治理車輛超限超載工作“百日行動”階段工作小結(jié)

治理車輛超限超載工作“百日行動”階段工作小結(jié)

我省治超工作“百日行動”實施以來，省治超辦在省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)我省工作部署，認(rèn)真依照“百日行動”實施方案開展工作。目前，我省治超工作開展順利，現(xiàn)將5月9日以來我省有關(guān)治超情況小結(jié)如下：

一、工作開展情況

為了使治超“百日行動”取得實效，省交通和公安部門積極行動，作為此次全省治超工作行動的先鋒隊，主力軍。

1、宣傳發(fā)動階段主要工作

省公路管理局代表省治超辦在宣傳發(fā)動階段作了大量工作：

一是根據(jù)省治超工作要求，組織成立了省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省公路管理局，從公路系統(tǒng)子弟和各科室人員中挑選8名工作人員作為辦公人員，具體業(yè)務(wù)工作由省局路政科負(fù)責(zé)。

二是在全省各主要交通干線進行全省治超工作廣告宣傳。共設(shè)立了12個戶外廣告宣傳畫面，其中在東線高速公路設(shè)立了5面，西線高速公路設(shè)立了3面，在海文高速公路設(shè)立了4面，在社會開展廣泛宣傳，營造濃厚的治超氛圍。

三是安排海南電視臺、交通廣播電臺和《海南日報》等對省治超辦主任周文雄、副主任陳鴻飛及省交警總隊、省公路公里局領(lǐng)導(dǎo)進行專訪和宣傳。

四是設(shè)計制作了6萬份宣傳單和2千份通告發(fā)放各市縣政府組織運管單位人員在各自管轄范圍內(nèi)的貨運源頭單位、貨運企業(yè)和司機車主進行宣傳，包括張貼公告、發(fā)放傳單和懸掛橫幅等方式開展宣傳工作。

五是建立全省治超網(wǎng)站，設(shè)置了組織機構(gòu)、治超動態(tài)、治超統(tǒng)計、經(jīng)驗交流等若干專欄，作為全省治超工作的一個展示平臺，目前點擊率較高。

六是大力開展媒體宣傳，正在收集、整理材料近期將在《海南日報》和《中國交通報》等主流媒體報刊發(fā)布半版或整版的全省治超工作報道。

七是在交通電臺廣播和海南電視臺以滾動報道方式開展治超工作宣傳。

八是已經(jīng)完成現(xiàn)場錄制和資料采集，現(xiàn)在進行后期制作，近期將完成治超宣傳光碟，由各市縣政府在當(dāng)?shù)仉娨暸_播發(fā)。

九、將中央電視臺8月23日播出的《焦點訪談》欄目“山西治理超限超載經(jīng)驗介紹”刻錄成光碟下發(fā)到各市縣進行宣傳。2、執(zhí)法整治和督導(dǎo)工作情況

8月23日全面整治啟動儀式啟動后，各市縣政府根據(jù)省政府辦公廳《海南省201*年治理車輛超限超載“百日行動”實施方案》（瓊府辦[201*]149號）要求，積極行動，組織相關(guān)執(zhí)法部門上路執(zhí)法，據(jù)不完全統(tǒng)計，8月23日-9月4日，全省共檢查車輛10800余輛次，其中超限車輛3600余輛次，卸載貨物7700多噸，收取路產(chǎn)賠（補）償款30.8萬元、罰沒款12.6萬元。

為進一步提高“百日行動”工作成效，省治超辦制定了《交警與公路部門聯(lián)合交叉治理車輛超限超載工作方案》，由省公安廳交警總隊和省公路管理局統(tǒng)一安排，抽調(diào)部分市縣交警和公路部門人員，編成3個工作組，每組3輛車，6名交警、4名公路路政執(zhí)法人員，1-2名媒體記者，從9月1日至9月10日，對�？凇⒊芜~、儋州、昌江、文昌、定安、瓊海、萬寧、陵水、三亞、樂東、東方等超限超載重點區(qū)域進行執(zhí)法督導(dǎo),主要督導(dǎo)內(nèi)容是有關(guān)各市縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的健全和運轉(zhuǎn)情況，治超工作方案與應(yīng)急預(yù)案的制定情況，開展治超宣傳及責(zé)任書簽訂情況及超限超載源頭（貨、車、路）和嚴(yán)重?fù)p壞路線調(diào)查摸底工作開展情況，同時還查處非法超限超載車輛。

省聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)工作組人員由省交警總隊和省公路管理局組成，三個組共查扣超限超載車輛377輛次。（具體見附表）。其中在陵水查處一輛6軸車22輪運輸河沙車輛，經(jīng)檢測儀檢測，總重為125噸，超出規(guī)定載重70噸，超限率達127%，為我省開展治超工作以來查處最為嚴(yán)重的案例，按規(guī)定處罰16000元、繳納路產(chǎn)損壞賠（補）償款2800元，司機被記6分；拘留不配合檢查、沖卡和阻撓執(zhí)法人員5人，其中，強制恢復(fù)擅自改裝車輛80多輛；卸載和分載貨物4000余噸。

由于宣傳工作到位，據(jù)統(tǒng)計，近期共在省級以上媒體刊登的治超新聞報道56篇，產(chǎn)生較好的社會輿論效果。省執(zhí)法督導(dǎo)工作組下真功、動真格，按照執(zhí)法程序，嚴(yán)管重罰，主流媒體全程跟蹤報道；對市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響；部分車主也深受觸動，紛紛自行恢復(fù)原狀，昌江、文昌等市縣自行恢復(fù)車輛185輛，取得良好的效果。

三、近期取得的主要工作成效

1、車輛超載率明顯下降。通過全方位宣傳發(fā)動和組織交叉執(zhí)法督導(dǎo)行動,有力遏制違規(guī)超限超載現(xiàn)象的反彈。取得了可喜的階段性成果，違規(guī)超限超載率明顯下降，根據(jù)澄邁老城和三亞桶井兩個重點治超檢測站查處的數(shù)字統(tǒng)計，從201*年5月至8月23日之間，每天平均單車超載率均在52%以上，8月23日我省全面整治啟動后，每天平均單車超載率下降到15%以下，重點路線重點路段公路設(shè)施得到有效保護。

2、部分車主守法意識明顯加強。受治超宣傳和政府高壓治超工作影響，部分車主深受觸動，合法運輸意識明顯加強，紛紛自行恢復(fù)原狀，據(jù)統(tǒng)計，文昌、昌江等市縣自行恢復(fù)車輛達185輛，其中，文昌120輛、昌江38輛、其他市縣20多輛，為治超工作開啟了另一個良好的開端。同時，我省部分市縣罐裝車車主也積極籌劃成立罐裝車運輸協(xié)會，進行集約化經(jīng)營和市場化運做，規(guī)范運輸行為，使我省部分車型運價合理回歸。

3、交叉執(zhí)法督導(dǎo)工作威力大、效果好。省執(zhí)法督導(dǎo)工作組下真功、動真格，按照執(zhí)法程序，嚴(yán)管重罰，主流媒體全程跟蹤報道；據(jù)統(tǒng)計，近期在省級以上媒體刊登的治超新聞報道56篇，產(chǎn)生較好的社會輿論效果。對市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響；部分源頭單位和車輛車主也深受觸動，采取實際行動，取得了良好的效果。

4、部分市縣治理力度加強。根據(jù)省政府辦公廳《海南省201*年治理車輛超限超載“百日行動”實施方案》（瓊府辦[201*]149號）要求和《交警與公路部門聯(lián)合交叉治理車輛超限超載工作方案》，認(rèn)真開展工作。定安縣縣委常委、紀(jì)委書記、聯(lián)合治超活動組長符福來親臨整治現(xiàn)場指導(dǎo)工作。當(dāng)看到有些司機車主現(xiàn)場怠慢執(zhí)法和找人講情時，他指出：“對違反規(guī)定的超限超載運輸車輛該怎么處罰就怎么處罰，任何部門或個人都不能講情面、講人情，要做到依法行政，從嚴(yán)治理�！睘檫M一步做好專項整治工作奠定良好基礎(chǔ)。

5、部分市縣政府重視源頭管理。瓊海、萬寧、澄邁等人民政府積極開展源頭治理工作，嚴(yán)格按照治超“百日行動”實施方案，發(fā)揮政府機構(gòu)在治超工作的牽頭組織作用，調(diào)動各方力量，充分對超限超載單位源頭進行了摸底調(diào)查，對主要源頭點責(zé)令其簽訂限制超限超載保證書。

