提高行政效能建設(shè)匯報材料

提高行政效能建設(shè)匯報材料

轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，提高行政效能建設(shè)

機關(guān)作風建設(shè)是機關(guān)行政效能建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是提高黨執(zhí)政能力的核心和基礎(chǔ)，機關(guān)作風建設(shè)的情況如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活。行政效能建設(shè)必須以解決作風問題為突破口，堅持"以人為本"，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，大力培養(yǎng)新的作風，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步改善和加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，塑造新時期，新階段黨的先進形象，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，為建設(shè)和諧社會，實現(xiàn)黨的各項任務提供保證。

我縣的干部作風、行政效能在縣委、政府的高度重視下，通過一辦四中心為代表的各部門的共同努力，取得了明顯的改善和長足的進步。但與"鼎足三湘，進軍百強"的宏偉目標相比，與"超常規(guī)跨越式發(fā)展"的要求相比，還明顯存在著不足，主要表現(xiàn)為政令不暢通，責任難落實，工作效率低下，暗箱操作現(xiàn)象時有發(fā)生；部分工作人員作風懶散、漂浮，辦事推諉、拖拉，有的甚至理想、信念缺位，唯利是圖，索拿卡要，把黨和政府賦予的權(quán)利和職責當作個人的資本，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。要進一步加強干部作風建設(shè)，提高行政效能，目前我們應該抓好一個基礎(chǔ)，形成兩個機制。一個基礎(chǔ)是對國家干部的監(jiān)督和考核，兩個機制分別是國家干部的監(jiān)督約束與激勵機制。國家干部教育、培訓、管理機制。一、干部的監(jiān)督和考核，是加強干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風，提高行政效能最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。只有切實搞好干部的監(jiān)督和考核，真正做到獎優(yōu)罰劣，才能有效構(gòu)筑建設(shè)優(yōu)秀干部隊伍的機制。當前要搞好鄉(xiāng)干部隊伍的監(jiān)督和考核工作，必須抓好一個機構(gòu)，加強兩個監(jiān)督，突出五個工作重點。

一個機構(gòu)就是要理順對國家干部的監(jiān)督，考核機制，建立一個權(quán)威的、科學的、盡職盡責的，以平時監(jiān)督考核為主的監(jiān)督、考評機構(gòu)。把縣委組織部、人事局、紀檢、監(jiān)察，甚至優(yōu)化辦等部門有關(guān)對國家干部平時監(jiān)督、考核的權(quán)力和職責，統(tǒng)一授權(quán)為一個機構(gòu)行使，作為縣委、政府改進干部作風，提高行政效能的專門工作機構(gòu)，改變原來對國家干部日常的監(jiān)督和考核不夠、不一貫的問題。

引入兩個監(jiān)督，一個是要加強輿論監(jiān)督，建立經(jīng)常性的、制度化的輿論監(jiān)督體系，公開發(fā)布有關(guān)機關(guān)作風、干部作風建設(shè)、行政效能方面的情況，要針對一些重點的部門，重要事件進行輿論跟蹤深度報道，讓事實說話；有時要采取暗訪的形式，真實地記錄和曝光機關(guān)運行的真實情況。宏揚先進，鞭撻落后。借助輿論的力量，群眾的監(jiān)督來促進干部作風的轉(zhuǎn)變。另外要加強法律監(jiān)督，主要是針對行政執(zhí)法機關(guān)，要加強日常的執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政，確保執(zhí)法目的和效果既符合法律的基本精神，又符合寧鄉(xiāng)縣委、政府發(fā)展寧鄉(xiāng)、建設(shè)寧鄉(xiāng)的大局。對于受利益驅(qū)動及其他不良動機的隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款，要以政府的名義給當事人以法律援助，即由有關(guān)部門代當事人進行行政訴訟，以法律手段來對付和制約濫用法律的行為。如果執(zhí)法機關(guān)敗訴，應根據(jù)有關(guān)責任追究制，追究有關(guān)人員的行政和法律責任。

突出五個工作重點：1、突出抓制度落實

近幾年黨和政府對干部作風、行政效能建設(shè)高度關(guān)注，出臺了一系列很好、很全面、很深入的制度。當前關(guān)鍵的是狠抓制度的真正貫徹和落實。要按照政務公開的要求，指導相關(guān)部門就落實有關(guān)制度制訂簡單、明了、易于操作、便于監(jiān)督的辦事制度、辦事程序，明確相關(guān)責任人，并向社會公布和承諾。然后由行政效能監(jiān)督部門定期進行明查暗訪，監(jiān)督檢查，并及時上報和公布有關(guān)情況。

