煙草專賣局專賣管理所先進事跡匯報材料

煙草專賣局專賣管理所先進事跡

XX煙草專賣局市區(qū)專賣管理所成立于201*年1月1日，是目前XX局唯一的專賣管理所，負責XX區(qū)和xx區(qū)兩煙市場管理與執(zhí)法檢查。目前轄區(qū)卷煙零售戶1571戶，年銷售卷煙16230箱；全所現有專賣人員11人，持有行政執(zhí)法資格證11人，持有高級專賣管理員資格證書5人、中級證書5人、初級證書1人，本科學歷3人（1人在讀）、大專學歷8人（2人在讀），是一支嚴格規(guī)范、富有效率和充滿活力的煙草專賣管理團隊。

多年以來，市區(qū)專賣管理所在XX局的正確領導下，緊緊“卷煙上水平”和行業(yè)1+5的工作目標任務，求真務實，銳意創(chuàng)新，嚴格管理，富有效率，強化紀律，熱情服務，全力打造優(yōu)質服務窗口，為廣大群眾提供“優(yōu)質、方便、規(guī)范、快捷”的服務，讓群眾滿意，使專賣管理所成為規(guī)范、務實、高效、便民的服務窗口。XX專管所的具體先進事跡如下：1、完善監(jiān)管機制，不斷提升市場監(jiān)管水平

一是積極參與深化“四個體系”建設的課題實踐活動，創(chuàng)新零售終端監(jiān)管機制。深入探索零售戶科學分類方法和新型團隊工作模式，不斷完善終端監(jiān)管機制，形成“以信息系統(tǒng)為支撐，以零售戶分類為基礎，信息分析、團隊協(xié)作、重點巡查”的工作模式，得到省市局領導的高度肯定。二是強

化專銷協(xié)同機制，共同營造良好的卷煙市場環(huán)境。在局領導的帶領下，加大了專銷結合，規(guī)范三線人員的互控和監(jiān)督管理機制的建設力度，堅持每季度召開一次專銷聯(lián)席會議，共同探討市場存在的問題以及解決對策。健全三員互動機制，加強信息交流共享，充分利用三線互控反饋表，對市場異常信息及時做好聯(lián)動應對方案。三是加強對合理供貨量調整監(jiān)管，提高零售戶合理供貨量調整相符率。201*年至今合理供貨量調整XXX戶，全區(qū)的合理供貨平均相符率由原來75%提高到現在的xx%以上。

2、開展集中整治，持續(xù)規(guī)范卷煙市場秩序。

一是開展集中整治，結合XX地域位置和實際情況，聯(lián)合公安和工商各部門開展了多次市場專項整治行動，查處違法大戶，提高市場凈化率和市場控制力。1月份至今共出動檢查人員560人次，查處案件35起，涉案卷煙129.98條，罰沒款1969.5元，在省局明察暗訪市場檢查中，XX局市場凈化率位居全省第一。二是進一步完善無證戶監(jiān)管措施，充分運用無證戶管理臺賬，建立完善的無證戶檔案，提高監(jiān)管效率，積極探索專賣社區(qū)化管理新模式，充分發(fā)揮社會力量在市場監(jiān)管中的作用。三是開展卷煙打假“防擴散”排查，堅決遏制卷煙制假擴散轉移。按照明煙201*70號、明城煙201*36號文件要求落實卷煙打假“防擴散”工作，今年以來共簽訂《201*年卷煙打假防擴散目標落實責任書》19份，層層落實，責任到人。1月份至今已對轄區(qū)