四、當(dāng)前主要存在問題

1、個別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分市縣政府雖按規(guī)定設(shè)立對省政府部署的治超工作重視不夠，臨高縣政府至今尚未按要求成立或調(diào)整縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，也未將機構(gòu)成員和工作方案上報省治超辦，治超工作開展沒有步入正軌。部分市縣只圖形式，缺乏實質(zhì)性的行動。

2、沒有形成工作合力。大部分市縣已按設(shè)立治超辦公室，但未按照“四有”（有工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有固定辦公場所、有專門辦公人員、有專項工作經(jīng)費）要求開展工作，也沒有固定的信息員，各部門之間缺乏聯(lián)系和溝通，工作沒有形成合力。

3、源頭監(jiān)管嚴(yán)重缺位。部分市縣對源頭監(jiān)督管理不夠重視，目前，除了澄邁、瓊海、萬寧等市縣源頭調(diào)查和部分源頭單位簽訂責(zé)任書外，其他市縣工作滯后，沒有按規(guī)定進行源頭調(diào)查，沒有和重大運輸源頭點簽訂責(zé)任書；屬地運管部門沒有按要求對重大運輸源頭點進行專人派駐。盡管是已經(jīng)簽訂了責(zé)任書，監(jiān)督管理也不到位，基本上流于形式。

4、非法改裝車輛沒有得到有效整治。大部分市縣對非法改裝車輛恢復(fù)原狀的力度不夠，沒有進行相關(guān)宣傳發(fā)動工作，未組織執(zhí)法部門對非法改裝車輛強制恢復(fù)，目前，除了昌江和文昌，沒有收到其他市縣車主對非法改裝車輛自行恢復(fù)原狀的報告。

5、治超問責(zé)有待加強。由于治超工作涉及部門較多，我省目前尚未出臺有關(guān)治超工作問責(zé)制度，缺乏必要責(zé)任倒查和追究的法制手段，各級政府和職能部門責(zé)任未能真正落實到位。

6、人員缺少和資金緊缺。人員和資金條件有限仍然是當(dāng)前治超工作的瓶頸。當(dāng)前我省執(zhí)法人員普遍缺編，隨著我省治超工作的深入開展，目前的我省治超路政執(zhí)法人員顯然不法適應(yīng)長期的治超任務(wù)；在當(dāng)前各市縣財力普遍吃緊的情況下，也難于安排大量的資金投入到治超工作中來；各市縣缺乏治超停車場和卸貨場，部分市縣公安和交通現(xiàn)有停車場較小無法容納查扣的治超違規(guī)車輛，限制了治超工作的規(guī)范有序開展。

7、各部門聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。各市縣執(zhí)法部門之間配合不夠緊密，沒有形成綜合整治，個別部門對查扣車輛進行處理后就直接放行，未經(jīng)過其他部門審核和責(zé)任倒查和追究。

8、各市縣治超信息上報不及時。各市縣治超信息上報速度較為緩慢，未能及時將本轄區(qū)內(nèi)的治超治限情況上報給省治超辦，以便政府及時掌握實時信息。

四、近期工作計劃和建議

我省治超工作已轉(zhuǎn)到“突出源頭治理、強化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、建立長效機制”的階段，工作機制逐步完善，聯(lián)合執(zhí)法力度得到加強，源頭監(jiān)管和經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施的效果逐步顯現(xiàn)，輿論宣傳和監(jiān)督檢查得到進一步強化。為了取得較好的治超成果，我們擬定近期工作計劃，并提出幾點建議：

1、樹立典型，以點帶面。通過簡報、通報和電視、報紙和廣播等媒體樹立“先進市縣”“先進單位”和“落后市縣”“落后單位”兩個典型，以點帶面，帶動全省治超工作有序深入開展，完善治超長效機制建設(shè)。

2、治超編程、提高效率。增加治超科技投入，聘請有關(guān)人員編寫有關(guān)治超電腦軟件，把聯(lián)合治超各個環(huán)節(jié)（卸貨、賠償、處罰、記分和和恢復(fù)原狀）編成程序，方便一線人員規(guī)范操作，提高工作效率。