2、突出對個體和個案的監(jiān)督

原來的監(jiān)督側(cè)重于年度考核和環(huán)境評估，主要是評價行業(yè)，評價部門的整體情況，存在兩個方面的缺陷，一方面是客觀性不夠，另一方面是責任沒有落實到個人，難以抓到真憑實據(jù)，失之空泛。目前我們要在繼續(xù)搞好年度考核和環(huán)境評估工作的基礎(chǔ)上，突出抓具體的人和事，抓個案，以點帶面。要深入實際工作環(huán)節(jié)中，通過明查暗訪、群眾投訴、跟蹤服務等多種形式，腳踏實地、持之以恒、毫不懈怠的抓作風、抓效能建設(shè)。既抓真實生動的先進典型，更要抓活生生的反面典型，還要達到一定的案例數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，獎優(yōu)罰劣，定期公布，扶正氣，壓邪氣。

3、突出建設(shè)好完善的投訴管理機制

對于非領(lǐng)導職務的公務員，我們要引入"無過即是功"的評價理念，只要忠于職守，盡職盡責，做好本職工作，不推諉，不攬權(quán)，落實到評價體系上就是只要沒有投訴，就認為是優(yōu)秀的公務員。因此，要抓緊建設(shè)好完善的投訴受理機制，對行政效能方面的問題，作風上的問題，鼓勵公民投訴，并定期將投訴情況向社會公布，把投訴作為考核公務員的主要依據(jù)，同時，要加強對投訴的跟蹤調(diào)查和督辦。

4、突出對公務員的平時監(jiān)督和考核

要改變對公務員的考核以年終考核一次定終身的做法，根據(jù)《公務員法》定期考核要以平時考核為基礎(chǔ)的精神，要加強對公務員平時的考核和監(jiān)督，掌握公務員在崗的真實情況。

5、要突出抓中心工作，重點領(lǐng)域

作風的改進，效能的提高，牽涉到方方面面，矛盾錯綜復雜，要克服"眉毛、胡子一起抓""滿天麻雀捉不盡"的誤區(qū)，抽絲剝繭，以點帶面，要有計劃、有重點、有步驟地抓。目前要以招商引資項目的跟蹤監(jiān)察，行政執(zhí)法部門的行為規(guī)范，"一站-式辦公"，"一家收費"為重點，不搞大而全，要選準切入點，抓好、抓透。

。二、以監(jiān)督、考核包括經(jīng)濟環(huán)境評估結(jié)果為基礎(chǔ)，堅決獎懲兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣，形成良好的監(jiān)督約束與激勵機制。激活干部隊伍奮發(fā)向上的熱情，形成良好的職業(yè)道德風尚，并結(jié)合行政問責制，本位淘汰制，形成強大的合力，來促進干部隊伍作風的改變，行政效能的提高。

三、要以《公務員法》的實施為契機，建立公務員隊伍教育培訓、管理新機制，從體制上、法律上來保障建設(shè)一支高素質(zhì)的國家公務員隊伍，最終從根本上、源頭上來解決干部作風行政效能問題.

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咸寧市中心醫(yī)院行政效能建設(shè)匯報材料

為了鞏固整頓機關(guān)作風成果，促進機關(guān)行政效能提速，不斷優(yōu)化我院業(yè)務發(fā)展環(huán)境，推動我院機關(guān)職能科室行政效能建設(shè)，我院進行了認真宣傳發(fā)動，扎實查找存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效�，F(xiàn)將我院行政效能建設(shè)工作情況匯報如下：

一、全面宣傳發(fā)動，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識

我院召開了院長辦公會，專題討論行政效能建設(shè)問題，出臺了《行政效能建設(shè)的若干意見》和《行政效能建設(shè)的實施方案》，不僅在領(lǐng)導班子中統(tǒng)一了思想認識，而且要求班子成員從自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在院周會上對會議內(nèi)容和會議要求進行了傳達，以提高行政效能為目標，緊密結(jié)合工作職能，要求全院進一步改進工作作風、強化行政管理，不斷增進大局意識、服務意識，以滿足臨床需要為第一出發(fā)點，以提高工作效能為立足點，要求每個科室認真查找各自效能建設(shè)方面存在問題。通過宣傳發(fā)動，使全院職工充分認識到行政效能建設(shè)的重要性，深刻理解和準確定位各自的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔、高效、規(guī)范，切實為醫(yī)療服務，為醫(yī)院發(fā)展做貢獻。同時，我院成立了行政效能建設(shè)領(lǐng)導小組和辦公室，領(lǐng)導小組由何小飛院長任組長，行政效能領(lǐng)導小組全面負責全院行政效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導，對行政效能建設(shè)工作情況負責。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進和落實效能建設(shè)

