加強(qiáng)基層廉政教育_創(chuàng)建和諧煙草企業(yè)

加強(qiáng)基層廉政教育創(chuàng)建和諧煙草企業(yè)

于自立

企業(yè)黨風(fēng)廉政教育工作是思想工作的重要組成部分，加大黨風(fēng)廉政教育力度，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展服務(wù)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，煙草企業(yè)至上而下實(shí)行了一系列的改革，各項(xiàng)工作全面步入正軌，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍也逐漸壯大起來，廉政教育各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，取得了很大的成效。但是有少數(shù)企業(yè)的廉政教育工作仍存在方法簡(jiǎn)單、內(nèi)容枯燥等問題，本文對(duì)基層煙草企業(yè)在廉政教育工作中存在的問題做了粗淺的分析。從提高認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制、創(chuàng)新手段等五個(gè)方面就如何更好地開展廉政教育工作作了簡(jiǎn)要論述。

一、當(dāng)前基層煙草企業(yè)廉政教育存在問題及原因分析（一）、存在問題

1、教育形式單一。當(dāng)前，在廉政教育方面較為普遍的一個(gè)問題就是，許多單位不能根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點(diǎn)和不同層面的人員不斷增長(zhǎng)的需求，采取有效的教育方式方法，教育形式單一地停留在會(huì)議宣傳、下發(fā)文件資料、觀看電教片等三四種方式上。次數(shù)多了，許多干部職工就覺得廉政教育很“煩”，產(chǎn)生抵觸心理，最終導(dǎo)致廉政教育達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2、教育內(nèi)容枯燥。許多企業(yè)的廉政教育往往是學(xué)學(xué)規(guī)定、念念文章，把教育當(dāng)成“軟指標(biāo)”，只管教育。只是一味地以文件對(duì)文件開展宣傳教育，擬份方案、讀讀文件、寫寫總結(jié)就算完成了宣傳教育任務(wù)。沒有具體活動(dòng)，更沒有檢查落實(shí)，內(nèi)容上的枯燥乏味和流于形式，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育往往失之于軟。

3、教育效果不佳。有的把領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對(duì)一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有的把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動(dòng)搞成全員教育，缺乏針對(duì)性，表面上頗具有聲勢(shì)，實(shí)則沖淡了重點(diǎn)，致使反腐倡廉教育走了過場(chǎng)。形式的單一和內(nèi)容的枯燥乏味，加上教育缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性、和長(zhǎng)期性，導(dǎo)致廉政教育流于形式，根本達(dá)不到教育人的目的。

（二）、原因分析

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，教育工作缺乏主動(dòng)性。導(dǎo)致廉政教育流于形式、失之于軟、毫無效果的根本原因在于人的思想認(rèn)識(shí)問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不足。主要表現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為廉政教育本來就是虛的東西，教育效果也沒辦

法衡量，再說現(xiàn)在煙草企業(yè)已經(jīng)很規(guī)范了，不容易出現(xiàn)不廉潔的事情。所以就認(rèn)為廉政教育不重要。二是廣大員工思想認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為自己一沒職位二沒權(quán)力，即使想貪污受賄都沒有機(jī)會(huì)，何況煙草企業(yè)完善的制度也堵住了這方面的漏洞，于是不樂于接受教育。

2、教育機(jī)制不健全，制度措施缺乏系統(tǒng)性�；鶎訂挝涣�政教育機(jī)制不健全主要表現(xiàn)在個(gè)方面，一是缺乏教育的長(zhǎng)效機(jī)制，也就是沒有根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展制定出一整套完整的教育計(jì)劃、方案，不能實(shí)現(xiàn)教育的制度化。二是缺乏教育資源共享機(jī)制。受人力、物力的限制，每單個(gè)基層組織的教育資源是極其有限的，不論是師資力量還是廉政教育場(chǎng)所，這在一定程度上限制了教育形式和內(nèi)容的多樣性。三是缺乏“走出去”教育機(jī)制�；鶎悠髽I(yè)教育大多僅限于本縣范圍甚至本單位辦公場(chǎng)所，沒有“走出去”學(xué)習(xí)教育方法，也沒有“走出去”參觀教育基地。

