實行村干部勤廉雙述和民主評議村干部制度情況

實行村（居）干部勤廉雙述和民主評議村干部制度情況

為深入貫徹黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步加強對村干部的教育、管理和監(jiān)督，全面推進村級規(guī)范化建設，使村級干部勤廉雙述工作進一步規(guī)范化、制度化，制定本實施辦法。

一、勤廉雙述的對象

街道各社區(qū)黨支部書記、主任、會計等。二、勤廉雙述的內容

勤廉雙述的主要內容包括雙述對象職責履行情況和廉潔自律情況。職責履行情況包括：

1、村級財務的收支管理情況；2、一事一議籌資籌勞標準及使用情況：

3、計劃生育政策的執(zhí)行以及社會撫養(yǎng)費的征繳、殯葬改革政策執(zhí)行情況，農村村各種政策的標準及收繳情況等；

4、村級經濟發(fā)展、招商引資、產業(yè)結構調整、土地使用權的轉讓、租賃、集體資產處置等情況，農村搶險救災、危房改造、特困群眾低保等各項補貼發(fā)放公示情況；

5、社會治安、農村穩(wěn)定、民事調解等情況；

6、其它群眾比較關心、關注的熱點問題及處理解決情況等；廉潔自律情況包括：

1、在村級事務管理中是否按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作；

2、在村級事務管理中遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律情況；3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況；4、其他廉潔自律情況等。三、勤廉雙述會議人員

各社區(qū)每半年召開一次專題勤廉雙述會議。由社區(qū)支部書記主持，指定專人記錄。與會人員有街道黨委政府班子領導成員代表或片長一名，社區(qū)“兩委”成員，村民組長，黨員代表、村民代表等。

四、勤廉雙述會議程序

1、雙述對象分別書面報告半年以來分管工作的落實情況、廉潔自律情況以及今后的工作安排、具體措施等。2、與會人員發(fā)表意見，提出質詢，村干部按職責逐一分別予以答復。3、社區(qū)書記代表社區(qū)“兩委”梳理分類與會代表的意見和建議，并綜合答復或作出承諾。

4、現(xiàn)場由社區(qū)兩委成員集體研究解決問題的措施，制訂落實方案。5、會議記錄由提意見、建議或質詢的人員簽名，并片長簽字以示負責。6、社區(qū)支部將群眾意見梳理匯總，填寫《群眾意見處理情況反饋表》，一份向群眾公示，一份報鎮(zhèn)雙述辦公室，同時抓好有關事項的落實。

五、實施勤廉雙述的總體要求

l、公開承諾：雙述對象年初按照各自分工和職責分別簽訂《職務履行與廉潔從政承諾書》一式三份，一份報街道紀委，一份張貼在公示欄向群眾公示，一份本人留存?zhèn)洳�。雙述對象要在每年第一次勤廉雙述會議上將新一年作出的承諾向黨員群眾代表說明，接受群眾監(jiān)督。

2、述職述廉：述職述廉報告的內容應詳實具體、實事求是，有無違規(guī)違紀問題都應明示，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，避免粗淺空談或工作總結式的發(fā)言。凡是群眾有反映的問題應逐一解釋說明。

3、考核評定：采取平時與年終相結合的辦法，每次雙述會議結束后，與會的街道領導班子成員和片長與部分村民代表對本次述職述廉情況要有結論意見，每年7月、第二年元月利用雙述會議，全體與會人員對雙述對象的勤廉表現(xiàn)分別進行階段考核和年終評定。

六、監(jiān)督與保障

l、精心組織、加強領導。街道黨委、政府成立村級干部勤廉雙述領導小組及辦公室，黨委書記負總責，紀委書記、組織委員具體指導檢查和監(jiān)督落實，及時調查研究、總結經驗、分析存在問題，制定相應措施，確保此項工作扎實有效地開展。要廣泛宣傳開展村級干部勤廉雙述活動的目的意義，積極引導群眾正確行使自己的民主權利。

2、聯(lián)系實際，注重實效。為保證勤廉雙述會議效果，各村干部勤廉雙述時間要相對固定，每年不少于兩次。其間各村可結合各自實際，有針對性地開展一事一議、農業(yè)結構調整、計劃生育、危房改造、農田水利建設及道路修建等事項的專題會議，有重點地安排雙述內容。使村級干部勤廉雙述制度落到實處，并取得實實在在的效果。

3、嚴肅工作紀律，加大監(jiān)督檢查力度。黨員和群眾代表要按時參加勤廉雙述會議，積極反映社情民意，正確履行各自職責。街道紀委書記、組織委員要認真配合，加大監(jiān)督檢查力度，對欺騙群眾、弄虛作假的雙述對象一經查實要嚴肅處理。4、街道黨委要將勤廉雙述工作開展情況納入村級全年工作考核獎懲的重要內容。年終，要對各村開展勤廉雙述的情況進行考核，并作為衡量村干部是否合格的標準�？己私Y果以及群眾的滿意程度要與村干部的使用和補貼（工資）標準直接掛鉤。把考核結果作為各村評選先進、干部使用的重要內容和依據。