44個重點關注目標按月全部排查三次，目前未發(fā)現異常情況。

3、優(yōu)化合理布局，不斷提高證件管理能力。一是不斷完善貨源的合理配置，在對市場進行調查摸底后對卷煙零售點合理布局進行整體規(guī)劃，不斷完善《三明XX卷煙零售點合理布局管理規(guī)定》，把全區(qū)分為XX個區(qū)域，根據區(qū)域人口、類型、地理位置、所屬社區(qū)以及零售戶的房租、月均銷量、盈利情況等信息具體規(guī)劃該區(qū)域的持證戶數，合理核定每個區(qū)域的許可證戶數。二是推行“陽光辦證”制度，我所嚴格按照《行政許可法》、《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定操作，遵循公開、公平、公正、高效、便民的原則，切實提高服務質量和工作效能。并實行“四層”把關制度，即專管員現場勘驗、專賣所初審、專賣辦復核、許可證審批委員會審批。同時在辦證過程中，對軍烈家屬、殘疾人、孤寡老人、特困戶等弱勢群體在同等條件下，申辦許可證給予優(yōu)先照顧，開展扶貧幫困陽關行動，每個專管員掛鉤一個特困戶，體現煙草企業(yè)對社會的人文關懷。201*年以來，截止5月份市區(qū)專管所共受理許可證新辦申請XX戶,其中XX戶準予許可，XX戶不予許可；準予變更XX戶，停、歇業(yè)XX戶，注銷X戶，恢復供貨X戶，零售戶滿意度90%以上，群眾對煙草專賣許可證辦理的公平公正高效評價較高。4、加強法規(guī)宣傳，積極營造良好執(zhí)法環(huán)境

為提高《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》和《行

政強制法》等涉煙法律法規(guī)的社會知曉率和零售戶守法自覺性，我所采取多種途徑、多種形式進行廣泛宣傳。在宣傳法律法規(guī)工作上，一是創(chuàng)新宣傳方法，除了通過專管員走訪檢查市場宣傳、開展“3.15”宣傳、送法進社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動和召開零售戶煙農座談會等幾種常規(guī)宣傳途徑外，還憑借高科技手段和以文化宣傳等多種渠道為載體，以新穎、有趣、獨特的形式開展法律法規(guī)宣傳，比如專門制作與煙草有關的動漫畫冊、印制分發(fā)“案件啟示錄”、簡報、短信等形式進行快捷宣傳，將專賣法律法規(guī)知識與日常消費者遇到的平常事例結合，助于零售戶對涉煙法規(guī)的理解；二是有側重性的開展宣傳工作，宣傳中做到分門別類，有的放矢，如對XX和農村有所側重，對社會公眾和青少年有所區(qū)分，對零售客戶區(qū)別其經營情況，有針對性地宣傳講解部分煙草專賣法律；三是構建長效宣傳機制，通過在服務大廳設立咨詢欄，利用日常管理、例行檢查時機，開展咨詢解答、上門服務、現場答疑、散發(fā)傳單等形式的零距離宣傳；充分利用和發(fā)揮地方政府的作用，保持與地方有關部門的聯(lián)系，取得支持，實行全社會整體聯(lián)動，持之以恒把煙草宣傳深入下去，不斷打造依法誠信經營的卷煙消費環(huán)境。

5、履行社會職責，樹立責任煙草良好形象

多年來，XX煙草在發(fā)展經濟的同時，不忘回饋社會，秉承“報效國家、回報社會”的宗旨，積極踐行責任煙草，開

展了一系列的扶貧幫困、送溫暖獻愛心等公益活動，并定期進行回訪慰問，充分發(fā)揮了省級文明單位的示范帶動作用。其中我所更是身先士卒，充分發(fā)揮基層一線貼近群眾的優(yōu)勢，熱心社會公益，積極承擔社會責任。201*年以來，共組建志愿服務隊伍XX人次，積極參與以“學雷鋒志愿服務月”、“文明交通志愿服務行動”、等主題活動，大力弘揚“奉獻、有愛、互助、進步”的志愿精神；繼續(xù)開展由員工個人捐款設立的“煙草愛心基金”募捐活動，募集愛心捐款用于資助特困學生、特困群眾和困難職工；組織全所職工為汶川大地震捐款、黨支部“特殊黨費”捐款、團支部“特殊團費”捐款、卷煙零售戶弱勢群體捐款、結對子幫扶村捐款等。在今年5月份，專管所組織全體員工深入受災煙田，幫助煙農抗震救災，并籌集了1500元的捐款送到沙焦村馮寶貴煙農的手中，樹立煙草良好社會形象。