3、教育效果難衡量，考核機(jī)制缺乏科學(xué)性。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政教育所起的作用是潛移默化、潤(rùn)物無聲式的，效果不象其他多數(shù)工作一樣，立竿見影，一抓就靈。這很容易讓主要領(lǐng)導(dǎo)忽視黨風(fēng)廉政教育工作�；鶎悠髽I(yè)企業(yè)雖然都有黨風(fēng)廉政教育工作制度及其考核辦法，但具體到黨風(fēng)廉政教育怎么搞、考核措施如何制定，卻沒有一套量化的、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。干好干壞無法衡量，黨風(fēng)廉政教育工作出現(xiàn)因循守舊的情況也就不足為奇了。

二、加強(qiáng)基層煙草企業(yè)廉政教育的思考

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育既是搞好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，又是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、常抓常新的系統(tǒng)工程，必須不斷探索，不斷總結(jié)，要抓好以下五個(gè)方面。

（一）、提高思想認(rèn)識(shí)

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到標(biāo)本兼治”。作為基層企業(yè)，不論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通一線員工，都要深刻認(rèn)識(shí)到腐敗的社會(huì)危害性，它破壞了正常了經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，可能嚴(yán)重影響企業(yè)形象；要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要治本之策；要深刻認(rèn)識(shí)到“小官”也有“大貪”的時(shí)候，要警鐘長(zhǎng)鳴；要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廉政教育是保護(hù)自己、保護(hù)家人、促進(jìn)和諧的重要手段。要從主動(dòng)開展教育和自覺接受教育的方向出發(fā)，把廉政教育抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（二）、完善體制機(jī)制

1、健全教育培訓(xùn)工作機(jī)制。要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，指定教育培訓(xùn)主管部門，要按照系統(tǒng)構(gòu)建、突出重點(diǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)的原則，建立學(xué)科的教育體系。要切實(shí)履行整體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)，有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

2、完善教育溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與組織人事、黨校、公、檢、法等單位的溝通聯(lián)系，健全教育培訓(xùn)工作的聯(lián)席會(huì)議制度，形成穩(wěn)定、高效的合作機(jī)制。

3、建立教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。相關(guān)部門要制定科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的評(píng)估辦法和評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方針、教學(xué)水平、師資力量、組織管理等進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估基礎(chǔ)上提出指導(dǎo)性意見，以評(píng)促改，以評(píng)促建。

4、建立教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)情況的考核，并記入干部教育培訓(xùn)檔案，作為干部任職、晉升的重要依據(jù)，將教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道。

（三）、弘揚(yáng)廉政文化

1、做好廉政文化進(jìn)企業(yè)工作。單位從進(jìn)企業(yè)大院（大樓），到樓梯、走廊、辦公室、會(huì)議室都要有廉政公益廣告，讓廣大干部職工每天一上班都能感覺到廉政的氛圍，要通過組織一些符合單位特點(diǎn)和實(shí)際的廉政主題教育活動(dòng)，使職工受到教育，要努力將廉政文化融入工作，通過制定工作規(guī)范、工作流程、防范工作風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公平執(zhí)法、公正執(zhí)法，讓廣大人民群眾滿意。

2、做好廉政文化進(jìn)家庭工作。要通過舉辦家屬座談會(huì)、向干部家庭發(fā)出廉政信函或廉政短信息、與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽“助廉承諾書”等形式，教育干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助，共筑家庭廉政防線。還可以每年總結(jié)和推出一批“廉內(nèi)助”的先進(jìn)事跡與典型，在全社會(huì)廣泛宣傳，形成家家把好廉政關(guān)的良好氛圍。

3、做到廉政工作逢會(huì)必講、逢事必講。即一是在各種會(huì)議上，都要把反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來講，使廉政思想深入人心。二是領(lǐng)導(dǎo)下基層或者遇到員工違反相關(guān)規(guī)定是，要把反腐倡廉教育作為重要內(nèi)容一起督促，及時(shí)向下打招呼，保護(hù)愛護(hù)干部。

4、做到廉政教育“三感化”。即：以情感教育感化犯錯(cuò)誤、受處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以其愉快接受教育；以榜樣力量感化教育黨員干部；以領(lǐng)導(dǎo)的人格力量感化教育黨員干部。

