市傳染病醫(yī)院廉政風險防控機制建設總結

雞西市傳染病醫(yī)院廉政風險防控機制建設總結

根據(jù)市衛(wèi)生局《關于印發(fā)的通知》精神，我院以開展廉政風險防控機制建設為契機，把推進廉政風險防控工作作為加強和預防腐敗工作的重要舉措，強化防范措施、健全完善制度，基本構筑起"以積極預防為核心，以強化管理為手段，以確保公職人員行為規(guī)范、廉潔、安全，以工作高效為目的"的科學廉政風險點防控機制，現(xiàn)將201*年我院開展廉政風險防控機制建設工作情況總結如下：

一、成立小組，健全領導機制

推進廉政風險防控機制建設工作，關鍵在領導，責任在班子。為切實將廉政風險防控機制建設工作抓好抓出特色，確保取得實實在在的成效，把各項工作落到實處，我院成立了以院長富新偉為組長，馬鳳艷為副組長，各科室負責人為成員的廉政風險防控機制建設工作領導小組，設立了專職辦公室和工作人員，具體負責日常工作，建立起了落實"一崗雙責"、共同參與、多方聯(lián)動的領導體制和工作機制，形成了"一把手"負總責，班子成員各負其責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的廉政風險防控工作格局。

二、部署動員，保證人人參與（一）抓好學習培訓，做好準備工作

自市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署后，我院先后2次召開班子會議，學習討論推進廉政風險防控機制建設工作，準確把握廉政風險防控的方法和要求,進一步深化了對廉政風險防控體系建設工作的認識,增強了工作的責任感和自覺性。班子成員帶頭學習研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實施，為全所深入開展廉政風險防控工作奠定了良好基礎。

為使全院干部職工充分認識、理解、支持廉政風險防控體系建設工作，我們及時印發(fā)了《開展廉政風險防控機制建設實施方案》，并在我院大會議室召開全院廉政風險防控機制建設工作動員大會，使大家全面掌握了廉政風險防控機制建設工作的指導思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標任務、工作要求，確保了全院廉政風險防控工作整體規(guī)劃、步調一致、扎實推進。（二）強化宣傳教育引導，提高風險防范意識

工作開展過程中，我們注重加強宣傳引導，狠抓廉政教育，進一步提高了黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變的能力。首先著重抓好了理論學習，組織集中學習2次，自學4次，學習內(nèi)容分別是《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《反腐倡廉教育讀本（201*）》等。二是強化宣傳教育，開辟了廉政風險防控專欄,制作了宣傳標語。通過廣泛宣傳廉政風險防控機制建設工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導干部職工牢固樹立起廉政風險意識，不斷提高了風險防范的能力。

三、全面排查，夯實防控基礎

（一）領導帶頭排查，增強風險查找的自覺性。全院把腐敗風險防控工作放在突出位置，加強組織領導，周密動員部署，確保了工作全面順利推進。班子成員帶頭查找了風險，相互進行了點評，為干部職工作出了表

率。在領導的帶動下，院內(nèi)很快形成了"議風險，找風險"的氛圍。

（二）個人排查。廉政風險點查找是開展廉政風險防控機制建設工作的重點和難點。我院緊密結合崗位職責，廣泛開展了個人排查工作，查找因職責不明或管理不到位，可能造成的不正確履行職責、失職瀆職、以權謀私等風險點，并填寫《個人廉潔風險和自我防范承諾表》、《領導班子成員廉政風險和自我防范承諾表》，為整體推進廉政風險防控機制建設打下良好基礎。

（三）科室排查。以科室為單位，圍繞科室工作職責，查找因工作標準和程序不規(guī)范、不透明、不落實可能造成的違反程序、執(zhí)法不公正以及失職、瀆職、以權謀私等風險點，細化風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并填寫《科室崗位廉政風險和自我防范承諾表》。

（四）事故發(fā)生點排查。以單位為主，圍繞我院歷年來已發(fā)生事故的科室進行排查，進一步查找原因，細化工作風險內(nèi)容，領導小組成員應參與調查，進行指導和把關。

（五）黨總支審核。廉政風險排查工作采取個人找、大家?guī)�、領導點、社會評的方式進行，我院黨總支負責把關，并召開相關會議，對個人、科室崗位廉政風險排查及風險等級評估情況逐一進行審定。

