團縣委效能風暴實施方案

團縣委效能風暴行動實施方案

為全面貫徹落實市第三次黨代會精神和縣委、縣政府的部署，不斷改進干部作風，嚴肅工作紀律，轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，迅速掀起一場“整風肅紀、破除陋習(xí)、提質(zhì)增效、強力持久”的效能風暴，團縣委結(jié)合自身工作實際，制定以下實施方案。

一、總體目標

深入貫徹落實市第三次黨代會精神，按照縣委、縣政府實施機關(guān)效能風暴行動的總體部署，緊緊圍繞團縣委中心工作，圍繞當前開展的“四治一樹”干部紀律作風集中整治活動及“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，以“人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能”為主線，以改進機關(guān)作風、規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能、改善發(fā)展環(huán)境為核心，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高青少年滿意度為目標，深入開展機關(guān)效能風暴行動專項活動，嚴格責任追究，強化工作落實，切實加強作風與機關(guān)效能建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為把古浪建成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、辦事成本最低”的環(huán)境高地和投資熱土提供堅強有力的保障。

二、主要任務(wù)

（一）強化學(xué)習(xí)觀念，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。一是強化“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“終身學(xué)習(xí)”、“團隊學(xué)習(xí)”的理念，使機關(guān)干部牢固建立尊重知識、不斷進取的價值取向。二是堅持周學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)，使全體干部進一步提高對開展效能建設(shè)活動重要性和必要性的認識，增強提升效能的自覺性和責任感，真正樹立求真務(wù)實、一絲不茍、緊盯細節(jié)、一抓到底的精細化執(zhí)行理念。三是完善培訓(xùn)體系。利用社會和機關(guān)內(nèi)部現(xiàn)有的條件，整合學(xué)習(xí)資源、拓寬學(xué)習(xí)渠道、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，構(gòu)建適應(yīng)團干部發(fā)展的學(xué)習(xí)體系，組織機關(guān)干部全面、深入、系統(tǒng)、持久地開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）強化服務(wù)意識，努力打造服務(wù)型機關(guān)。一是強化服務(wù)意識，把服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年作為共青團工作的出發(fā)點和落腳點，把“以人為本、竭誠服務(wù)”的理念貫穿于共青團工作的始終，把服務(wù)基層各級團組織作為加強團的作風建設(shè)的突破口，努力為基層和青年解難事、辦實事、做好事。二是要圍繞黨政中心，充分發(fā)揮助手和后備軍作用；要心里裝著青年，凡事想著青年，工作依靠青年，一切為了青年，使團的各項工作更加符合青年特點，合乎青年意愿。三是要健全首問負責制，限時辦結(jié)制，服務(wù)承諾制和責任追究制。

（三）強化創(chuàng)新意識，努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。一要引進創(chuàng)新機制，不斷探索與教育發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、青年發(fā)展相適應(yīng)的工作方法和活動方式，摒棄因循守舊、安于現(xiàn)狀、無所作為的保守觀念，突破單一的、定向的思維，改變簡單、粗放的思維方式，樹立開拓進取、大膽探索、勇于實踐的創(chuàng)新觀念，努力把共青團組織創(chuàng)建為創(chuàng)新型組織。二要不斷創(chuàng)新共青團工作思路、組織形式、運行機制、工作方式，使共青團組織能夠切實完成適應(yīng)新形勢，解決新問題，化解新矛盾，做出新貢獻的歷史要求。

（四）強化工作落實，努力鍛造實干型機關(guān)。一是牢固樹立“抓而不實，等于沒抓”的工作理念，做到“事事抓落實、件件有結(jié)果”,不搞下不為例。二是多學(xué)習(xí)，善思考，快部署，勤總結(jié)，增強實干本領(lǐng)，樹立不為干不成事找借口，只為沒辦好事查原因的觀念。三是建立崗位目標責任制和重點工作公示制，把重點工作的責任人、工作目標、完成時間進行公示，并定期公開工作進展情況，接受基層群眾監(jiān)督。四是樹立人人都是單位形象，個個都是單位主體的觀念，把效能建設(shè)延伸到團縣委的日常工作之中。