5、做到全覆蓋。營(yíng)造廉潔氛圍。一是利用報(bào)紙、雜志等方面媒體宣傳廉政，二是要利用電視、電影等倡導(dǎo)廉政，三是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體、電子短信、建立網(wǎng)

站等手段賦予廉政教育時(shí)代內(nèi)涵。

（四）、創(chuàng)新教育手段

1、把握原則，做到“三個(gè)結(jié)合”。一要堅(jiān)持教育和疏導(dǎo)相結(jié)合。要有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)鄧小平、江澤民等同志有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述、并開展啟發(fā)式教育，不斷推進(jìn)黨員干部廉政教育的感召力。二要堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合。從本地、木單位的實(shí)際開展廉政教育，對(duì)黨員干部具有感召力，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。并能號(hào)召黨員干部將立黨為公、廉潔從政的意識(shí)真正貫徹到所從事的工作中去。三要堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合。在開展廉政教育的同時(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)案件查處力度，并運(yùn)用案例舉一反三開展警示教育。

2、要拓寬渠道，做到“充滿活力”。黨風(fēng)廉政教育工作要提高靈活性，要做到注重方法、形式多樣。要開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)達(dá)到“寓教于樂，樂此不�！钡那榫场Ｒ皇情_展常規(guī)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，如會(huì)議、講座、觀看電教片、下發(fā)學(xué)習(xí)資料等。二是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，在內(nèi)部網(wǎng)站上開設(shè)廉政論壇，圍繞群眾關(guān)注的廉政主題熱點(diǎn)，引導(dǎo)廣大群眾敢于發(fā)表不同的見解，而后提出最為合理的看法和結(jié)果，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高廉政意識(shí)，更加規(guī)范行為。三是積極開展特色文化教育，選擇有濃厚文化底蘊(yùn)的教育基地和旅游景點(diǎn)，集中組織人員赴實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，接受優(yōu)良傳統(tǒng)和特色文化的教育和熏陶，并堅(jiān)持常抓不懈,促使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀。四是通過舉辦廉政書法比賽、詩歌朗誦比賽、演講比賽、論文創(chuàng)作等競(jìng)賽為主題的活動(dòng)，營(yíng)造廉政氛圍，促進(jìn)全員參與。五是發(fā)手機(jī)短信、送節(jié)日賀卡、寄廉政書信等方式，進(jìn)一步樹牢干部職工“以廉為榮，以貪為恥“的思想意識(shí)。

（五）、突出教育實(shí)效

1、抓好學(xué)風(fēng)。黨風(fēng)廉政教育學(xué)風(fēng)問題至關(guān)重要。學(xué)習(xí)也是教育自我，提高自我的方式之一。學(xué)風(fēng)看起來是無形的，卻起著“潤(rùn)物細(xì)無聲”的作用。一種風(fēng)氣一旦形成，就會(huì)在無形中左右人們的想法和做法因此，樹立和培育什么樣的學(xué)風(fēng)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育至關(guān)重要。學(xué)風(fēng)上一要杜絕“浮躁”。功夫沒有下夠而急于求成，不注意長(zhǎng)期積累，沒有刻苦鉆研精神，對(duì)問題缺乏深入而周密的思考，把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，最后形成干什么事都是匆匆忙忙，事是愿違。二要杜絕“假、大、空”。學(xué)習(xí)也要細(xì)心實(shí)際，同時(shí)要做到舉一反三的領(lǐng)悟，做到既有宏觀的通攬全局的眼光，又有微觀的對(duì)關(guān)鍵問題剖析入微的本事，做到大處著眼，小處著手，將一個(gè)個(gè)問題連貫起來思索，提出獨(dú)創(chuàng)的見解。

2、緊貼實(shí)際。要提高時(shí)效性，做到廉政教育的與時(shí)俱進(jìn)。廉政教育要緊密圍繞國(guó)家新近出臺(tái)的大政方針和本單位新近出現(xiàn)的矛頭性問題展開，要配和黨和政府新近出臺(tái)的各項(xiàng)反腐倡廉措施，不可因循守舊，要做到與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，傾聽群眾呼聲，要做到一次教育解決當(dāng)前一個(gè)問題，不可有好大喜功，一勞永逸的想法，那樣只會(huì)適得其反，因?yàn)槿说乃枷爰八�處的環(huán)境是不斷變化的。

