峽江縣國土資源局201*年綜治工作總結

峽江縣國土資源局201*年綜治工作總結

峽江縣國土資源局堅持以綜合治理推進依法行政的工作思路，加強領導，明確責任，學用并舉。多年來，全縣國土資源系統(tǒng)未出現(xiàn)一起違法違紀案件，全民國土法制觀念和憂患意識不斷增強，形成了人人學法懂法、個個遵法守法的濃厚氛圍。我們的主要做法是：

一、力求三個到位，促進組織領導落實

一是力求認識到位。開展綜合治理工作，提高認識是前提。我們通過落實年初規(guī)劃和年度計劃，認真組織學習中央領導同志關于法制建設思想和依法治國的重要論述，充分認識綜合治理工作的重要性、必要性、緊迫性。針對干部職工工作中存在的糊涂觀念和錯誤認識，局領導班子根據(jù)從嚴治局、依法行政的需要，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”的思想，全面落實科學發(fā)展觀，把深入推進平安創(chuàng)建

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作為穩(wěn)定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，為構建和諧峽江創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是力求責任到位。局里成立了綜合治理工作領導小組，“一把手”負總責，分管領導具體抓，執(zhí)法監(jiān)察大隊具體抓落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、局機關各股、局屬各單位也相應配備了人員，形成了領導抓領導、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。把綜合治理工作作為一項長期任務來抓，每年將綜合治理工作列入全局工作目標管理考評的主要內(nèi)容，確保了議程有安排、工作有力度、責任有落實。與此同時，嚴格實行《行政執(zhí)法過錯責任追究制》，對一些案件處理等現(xiàn)象，不含糊、不掩飾，該追究的追究、該處罰的處罰。如一名基層人員在發(fā)證過程中，由于把關不嚴而造成重復發(fā)證，我局及時進行了深入調(diào)查、核實，對該職工作出了警告的處分，從而教育了全系統(tǒng)廣大干部職工。

三是力求措施到位。根據(jù)上級關于綜治工作的有關要求，我局制度了綜合治理規(guī)劃和年度宣傳計劃，確定了以憲法為核心，以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和《行政許可法》為重點，統(tǒng)籌安排，分步實施。建立健全了綜合治理工作、會議制度以及干部、領導學法制度，做到有章可循。在綜合治理工作所需經(jīng)費方面局里給予了充分保障，及時訂購了有關處罰教材，設立了檔案專柜。對綜治工作每個階段的

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成果資料，做到分門別類，按年裝訂成冊，實行檔案化管理。由于規(guī)劃、制度、經(jīng)費、管理方面的措施到位，綜合治理工作達到了整體推進的好效果。

二、著力三個加強，促進整體素質(zhì)提高

一是著力加強對國土干部的自身教育。首先是普遍抓全員學習。對專業(yè)法律和相關法規(guī)，要求全員都要進行學習，全面予以掌握；其次是突出抓業(yè)務法的學習。凡是有關國土資源管理方面的法律法規(guī)，都組織干部職工進行學習和培訓，重點予以掌握；再次是重點抓執(zhí)法人員的學習。要求所有執(zhí)法人員要熟知專業(yè)法律和相關法規(guī)；第四是優(yōu)先抓領導干部和業(yè)務骨干的學習。特別是通過舉辦領導干部法制講座和培訓班，讓他們先學一步，帶動大家。各基層國土所在普法中創(chuàng)造出許多群眾參與、行之有效、生動活潑的學法用法形式，如“崗位大練兵”、“隊伍素質(zhì)再造工程”、“一月一法，一法一考”等，提高了學法、用法的效果，使案件比例不斷下降。

二是著力加強對全社會的宣傳。群眾性學法需要通谷易懂、潛移默化。實際工作中，我局采取多種形式加強對全社會的宣傳。首先是利用業(yè)務工作開展宣傳。在批地、發(fā)證、土地招標拍賣掛牌出讓、執(zhí)法監(jiān)察過程中，現(xiàn)場宣傳國土資源管理法律法規(guī)；其次是利用查處違法用地戶、違法采礦企業(yè)開展個案說法。通過查處過程、查處結果的公開，起到了