針對行政效能建設(shè)方面存在的問題，我院從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，營造我院良好醫(yī)療環(huán)境。（一）加強思想教育，轉(zhuǎn)變作風

以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務為主題，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，進一步深入學習“三個代表”重要思想、十七大精神和科學發(fā)展觀，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導干部職工牢固樹立全心全意為病人服務的理念，提高為病人服務的質(zhì)量和水平，為醫(yī)院的快速健康發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和工作方法。

（二）規(guī)范機關(guān)行為，提高效率

一是全面實行工作目標責任制考評，按照《行政職能科室綜合目標管理考核辦法》的要求，將工作任務、目標進行細化量化，認真抓落實。公布本科室主要事項的辦事程序和辦事時限。

二是全面推行院務公開。便于群眾辦事、便于群眾知曉、便于群眾監(jiān)督。制定了《院務公開實施方案》，確定公開的內(nèi)容和公開的方式。今年4月份以來，凡屬大的院務活動，如大的醫(yī)用設(shè)備、基建項目的招標采購、財務決算、中層干部調(diào)整、職稱晉升以及每次行政辦公會精神等等都要通過OA或院務公開欄進行公開。

三是理順職能明確責任。首先理順科室之間的職能關(guān)系，對各科室的工作職能進行全面調(diào)查梳理，對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理。通過清理，進一步明確各科室的職能、權(quán)限和責任，理順科室之間的職責關(guān)系，盡量做到一件事情由一個科室負責，確需多個科室配合的事情，明確主辦科室和協(xié)辦科室，分清權(quán)限和責任，從體制上杜絕科室之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。其二理順科室內(nèi)部職能關(guān)系，要對現(xiàn)有的業(yè)務和工作流程進行清理，按照科學合理、高效便捷的原則，清理、優(yōu)化、再造工作流程，大力壓縮內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，大幅度提高辦事效率，確保限時辦結(jié)制的落實。

（三）提高隊伍素質(zhì)，練好內(nèi)功

從提高辦事能力、辦事效率出發(fā)，深入開展了學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，在機關(guān)工作人員中樹立終身學習理念，不斷提高機關(guān)干部的思想和業(yè)務素質(zhì)。牢固樹立執(zhí)政為民的理念，增強憂患意識、公仆意識、責任意識和效率意識。積極推進機關(guān)干部職業(yè)化專業(yè)化能力建設(shè)，堅持自主學習，加強分類培訓，增強履行崗位職責的本領(lǐng)、加快發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、服務臨床一線的本領(lǐng)。在機關(guān)形成了心齊、勁足、實干的良好氛圍。

（四）開展評選活動，爭先創(chuàng)優(yōu)

行政職能科室按照學習型、創(chuàng)新型、服務型、節(jié)約型、廉潔型“五型”科室和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”標準，開展了流動紅旗競賽和評選活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

三、積極建章立制，落實效能建設(shè)長效機制

為確保行政效能建設(shè)深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立規(guī)范制度、考評機制和強化監(jiān)督管理。

一是健全規(guī)章制度。各科室從規(guī)范行政行為、優(yōu)化辦事流程、提高行政效能入手，對現(xiàn)行的制度進行了一次全面清理，凡是影響辦事效率，阻礙加快發(fā)展的制度，要堅決廢止。從適應新形勢．新任務的要求，建立健全職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的行政管理制度，制訂了《首問負責制》、《限時辦結(jié)制》、《責任追究制》等一系列提高效能的制度和規(guī)定，匯編了《咸寧市中心醫(yī)院行政效建設(shè)文件》。

二是建立考評機制。按《機關(guān)績效考評辦法》，建立了考評獎懲機制，把考評結(jié)果作為評價行政職能科室及其工作人員工作實績的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。對在轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)中做得好的科室和個人予以表揚和獎勵，對做得差的予以批評和處理。

三是暢通監(jiān)督渠道。為提高效能監(jiān)督效果，設(shè)立了投訴科室和電話，負責受理機關(guān)效能問題的投訴。通過發(fā)放問卷調(diào)查表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，組織群眾對轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)進行評議。廣泛接受監(jiān)督，把機關(guān)作風、行政效能的好壞評議權(quán)交給群眾，交給服務對象，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設(shè)運行機制。針對“不作為”、“慢作為”者實施行政效能過錯責任追究。力爭通過加強制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，實現(xiàn)管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。

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