3、按需施教。既要考慮反腐倡廉建設(shè)的需要，又要結(jié)合各單位具體情況，充分考慮各個(gè)工作崗位的要求和教育對(duì)象個(gè)性化、差異性需求，堅(jiān)持因人施教、分類施教，圍繞學(xué)員“最想學(xué)到的知識(shí)、最想知道的情況、最想解決的問題”，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，精心選取培訓(xùn)方式，激發(fā)干部參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性。

4、有針對(duì)性。一是要抓住重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)教育。要經(jīng)常督促“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，從而強(qiáng)化對(duì)黨的忠誠(chéng)意識(shí)；引導(dǎo)黨員干部講原則、樹正氣，倡導(dǎo)不仁之事不為、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不染、不法之事不干。通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動(dòng)，覺悟得到提高，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線。二是要抓住重點(diǎn)時(shí)機(jī)重點(diǎn)教育。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，充分結(jié)合黨支部活動(dòng)日、各種喜慶節(jié)日假日、干部婚喪、生日及其近親屬的喜慶事宜適時(shí)開展廉政提醒教育，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部注意自身形象，不辦出格事，不取不義之財(cái)，不要為親情所累，不要被人之常情所迷，以期達(dá)到警示教育的雙重效果。三是要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)教育。管錢、管物、管人的重點(diǎn)部門及崗位，往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)區(qū)。因此，要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)干部職工黨風(fēng)廉政教育。在工作實(shí)踐中，一定要把堅(jiān)持完善各項(xiàng)管理制度作為重點(diǎn)，建立用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制，通過制度先行來保障黨風(fēng)廉政教育效果。教育廣大黨員干部常懷如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，培養(yǎng)高尚的道德情操，使他們面對(duì)各種誘惑時(shí)，能夠守住底線，不為世俗所擾，不為物欲所動(dòng)，不為美色所迷，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民。

總之，黨風(fēng)廉政教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至

關(guān)重要，企業(yè)一定要提高思想認(rèn)識(shí)、完善體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，爭(zhēng)取取得實(shí)效，為企業(yè)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

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加強(qiáng)基層廉政教育創(chuàng)建和諧煙草企業(yè)

（建寧縣局吳章清黃珍平）

企業(yè)黨風(fēng)廉政教育工作是思想工作的重要組成部分，加大黨風(fēng)廉政教育力度，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展服務(wù)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，煙草企業(yè)至上而下實(shí)行了一系列的改革，各項(xiàng)工作全面步入正軌，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍也逐漸壯大起來，廉政教育各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，取得了很大的成效。但是有少數(shù)企業(yè)的廉政教育工作仍存在方法簡(jiǎn)單、內(nèi)容枯燥等問題，本文對(duì)基層煙草企業(yè)在廉政教育工作中存在的問題做了粗淺的分析。從提高認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制、創(chuàng)新手段等五個(gè)方面就如何更好地開展廉政教育工作作了簡(jiǎn)要論述。

一、當(dāng)前基層煙草企業(yè)廉政教育存在問題及原因分析（一）、存在問題

1、教育形式單一。當(dāng)前，在廉政教育方面較為普遍的一個(gè)問題就是，許多單位不能根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點(diǎn)和不同層面的人員不斷增長(zhǎng)的需求，采取有效的教育方式方法，教育形式單一地停留在會(huì)議宣傳、下發(fā)文件資料、觀看電教片等三四種方式上。次數(shù)多了，許多干部職工就覺得廉政教育很“煩”，產(chǎn)生抵觸心理，最終導(dǎo)致廉政教育達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2、教育內(nèi)容枯燥。許多企業(yè)的廉政教育往往是學(xué)學(xué)規(guī)定、念念文章，把教育當(dāng)成“軟指標(biāo)”，只管教育。只是一味地以文件對(duì)文件開展宣傳教育，擬份方案、讀讀文件、寫寫總結(jié)就算完成了宣傳教育任務(wù)。沒有具體活動(dòng)，更沒有檢查落實(shí)，內(nèi)容上的枯燥乏味和流于形式，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育往往失之于軟。