6、提升服務水平，扎實開展文明創(chuàng)建工作

我局專賣行政服務大廳投入大量人力物力，建設標準化行政服務大廳，工作人員統(tǒng)一著裝，使用文明用語，工作流程、崗位責任統(tǒng)一上墻公示，同時還配備LED液晶顯示器、電子觸摸顯示屏和設立咨詢臺，供零售戶及群眾查閱服務內容和行政許可信息，公布辦證結果。大廳內還細心地為群眾提供純凈水、休息桌椅等便民措施，為辦事者營造一種舒適的環(huán)境，同時通過“三個規(guī)范”來有效提升服務水平。一是規(guī)范應用行業(yè)標識，張貼或懸

掛企業(yè)文化標語，統(tǒng)一各部門標示、文字用語、辦公用品以及服務流程。二是規(guī)范員工行為。深入推行文明禮貌用語，塑造良好的工作形象。三是規(guī)范業(yè)務流程。結合質量管理體系貫標工作，進一步梳理、修訂企業(yè)業(yè)務流程、工作規(guī)范，使企業(yè)文化滲透到管理制度中去。四是規(guī)范工作制度。重點推行了服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制度等工作制度和規(guī)范，力圖通過“四個規(guī)范”為廣大群眾提供“優(yōu)質、方便、規(guī)范、快捷”的服務，讓群眾滿意，使專賣管理所成為規(guī)范、務實、高效、便民的服務窗口。

“春播一粒粟，秋收萬顆子”。多年來，XX煙草專賣管理所始終以爭創(chuàng)“省級文明示范窗口”為動力，本著“以人為本，熱情服務，辦事公道，群眾滿意”的要求，使服務意識得到了進一步增強；服務質量得到了進一步提高；服務環(huán)境得到了進一步改善；隊伍建設得到了進一步加強。在今后的工作中，我所將持續(xù)貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷推進文明窗口建設，不斷提升基層建設水平，夯實專賣管理基礎，努力提高員工隊伍素質，積極探索，強勢推進，把基層創(chuàng)優(yōu)轉化為創(chuàng)造力，以昂揚的斗志，做“兩個至上”的忠實踐行者。

擴展閱讀：優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動匯報材料

強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局交流材料之一

強基固本做優(yōu)做強

宣威市煙草專賣局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動工作情況交流

尊敬的王副局長、各位領導、各位同仁:

首先我代表宣威市煙草專賣局全體干部職工對各位領導、各位同仁長期以來對我局的關心、支持表示衷心的感謝!

今年，在省局和曲靖市局的關心、幫助和指導下,我局被列為優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動的試點單位，圍繞省局、曲靖市局創(chuàng)建活動的相關要求,我局按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強管理”的工作方針，以做精機關、做強基層、做實一線為指導原則，以“健全機構、完善體制、形成活力、夯實基礎”為總體思路，以逐步理順專賣管理層級，明確專賣管理職能職責，健全專賣管理機構，完善專賣管理制度，優(yōu)化專賣管理工作流程，改進基層專賣管理方式為工作出發(fā)點，積極組織開展創(chuàng)建工作。在曲靖市局的安排部署和精心指導下，在我局全體干部職工的共同努力下，我局的創(chuàng)建活動取得了一定成效�，F向與會的各位領導、各位同仁作如下匯報，懇請各位領導、各位同仁幫助指正！

第1頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料一、宣威市局（分公司）概況

宣威市煙草專賣局（分公司）現設11個科室、21個煙葉收購站、7個專賣監(jiān)督管理所、81個煙葉收購點，在崗職工485人，其中專賣管理人員59人。201*年全市共有煙農17146戶，種植烤煙26.439萬畝，收購煙葉73.5萬擔；共有卷煙持證零售戶4298戶，銷售卷煙40775箱。

二、創(chuàng)建活動主要做法

(一)加強組織領導，制定實施方案。

8月12日，曲靖市局確定宣威為創(chuàng)優(yōu)試點單位后，我局（分公司）班子高度重視，在第一時間成立了以專賣局黨委書記為組長、專賣局局長、副局長為副組長的創(chuàng)建活動領導小組，領導小組下設20人組成的創(chuàng)建活動辦公室在專賣監(jiān)督管理科，全面負責創(chuàng)建工作的組織、實施。除抽調相關人員到創(chuàng)建辦工作外，局（分公司）各部門確定一名專職人員，負責部門相關資料的收集、梳理、上報和溝通協(xié)調等工作。8月14日，宣威市局召開動員大會，8月15日，出臺了《宣威市煙草專賣局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案》（曲宣煙專賣201*2號），明確了創(chuàng)建工作的指導思想、創(chuàng)建內容和工作目標。把創(chuàng)建工作分為宣傳發(fā)動、組織實施、總結提升三個階段。