（五）強化效能建設(shè)，努力建設(shè)效率型機關(guān)。一是積極推進“電子團務(wù)”，嚴格按照“共青團數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”要求管理團干部和團員青年，充分利用古浪青年網(wǎng)站和QQ群，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，縮短公文發(fā)送時間，切實簡化辦事程序，進一步提高辦事效率和服務(wù)水平。二是精簡各類會議，提高會議質(zhì)量。三是公開“辦事不讓跑第二趟”的承諾口號，使團縣委真正成為廣大團員青年之家。四是建立健全機關(guān)效能考核制度，將效能建設(shè)納入科學(xué)管理的軌道，努力形成快節(jié)奏、高效率的工作局面。

三、方法步驟

（一）動員部署（6月20日-6月30日）

結(jié)合團縣委工作實際，制定工作方案，明確各階段工作任務(wù)和工作措施。通過簡報、QQ群、古浪青年網(wǎng)站等多種方式，在青少年中大力宣傳效能風暴行動的主要內(nèi)容、目標任務(wù)和重要意義，使全縣團干部及青年干部統(tǒng)一思想、提高認識。同時，組織干部職工認真學(xué)習(xí)胡總書記在建團90周年大會上的講話精神、省第十二次黨代會精神、市第三次黨代會精神、全市經(jīng)濟工作會議精神及全縣經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)工作會議精神，不斷增強機關(guān)干部的效率意識、服務(wù)意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）自查自糾（7月1日11月30日）

結(jié)合簡政放權(quán)、陽光政務(wù)、提速增效、便民服務(wù)、制度保障、規(guī)范執(zhí)法六大行動，對照干部紀律作風“慵懶虛散”問題和影響效能“十個突出問題”，參照效能提升“八項標準”，緊緊圍繞干部作風和效能建設(shè)方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實開展好自查自糾。對自查自糾出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施進行整改，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過。要更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠，著力深化改革。完善制度，努力形成有效防范和糾正影響效能提升的制度體系，從源頭上防止問題滋生蔓延。

（三）總結(jié)驗收（11月中旬12月上旬）

對照本實施方案，層層開展自查自驗，對201*年效能風暴行動開展情況進行系統(tǒng)總結(jié)，查漏補缺，向縣機關(guān)效能風暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報開展活動情況報告，對尚未徹底解決的問題，進一步細化整改計劃，完善整改措施，納入下一年度工作安排。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展機關(guān)效能風暴行動專項活動是落實縣委、縣政府效能風暴行動的一項重大舉措；是提高行政效能、營造良好發(fā)展環(huán)境的務(wù)實之舉；是轉(zhuǎn)變團干部作風，強化提升全面加強“四治一樹”活動，根治庸、懶、散、虛的對癥之藥；是推動轉(zhuǎn)型跨越、實現(xiàn)富民強縣的重要保障。各委室要高度重視，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，自加壓力，銳意進取，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，切實提高開展效能風暴行動專項活動的主動性和自覺性，把該項活動抓好抓實。

（二）真抓實干，務(wù)求實效。堅持扎實推進，把機關(guān)效能風暴行動專項活動與“四治一樹”活動相結(jié)合，把效能風暴行動的成效體現(xiàn)在落實縣委、縣政府重點工作上，體現(xiàn)在推進重大項目建設(shè)上，體現(xiàn)在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上，體現(xiàn)在保障和改善民生上，體現(xiàn)在全面推進落實團的各項重點任務(wù)上，以各項工作取的成效來檢驗作風和服務(wù)質(zhì)量。

（三）強化監(jiān)督，嚴格考評。抓好日常監(jiān)督檢查，表揚先進，批評落后，把機關(guān)效能風暴行動專項活動和干部作風建設(shè)列入本單位年度干部職工考核內(nèi)容。

擴展閱讀：團縣委效能風暴活動實施方案

XX發(fā)[201*]XX號

共青團XX縣委“效能風暴”工作

實施方案

為認真貫徹省第十二次黨代會精神，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提升機關(guān)工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)行力，提高工作效率和服務(wù)水平，提升部門形象，共青團會寧縣委決定，集中開展以治理“庸、懶、散、軟”為主要內(nèi)容的“效能風暴”工作�，F(xiàn)結(jié)合團縣委工作實際，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小理理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實省第十二次、市第八次、縣第十四次黨代會精神，以轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理、履職盡責、嚴格制度為主要內(nèi)容，以問事、問效、問責為手段，切實解決影響教育事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，以治庸提能、治懶提效、