3、領(lǐng)導(dǎo)分片、單位蹲點。為了強化對各重點市縣治超工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，強化市縣政府治超責(zé)任意識，提高工作效率，省治超辦制定相關(guān)工作方案，采取領(lǐng)導(dǎo)分片、單位蹲點的做法，推進市縣治超工作有序發(fā)展。（將制定具體實施方案）

4、合理部署，機動督查。省治超辦根據(jù)治超工作需要，抽調(diào)各治超領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位，公安、運管、路政、工商和安監(jiān)等部門專門人員充實治超站（點），加強治超站（點）的監(jiān)控力度。省治超辦將根據(jù)治超工作需要，抽調(diào)各相關(guān)部門執(zhí)法人員組織聯(lián)合執(zhí)法小組，不定時到重點市縣和地區(qū)、重點源頭企業(yè)和單位檢查督導(dǎo)。

5、重點監(jiān)控，靈活執(zhí)法。目前我省各條高速公路夜間超限超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重，省治超辦將統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，適時組織高速沿線市縣治超執(zhí)法人員同步設(shè)點檢查。（市縣交警大隊高速公路巡邏中隊同時上路巡邏檢查，避免大貨車在高速公路上停留躲避查處，同時也排除高速公路上的交通安全隱患。）

6、召開專門會議。為了讓各市縣對治超工作引起重視。建議省政府擇時召開一次全省各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的治超工作會議，對我省治超工作進行總結(jié)，并對下一階段工作進行安排和部署。

7、出臺相關(guān)制度。建議以省政府令等形式適時出臺源頭管理和責(zé)任追究倒查制度，明確政府各部門的職責(zé)，對履行不到位的部門或單位，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

8、完善相關(guān)措施。由于我省公路不設(shè)立收費站點，給治超工作帶來較大管理難度，建議省政府加大對治超工作的投入力度，進一步完善我省治超相關(guān)措施；并安排一定配套資金支持市縣完善源頭監(jiān)管手段，改善辦公環(huán)境，增購相關(guān)治超設(shè)備，促進治超工作規(guī)范有序發(fā)展。

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治理車輛超限超載工作“百日行動”階段工作小結(jié)

我省治超工作“百日行動”實施以來，省治超辦在省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)我省工作部署，認(rèn)真依照“百日行動”實施方案開展工作。目前，我省治超工作開展順利，現(xiàn)將5月9日以來我省有關(guān)治超情況小結(jié)如下：

一、工作開展情況

為了使治超“百日行動”取得實效，省交通和公安部門積極行動，作為此次全省治超工作行動的先鋒隊，主力軍。

1、宣傳發(fā)動階段主要工作

省公路管理局代表省治超辦在宣傳發(fā)動階段作了大量工作：

一是根據(jù)省治超工作要求，組織成立了省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省公路管理局，從公路系統(tǒng)子弟和各科室人員中挑選8名工作人員作為辦公人員，具體業(yè)務(wù)工作由省局路政科負(fù)責(zé)。

二是在全省各主要交通干線進行全省治超工作廣告宣傳。共設(shè)立了12個戶外廣告宣傳畫面，其中在東線高速公路設(shè)立了5面，西線高速公路設(shè)立了3面，在海文高速公路設(shè)立了4面，在社會開展廣泛宣傳，營造濃厚的治超氛圍。

三是安排海南電視臺、交通廣播電臺和《海南日報》等對省治超辦主任周文雄、副主任陳鴻飛及省交警總隊、省公路公里局領(lǐng)導(dǎo)進行專訪和宣傳。

四是設(shè)計制作了6萬份宣傳單和2千份通告發(fā)放各市縣政府組織運管單位人員在各自管轄范圍內(nèi)的貨運源頭單位、貨運企業(yè)和司機車主進行宣傳，包括張貼公告、發(fā)放傳單和懸掛橫幅等方式開展宣傳工作。

五是建立全省治超網(wǎng)站，設(shè)置了組織機構(gòu)、治超動態(tài)、治超統(tǒng)計、經(jīng)驗交流等若干專欄，作為全省治超工作的一個展示平臺，目前點擊率較高。

