每天

各類船舶的同時，認真檢查并審核每一張《通行證》的簽發(fā)和收費是否規(guī)范。

2、召集由值班所長和各班組長參加的會議，調(diào)查研討制定統(tǒng)一

收費標(biāo)準(zhǔn)并打印收費參照表張貼值班大廳，以便互相監(jiān)督，嚴禁收費隨意性。

3、規(guī)定每簽發(fā)一張《通行證》均有收費票據(jù)粘貼附上，嚴禁一

人執(zhí)法，簽發(fā)通行證必須有兩人簽字。

4、規(guī)定前來辦理手續(xù)的人員，必須是船員。嚴禁社會人員以及

其它閑雜無關(guān)人員隨意進入辦公大廳。

廣泛地向船員了解的意見和建議，不斷改進自己的工作，促進了行風(fēng)廉正建設(shè)的發(fā)展。

二、圓滿完成上級交辦的其他工作任務(wù)：

（一）、配合京杭運河蘇北處徐州航道站及大吳鎮(zhèn)政府對解臺閘下浮吊船的整治；

（二）、海巡艇進廠大修；

（三）、海事所碼頭籌建位勘劃和建設(shè)完成交付使用。在市區(qū)處

領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，海事所積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)單位及地方群眾，順利完成碼頭的施工建設(shè)。

(四)、積極檢查督促馬山渡口達標(biāo)改造工程的檢查驗收工作；

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（五）、認真開展市地方海事局組織的“海事系統(tǒng)隊伍建設(shè)以及規(guī)

范化管理”活動。

三、經(jīng)驗教訓(xùn)和存在的主要問題：

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中尚還存在的問題，這些問題表現(xiàn)在：

1、對科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)還沒有完全做到全面、系統(tǒng)。學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏認真思考，只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想，沒有深刻認識思想精髓，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解得不深不透。部分執(zhí)法人員的服務(wù)觀念、執(zhí)法水平和工作態(tài)度還有待進一步加強提高。

2、轄區(qū)部分渡口存在無證或脫審、違法夜渡及超載渡運大型車輛

現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、中運河斷航后，針對原先過往中運河駛?cè)肷綎|的船舶改道進入

徐州市區(qū)段后的數(shù)量密集和航道通航壓力的艱巨性，估計不足，重視不夠。致使我所轄區(qū)航行船舶碰撞事故時有發(fā)生，以致造成航道堵塞，嚴重影響本轄區(qū)通航秩序管理。特別是201*年12月2號在范莊渡口上游魯泰安貨10#下水與淮北貨0082#上水交檔碰撞，造成當(dāng)事雙方單機船沉沒。給航道通行帶來嚴重影響，一度造成201*年元月份航道堵塞。

4、由于對超限船舶的查驗工作審核嚴格，《通行證》發(fā)放數(shù)量不斷

增加。因湖西航道水位情況，放行超限船舶政策隨時改變。一度造成部分駛往湖西航道的船員誤解，存在擅自涂改航行證書技術(shù)資料和偽造證書應(yīng)付審查蒙混過關(guān)現(xiàn)象。給《通行證》的規(guī)范管理發(fā)放帶來困難。

5、部分執(zhí)法人員思想存在重收費、輕管理，懶省事。有關(guān)費用的

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征收缺乏規(guī)范。通行證的簽發(fā)有時不夠嚴謹和仔細，格式填寫或漏項或錯誤。遵守有關(guān)制度方面不夠嚴謹。

四、明年工作打算：

（一）、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高依法行政執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)

素質(zhì)；

（二）、繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動，以活動促發(fā)展，加強全所

各項基礎(chǔ)建設(shè)；

（三）、查漏補缺，強化規(guī)費征收工作，圓滿完成年度工作任務(wù)；（四）、做好汛期和枯水季節(jié)的安全管理，加大對渡口查處力度，

提高巡航質(zhì)量，切實保障轄區(qū)航道通暢，努力把航道堵塞現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，深入研究，制定對策，進一步改善

轄區(qū)渡口渡運條件及消除安全隱患等問題。

安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，作為一線海事所，我們深感肩負責(zé)任重大。雖然在09年里我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�，但距離上級要求還有一定差距，要清醒地看到面臨嚴峻的安全形勢，我們將一如既往地，繼續(xù)強化監(jiān)督，加強管理，進一步做好水上交通安全管理工作，爭取把我所的各項工作進行一個全面的提升。

二0一一年十月三十日

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