治散提神、治軟提勁，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極營造團結(jié)協(xié)作、真抓實干、奮發(fā)進取、比學(xué)趕超的氛圍，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實、高效”的團干部隊伍，為促進全縣團組織的跨越式發(fā)展、做好新形勢下團干部工作提供有力的思想保障和作風保障。

二、工作目標

圍繞“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興縣”的總體目標，深化“雙爭”活動，推進“效能風暴”，進一步增強席位意識、危機意識、責任意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和爭先意識，發(fā)揮“一個先鋒、四個表率”作用，即爭當教育戰(zhàn)線先鋒，做堅定信念的表率、勤奮學(xué)習(xí)的表率、真抓實干的表率、服務(wù)群眾的表率。

三、方法步驟

堅持把思想教育、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)的工作。

（一）宣傳發(fā)動（6月20日前完成）

要深入發(fā)動，廣泛動員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認識上下功夫，為“效能風暴”工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、制定工作方案。根據(jù)上級部門的統(tǒng)一安排，結(jié)合本單位的實際，制定切實可行的具有可操作性的工作方案，明

確責任分工，明確階段性目標任務(wù)和工作措施，將責任逐級分解落實到個人。

2、召開動員會議。認真做好“效能風暴”的思想發(fā)動工作，組織一次全體干部政治學(xué)習(xí)，做到人人知曉，個個參與，不留死角，廣泛深入開展思想發(fā)動。

3、開展專題討論。以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展團組織工作跨越發(fā)展大討論；以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為主題，開展“效能風暴”大討論。通過座談會、交心談心等方式，了解干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，引導(dǎo)干部成為黨放心、青年滿意的干部，成為團組織戰(zhàn)線的中流砥柱。

（二）組織實施階段（7月20日前完成）

突出抓好以下工作的落實，并于201*年7月底前提出針對性強、可操作性強的實施方案。

1、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化建立職責明確、管理健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關(guān)管理制度體系，做到以制度管事、管人。建立健全并落實好以下制度：

（1）崗位職責和目標責任制度：對明顯設(shè)置不合理或職能交叉的工作崗位進行適當調(diào)整，進一步明確各部的主要工作職能和工作人員的崗位職責，嚴格考核辦法和紀律要

求，將年度工作目標任務(wù)進行細化，責任到個人，推進各項工作的落實。

（2）首問責任和一次性告知制度：當事人到單位辦事，第一位接待當事人的工作人員（或接受來電詢問的人員）為首問責任人。責任人應(yīng)做到熱情接待，詳細解答當事人提出的問題，對不屬于本職范圍內(nèi)的事務(wù)，要明確告知其承辦部門和承辦人。對當事人提出辦理事項屬手續(xù)、材料不齊全的，要一次性告知其所需補辦的手續(xù)和補充材料。

（3）服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度：當事人到單位辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當根據(jù)服務(wù)承諾，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)當事人提出的有關(guān)事務(wù)。對于不符合政策規(guī)定或其他原因不能辦理的，要耐心說明理由和原因。

2、以政務(wù)公開為重點，營造公平、公正、透明的工作環(huán)境廣泛推行政務(wù)公開制，并結(jié)合單位實際，不斷加以規(guī)范和完善，切實推進民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。

（1）公開崗位職責：將工作人員的身份、崗位職責以及辦事內(nèi)容、條件、程序、時限和結(jié)果等全面公開公示、方便群眾辦事。

（2）公開熱點問題：公開群眾關(guān)心、關(guān)注的事項。3、以“五個嚴禁”為準則，樹立機關(guān)工作人員良好形象

（1）嚴格遵守“五個嚴禁”。嚴格工作紀律，進一步增強服務(wù)意識，改進服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)工作人員良好素質(zhì)�！拔鍌�嚴禁”的內(nèi)容為：嚴禁有令不行、有禁不止；嚴禁態(tài)度冷漠、辦事拖拉、推諉扯皮；嚴禁“吃拿卡要”、以權(quán)謀私；嚴禁、擅離職守、脫崗串崗；嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲。

（2）切實提高干部素質(zhì)和能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強履行崗位職責的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。

（三）督查問責（9月10日前完成）

采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展“效能風暴”工作情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

1、開展集中檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不打招呼、不提前告知的方式，對完成單位工作和重點工作、履行四項基本職能和干部作風、執(zhí)行工作制度和紀律等情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理，并在一定范圍內(nèi)通報。同時，接受上級檢查組的明察暗訪。

