民勤縣201*年打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作總結(jié)

民勤縣201*年打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作總結(jié)

武威市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：

為嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法采供血行為，整頓和規(guī)范我縣醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)武威市衛(wèi)生局《201*年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》要求，我所從201*年初起組織開展了打擊無證行醫(yī)和非法采供血重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真安排部署，明確工作任務(wù)

按照市衛(wèi)生局有關(guān)打擊非法行醫(yī)和非法采供血文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際,我所制定了《民勤縣201*年打擊非法行醫(yī)和非法采供血監(jiān)督檢查工作計劃》，召開專門會議，對打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作做了具體安排部署，進(jìn)一步明確了打擊非法行醫(yī)工作任務(wù)、目標(biāo)和要求，落實(shí)了工作責(zé)任制，確保了“打非”工作的順利開展。二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平為了提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，我所組織衛(wèi)生監(jiān)督人員采取了自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》（試行）等法律、法規(guī)和規(guī)章，重新修訂了《民勤縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分暫行管理辦法》，并就以往“打非”工作中遇到的實(shí)際問題，有針對性地進(jìn)行了分析討論，進(jìn)一步明確了思路，改進(jìn)了方法，強(qiáng)化了監(jiān)督人員的執(zhí)法素質(zhì)，為“打非”工作的順利開展打下了良好的工作基礎(chǔ)。三、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)打無證行醫(yī)檢查中，我所有重點(diǎn)、有針對性地對各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨床用血機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部等非法行醫(yī)高危區(qū)域，針對未取得或以非法手段取得醫(yī)師資格非法行醫(yī)、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的、被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間非法行醫(yī)的、未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的及家庭接生員從事接生以外的醫(yī)療活動等無證行醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。在此次工作中我所共出動執(zhí)法人員180余人次，監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)322家，其中二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家、婦幼保健院1家、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)4家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（片衛(wèi)生院）19家、個體診所及社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)101家、村衛(wèi)生所187家、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家。從檢查結(jié)果看，目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)行為；開展臨床用血業(yè)務(wù)的3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院）均能夠嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)臨床用血相關(guān)制度，從事交叉配血的醫(yī)務(wù)人員均持有《崗位合格證》，輸血申請書、輸血治療知情同意書、輸血反應(yīng)登記等醫(yī)療文書登記規(guī)范，患者輸血前五項檢查齊全，血液全部來自武威市中心血站，臨床用血規(guī)范。通過“打非”工作的開展，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)活動，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場，保障了群眾醫(yī)療安全。四、存在的問題

1.對《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度欠缺，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是個體診療機(jī)構(gòu)工作人員對衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致依法執(zhí)業(yè)意識相對淡薄，對非法行醫(yī)行為的嚴(yán)重危害性認(rèn)識不到位。

2.醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督力量比較薄弱，缺乏必要的取證工具和執(zhí)法車輛，加之我縣監(jiān)督工作面廣量大，醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作的持續(xù)性和時效性不能得到充分保證。五、下一步工作的打算

1.進(jìn)一步加大對《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識，提高醫(yī)務(wù)人員的法律知識水平。2.積極爭取上級財力保障政策，加大財政投入，落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作條件，以確保監(jiān)督執(zhí)法工作的持續(xù)性和時效性。

二○一一年十月十三日

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打擊無證行醫(yī)和非法采供血專項行動工作總結(jié)

為鞏固打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動取得的豐碩成果，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命和健康安全，營造和諧、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)秩序，根據(jù)我縣《201*年打擊無證行醫(yī)和非法采供血實(shí)施方案》并結(jié)合《201*年打擊無證行醫(yī)和非法采供血重點(diǎn)監(jiān)督檢查計劃》文件精神，我局于5月至9月在全縣范圍內(nèi)開展打擊無證行醫(yī)和非法采供血的專項檢查，現(xiàn)將專項行動開展情況總結(jié)如下：

一、突出重點(diǎn)，確定目標(biāo)

此次專項行動以打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)和非法采供血行為為主要目標(biāo)，把打擊無證行醫(yī)和非法采供血行為作為今年醫(yī)療監(jiān)督的重點(diǎn)工作,采用集中整治和經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合的方法。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化意識

為提高整個監(jiān)督隊伍的執(zhí)法水平，201*年5月衛(wèi)生監(jiān)督局組織全縣衛(wèi)生監(jiān)督員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)201*29號）、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《血液制品管理條例》、《血戰(zhàn)管理辦法》、《單采血漿站管理辦法》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督人員的素質(zhì)和執(zhí)法能力。三、加強(qiáng)宣傳，利用輿論監(jiān)督

我局充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī),為此專門設(shè)立了投訴、舉報電話，建立舉報受理制度，動員全社會共同監(jiān)督；加大曝光力度，及時將群眾的投訴及有關(guān)案件的查處情況在衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)上公布。

四、組織人員，集中整治

201*年6月至9月，按照行動方案，我局針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及我縣特點(diǎn)，在全縣開展了146次監(jiān)督檢查，重點(diǎn)清理無證行醫(yī)、坐堂行醫(yī)等違法行為，在整個行動中查處無證行醫(yī)窩點(diǎn)10戶并取締8戶，行政處罰10家，對2家無證行醫(yī)的個人進(jìn)行了罰款3900元的行政處罰。在整個行動中共出動執(zhí)法人員274人次，執(zhí)法車輛274臺次。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，確保臨床用血安全

我縣無血站及單采血槳站，我局將血液安全的重心放在臨床用血監(jiān)督管理方面，從3月份至今，我局在開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中，對我縣臨床用血單位進(jìn)行了4次執(zhí)法檢查，從總的情況來看，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血在管理、使用等方面都較為規(guī)范。各種臨床用血醫(yī)療文書齊全，填寫準(zhǔn)確，分類存檔。

六、存在問題

1、非法行醫(yī)特別是“游醫(yī)”的隱蔽性強(qiáng)，流動性大，增加執(zhí)法難度。2、容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。由于非法行醫(yī)經(jīng)營場所的設(shè)施簡陋，執(zhí)法人員對其進(jìn)行查封取締后，非法經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)損失不大，容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)換地點(diǎn)后重新開張的情況。

3、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，日常監(jiān)管事項多，以致對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足夠。

七、下一步工作建議

1、進(jìn)一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，堅持巡回監(jiān)督、集中整治相結(jié)合的辦法，并組織開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊，徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為，特別對在打擊過程中死灰復(fù)燃的“黑診所”一查到底，堅決予以取締。

2、繼續(xù)加大宣傳力度。通過電視、電臺、報紙等媒體，以及舉辦大型咨詢活動、派發(fā)宣傳單、宣傳欄等多種形式宣傳相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，建立健全長效監(jiān)督管理機(jī)制。

二0一一年十月十七日

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