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查處一戶，教育一片的良好效果；再次是利用法定宣傳日進行宣傳。我局每年都組織開展“4.22”世界地球日和“6.25”全國土地日宣傳活動，以張貼標語、懸掛橫幅、設立咨詢點、出墻報、散發(fā)宣傳資料、出動宣傳車、送法下鄉(xiāng)以及領導發(fā)表電視講話等為主要宣傳形式。多年來，共制作永久固定宣傳標語300余條，印發(fā)宣傳單8萬余份，出動宣傳車20余次�？h局開展了送法下鄉(xiāng)活動，累計贈送《土地管理法律匯編》1000余冊，做到了村組以上干部人手一冊，為基層開展網(wǎng)絡式宣傳打下了堅實基礎。仁和鎮(zhèn)和馬埠鎮(zhèn)還利用黑板報開辟了國土資源百米宣傳長廊，成為廣大群眾學法的好陣地。水邊鎮(zhèn)組織小學生上街表演文藝節(jié)目，開展了國土資源管理從娃娃抓起的千名學生簽名活動，以宣傳國土資源法律法規(guī)，極大地提高了綜合治理工作的效果，從而使土地案件呈下降趨勢。

三是著力加強執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。首先是建立集體會審制度。為了防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，我局自201*年以來，全面開展了案件會審工作，要求系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務部門按照一般程度輸?shù)陌讣�，都要納入集體會審的范圍；其次是實行政務公開。公開辦事程序、公開收費項目、公開收費標準。實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等制度，接受社會監(jiān)督；再次是廣泛征詢意見。組織召開人大代表、政協(xié)委員、外商代表座談會，認真聽取意見和建議，及時疏

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理，狠抓整改；再次是積極開展聽證工作，按照《行政處罰法》的要求，對違法案件處罰、征收工作、修改土地利用總體規(guī)劃等，我們都按程序下達聽證通知書，如實告知當事人依法申請聽證的權利，由于工作到位，我局歷年來在全縣形象測評中都排名前列。

三、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，促進國土依法行政

一是實現(xiàn)了用地、采礦審批程序隨意向規(guī)范化、科學化的轉(zhuǎn)變。通過經(jīng)營性土地實行公開交易、采礦權實行有償使用、各項審批手續(xù)依法按程序?qū)徟�，進一步規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)商、采礦企業(yè)的開發(fā)行為，有效地防止了國有資產(chǎn)的流失，實現(xiàn)了國土資源的最大效益。

二是實現(xiàn)了違法用地、礦產(chǎn)開采案件頻發(fā)向案件呈下降趨勢的轉(zhuǎn)變。由于加強了國土資源管理法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法監(jiān)察工作力度，加強了與公、檢、法等部門的聯(lián)合辦案力度，近幾年來，國土資源違法案件呈大幅下降的趨勢。近幾年全縣開展違法用地、違章建筑、違法房地產(chǎn)開發(fā)以及礦產(chǎn)開采清理整頓，有力地打擊了土地、礦產(chǎn)違法行為，規(guī)范了土地、礦產(chǎn)權市場。

三是實現(xiàn)了部門由單一管理向管理服務并重的轉(zhuǎn)變。樹立管理就是服務的理念，轉(zhuǎn)變工作角色，變“管理者”為“服務員”。多年來，開展了一系列的整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動，積極為服務地方經(jīng)濟獻計獻策，科學合理地運作每宗

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土地，及時為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供國土資源保障，著力提高服務水平，樹立了國土部門“勤政、廉潔、務實、高效”的良好形象，受到了各級領導和廣大干部群眾的一致好評。今年我局再次被評為省級文明單位，在人大評議和全縣形象測評中，我局也均排名前列。