2、調(diào)查核實督辦。對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量，集中時間進行調(diào)查核實，迅速回復(fù)，及時反饋。

3、嚴肅責任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視情節(jié)輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、待崗學(xué)習(xí)、崗位調(diào)整等組織處理。

（四）總結(jié)提高（12月20日前完成）

全面總結(jié)開展治庸問責工作的情況，進一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善制度。結(jié)合學(xué)校工作實際，著力制度建設(shè)，建立完善崗位目標責任制、干部考核評價機制、干部選拔任用機制、干部教育培訓(xùn)機制、獎勤罰懶機制、服務(wù)基層聯(lián)系青年制度，進一步規(guī)范機關(guān)管理，轉(zhuǎn)變干部作風，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

2、開展總結(jié)評比。對開展“效能風暴”工作情況進行總結(jié)，對成績突出、成效顯著的集體和個人進行通報。

四、工作措施

（一）抓好六項學(xué)習(xí)。

結(jié)合單位干部實際，重點抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識、公文寫作、傳統(tǒng)道德、前沿咨訊、素質(zhì)拓展等六方面的學(xué)習(xí)活動。

（二）健全四項制度。

重新修訂并執(zhí)行機關(guān)《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)制度》、《獎懲制度》、《文稿處理制度》。

（三）完善十個細節(jié)。

1、崗位職責公示：在職能清理的基礎(chǔ)上制作政務(wù)公開欄，公示工作職責、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容；制作個人崗位職責公示牌，達到崗位職責人人明、辦事程序群眾知的目的。

2、學(xué)習(xí)讀書筆記：給工作人員印發(fā)工學(xué)日記本，要求每日必記，每月必檢，每年必存。

3、工作進度公告：周一根據(jù)例會工作安排把每名工作人員的一周工作任務(wù)進行公示，每個人隨時了解相互工作進展情況。

4、會議快捷傳達：上級會議傳達不過夜。若當天沒有會議計劃或有人外出，參加上級會議的人員會后及時將會議精神及需要落實事項在公告牌上記載，代替會議傳達。

5、任務(wù)周清周結(jié)：周一例會，布置工作；周五碰頭，檢查總結(jié)；如未完成，周末加班。

6、經(jīng)驗教訓(xùn)交流：不定期組織單位工作人員交流工作中的體會和經(jīng)驗教訓(xùn)，相互取長補短，舉一反三，確保工作失誤不重復(fù)。

7、項目結(jié)束總結(jié)：堅持每一個工作項目結(jié)束后召開總結(jié)會，積累經(jīng)驗，規(guī)避問題。

8、來訪（電）熱情接待：凡來單位辦事的任何人都要感受到：看得到笑、坐得到位、喝得到水、辦得成事。電話用語熱情、有禮、規(guī)范。

9、活動定期開展：堅持經(jīng)常性開展文體、興趣、公益等文化活動，努力打造“充滿朝氣、和諧有為”的業(yè)余文化。

五、工作要求

進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展“效能”工作作為當前深化作風建設(shè)、提升機關(guān)效能、推動科學(xué)發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“效能風暴”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。團縣委張彥虎書記任組長，副書記趙艷春任副組長，其他工作人員任工作組成員。

2、明確職責分工。各人員要按照職能分工，各司其職、各負其責，密切配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。結(jié)合“效能風暴”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持統(tǒng)籌推進，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把“效能風暴”工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來、與深化“雙爭”活動結(jié)合起來、與加強機關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來、與推動學(xué)校的工作結(jié)合起來，既抓住重點階段、重點環(huán)節(jié)，突出整治查出的問題，又搞好各個環(huán)節(jié)、各個階段的相互銜接，統(tǒng)籌推進，確�！靶�能風暴”工作與學(xué)校的各項重點工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

4、加強輿論宣傳。要堅持面向基層、面向群眾，開門治庸問責，發(fā)動單位干部積極參與，主動接受基層和群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量問責工作成效的重要標準，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。要利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，及時宣傳單位在治庸問責工作中的新思路、新舉措、新成效。要堅持表揚與懲戒相結(jié)合的原則，加大對正面典型的表彰獎勵、對反面典型的懲戒力度，形成強大的輿論聲勢和濃厚氛圍。

二O一二年六月十五日

主題詞：共青團效能風暴實施方案

共青團XX縣委201*年6月15日印發(fā)

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