(二)建立量化驗收機制，有序推進創(chuàng)建工作。

11月上旬，省局創(chuàng)建工作現場會議之后，經過充分準備，我局于11月

第2頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料15日召開了規(guī)模較大的創(chuàng)建工作推進會議，11月17日，根據省局現場會議的精神和要求，結合宣威市局實際，制定出臺了《宣威市煙草專賣局關于全面推進優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動的意見》（曲宣煙專賣201*6號），把創(chuàng)建活動考核評價九個方面的內容責任到人，工作量化到每周，周一安排工作，周五驗收工作，安排任務有任務單，驗收工作有驗收單，通過倒計時的量化驗收機制，有序推進創(chuàng)建工作。

(三)加強基層建設，提高隊伍綜合素質。1.

健全機構，合理布所。

創(chuàng)建活動開展以來，我局根據專賣工作的性質和工作需要，對原來的專賣所進行了必要調整，力求布局更加合理科學，管理更加全面到位。一是把所址在龍?zhí)抖�九七的“龍�(zhí)秾Ｙu管理所”遷到西澤，更名為“西澤專賣管理所”，管轄龍?zhí)丁�務德、西澤、得祿四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），解決辦公地遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題；二是根據管轄范圍把原來城區(qū)的“西寧專賣管理所”更名為“城區(qū)專賣管理所”，管轄西寧、雙龍、宛水三個街道，解決管轄區(qū)域與所名不切合的問題。目前，宣威市局專賣管理職能部門共設一個專賣監(jiān)督管理科（兼稽查大隊、內部專賣管理監(jiān)督辦公室）和城區(qū)、板橋、西澤、羊場、格宜、倘塘、樂豐7個專賣監(jiān)督管理所（兼稽查中隊）。

2.

科學設崗，充實人員。

我局通過競爭上崗，任用了7名能干事、會干事、愿干事、敢干事的專賣所長，11月中旬，根據崗位需要，調整了15名人員（其中7名為目前二

第3頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料年參加工作的懂電腦的年輕大學生）充實到專賣隊伍，平均年齡由原來的40歲降為38歲，35歲以下的有21人，本科文憑有10人。通過科學設崗，充實人員，專賣隊伍更加年輕壯大。

3.

提升素質，嚴把“五關”。

隨著機構的逐步完善，人員的逐步充實，專賣“新人”的逐步增加，若不提升素質，勢必出現多而不精，甚至多而無為的狀況。為此，我局通過嚴把“五關”，有效提高專賣隊伍整體素質。一是嚴把“準入關”。專賣監(jiān)督管理所所長是由從事專賣工作副股級（含副股）以上人員或非從事專賣工作正股人員中通過報名競爭上崗產生。專賣人員的充實從分公司正式職工中選用，要求熱愛專賣工作，有上進心、工作積極主動。二是嚴把“培訓關”。專賣管理人員上崗前進行專賣管理業(yè)務培訓，培訓合格方能上崗；同時積極參加國家局組織的技能鑒定培訓考試，我局參加技能培訓鑒定考試8人，通過7人，通過率達87.5%（其中：參加中級專賣管理員的6人，通過5人；參加高級專賣管理員的2人，通過2人）。三是嚴把“管理關”。建立專賣管理人員檔案，健全專賣人力資源信息庫，通過對專賣管理人員的定期考核，實行動態(tài)輪崗制管理，嚴格落實獎懲，提高專賣人員工作積極性。四是嚴把“督查關”。成立督查小組，加強對專賣監(jiān)督管理所的督促和檢查考核，幫助和指導他們解決工作中的實際困難和問題。五是嚴把“獎懲關”。把督查考核結果與年終績效掛鉤，與年終獎勵評優(yōu)評先掛鉤。