四、制定措施，建立長效機制

（一）制定個人防控措施。個人對照崗位職權，結合履行職責，執(zhí)行制度實際，針對排查出的各類廉政風險，制定個人防范控制風險的具體措施和辦法，填寫《個人廉政風險和自我防范承諾表》，并送科室領導和分管領導審核、簽名。

（二）制定科室防控措施。對照科室職責，針對科室排查出的廉政風險，制定科室工作流程和防范控制風險的預警和監(jiān)督制約辦法，填寫《科室崗位廉政風險和自我防范承諾表》，送分管領導審核、簽名。

（三）制定完善我院廉政風險監(jiān)督、防控機制。在個人、科室制定防控措施基礎上，我院廉政風險防控機制建設工作領導小組進一步梳理各類有關廉政建設規(guī)章制度，著手建立和完善我院廉政風險防控長效機制，主要包括以下四個內(nèi)容：一是完善思想道德教育防控機制。針對易發(fā)多發(fā)的廉政風險，結合紀律教育學習月活動，分類分批開展崗位風險教育，教育活動要注意增強針對性及有效性。二是健全風險防控督查責任機制。按照黨風廉政建設責任制要求，實施廉政風險防控責任制，對各崗位行政行為、制度落實和權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)督，按照下管一級、上究一級原則分解監(jiān)督管理責任，確保每個人、每個崗位的風險點防控責任都落實到位。三是完善干部輪崗交流制度。各單位要把提高干部隊伍綜合素質與提高工作效率有機結合起來，對有行政許可和執(zhí)法權的崗位及管理人、財、物等重點崗位組織科學、定期的輪流換崗，為干部職工健康、安全成長設置必要“隔離帶”、“安全帶”。四是健全完善廉政建設的相關制度，包括完善治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂相關制度、醫(yī)德醫(yī)風建設相關制度、行風政風民主評議相關制度等，各項制度相互配合，共同作用，為我院廉政風險防控機制建設打下良好的制度基礎。

五、初步成效

我院的廉政風險防控工作，通過加強紀律教育，完善規(guī)章制度，構筑防控機制，推進了全院的黨風廉政建設，促進了各項工作上新臺階。

1、黨性觀念明顯增強。通過著力解決干部隊伍中少數(shù)同志黨的意識不夠牢固，社會主義理想信念不夠堅定，黨員先進性不夠突出等問題，進行了系統(tǒng)的紀律教育，使黨員干部的宗旨意識和黨性觀念進一步增強。

2、工作作風有所改善。通過著力解決人浮于事、工作飄浮、報喜不報憂、辦事效率低下、作風不扎實等問題，黨員干部能做到以身作則，從自己做起，模范帶頭落實有關后勤管理制度。干部職工能夠嚴格遵守規(guī)章制度，各科室堅持"為民、便民、利民"的原則，積極改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務意識、提高服務質量和技術水平，更好地為老百姓服務。

3、廉政風險防范意識得到增強。通過查找風險點、制定風險防范措施，在全院上下形成了制度約束與個人自律相結合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合的良好局面，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

二一一年十二月十四日

擴展閱讀：傳染病醫(yī)院加強廉政風險防控機制建設實施方案

傳染病醫(yī)院加強廉政風險防控機制建設

實施方案

為認真貫徹各級黨委關于加強廉政風險防控機制建設的會議精神，深入推進我院黨風廉政，按照醫(yī)療集團黨委文件要求，結合我院實際，特制定本方案：

一、指導思想和目標要求

以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的基本方針和“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的基本要求，以制約和監(jiān)督權力為核心，以健全制度、強化管理、規(guī)范權力運行為重點，以提高制度執(zhí)行力為抓手，優(yōu)化和完善具有集團公司特色的的“四為機制”（深入推進廉政文化建設，進一步優(yōu)化勤廉有為的自律機制；切實提高預防監(jiān)督實效，進一步優(yōu)化規(guī)范行為的約束機制；加大查辦案件力度，進一步優(yōu)化遏制失為的懲處機制；打造過硬紀檢監(jiān)察隊伍，進一步優(yōu)化創(chuàng)新作為的激勵機制）。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為實現(xiàn)醫(yī)療集團和我院更好更快發(fā)展提供保障。

二、主要任務和工作重點

（一）、建立和完善思想道德防控機制

黨支部要把加強領導干部反腐倡廉教育作為廉政風險防控機制的基礎性工作來抓。堅持統(tǒng)籌謀劃、按需施教、注重實效、完善機開拓創(chuàng)新的原則，豐富教育載體、健全教育制度、落實教育責任，提高教育水平，堅持不懈地開展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、反腐倡廉法規(guī)制度教育、四德（社會公德、職業(yè)道德、