六是大力開展媒體宣傳，正在收集、整理材料近期將在《海南日報》和《中國交通報》等主流媒體報刊發(fā)布半版或整版的全省治超工作報道。

七是在交通電臺廣播和海南電視臺以滾動報道方式開展治超工作宣傳。

八是已經(jīng)完成現(xiàn)場錄制和資料采集，現(xiàn)在進行后期制作，近期將完成治超宣傳光碟，由各市縣政府在當(dāng)?shù)仉娨暸_播發(fā)。

九、將中央電視臺8月23日播出的《焦點訪談》欄目“山西治理超限超載經(jīng)驗介紹”刻錄成光碟下發(fā)到各市縣進行宣傳。2、執(zhí)法整治和督導(dǎo)工作情況

8月23日全面整治啟動儀式啟動后，各市縣政府根據(jù)省政府辦公廳《海南省201*年治理車輛超限超載“百日行動”實施方案》（瓊府辦[201*]149號）要求，積極行動，組織相關(guān)執(zhí)法部門上路執(zhí)法，據(jù)不完全統(tǒng)計，8月23日-9月4日，全省共檢查車輛10800余輛次，其中超限車輛3600余輛次，卸載貨物7700多噸，收取路產(chǎn)賠（補）償款30.8萬元、罰沒款12.6萬元。

為進一步提高“百日行動”工作成效，省治超辦制定了《交警與公路部門聯(lián)合交叉治理車輛超限超載工作方案》，由省公安廳交警總隊和省公路管理局統(tǒng)一安排，抽調(diào)部分市縣交警和公路部門人員，編成3個工作組，每組3輛車，6名交警、4名公路路政執(zhí)法人員，1-2名媒體記者，從9月1日至9月10日，對�？�、澄邁、儋州、昌江、文昌、定安、瓊海、萬寧、陵水、三亞、樂東、東方等超限超載重點區(qū)域進行執(zhí)法督導(dǎo),主要督導(dǎo)內(nèi)容是有關(guān)各市縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的健全和運轉(zhuǎn)情況，治超工作方案與應(yīng)急預(yù)案的制定情況，開展治超宣傳及責(zé)任書簽訂情況及超限超載源頭（貨、車、路）和嚴(yán)重?fù)p壞路線調(diào)查摸底工作開展情況，同時還查處非法超限超載車輛。

省聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)工作組人員由省交警總隊和省公路管理局組成，三個組共查扣超限超載車輛377輛次。（具體見附表）。其中在陵水查處一輛6軸車22輪運輸河沙車輛，經(jīng)檢測儀檢測，總重為125噸，超出規(guī)定載重70噸，超限率達127%，為我省開展治超工作以來查處最為嚴(yán)重的案例，按規(guī)定處罰16000元、繳納路產(chǎn)損壞賠（補）償款2800元，司機被記6分；拘留不配合檢查、沖卡和阻撓執(zhí)法人員5人，其中，強制恢復(fù)擅自改裝車輛80多輛；卸載和分載貨物4000余噸。

由于宣傳工作到位，據(jù)統(tǒng)計，近期共在省級以上媒體刊登的治超新聞報道56篇，產(chǎn)生較好的社會輿論效果。省執(zhí)法督導(dǎo)工作組下真功、動真格，按照執(zhí)法程序，嚴(yán)管重罰，主流媒體全程跟蹤報道；對市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響；部分車主也深受觸動，紛紛自行恢復(fù)原狀，昌江、文昌等市縣自行恢復(fù)車輛185輛，取得良好的效果。

三、近期取得的主要工作成效1、車輛超載率明顯下降。通過全方位宣傳發(fā)動和組織交叉執(zhí)法督導(dǎo)行動,有力遏制違規(guī)超限超載現(xiàn)象的反彈。取得了可喜的階段性成果，違規(guī)超限超載率明顯下降，根據(jù)澄邁老城和三亞桶井兩個重點治超檢測站查處的數(shù)字統(tǒng)計，從201*年5月至8月23日之間，每天平均單車超載率均在52%以上，8月23日我省全面整治啟動后，每天平均單車超載率下降到15%以下，重點路線重點路段公路設(shè)施得到有效保護。