3、教育效果不佳。有的把領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對(duì)一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有的把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動(dòng)搞成全員教育，缺乏針對(duì)性，表面上頗具有聲勢(shì)，實(shí)則沖淡了重點(diǎn)，致使反腐倡廉教育走了過場(chǎng)。形式的單一和內(nèi)容的枯燥乏味，加上教育缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性、和長(zhǎng)期性，導(dǎo)致廉政教育流于形式，根本達(dá)不到教育人的目的。

（二）、原因分析

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，教育工作缺乏主動(dòng)性。導(dǎo)致廉政教育流于形式、失之于軟、毫無效果的根本原因在于人的思想認(rèn)識(shí)問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不足。主要表現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為廉政教育本來就是虛的東西，教育效果也沒辦

法衡量，再說現(xiàn)在煙草企業(yè)已經(jīng)很規(guī)范了，不容易出現(xiàn)不廉潔的事情。所以就認(rèn)為廉政教育不重要。二是廣大員工思想認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為自己一沒職位二沒權(quán)力，即使想貪污受賄都沒有機(jī)會(huì)，何況煙草企業(yè)完善的制度也堵住了這方面的漏洞，于是不樂于接受教育。

2、教育機(jī)制不健全，制度措施缺乏系統(tǒng)性�；鶎訂挝涣�政教育機(jī)制不健全主要表現(xiàn)在個(gè)方面，一是缺乏教育的長(zhǎng)效機(jī)制，也就是沒有根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展制定出一整套完整的教育計(jì)劃、方案，不能實(shí)現(xiàn)教育的制度化。二是缺乏教育資源共享機(jī)制。受人力、物力的限制，每單個(gè)基層組織的教育資源是極其有限的，不論是師資力量還是廉政教育場(chǎng)所，這在一定程度上限制了教育形式和內(nèi)容的多樣性。三是缺乏“走出去”教育機(jī)制�；鶎悠髽I(yè)教育大多僅限于本縣范圍甚至本單位辦公場(chǎng)所，沒有“走出去”學(xué)習(xí)教育方法，也沒有“走出去”參觀教育基地。

3、教育效果難衡量，考核機(jī)制缺乏科學(xué)性。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政教育所起的作用是潛移默化、潤(rùn)物無聲式的，效果不象其他多數(shù)工作一樣，立竿見影，一抓就靈。這很容易讓主要領(lǐng)導(dǎo)忽視黨風(fēng)廉政教育工作。基層企業(yè)企業(yè)雖然都有黨風(fēng)廉政教育工作制度及其考核辦法，但具體到黨風(fēng)廉政教育怎么搞、考核措施如何制定，卻沒有一套量化的、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。干好干壞無法衡量，黨風(fēng)廉政教育工作出現(xiàn)因循守舊的情況也就不足為奇了。

二、加強(qiáng)基層煙草企業(yè)廉政教育的思考

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育既是搞好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，又是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、常抓常新的系統(tǒng)工程，必須不斷探索，不斷總結(jié)，要抓好以下五個(gè)方面。

（一）、提高思想認(rèn)識(shí)

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到標(biāo)本兼治”。作為基層企業(yè)，不論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通一線員工，都要深刻認(rèn)識(shí)到腐敗的社會(huì)危害性，它破壞了正常了經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，可能嚴(yán)重影響企業(yè)形象；要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要治本之策；要深刻認(rèn)識(shí)到“小官”也有“大貪”的時(shí)候，要警鐘長(zhǎng)鳴；要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廉政教育是保護(hù)自己、保護(hù)家人、促進(jìn)和諧的重要手段。要從主動(dòng)開展教育和自覺接受教育的方向出發(fā)，把廉政教育抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（二）、完善體制機(jī)制

1、健全教育培訓(xùn)工作機(jī)制。要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，指定教育培訓(xùn)主管部門，要按照系統(tǒng)構(gòu)建、突出重點(diǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)的原則，建立學(xué)科的教育體系。要切實(shí)履行整體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)，有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

2、完善教育溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與組織人事、黨校、公、檢、法等單位的溝通聯(lián)系，健全教育培訓(xùn)工作的聯(lián)席會(huì)議制度，形成穩(wěn)定、高效的合作機(jī)制。