第4頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料(四)完善制度，做好五個結合。

基層專賣隊伍建設和創(chuàng)建活動，其目的就是要做強一線，提升基層管理和基礎管理水平。完善制度，是提高“雙基”管理的前提。為此，我局根據創(chuàng)建考核評價的九大項目要求，結合實際、與時俱進、突出重點、整體推進，充分認識到只有用制度管人，按制度辦事，才能通過制度促進工作上水平的重要性，在完善制度上下大功夫。

一方面，我們對現有制度進行全面梳理、修改和補充，制定了35個有關專賣管理工作的制度。通過對制度的梳理、修改和補充，進一步明確了專賣機構與相關部門之間各種工作流程，并建立了監(jiān)督、制約、考核、協(xié)作機制，進一步完善了內外監(jiān)管的專賣執(zhí)法體系，從而有效促進了基層、基礎管理水平的提高和隊伍素質的提升，充分發(fā)揮了專賣人員工作的主動性和能動性，通過創(chuàng)建活動，力爭實現專賣局建設的標準化、規(guī)范化、制度化。

另一方面，創(chuàng)建工作中制度的建立和完善，不是拋棄現有制度，重新建立，另起爐灶，重搞一套，而是對現有制度的梳理、修改和補充。完善制度，我局充分做到五個結合：一是與QTCM體系文件相結合；二是與三標一體相結合；三是與勞動用工分配制度相結合；四是與行業(yè)改革和“四要”良好作風等新形勢新要求的教育相結合；五是與創(chuàng)建優(yōu)秀縣級分公司、創(chuàng)建優(yōu)秀煙葉站相結合。

(五)夯實基礎，注重實效，持續(xù)改進。

創(chuàng)建活動不僅是寫在紙上，說在嘴上，關鍵是落實在實效上，不流于形

第5頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料式，不走過場。一方面，通過創(chuàng)建活動促進工作、促進管理水平的提高，另一方面，通過工作取得的實效和經驗的總結，以及管理水平的提高，不斷促進創(chuàng)建工作持續(xù)改進。從這個角度講，創(chuàng)建活動只有起點，沒有終點，是一個循續(xù)漸進、周而復始的過程，所以，創(chuàng)建活動要堅持標準，嚴格規(guī)范，突出重點，注重實效，持續(xù)改進。

1.

加強基礎建設，確保重心下移。

根據創(chuàng)建活動要求，我局加強專賣所基礎建設，一是對七個專賣監(jiān)督管理所辦公地進行了必要的調整；二是對專賣科辦公地點進行修繕，營造良好的辦公環(huán)境；三是添置必要的辦公及專賣稽查設備，確保每個專賣管理所有辦公地、通網絡、通電話、有車輛、可食宿。目前，專賣科、專賣所共配置稽查車輛9臺（專賣科2臺，1所1臺），電腦18臺，相機9部，錄音筆6支，打印機8臺、掃描儀3臺。

2.

加強班子建設，做到五個堅持。

一是堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的路線方針政策和上級局各項工作部署；二是堅持“三會一課”制度,定期召開支委會、小組會、黨員大會。一般情況下專賣支部2周學習一次，一個季度開一次支委會，半年開一次支部黨員大會；三是堅持民主決策,完善議事規(guī)則；四是堅持民主生活會制度,定期召開民主生活會；五是堅持局務公開,通過政府網站、96128政務查詢專線、公示欄、報刊、電視等媒體及形式，面向社會公開、公示專賣部門監(jiān)督、投訴、舉報電話和局務公開的相應內容，自覺接受民主

第6頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料監(jiān)督。同時，派專人進駐宣威市政務中心，接受群眾來訪并提供相關咨詢服務。

3.