家庭美德、個人品德）教育，領導干部廉潔從業(yè)的思想道德防線。

一是進一步強化廉政文化建設。深入開展以“勤廉兼優(yōu)、依法治院”為主題，推進廉政文化進班子；以“構建和諧、強企富民”為主題，推進廉政文化進社區(qū)；以“遵紀守法、愛崗敬業(yè)”為主題，推進廉政文化進崗位；以“清廉節(jié)儉，親情助廉”為主題，推進廉政文化進家庭的“四進”活動。

二是進一步強化“十法”（正面引導法、案例警示法、強力灌輸法、集中培訓法、誡勉談話法、輿論監(jiān)督法、跟蹤幫教法、預防提示法、寓教于樂法、親情勸慰法）教育。

三是進一步強化特色警示教育。通過剖析身邊的典型案例，開展算好人生政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、友情、自由、健康“七筆帳”教育活動。

四是進一步完善制度落實責任。黨支部要殷反腐倡廉教育貫穿于廉政風險防控機制建設的始終，把廉政風險防控機制建設的各階段，變成黨員干部自我教育、自我提高的過程。要把反腐倡廉教育納入黨的思想教育工作之中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，逐步形成黨政主要領導親自抓，各級領導干部主動抓，職能部門積極抓的“大宣教”工作格局。

（二）、建立和完善規(guī)范權力運行的防控機制

一是加強民主集中制建設，確保科學民主決策。貫徹落實“三重一大”決策制度，建立健全科學嚴密的內(nèi)控機制，深化對科學決策、民主決策、依紀依法決策的監(jiān)督。

二是深化黨務和企務公開，確保權力在陽光下運行。要按照中央實行黨務公開意見，健全黨務公開工作制度，規(guī)范工作流程，提高工作實效。

要抓好黨務、院務公開工作的銜接，注重發(fā)揮整體效應。

三是要強化廉潔從業(yè)行為的監(jiān)督，確保權力的正確行使。要把《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等制度的執(zhí)行，作為對黨員領導干部廉潔從業(yè)的剛性要求。嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告?zhèn)�人重大事項制度。

四是要發(fā)揮效能監(jiān)察和查辦案件的綜合功能，確保從源頭上規(guī)范醫(yī)院管理行為。

五是要完善黨風廉政建設責任制，確�！耙粛忞p責”真正落到實處。認真貫徹落實黨中央、國務院新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。

（三）、建立和完善監(jiān)督制約權力的防控機制

要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，重點強化領導班子和干部正確行使權力的監(jiān)督。

一是強化對領導班子及成員特別是黨政主要領導的監(jiān)督。二是強化上級黨委對下級黨政班子的監(jiān)督及考核。

三是強化對重大經(jīng)營活動及重點崗位人員的監(jiān)督。紀委、工會、審計、財務、經(jīng)管辦等相關部門，要對物醫(yī)療設備、藥品采購和各項招投標活動實施全過程的監(jiān)督監(jiān)察。加強各種收費的監(jiān)督檢查，對給單位造成經(jīng)濟損失的責任人要依據(jù)相關規(guī)定嚴肅追究責任。

四是要進一步完善廉情預警機制。

四、建立和完善適應企業(yè)機制體制創(chuàng)新的防控機制

切實做好改革轉制過程中廉政風險防控機制建設工作，確保廉政風險

防控機制建設及時跟進，達到全程監(jiān)督，全員監(jiān)控，全面覆蓋。要注重及時發(fā)現(xiàn)和解決廉政風險防控機制建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保廉政風險防控機制建設超前、管用、有效，增強防控機制的針對性和可操作性。要堅持以改革創(chuàng)新的精神加強廉政風險防控機制建設，突出醫(yī)院特色，突出解決廉政風險防控機制建設中的重點、難點、薄弱點問題。要把安全醫(yī)療作為廉政風險防控的重中之重，下功夫解決和預防安全醫(yī)療領域，尤其是在醫(yī)療工作中存在的廉政風險點。要強化思想道德風險防控薄弱點，杜絕由于個人道德修養(yǎng)等方面的欠缺，操守失控而違反社會主義道德行為發(fā)生的風險。

