依法行政工作總結(jié)
依法行政工作總結(jié)
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下,我局緊緊圍繞培育法制精神,推進(jìn)依法行政,服務(wù)“和諧XX”的工作思路,立足于“六縣”建設(shè)和實施“七大工程”實際,認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,深入推進(jìn)依法行政各項工作,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高服務(wù)質(zhì)量為核心,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),建立工作長效機(jī)制,認(rèn)真開展“六五”普法教育活動,深入開展法制宣傳教育,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識和法制觀念,全面推進(jìn)依法行政,依法行政工作取得了明顯的成效。
一、201*年依法行政工作
1.健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革后,我局原有行政機(jī)構(gòu)發(fā)生了變化,為了保證依法行政及普法工作的順利進(jìn)行,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政工作,經(jīng)局務(wù)會研究,及時組建和調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了“一把手”任組長的新的依法行政及“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對普法和依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,定期對依法行政工作開展督查、考核,針對工作中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),及時提出了改進(jìn)意見,有力的推進(jìn)了依法行政工作的開展。
2.安排部署,明確工作目標(biāo)。根據(jù)全縣今年依法行政工作要點(diǎn),我們從實際出發(fā),研究制定了201*年度依法行政及“六五”普法安排,明確指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、保障措施,切實保障依法行政工作的開展。3.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高法制認(rèn)識。結(jié)合普法工作,始終將依法行政工作與單位總體工作同安排、同部署,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,每月集中組織學(xué)習(xí)1次,每次學(xué)時保證1-2小時,其它時間以自學(xué)為主。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《行政處罰法》等法律法規(guī),使全體干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,遵紀(jì)守法、依法辦事的氛圍更加濃厚,有力推進(jìn)了“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的工作。
4.加強(qiáng)管理,推進(jìn)目標(biāo)考核。堅持把依法行政作為法治建設(shè)的“龍頭”工程,以實施責(zé)任追究制為重點(diǎn),實行了干部職工工作職責(zé)牌和掛牌上崗,公開明確每個干部職工的工作職責(zé),規(guī)范行為、優(yōu)化辦事流程。與每位干部簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,對其依法行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評議考核,切實加強(qiáng)干部隊伍管理,進(jìn)一步提高了依法行政水平,增強(qiáng)了依法行政意識。
5.開展活動,營造濃厚氛圍。在抓好依法行政工作的同時,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,結(jié)合本系統(tǒng)組織實施普法教育,認(rèn)真開展了法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動。切實引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),加強(qiáng)民主法治和信用體系建設(shè),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理能力,有效促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,積極履行企業(yè)社會責(zé)任,提高企業(yè)綜合競爭力,全面提升企業(yè)誠信守法形象。通過廣泛宣傳,企業(yè)依法用工的意識得到了增強(qiáng),職工依法維權(quán)的觀念得到了深化,黨員干部依法行政更加自覺,有效地促進(jìn)了黨和國家方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實。
6.完善制度,提升機(jī)關(guān)效能。把依法行政工作與權(quán)力制衡工作和行政效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真開展了權(quán)力清理,并建立健全和完善有關(guān)制度。經(jīng)反復(fù)討論和廣泛征求干部職工和服務(wù)對象意見,在單位原有的12項管理制度的基礎(chǔ)上,修訂完善了單位財務(wù)管理、人事管理、工程項目管理、物資采購等18項制度。修訂補(bǔ)充了包括首問責(zé)任、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究四項制度和工信局崗位責(zé)任制總領(lǐng)下的11個單項崗位責(zé)任制。同時依據(jù)法律法規(guī)和權(quán)力運(yùn)行方面的規(guī)范性文件,編制了運(yùn)行流程圖,載明了權(quán)力的條件、承辦職能辦公室、運(yùn)行程序、辦理時限等內(nèi)容。對單位執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章有裁量幅度的行政處罰條款認(rèn)真進(jìn)行了梳理匯總,對梳理出的15項行政自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化量化,形成了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。隨著法律、法規(guī)的清理和機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行,我局行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體、依據(jù)和人員發(fā)生了變化,已不適應(yīng)目前依法行政工作的需要。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,對我局實施的法律、法規(guī)、規(guī)章認(rèn)真予以梳理,界定行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政征收等職權(quán)。共梳理行政執(zhí)法依據(jù)12項,界定行政處罰權(quán)16項,行政征收權(quán)1項,其他行為1項,基本理清了單位的“權(quán)力清單”,并及時上報了法制辦。這些工作進(jìn)一步提高了單位內(nèi)部管理水平,提升了單位效能建設(shè),確保了為全縣中心工作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