一年來，我局綜治工作取得了一些成效，但離上級的要求還有一定的差距。在今后工作中，我局綜治工作將以此次考評為契機和動力，堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，構建保障科學發(fā)展新機制，以平安創(chuàng)建為目標，以維護安全穩(wěn)定為主線，進一步認真履行綜治責任，強化組織領導，健全工作機制，推動綜治工作再上新臺階。

峽江縣國土資源局二一年十一月十五日

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擴展閱讀：峽江縣國土資源局201*年綜治工作情況匯報(迎接省綜治暗訪組)

峽江縣國土資源局201*年綜治工作情況匯報

省綜治暗訪考評組：

201*年，我局堅持以綜合治理推進依法行政的工作思路，加強領導，明確責任，學用并舉。多年來，全縣國土資源系統(tǒng)未出現(xiàn)一起違法違紀案件，全民國土法制觀念和憂患意識不斷增強，形成了人人學法懂法、個個遵法守法的濃厚氛圍�，F(xiàn)就有關情況匯報如下：

一、力求三個到位，促進組織領導落實

一是力求認識到位。開展綜合治理工作，提高認識是前提。我們通過落實年初規(guī)劃和年度計劃，認真組織學習中央領導同志關于法制建設思想和依法治國的重要論述，充分認識綜合治理工作的重要性、必要性、緊迫性。針對干部職工工作中存在的糊涂觀念和錯誤認識，局領導班子根據(jù)從嚴治局、依法行政的需要，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬

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任務”的思想，全面落實科學發(fā)展觀，把深入推進平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，為構建和諧峽江創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是力求責任到位。局里成立了綜合治理工作領導小組，“一把手”負總責，分管領導具體抓，執(zhí)法監(jiān)察大隊具體抓落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、局機關各股、局屬各單位也相應配備了人員，形成了領導抓領導、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。把綜合治理工作作為一項長期任務來抓，每年將綜合治理工作列入全局工作目標管理考評的主要內(nèi)容，確保了議程有安排、工作有力度、責任有落實。與此同時，嚴格實行《行政執(zhí)法過錯責任追究制》，對一些案件處理等現(xiàn)象，不含糊、不掩飾，該追究的追究、該處罰的處罰。

三是力求措施到位。根據(jù)上級關于綜治工作的有關要求，我局制度了綜合治理規(guī)劃和年度宣傳計劃，確定了以憲法為核心，以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和《行政許可法》為重點，統(tǒng)籌安排，分步實施。建立健全了綜合治理工作、會議制度以及干部、領導學法制度，做到有章可循。在綜合治理工作所需經(jīng)費方面局里給予了充分保障，及時訂購了有關處罰教材，設立了檔案專柜。對綜治工作每個階段的成果資料，做到分門別類，按年裝訂成冊，實行檔案化管理。由于規(guī)劃、制度、經(jīng)費、管理方面的措施到位，綜合治理工作達到了整體推進的好效果。

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二、著力三個加強，促進整體素質(zhì)提高

一是著力加強對國土干部的自身教育。首先是普遍抓全員學習。對專業(yè)法律和相關法規(guī)，要求全員都要進行學習，全面予以掌握；其次是突出抓業(yè)務法的學習。凡是有關國土資源管理方面的法律法規(guī)，都組織干部職工進行學習和培訓，重點予以掌握；再次是重點抓執(zhí)法人員的學習。要求所有執(zhí)法人員要熟知專業(yè)法律和相關法規(guī)；第四是優(yōu)先抓領導干部和業(yè)務骨干的學習。特別是通過舉辦領導干部法制講座和培訓班，讓他們先學一步，帶動大家。各基層國土所在普法中創(chuàng)造出許多群眾參與、行之有效、生動活潑的學法用法形式，如“崗位大練兵”、“隊伍素質(zhì)再造工程”、“一月一法，一法一考”等，提高了學法、用法的效果，使案件比例不斷下降。