3、建立教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。相關(guān)部門要制定科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的評(píng)估辦法和評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方針、教學(xué)水平、師資力量、組織管理等進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估基礎(chǔ)上提出指導(dǎo)性意見，以評(píng)促改，以評(píng)促建。

4、建立教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)情況的考核，并記入干部教育培訓(xùn)檔案，作為干部任職、晉升的重要依據(jù)，將教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道。

（三）、弘揚(yáng)廉政文化

1、做好廉政文化進(jìn)企業(yè)工作。單位從進(jìn)企業(yè)大院（大樓），到樓梯、走廊、辦公室、會(huì)議室都要有廉政公益廣告，讓廣大干部職工每天一上班都能感覺到廉政的氛圍，要通過組織一些符合單位特點(diǎn)和實(shí)際的廉政主題教育活動(dòng)，使職工受到教育，要努力將廉政文化融入工作，通過制定工作規(guī)范、工作流程、防范工作風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公平執(zhí)法、公正執(zhí)法，讓廣大人民群眾滿意。

2、做好廉政文化進(jìn)家庭工作。要通過舉辦家屬座談會(huì)、向干部家庭發(fā)出廉政信函或廉政短信息、與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽“助廉承諾書”等形式，教育干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助，共筑家庭廉政防線。還可以每年總結(jié)和推出一批“廉內(nèi)助”的先進(jìn)事跡與典型，在全社會(huì)廣泛宣傳，形成家家把好廉政關(guān)的良好氛圍。

3、做到廉政工作逢會(huì)必講、逢事必講。即一是在各種會(huì)議上，都要把反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來講，使廉政思想深入人心。二是領(lǐng)導(dǎo)下基層或者遇到員工違反相關(guān)規(guī)定是，要把反腐倡廉教育作為重要內(nèi)容一起督促，及時(shí)向下打招呼，保護(hù)愛護(hù)干部。

4、做到廉政教育“三感化”。即：以情感教育感化犯錯(cuò)誤、受處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以其愉快接受教育；以榜樣力量感化教育黨員干部；以領(lǐng)導(dǎo)的人格力量感化教育黨員干部。

5、做到全覆蓋。營(yíng)造廉潔氛圍。一是利用報(bào)紙、雜志等方面媒體宣傳廉政，二是要利用電視、電影等倡導(dǎo)廉政，三是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體、電子短信、建立網(wǎng)

站等手段賦予廉政教育時(shí)代內(nèi)涵。

（四）、創(chuàng)新教育手段

1、把握原則，做到“三個(gè)結(jié)合”。一要堅(jiān)持教育和疏導(dǎo)相結(jié)合。要有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)鄧小平、江澤民等同志有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述、并開展啟發(fā)式教育，不斷推進(jìn)黨員干部廉政教育的感召力。二要堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合。從本地、木單位的實(shí)際開展廉政教育，對(duì)黨員干部具有感召力，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。并能號(hào)召黨員干部將立黨為公、廉潔從政的意識(shí)真正貫徹到所從事的工作中去。三要堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合。在開展廉政教育的同時(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)案件查處力度，并運(yùn)用案例舉一反三開展警示教育。

2、要拓寬渠道，做到“充滿活力”。黨風(fēng)廉政教育工作要提高靈活性，要做到注重方法、形式多樣。要開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)達(dá)到“寓教于樂，樂此不�！钡那榫场Ｒ皇情_展常規(guī)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，如會(huì)議、講座、觀看電教片、下發(fā)學(xué)習(xí)資料等。二是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，在內(nèi)部網(wǎng)站上開設(shè)廉政論壇，圍繞群眾關(guān)注的廉政主題熱點(diǎn)，引導(dǎo)廣大群眾敢于發(fā)表不同的見解，而后提出最為合理的看法和結(jié)果，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高廉政意識(shí)，更加規(guī)范行為。三是積極開展特色文化教育，選擇有濃厚文化底蘊(yùn)的教育基地和旅游景點(diǎn)，集中組織人員赴實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，接受優(yōu)良傳統(tǒng)和特色文化的教育和熏陶，并堅(jiān)持常抓不懈,促使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀。四是通過舉辦廉政書法比賽、詩歌朗誦比賽、演講比賽、論文創(chuàng)作等競(jìng)賽為主題的活動(dòng)，營(yíng)造廉政氛圍，促進(jìn)全員參與。五是發(fā)手機(jī)短信、送節(jié)日賀卡、寄廉政書信等方式，進(jìn)一步樹牢干部職工“以廉為榮，以貪為恥“的思想意識(shí)。