三、方法步驟和時間安排

按照上級統(tǒng)一部署，開展廉政風險防控機制建設分四個階段進行。

第一階段：動員部署（201*年4月1日－4月30日）

重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、學習調研。醫(yī)院班子中心組和各黨支部要開展專題學習，通過

學習充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性的緊迫性，把思想統(tǒng)一

到上級工作要求上來。支部要深入科室開展調研，弄清本單位廉政風險的表現(xiàn)、成因，理清廉政風險防控機制建設思路要解決的主要問題，形成調研報告。

2、制定方案。要及時進行宣傳、學習，在學習調研的基礎上，制定工作方案，明確開展廉政風險防控機制建設的指導思想、主要任務和推進措施，建立組織領導機構。

3、教育動員。召開專門會議，認真對廉政風險防控機制建設進行部署，

通過開展專題黨課，組織學習答卷等各種形式進行宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：排查廉政風險（4月21日－6月20日）

要采取自下而上和自下而上相結合的方式以及自己找、群眾幫、互相查、領導提和組織審等辦法，把各部門、崗位和專門事項存在的廉政風險找全、找深、找準，為制定風險防控措施提供依據(jù)、打好基礎。防止和避免出現(xiàn)“四多四少”傾向。

1、查找廉政風險。一是查找單位風險，二是查找部門風險，三是查找崗位風險，四是查找制度機制風險，五是查找外部環(huán)境風險。六是查找思想道德風險。

2、嚴格審查。一是審核把關。集團公司和醫(yī)療集團領導小組要對醫(yī)院負責人及班子其他成員進行審查。二是建立檔案。醫(yī)院要將排查到的風險分門別類，匯總造冊，形成廉政風險檔案庫。三是上報情況，醫(yī)院要及時上報查找廉政風險情況，經(jīng)醫(yī)療集團領導小組合格方可轉段。

3、評定風險等級。對查找出的廉政風險，堅持定量與定性相結合的原則，根據(jù)每項權力舉報頻率、案發(fā)頻率、問題的性質、損失量大小等四項指標，按高風險、一般風險和低風險三個等級確定風險等級，建立風險等級目錄，征求相關部門和主管領導意見，報醫(yī)療集團領導小組審定。

第三階段：制定防控措施（6月21日－9月5日）

按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的基本要求，從加強教育、明晰職責、優(yōu)化流程、完善制度、強化監(jiān)督等方面制定廉政風險防控措施。

一要對單位風險，著重細化“三重一大”等重大問題的決策權和執(zhí)行權制度，主要監(jiān)控領導班子議事決策過程，用制度制約暗箱操作。

二要對部門風險，著重抓住工作流程中權力行使的關鍵環(huán)節(jié)，制定嚴密的防控措施。

三要對崗位，以解決崗位職責不清、位權限界定不準、行崗位職責缺乏監(jiān)督制約、對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手，切實加強對各部門主要領導廉政風險防控措施，規(guī)范權力的運行。

四要對專項風險，著重制定全過程全方位防控措施，對所涉及部門明確防控責任，形成防控合力。

五要建立廉政風險防控動態(tài)監(jiān)測預警機制。

第四階段：總結提高（9月6日－12月20日）

要堅持邊制定措施邊落實，邊落實邊整改的原則，保證已經(jīng)建立的規(guī)范權力運行制度執(zhí)行到位。

1、明確責任。要把落實防控廉政風險制度的措施納入黨風廉政建設責任制之中，堅持“誰主管，誰負責”的原則，明確責任，強化督促檢查，確保防控廉政風險的各項措施落實到位。

2、抓好評估。3、強化考核。

四、推進措施和組織領導

1、加強組織領導。要把廉政風險防控機制建設作為一項重要的政治任務，列入重要議事日程，黨政主要領導認真履行抓廉政風險防控機制建設的責任，做到重大事項親自過問，重要問題親自解決，帶頭分析查找廉政

風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和所管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，切實形成層層抓落實的責任體系。

醫(yī)院成立加強廉政風險防控機制建設領導小組組長：張旭

副組長：崔嵬張景東張力孫德育

成員：于金岐宋潔聞藝奚秀云權威陶文迪吳鳳艷

付艷李冰李春劉兆軍畢淑燕夏云友

2、加強督導檢查。醫(yī)院領導小組要按照上級的方案要求，經(jīng)常對科室進行指導、監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

3、選樹典型。注意挖掘先進典型，及時進行宣傳報道。

201*年4月20日

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