二是著力加強對全社會的宣傳。群眾性學法需要通俗易懂、潛移默化。實際工作中，我局采取多種形式加強對全社會的宣傳。首先是利用業(yè)務工作開展宣傳。在批地、發(fā)證、土地招標拍賣掛牌出讓、執(zhí)法監(jiān)察過程中，現(xiàn)場宣傳國土資源管理法律法規(guī)；其次是利用查處違法用地戶、違法采礦企業(yè)開展個案說法。通過查處過程、查處結果的公開，起到了查處一戶，教育一片的良好效果；再次是利用法定宣傳日進行宣傳。我局每年都組織開展“4〃22”世界地球日和“6〃25”全國土地日宣傳活動，以張貼標語、懸掛橫幅、設立咨詢點、出墻報、散發(fā)宣傳資料、出動宣傳車、送法下鄉(xiāng)以及領導發(fā)表電視講話等為主要宣傳形式。多年來，共制作固定宣傳標

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語700余條，印發(fā)宣傳單9萬余份，出動宣傳車60余次�？h局開展了送法下鄉(xiāng)活動，累計贈送《土地管理法律匯編》1000余冊，做到了村組以上干部人手一冊，為基層開展網(wǎng)絡式宣傳打下了堅實基礎。仁和鎮(zhèn)和馬埠鎮(zhèn)還利用黑板報開辟了國土資源百米宣傳長廊，成為廣大群眾學法的好陣地。水邊鎮(zhèn)組織小學生上街表演文藝節(jié)目，開展了國土資源管理從娃娃抓起的千名學生簽名活動，以宣傳國土資源法律法規(guī)，極大地提高了綜合治理工作的效果，從而使土地案件呈下降趨勢。

三是著力加強執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。首先是建立集體會審制度。為了防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，我局自201*年以來，全面開展了案件會審工作，要求系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務部門按照一般程度輸?shù)陌讣�，都要納入集體會審的范圍；其次是實行政務公開。公開辦事程序、公開收費項目、公開收費標準。實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等制度，接受社會監(jiān)督；再次是廣泛征詢意見。組織召開人大代表、政協(xié)委員、外商代表座談會，認真聽取意見和建議，及時疏理，狠抓整改；再次是積極開展聽證工作，按照《行政處罰法》的要求，對違法案件處罰、征收工作、修改土地利用總體規(guī)劃等，我們都按程序下達聽證通知書，如實告知當事人依法申請聽證的權利，由于工作到位，我局歷年來在全縣形象測評中都排名前列。

三、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，促進國土依法行政

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一是實現(xiàn)了用地、采礦審批程序隨意向規(guī)范化、科學化的轉(zhuǎn)變。通過經(jīng)營性土地實行公開交易、采礦權實行有償使用、各項審批手續(xù)依法按程序?qū)徟�，進一步規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)商、采礦企業(yè)的開發(fā)行為，有效地防止了國有資產(chǎn)的流失，實現(xiàn)了國土資源的最大效益。

二是實現(xiàn)了違法用地、礦產(chǎn)開采案件頻發(fā)向案件呈下降趨勢的轉(zhuǎn)變。由于加強了國土資源管理法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法監(jiān)察工作力度，加強了與公、檢、法等部門的聯(lián)合辦案力度，近幾年來，國土資源違法案件呈大幅下降的趨勢。近幾年全縣開展違法用地、違章建筑、違法房地產(chǎn)開發(fā)以及礦產(chǎn)開采清理整頓，有力地打擊了土地、礦產(chǎn)違法行為，規(guī)范了土地、礦產(chǎn)權市場。

三是實現(xiàn)了部門由單一管理向管理服務并重的轉(zhuǎn)變。樹立管理就是服務的理念，轉(zhuǎn)變工作角色，變“管理者”為“服務員”。多年來，開展了一系列的整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動，積極為服務地方經(jīng)濟獻計獻策，科學合理地運作每宗土地，及時為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供國土資源保障，著力提高服務水平，樹立了國土部門“勤政、廉潔、務實、高效”的良好形象，受到了各級領導和廣大干部群眾的一致好評。

峽江縣國土資源局二○一一年一月五日

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