7.科學(xué)分工,強(qiáng)化分權(quán)制權(quán)。抓住權(quán)力配置及決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等重點(diǎn)內(nèi)容,按照一把手不直接分管本單位財務(wù)、物資采購、人事工作和工程項目要求,建立健全各項配套制度,實行單位一把手“四個不直接分管”制度,將四項重要權(quán)力財務(wù)管理、人事管理、工程項目管理和物資采購權(quán)力分解到班子其他副職領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建了“副職分管,一把手監(jiān)管,一把手不直管而加強(qiáng)監(jiān)管”的集體領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。明確界定重大事項范疇,形成單位重大事項目錄,實行凡討論決定重大事項必須經(jīng)局務(wù)會研究,一把手末位表態(tài),并以投票方式最后表決,票決結(jié)果未經(jīng)規(guī)定程序不得更改。對重要權(quán)力的運(yùn)行過程按規(guī)定要求全程登記,接受監(jiān)督。辦事嚴(yán)格按照辦事公開制度,按辦理程序在事前、事中、事后公開,切實強(qiáng)化辦事過程監(jiān)督。對單位“三重一大”事項按相關(guān)規(guī)定及時向縣委、縣政府或相關(guān)部門報告、備案。對涉及群眾切身利益的問題、群眾反映的信訪問題、行政行為社會牽涉面較大的問題,在不違反保密規(guī)定的前提下,積極保障相關(guān)群眾尤其是辦事相對人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、存在的問題
今年我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但與企業(yè)的期望和上級的要求相比還有許多差距,主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳和教育培訓(xùn)還不到位,執(zhí)法人員依法行政的能力和水平還有待進(jìn)一步提高。二是規(guī)范性文件的審查和備案還不夠規(guī)范,有待進(jìn)一步加大工作力度加以改進(jìn)。
三、下一步工作打算
1.毫不松懈地抓好法律知識宣傳教育培訓(xùn)工作。要按照“四定”(定計劃、定時間、定內(nèi)容、定目標(biāo))要求,堅持學(xué)法制度,同時堅持舉辦專題法制講座和培訓(xùn)活動,不斷提高全社會的法律意識和各級干部依法行政的能力和水平。
2.不斷推進(jìn)依法決策建立和完善各項制度。針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn),堅持和完善專家或法律顧問咨詢、規(guī)范性文件論證、風(fēng)險防范、公開征求意見等一系列有效做法,完善項目建設(shè)決策機(jī)制,增強(qiáng)依法決策的科學(xué)性、民主性、合法性。同時,加強(qiáng)制度建設(shè),對尚不完善的制度繼續(xù)修訂完善,形成內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)完善、科學(xué)實用、互相支撐、相互協(xié)調(diào)的制度建設(shè),切實發(fā)揮制度建設(shè)的保障性作用。進(jìn)一步規(guī)范行政工作行為,為更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會,做出積極地貢獻(xiàn)。
3.在不斷規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。廣泛借鑒其他單位的一些成功經(jīng)驗和做法,緊密聯(lián)系本單位實際,一是不斷完善行政審批各項制度,提高行政處罰和執(zhí)法檢查工作的力度;二是不斷細(xì)化權(quán)責(zé),建立權(quán)責(zé)分明、有權(quán)有責(zé)的行政執(zhí)法新體系;三是不斷細(xì)化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),積極協(xié)助企業(yè)解決安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等生產(chǎn)和經(jīng)營運(yùn)行環(huán)節(jié)存在的問題,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,不斷提高依法行政工作的管理水平。總之要在今后的工作中努力研究新思路,采取新措施,創(chuàng)造新經(jīng)驗,為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
4、進(jìn)一步做好執(zhí)法監(jiān)督工作。在積極接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時,進(jìn)一步強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,切實提高執(zhí)法監(jiān)督水平。
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六官營子鎮(zhèn)201*年度依法行政工作總結(jié)
根據(jù)201*年喀左縣政府推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,牢固樹立發(fā)展為第一要務(wù)的理念,深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,牢固樹立執(zhí)政為民理念,提高依法行政水平,F(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年度依法行政工作情況匯報如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),狠抓作風(fēng),形成依法行政的工作思路。1、為全面推進(jìn)依法行政,我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度。把依法行政工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講大局的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn),深化對依法行政重要性和必要性的認(rèn)識;實現(xiàn)從單靠行政命令手段管理轉(zhuǎn)變到運(yùn)用法律手段管理上來,樹立對依法行政的緊迫感和責(zé)任感。
2、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),夯實依法行政基礎(chǔ)。我們以“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”為目標(biāo),貼近基層、貼近群眾、貼近生活,創(chuàng)新普法載體和工作方法,加大“六五”普法宣傳教育力度,鎮(zhèn)黨委政府還針對機(jī)關(guān)干部的工作特點(diǎn),對法律知識的需求,要求每個工作人員每年學(xué)法的時間不少于40學(xué)時,與年終考核掛起鉤來。全面學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)。各部門要根據(jù)各自工作的特點(diǎn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的法律知識,并運(yùn)用于具體的工作實踐中。通過學(xué)習(xí),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯提高,干部依法辦事、社會公正公平。今年來,社會矛盾、民事糾紛發(fā)生率逐步下降,調(diào)處能力明顯增強(qiáng),居民安寧,社會穩(wěn)定。