切實履行職責，強化內外監(jiān)管。

（1）內部專賣管理監(jiān)督

一是落實人員。全局共配置內管專職人員10人，其中專賣監(jiān)督管理科3人，分別監(jiān)管“兩煙”經營和復烤加工，每個專賣監(jiān)督管理所1名專職內管員，監(jiān)管轄區(qū)兩煙生產經營，同時要求分公司機關各科室和各煙站、宣威復烤廠各確定一名內部監(jiān)督聯(lián)絡員，全面負責部門內管工作聯(lián)絡及內管資料的收集和報備工作。二是認真執(zhí)行內管制度和流程規(guī)范，確保監(jiān)管不留死角。按照日常監(jiān)管、定期工作和重點檢查的監(jiān)督方式，結合兩煙生產經營實際和內管信息系統(tǒng)任務要求，組織內管人員和內部監(jiān)督聯(lián)絡員嚴格規(guī)范按章全面監(jiān)管。三是加大內管法律法規(guī)及相關政策的宣傳力度，不斷提高全體煙草職工對內管工作重要性和必要性的認識，提高大家參與內部監(jiān)管的主動性。

（2）市場監(jiān)管

一是加強兩煙市場監(jiān)管力度。針對不法煙販“販、售、送”違法卷煙的活動規(guī)律，專賣稽查人員打破常態(tài)市場檢查時限，實行“錯時”檢查工作制，并要求全體專賣稽查人員通訊工具必須24小時保持暢通，以便及時、有效、適時地打擊查處不法煙販和處理卷煙消費者的各類舉報投訴。二是加大煙草專賣法律法規(guī)知識的宣傳教育力度。采取各種有效途徑和措施，廣泛宣傳防范卷煙調包、識假、拒假知識。三是積極開展市場集中整治行動。在春節(jié)、

第7頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料“3〃15”、“五〃一”、國慶等節(jié)假日來臨之際，結合“風暴”系列專項行動和清源治流專項行動，聯(lián)合公安、工商等執(zhí)法部門，積極開展市場集中整治行動。四是向社會公開“12313”煙草專賣品市場監(jiān)管舉報電話，為公眾舉報或咨詢提供方便，拓寬打假信息情報來源。

（3）打假打私

我局始終保持“兩煙”打假打私的高壓態(tài)勢，把打擊非法涉煙網絡作為工作的重要任務。一是堅持“打源頭、破網絡、端窩點”三項工作并舉，發(fā)揮部門之間協(xié)作機制作用，對卷煙市場實施綜合治理。二是加強路堵路查，嚴打非法流通。我局加強與公安聯(lián)系，在326國道高坡頂警務站全年24小時值班，從運輸環(huán)節(jié)嚴厲打擊非法運輸分銷煙草專賣品的違法犯罪活動，防止“假、私、非”卷煙及非法煙葉出入我市。

（4）證件管理

根據宣威零售戶“多、廣、散”的特點，結合風暴專項行動的開展，聯(lián)合公安、工商等部門加大無證經營打擊力度。一是依法取締無證經營和不守法經營戶。二是結合換證辦證工作，加大卷煙零售戶布局調查，對不符合合理布局的零售戶不予換證辦證，穩(wěn)妥推進合理布局工作。三是強化服務意識，上門辦證，為偏遠農村零售戶解決辦證難問題。

4.

構建信息平臺，提高服務能力。

加強信息化建設是提高專賣管理水平的重要手段，根據省局專賣管理信息系統(tǒng)五大子系統(tǒng)推廣運用的相關要求，我局從保障硬件、加強培訓、熟練

第8頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料應用、規(guī)范管理入手，全面開展專賣信息化應用。

一是夯實信息化硬件基礎。配備專賣所需的車輛、攝像機、照相機、電腦等系列硬件工具，適應專賣工作需要。二是加強培訓。積極組織專賣管理人員進行專賣管理信息化業(yè)務培訓，熟練掌握并規(guī)范運用省專賣管理信息系統(tǒng)五個子系統(tǒng)（證件管理、案件管理、內部專賣管理監(jiān)督、市場管理、綜合管理）。三是規(guī)范管理。建立專賣管理信息系統(tǒng)日常管理制度，按崗位職責認真做好專賣日常管理和基礎管理工作，有效提高信息化管理水平。

5.