為切實加強村民對村委會成員的民主監(jiān)督，現(xiàn)依據《村民委員會組織法》的有關規(guī)定，特制定民主評議村干部制度。

1、民主評議或測評村干部結合年終工作總結，每年進行一次。

2、民主評議的內容：（1）居委會成員的政治素質和思想作風（2）居委會成員的工作能力和業(yè)務水平；（3）居委會成員的工作態(tài)度和工作作風；（4）居委會成員的實際工作成績。

3、民主評議應當遵守的準則：（1）評議要依據國家有關法律、法規(guī)和黨的有關方針、政策，有組織地進行；（2）評議要從關心和愛護干部的愿望出發(fā)，堅持實事求是，一分為二；（3）評議要注重干部實績，抓主要問題；（4）評議要與干部事的獎懲相結合；（5）在評議過程中，既要注意保障評議人的民主權利，又要注意被評議人的正當權益。

4、民主評議村干部采取召開村民會議或村民代表會議的形式進行。首先居委會成員逐人進行個人述職，其次按“稱職、基本稱職、不稱職”三個檔次進行無記名投票測評，最后將評議結果記入村民會議或村民代表會議記錄簿存檔。

5、堅持少數服從多數的原則，對稱職的村干部給予表揚和獎勵，對基本稱職的予以鞭策，對不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續(xù)兩年被評為不稱職的居委會成員，應當進行罷免和改選。

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村干部勤廉雙述制度

一、勤廉雙述評議的對象

勤廉雙述評議的主要對象為支、村兩委班子成員二、勤廉雙述的內容

勤廉雙述評議的主要內容包括雙述對象職責履行情況和廉潔自律情況。

履行職責情況包括：

1、黨支部、村委會的工作情況2、村務、黨務公開情況

3、黨委、政府下達的各項任務完成情況4、村級財務的收支管理情況

5、一事一議籌資籌勞標準及使用情況

6、計劃生育政策執(zhí)行情況，糧食直補以及辦實事的情況

7、村級經濟、社會發(fā)展、招商引資、產業(yè)結構調整、土地使用權的租賃、集體資產處置等情況，農村搶險救災以及救濟慰問等各項補貼發(fā)放公示情況

8、治安、農村穩(wěn)定、民事調解等情況

9、其他群眾比較關心關注的熱點問題以及處理解決情況等廉潔自律情況包括：

1、按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作

2、遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律情況

3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況4、工作作風、思想作風和生活作風等方面的情況5、社會公德遵守情況6、其他廉潔自律情況等三、方式方法

勤廉雙述評議工作在村黨支部的領導下開展，分為監(jiān)督評議和年底述職述廉、民主測評兩種方法進行

1、監(jiān)督評議。建立15人的評議員隊伍，評議代表在政治素質高、關心社會公共業(yè)、有正義感，能夠維護群眾利益的黨員和群眾中產生，并由村黨支部，村委會頒發(fā)聘書。監(jiān)督評議每3-6個月召開一次會議，由村兩委干部和評議代表參加，會議由村主要負責人想評議代表匯報3-6個月來村里經濟、社會發(fā)展、為民服務和黨支部、村委會的工作以及重大事項決策情況，下一階段工作思路，同時，聽取并答復評議代表對村里工作、為民辦實事以及兩委班子成員廉潔自律方面的建議和批評意見。

2、勤廉雙述民主測評。村每年年底召開由聯(lián)系點鎮(zhèn)領導和機關部門負責人、評議代表、村兩委成員、全體黨員、群眾代表參加的測評大會。會議在鎮(zhèn)黨委的安排下進行，兩委班子每個成員進行述職述廉。

（1）雙述對象分別書面報告一年來分管工作的落實情況、廉潔自律情況以及下年度的工作安排、具體措施等。

（2）與會人員發(fā)表意見，提出質詢，村干部按職責一分別予以答復村支書代表村兩委梳理分類與會代表的意見和建議，并綜合答復或作出承諾。

（3）對村領導班子和班子成員進行勤廉民主測評。（4）村黨支部將群眾意見梳理匯總，提出整改意見后，填寫《群眾意見處理情況反饋表》，一份公示，一份報鎮(zhèn)紀委辦公室，同時抓好有關事項的落實。

四、勤廉雙述評議的總體要求

1、述職述廉：述職述廉報告的內容應該詳實具體、實事求是，有無違規(guī)違紀問題都應明示，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，避免粗淺空談或工作總結式的發(fā)言，凡是群眾有反映的問題應該逐一解釋說明。

2、考核評定：采取平時與年終考核相結合的辦法，每次評議代表會結束后，對代表提出的意見和建議，要有結論意見并形成工作臺帳，每年年底雙述會議，全體與會人員對雙述對象的勤廉表現(xiàn)分別進行民主測評和考核評定。

五、監(jiān)督與保障

1、精心組織、加強領導。村支書負總責，要及時調查研究、總結經驗、分析存在問題，制定相應措施，確保此項工作扎實有效地開展。要教育群眾認識村級干部勤廉雙述活動的目的意義，積極引導群眾正確行使自己的民主權利。

2、聯(lián)系實際、注重實效。為保證勤廉雙述評議效果，每年要結合村實際，有針對性、有重點地開展雙述評議活動，使干部勤廉雙述評議制度落到實處，并取得實實在在的效果。

3、落實任務、履行職責。評議代表要按時參加會議，積極反應民意，正確履行各自職責。

東村村民委員會

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