威寧縣國土資源局行政執(zhí)法案卷評查工作情況匯報1
威寧縣國土資源局行政執(zhí)法案卷評查
工作情況匯報
縣人民政府法制辦:
根據(jù)《威寧自治縣人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)《201*年度威寧自治縣行政執(zhí)法案卷評查工作方案》(威府法發(fā)[201*]7號)文件要求,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法案卷評查工作情況匯報如下:一、行政執(zhí)法案卷自查情況
201*年7月以來,我局按照“保發(fā)展、保紅線”的要求,積極主動服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)管,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,為推進國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展,對各種土地違法行為做到調(diào)查清楚,程序規(guī)范,處理得當(dāng),對處理結(jié)果跟蹤監(jiān)督落實。對各種違法占地行為予以堅決打擊,杜絕查而無果現(xiàn)象發(fā)生。加大了國土資源管理的依法行政力度,不僅查處土地違法行為,更要查處違法責(zé)任人及涉及的相關(guān)人員,以點帶面來推動嚴(yán)格土地管理的工作落實。行政執(zhí)法查處中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等法律規(guī)定的依據(jù)辦理,并著重強調(diào)執(zhí)法主體是否合法、案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確的辦案五要件進行對照檢查。201*年7月1日至201*年6月30日期間,我局共立案查處國土資源違法
案件11件,已辦結(jié)11件,申請人民法院強制執(zhí)行1件。已辦結(jié)案卷從立案、調(diào)查取證、審查決定、法律文書制作及送達(dá),都按照行政處罰程序進行,程序合法,案卷歸檔基本完整規(guī)范。二、行政許可案卷自查情況
為提高整個國土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平,落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,防止行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯誤行為,我局編印了“國土資源執(zhí)法監(jiān)察法律法規(guī)”、“地籍管理知識”、“建設(shè)用地管理知識”、“礦產(chǎn)資源管理知識”、“地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識”以及基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等資料,其內(nèi)容函概了有關(guān)國土資源系統(tǒng)涉及到的各項依法行政執(zhí)法制度。進一步完善了各項依法行政制度,具體落實情況如下:
(1)為了規(guī)范本系統(tǒng)行政許可的設(shè)定和實施,切實保護公民的合法權(quán)益、保障本機關(guān)有效實施行政管理、提高執(zhí)法水平,不斷加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理,將各股室隊的工作職責(zé)、責(zé)任部門、辦事程序、批準(zhǔn)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、及工作紀(jì)律等予以公開,對各類審批事項和收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件公布上墻,,真正做到政策、程序、收費“三公開”,從而杜絕了亂收費的現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務(wù)的透明度。
(2)為有效地開展依法行政及執(zhí)法工作,不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè),切實提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),局按照省
廳的要求組織執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)、地籍、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員先后參加了由地、縣及省廳舉辦的國土資源依法行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),并通過考核全部取得執(zhí)法證書,使我局執(zhí)法人員全部實行持證上崗,依法有效地開展依法行政及執(zhí)法工作。201*年7月1日至201*年6月30日期間,我局共辦理行政許可1052件;其中辦理國有土地使用證420宗,集體土地使用證524宗;礦業(yè)權(quán)設(shè)立許可64件;建設(shè)項目供地審批138.4240公頃(含四個城鎮(zhèn)批次、兩個工業(yè)批次、兩個獨立選址用地);出讓國有土地36宗,面積為476987.58平方米,成交金額19434.3280萬元,已收繳土地出讓金19434.3280萬元。已辦結(jié)案卷基本資料基本齊全,均裝訂成卷形成獨立卷宗,歸檔及時;行政許可有法律法規(guī)依據(jù),無自行設(shè)定項目,無超期現(xiàn)象發(fā)生。
201*年以來,我局共受理行政執(zhí)法案卷11宗,自評分90分;行政許可案卷1052件,自評分85分。三、工作中存在的問題
雖然我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效,但還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)在國土資源執(zhí)法監(jiān)察中,查處難、制止難、執(zhí)法難、執(zhí)行難的問題依然突出,案件查處周期長,后期執(zhí)行措施和力度不夠。
(二)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面寬量大,個別違法行為的發(fā)生難以巡查到位。
(三)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案能力參差不齊,執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
(四)個別股室行政許可卷宗不夠規(guī)范,依法行政水平有待提高。
四、下一步工作思路及整改措施
為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,進一步推進依法行政,切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范,我們將在今后的工作中切實做到:進一步加強理論學(xué)習(xí),提高依法行政和案件查辦水平;進一步加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理;進一步完善案件后續(xù)處理各項工作任務(wù),一手抓依法查處,一手抓規(guī)范管理;加大巡查和查處力度,在履行監(jiān)管職責(zé)上出成效,強化執(zhí)法監(jiān)察手段,堅決把違法用地行為制止在萌芽狀態(tài)之中;要查辦大案要案,樹立法律法規(guī)的權(quán)威性;對全縣土地、礦產(chǎn)管理和使用情況進行清理,對新發(fā)現(xiàn)的違法行為依法作出及時處理,充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法部門的職能和作用,高效服務(wù)于我縣社會經(jīng)濟發(fā)展。
威寧縣國土資源局二O一一年十一月八日
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桃源縣國土資源局行政執(zhí)法案卷評查自查報告
根據(jù)《關(guān)于開展全縣行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》精神,我局迅速組織人員,對201*年1月1日至201*年6月30日期間已經(jīng)結(jié)案且產(chǎn)生法律效力的行政審批和行政處罰案卷進行了認(rèn)真的自評自查,F(xiàn)將我局行政執(zhí)法案卷評查情況報告如下:
一、基本情況
201*年1月1日至201*年6月30日,我局共查處土地違法案件150件,收繳罰沒款1565.44萬元,沒收地上建筑物及附屬物44.58萬平方米,申請人民法院強制拆除地上建筑物及附屬物2.84萬平方米,移送監(jiān)察機關(guān)3件,已落實3件、處分5人。此外,我局還辦理行政審批件。
對于行政處罰案件,我們做到了主體合法,持證上崗;程序到位,手續(xù)完備;事實清楚,證據(jù)確鑿;裁量合理,處罰適當(dāng);文書規(guī)范,歸檔及時。對于行政審批件,我們做到了一次性告知,資料齊全,逐級上報,依法審批,及時發(fā)證。
二、主要做法
為了著力提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了以下幾項工作:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了以局長張志紅為組長,副局長李為平為副組長的行政執(zhí)法案卷自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各業(yè)務(wù)科室和履行執(zhí)法監(jiān)察、行政審批職能的各二級單位分別成立了行政執(zhí)法案卷自評工作組,具體負(fù)責(zé)本科室、本單位的各項工作。
2、措施得力,狠抓落實。我們一是組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法案卷評查的通知,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求和評查標(biāo)準(zhǔn)。二是印發(fā)相關(guān)資料,確保人手一份,統(tǒng)一尺度。三是認(rèn)真清理行政處罰和行政審批卷宗材料,確保一件不漏。四是對照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展互評互查,查找問題。
3、總結(jié)提高,推廣經(jīng)驗。在這次行政執(zhí)法案卷評查中,我們查找出了在行政處罰和行政審批中存在的一些不足,同時,也發(fā)現(xiàn)一些單位和科室在行政執(zhí)法案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗一并下發(fā)到各科室和各行政執(zhí)法二級單位,要求迅速他們對照問題抓整改,對經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們在行政執(zhí)法案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但不可避免地存在一些不足,例如個別案卷歸檔不及時,材料順序不統(tǒng)一、裝訂不美觀等。
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