（五）、突出教育實(shí)效

1、抓好學(xué)風(fēng)。黨風(fēng)廉政教育學(xué)風(fēng)問題至關(guān)重要。學(xué)習(xí)也是教育自我，提高自我的方式之一。學(xué)風(fēng)看起來是無形的，卻起著“潤(rùn)物細(xì)無聲”的作用。一種風(fēng)氣一旦形成，就會(huì)在無形中左右人們的想法和做法因此，樹立和培育什么樣的學(xué)風(fēng)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育至關(guān)重要。學(xué)風(fēng)上一要杜絕“浮躁”。功夫沒有下夠而急于求成，不注意長(zhǎng)期積累，沒有刻苦鉆研精神，對(duì)問題缺乏深入而周密的思考，把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，最后形成干什么事都是匆匆忙忙，事是愿違。二要杜絕“假、大、空”。學(xué)習(xí)也要細(xì)心實(shí)際，同時(shí)要做到舉一反三的領(lǐng)悟，做到既有宏觀的通攬全局的眼光，又有微觀的對(duì)關(guān)鍵問題剖析入微的本事，做到大處著眼，小處著手，將一個(gè)個(gè)問題連貫起來思索，提出獨(dú)創(chuàng)的見解。

2、緊貼實(shí)際。要提高時(shí)效性，做到廉政教育的與時(shí)俱進(jìn)。廉政教育要緊密圍繞國(guó)家新近出臺(tái)的大政方針和本單位新近出現(xiàn)的矛頭性問題展開，要配和黨和政府新近出臺(tái)的各項(xiàng)反腐倡廉措施，不可因循守舊，要做到與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，傾聽群眾呼聲，要做到一次教育解決當(dāng)前一個(gè)問題，不可有好大喜功，一勞永逸的想法，那樣只會(huì)適得其反，因?yàn)槿说乃枷爰八�處的環(huán)境是不斷變化的。

3、按需施教。既要考慮反腐倡廉建設(shè)的需要，又要結(jié)合各單位具體情況，充分考慮各個(gè)工作崗位的要求和教育對(duì)象個(gè)性化、差異性需求，堅(jiān)持因人施教、分類施教，圍繞學(xué)員“最想學(xué)到的知識(shí)、最想知道的情況、最想解決的問題”，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，精心選取培訓(xùn)方式，激發(fā)干部參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性。

4、有針對(duì)性。一是要抓住重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)教育。要經(jīng)常督促“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，從而強(qiáng)化對(duì)黨的忠誠(chéng)意識(shí)；引導(dǎo)黨員干部講原則、樹正氣，倡導(dǎo)不仁之事不為、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不染、不法之事不干。通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動(dòng)，覺悟得到提高，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線。二是要抓住重點(diǎn)時(shí)機(jī)重點(diǎn)教育。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，充分結(jié)合黨支部活動(dòng)日、各種喜慶節(jié)日假日、干部婚喪、生日及其近親屬的喜慶事宜適時(shí)開展廉政提醒教育，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部注意自身形象，不辦出格事，不取不義之財(cái)，不要為親情所累，不要被人之常情所迷，以期達(dá)到警示教育的雙重效果。三是要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)教育。管錢、管物、管人的重點(diǎn)部門及崗位，往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)區(qū)。因此，要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)干部職工黨風(fēng)廉政教育。在工作實(shí)踐中，一定要把堅(jiān)持完善各項(xiàng)管理制度作為重點(diǎn)，建立用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制，通過制度先行來保障黨風(fēng)廉政教育效果。教育廣大黨員干部常懷如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，培養(yǎng)高尚的道德情操，使他們面對(duì)各種誘惑時(shí)，能夠守住底線，不為世俗所擾，不為物欲所動(dòng)，不為美色所迷，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民。

總之，黨風(fēng)廉政教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至

關(guān)重要，企業(yè)一定要提高思想認(rèn)識(shí)、完善體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，爭(zhēng)取取得實(shí)效，為企業(yè)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

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