以文化建設為靈魂，提升專賣隊伍形象。

在創(chuàng)建活動中，我們注重用文化的力量來提高隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，提升專賣隊伍形象。201*年，是“源文化”宣貫的重要年份，我局將創(chuàng)建活動與“源”文化宣貫工作有機結合，一是專賣人員積極參加職工運動會、文藝晚會、卡拉OK比賽、主題演講比賽、知識競賽、主題征文活動、論文研討會等“企業(yè)文化周”大型系列活動，通過文化活動展示企業(yè)成果，通過成果提振專賣人員信心，通過信心提升專賣隊伍形象；二是利用宣傳文化欄、網絡媒體等中介力量，進行大范圍、高密度的宣傳教育和分期分步驟系統(tǒng)培訓，大力宣傳“效國利民、展圖興業(yè)”的企業(yè)使命、“至誠至愛、更新更快”的企業(yè)精神、“大愛無邊、責任無限”的企業(yè)責任意識，讓企業(yè)文化建設教化于心、心化于行、行化于形，樹立專賣隊伍文明執(zhí)法新形象。

第9頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料三、創(chuàng)建活動的體會

我局緊緊圍繞“內部監(jiān)管規(guī)范化、打假打私長效化、隊伍建設精銳化、內務管理標準化、信息建設前沿化”的工作目標開展創(chuàng)建工作，在此過程中，我們得到了各級領導的關心和指導。經過四個多月的奮斗，在全體員工的不懈努力下，我局的創(chuàng)建活動取得初步成效，各項基礎管理工作取得新進展，員工精神面貌呈現新氣象。對創(chuàng)建工作，我局的體會是：

(一)認真做好廣泛的宣傳發(fā)動工作是抓好創(chuàng)建活動的前提。只有做好廣泛的宣傳發(fā)動，才能使干部職工領會創(chuàng)建活動的內涵，才能從考核的九大內容中查找到差距和不足，才能積極參與到創(chuàng)建活動中來。

(二)加強領導，全員參與是抓好創(chuàng)建活動的關鍵。

我局自創(chuàng)建活動開展以來，一是在曲靖市局領導和專賣部門的關心指導下，使創(chuàng)建工作思路更加清晰，方法更加科學，促進了創(chuàng)建工作的開展。二是專賣局（分公司）領導高度重視，各部門各司其職，才能使創(chuàng)建活動有效落實。三是全員參與才能形成創(chuàng)建的良好氛圍，才能促進創(chuàng)建工作。優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動，不是專賣管理部門單一的創(chuàng)建活動，而是全部門全員參與的活動，需要各部門每個干部職工都發(fā)揮主觀能動性。

(三)明確責任，量化考核是抓好創(chuàng)建活動的保障。

創(chuàng)建活動，時間緊，任務重，考核項目多，內容細，涉及面廣，只有嚴格按照考核標準，逐項逐條定時量化到部門到人員，明確責任，嚴格考核，才能避免工作中推委扯皮現象的發(fā)生，確保工作順利開展。

第10頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料(四)注重實效，提高管理水平是創(chuàng)建活動的目的。

創(chuàng)建活動的目的就是要注重實效，促進基層、基礎“雙基”管理水平的提高。創(chuàng)建活動不是一陣風，不是搞花架子，不是不切實際，而是要通過創(chuàng)建促工作，促進管理水平提高；創(chuàng)建活動無終點，只有不斷豐富發(fā)展，與時俱進，才能持續(xù)改進。

(五)制度化的專賣所保運轉經費是創(chuàng)建活動有效開展和持續(xù)有效推進專賣管理工作上水平的根本。

設立專賣監(jiān)督管理所，充實專賣管理人員，明確各項工作制度和流程規(guī)范，沒有制度化必備的運轉經費，創(chuàng)建活動及隊伍建設的“重心下移、深入一線”將不能真正落到實處。

四、創(chuàng)建活動取得的成績

(一)管控能力得到進一步加強。

一是通過創(chuàng)建活動，利用信息平臺和嚴格規(guī)范的規(guī)章制度，加大對烤煙工作的監(jiān)管和問責力度，有效控制了烤煙上等煙比例在55%以內和工商交接等級合格率在60%以上。201*年收購期間，全局（分公司）行政問責15人，行政問責49次，通報批評1人；免去站長1人，副股級2人。二是通過對卷煙銷售的內管，有效防止了“向無證戶供貨、訂單與實物不符、代收貨款、代送卷煙”等情況的發(fā)生。三是通過開展換證工作，對零售許可證進行全面檢查，對新辦證進行嚴格實地審查，證件管理更加科學規(guī)范，布局更加合理。