2、部分車主守法意識明顯加強。受治超宣傳和政府高壓治超工作影響，部分車主深受觸動，合法運輸意識明顯加強，紛紛自行恢復(fù)原狀，據(jù)統(tǒng)計，文昌、昌江等市縣自行恢復(fù)車輛達185輛，其中，文昌120輛、昌江38輛、其他市縣20多輛，為治超工作開啟了另一個良好的開端。同時，我省部分市縣罐裝車車主也積極籌劃成立罐裝車運輸協(xié)會，進行集約化經(jīng)營和市場化運做，規(guī)范運輸行為，使我省部分車型運價合理回歸。

3、交叉執(zhí)法督導(dǎo)工作威力大、效果好。省執(zhí)法督導(dǎo)工作組下真功、動真格，按照執(zhí)法程序，嚴(yán)管重罰，主流媒體全程跟蹤報道；據(jù)統(tǒng)計，近期在省級以上媒體刊登的治超新聞報道56篇，產(chǎn)生較好的社會輿論效果。對市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響；部分源頭單位和車輛車主也深受觸動，采取實際行動，取得了良好的效果。

4、部分市縣治理力度加強。根據(jù)省政府辦公廳《海南省201*年治理車輛超限超載“百日行動”實施方案》（瓊府辦[201*]149號）要求和《交警與公路部門聯(lián)合交叉治理車輛超限超載工作方案》，認(rèn)真開展工作。定安縣縣委常委、紀(jì)委書記、聯(lián)合治超活動組長符福來親臨整治現(xiàn)場指導(dǎo)工作。當(dāng)看到有些司機車主現(xiàn)場怠慢執(zhí)法和找人講情時，他指出：“對違反規(guī)定的超限超載運輸車輛該怎么處罰就怎么處罰，任何部門或個人都不能講情面、講人情，要做到依法行政，從嚴(yán)治理。”為進一步做好專項整治工作奠定良好基礎(chǔ)。

5、部分市縣政府重視源頭管理。瓊海、萬寧、澄邁等人民政府積極開展源頭治理工作，嚴(yán)格按照治超“百日行動”實施方案，發(fā)揮政府機構(gòu)在治超工作的牽頭組織作用，調(diào)動各方力量，充分對超限超載單位源頭進行了摸底調(diào)查，對主要源頭點責(zé)令其簽訂限制超限超載保證書。

四、當(dāng)前主要存在問題

1、個別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分市縣政府雖按規(guī)定設(shè)立對省政府部署的治超工作重視不夠，臨高縣政府至今尚未按要求成立或調(diào)整縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，也未將機構(gòu)成員和工作方案上報省治超辦，治超工作開展沒有步入正軌。部分市縣只圖形式，缺乏實質(zhì)性的行動。

2、沒有形成工作合力。大部分市縣已按設(shè)立治超辦公室，但未按照“四有”（有工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有固定辦公場所、有專門辦公人員、有專項工作經(jīng)費）要求開展工作，也沒有固定的信息員，各部門之間缺乏聯(lián)系和溝通，工作沒有形成合力。

3、源頭監(jiān)管嚴(yán)重缺位。部分市縣對源頭監(jiān)督管理不夠重視，目前，除了澄邁、瓊海、萬寧等市縣源頭調(diào)查和部分源頭單位簽訂責(zé)任書外，其他市縣工作滯后，沒有按規(guī)定進行源頭調(diào)查，沒有和重大運輸源頭點簽訂責(zé)任書；屬地運管部門沒有按要求對重大運輸源頭點進行專人派駐。盡管是已經(jīng)簽訂了責(zé)任書，監(jiān)督管理也不到位，基本上流于形式。

4、非法改裝車輛沒有得到有效整治。大部分市縣對非法改裝車輛恢復(fù)原狀的力度不夠，沒有進行相關(guān)宣傳發(fā)動工作，未組織執(zhí)法部門對非法改裝車輛強制恢復(fù)，目前，除了昌江和文昌，沒有收到其他市縣車主對非法改裝車輛自行恢復(fù)原狀的報告。

5、治超問責(zé)有待加強。由于治超工作涉及部門較多，我省目前尚未出臺有關(guān)治超工作問責(zé)制度，缺乏必要責(zé)任倒查和追究的法制手段，各級政府和職能部門責(zé)任未能真正落實到位。