3、切實改進(jìn)工作作風(fēng),努力創(chuàng)新服務(wù)方式。我鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)中心,全面提高辦事效率。并多次召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議,要求全體人員依法行政,執(zhí)政為民。按照經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化的要求,將任務(wù)、責(zé)任分解到人,并對機(jī)關(guān)干部的年度工作實行量化考核,考核結(jié)果與年終目標(biāo)獎勵相掛鉤。二、加大宣傳力度,推進(jìn)依法行政宣傳。
堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執(zhí)法宣傳月活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料3600多份,接受群眾咨詢800多人次,使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度。二是開辟宣傳專欄,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳,為群眾向人大代表反映問題、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,設(shè)置平臺并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
三、規(guī)范隊伍建設(shè),提升依法行政綜合素質(zhì)。
執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān),首先在班子成員中開展帶頭學(xué),今年共開展了4次法制學(xué)習(xí),對《憲法》、《合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),同時,我們定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和考試,內(nèi)容主要有:強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,提升公務(wù)員素質(zhì)通過嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。
促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高行政工作透明度。按照廉潔自律的要求,要求每名政府工作人員作出廉潔從政的公開承諾,開展述職述廉活動,增強(qiáng)工作責(zé)任感。堅持完善重大決策的規(guī)則和程序,完善人民建議征集、重大事項社會公示制度,提高決策的透明度和公眾參與度。四、開展分線治理,全面推進(jìn),促進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展。依法治鎮(zhèn)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強(qiáng)我鎮(zhèn)根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,各盡其責(zé)、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治鎮(zhèn)的局面。依法治鎮(zhèn)工作,調(diào)動了全鎮(zhèn)各單位依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鎮(zhèn)橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化依法治鎮(zhèn)工作格局,實現(xiàn)了治理保穩(wěn)定,治理求發(fā)展的目標(biāo)。
五、完善行政監(jiān)督機(jī)制,有效防范和化解社會矛盾。
我鎮(zhèn)為了進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,廣泛開展了“打造平安六官、構(gòu)建和諧社會”為主題的平安創(chuàng)建活動,建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,成立了六官營子鎮(zhèn)社會綜合管理做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩(wěn)定。各村均建立了調(diào)解委員會,明確了調(diào)解員,積極開展調(diào)解工作。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛38件,成功37件,成功處理了我鎮(zhèn)后墳村信訪案件,充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。六、切實轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學(xué)民主決策機(jī)制。
我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、督促檢查考評機(jī)制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、行政過錯責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,制定了《六官營子鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》等文件,建立了六官營子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站,發(fā)布政府重大事件,方便群眾了解政府工作;進(jìn)一步規(guī)范了財政管理,實行政務(wù)、村務(wù)公開,在招商引資、項目投資等一系列重大事務(wù)上,我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,各村、各單位的各項工作制度、職責(zé)全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督。
加強(qiáng)政府法律咨詢工作,建立法律咨詢論證制度。一年來,對涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事項,在注重廣泛聽取社會意見同時,還必須進(jìn)行法律咨詢,使政府決策建立在民主科學(xué)依法基礎(chǔ)上,堅持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象”的工作要求,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論,尊重法律,維護(hù)法制權(quán)威,積極規(guī)范自己的行為,樹立國家公務(wù)員的良好形象,不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì),從而全面推進(jìn)了依法行政的各項工作順利開展
六官營子鎮(zhèn)人民政府二一三年十一月二日
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