第11頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料201*年我市共換發(fā)零售許可證3879個，辦理零售許可證419個，清理注銷97個，卷煙零售戶持證率達100%。四是打假打私成績明顯。截止12月18日，我局共出動打假打私執(zhí)法人員9550余人次，出動車輛1510余次，共查處各類卷煙違法案件104起，查處違法卷煙134.5萬支，查處煙葉違法案件5起，查處違法煙葉25380公斤，搗毀制假卷煙窩點1個，上繳罰款23.36萬元。涉煙違法刑事案件移送司法機關處理3起，無證經營案件移送工商行政部門處理10起。刑事拘留涉煙犯罪人員23人，批捕9人，起訴14人。

(二)專賣管理職能進一步更好履行。

過去我局專賣人員缺乏，未成立專賣監(jiān)督管理所，二十余名專賣人員，服務數萬煙農、四千余零售戶，心有余而力不足。通過基層專賣隊伍建設和創(chuàng)建活動的開展，成立了專賣監(jiān)督管理所，充實了專賣管理人員，完善了管理制度，提高了專賣管理水平，專賣管理職能進一步更好履行。今年，全市共收購煙葉73.5萬擔，實現收購總值57011萬元，單價15.51元/公斤，上等煙比例54.85%；實現工商交接等級合格率60%以上，煙葉收購等級結構和等級質量明顯好于往年，得到了省、市局（公司）和卷煙企業(yè)的肯定。截止201*年12月18日，共銷售卷煙42036箱，完成年度指令性計劃40775箱的103.1%，提前完成上級下達的卷煙銷售目標任務。

(三)專賣執(zhí)法整體形象得到進一步提升。

通過創(chuàng)建活動的開展和基層專賣隊伍建設，完善了管理制度，規(guī)范了執(zhí)法行為，拉近了與煙農、零售戶、消費者的距離。通過充實年輕的大學生進

第12頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料入到專賣隊伍，形成了老帶青，青幫老的“比、學、趕、幫、超”氛圍，提高隊伍知識水平，增強隊伍活力，專賣執(zhí)法整體形象得到進一步提升。

(四)制度得以完善，管理水平進一步提高。

通過創(chuàng)建活動，整合各塊制度，形成一套管理制度體系，有效地促進了專賣管理水平的提高。

五、做優(yōu)做強，持續(xù)提升

四個多月的時間，我局創(chuàng)建活動取得了一定效果，但仍然存在一些不容忽視的問題，離上級的要求還有很大差距，例如：管理流程還應進一步完善；專賣管理所之間工作發(fā)展還不平衡；專賣管理人員的綜合素質還需進一步提高；專賣管理培訓還應進一步加強等。在此，也衷心懇請各位領導和同仁給予更多的啟迪和指導。在下步工作中，我們將重點做好幾個方面：

(一)聯(lián)系企業(yè)實際，進一步增強創(chuàng)建的針對性。要把創(chuàng)建活動與解決實際問題相結合，針對存在的問題，研究解決辦法；堅持持續(xù)改進，持續(xù)提高，不斷完善，深入推進優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動。

(二)加大對專賣管理人員培訓力度，對專賣管理人員有計劃的進行法律法規(guī)、電腦操作技能等知識的培訓，不斷提高專賣執(zhí)法人員業(yè)務素質。

(三)積極探索科學的考核機制，進一步增強管理的有效性、針對性、實用性。

(四)營造良好的創(chuàng)新氛圍，激勵創(chuàng)新，增加創(chuàng)建活動亮點。

第13頁共14頁強基固本做優(yōu)做強宣威市局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動交流材料各位領導、各位同仁，創(chuàng)建活動只有起點，沒有終點，我們將以這次現場會為契機，按照會議要求，認真組織、全力推進、務求實效，在工作中堅持高標準、高起點，不斷提升煙草專賣管理水平。創(chuàng)建活動沒有最好，只有更好，我們將以這次現場會為新的起點，在創(chuàng)建活動中樹立創(chuàng)新意識、競爭意識，相互交流，共同進步，做優(yōu)做強，持續(xù)提升，為保持行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出努力。

我的匯報完了，如有不妥之處，敬請各位領導、各位同仁批評指正。謝謝大家！

宣威市煙草專賣局二九年十二月二十二日

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