6、人員缺少和資金緊缺。人員和資金條件有限仍然是當(dāng)前治超工作的瓶頸。當(dāng)前我省執(zhí)法人員普遍缺編，隨著我省治超工作的深入開展，目前的我省治超路政執(zhí)法人員顯然不法適應(yīng)長期的治超任務(wù)；在當(dāng)前各市縣財力普遍吃緊的情況下，也難于安排大量的資金投入到治超工作中來；各市縣缺乏治超停車場和卸貨場，部分市縣公安和交通現(xiàn)有停車場較小無法容納查扣的治超違規(guī)車輛，限制了治超工作的規(guī)范有序開展。

7、各部門聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。各市縣執(zhí)法部門之間配合不夠緊密，沒有形成綜合整治，個別部門對查扣車輛進行處理后就直接放行，未經(jīng)過其他部門審核和責(zé)任倒查和追究。

8、各市縣治超信息上報不及時。各市縣治超信息上報速度較為緩慢，未能及時將本轄區(qū)內(nèi)的治超治限情況上報給省治超辦，以便政府及時掌握實時信息。

四、近期工作計劃和建議

我省治超工作已轉(zhuǎn)到“突出源頭治理、強化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、建立長效機制”的階段，工作機制逐步完善，聯(lián)合執(zhí)法力度得到加強，源頭監(jiān)管和經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施的效果逐步顯現(xiàn)，輿論宣傳和監(jiān)督檢查得到進一步強化。為了取得較好的治超成果，我們擬定近期工作計劃，并提出幾點建議：

1、樹立典型，以點帶面。通過簡報、通報和電視、報紙和廣播等媒體樹立“先進市縣”“先進單位”和“落后市縣”“落后單位”兩個典型，以點帶面，帶動全省治超工作有序深入開展，完善治超長效機制建設(shè)。

2、治超編程、提高效率。增加治超科技投入，聘請有關(guān)人員編寫有關(guān)治超電腦軟件，把聯(lián)合治超各個環(huán)節(jié)（卸貨、賠償、處罰、記分和和恢復(fù)原狀）編成程序，方便一線人員規(guī)范操作，提高工作效率。

3、領(lǐng)導(dǎo)分片、單位蹲點。為了強化對各重點市縣治超工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，強化市縣政府治超責(zé)任意識，提高工作效率，省治超辦制定相關(guān)工作方案，采取領(lǐng)導(dǎo)分片、單位蹲點的做法，推進市縣治超工作有序發(fā)展。（將制定具體實施方案）

4、合理部署，機動督查。省治超辦根據(jù)治超工作需要，抽調(diào)各治超領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位，公安、運管、路政、工商和安監(jiān)等部門專門人員充實治超站（點），加強治超站（點）的監(jiān)控力度。省治超辦將根據(jù)治超工作需要，抽調(diào)各相關(guān)部門執(zhí)法人員組織聯(lián)合執(zhí)法小組，不定時到重點市縣和地區(qū)、重點源頭企業(yè)和單位檢查督導(dǎo)。

5、重點監(jiān)控，靈活執(zhí)法。目前我省各條高速公路夜間超限超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重，省治超辦將統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，適時組織高速沿線市縣治超執(zhí)法人員同步設(shè)點檢查。（市縣交警大隊高速公路巡邏中隊同時上路巡邏檢查，避免大貨車在高速公路上停留躲避查處，同時也排除高速公路上的交通安全隱患。）

6、召開專門會議。為了讓各市縣對治超工作引起重視。建議省政府擇時召開一次全省各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的治超工作會議，對我省治超工作進行總結(jié)，并對下一階段工作進行安排和部署。

7、出臺相關(guān)制度。建議以省政府令等形式適時出臺源頭管理和責(zé)任追究倒查制度，明確政府各部門的職責(zé)，對履行不到位的部門或單位，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

8、完善相關(guān)措施。由于我省公路不設(shè)立收費站點，給治超工作帶來較大管理難度，建議省政府加大對治超工作的投入力度，進一步完善我省治超相關(guān)措施；并安排一定配套資金支持市縣完善源頭監(jiān)管手段，改善辦公環(huán)境，增購相關(guān)治超設(shè)備，促進治超工作規(guī)范有序發(fā)展。

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