建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評報告
建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評報告
縣農(nóng)村財政管理局:
財政所在縣財政局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣財政局各股室和鄉(xiāng)直各單位的密切配合下,以加強(qiáng)干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育為根本,來開展財政工作。通過全體財政干部團(tuán)結(jié)一致,上下一心的努力,各方面工作都取得了令人滿意的成績,F(xiàn)跟據(jù)的通知》(財農(nóng)村[201*]343號)文件精神,自評如下:一、組織機(jī)構(gòu)
1、設(shè)置機(jī)構(gòu)科學(xué)。能夠按照上級要求設(shè)置獨(dú)立機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),主動聯(lián)系工作。自評得分:20分。
2、按照現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)的工作任務(wù),設(shè)立了所長、預(yù)算管理員、惠民補(bǔ)助資金管理員、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理員、村財鄉(xiāng)管代理員、非稅收入征管員、票據(jù)管理員、專項資金監(jiān)督管理員、國有資產(chǎn)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員等崗位。無超越權(quán)限,違規(guī)辦理業(yè)務(wù)現(xiàn)象發(fā)生。自評得分:20分。
3、本所實行縣財政局垂直管理體制。自評得分:30分。4、本所財政管理工作由縣農(nóng)村局歸口管理。自評得分:20分。
5、本所按照編制共有工作人員八名全部在崗在位,實行所長負(fù)責(zé)制,所長任免、調(diào)動,按干部管理權(quán)限辦理。自評得分:20分。組織機(jī)構(gòu)自評得分:100分。二、隊伍建設(shè)
1、能夠嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序,對現(xiàn)有工作人員實行競爭上崗,沒有自行招聘工作人員。自評得分:10分。
2、建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員目標(biāo)績效考核辦法,細(xì)化了考評內(nèi)容,量化了考評指標(biāo),允分地調(diào)動了財政干部工作的積極性和主動性,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)水平,并對貢獻(xiàn)突出的工作人員,給予一定的獎勵,并報請縣局向組織人事部門推薦提拔重用。自評得分:20分。3、本所實行定期輪崗交流制度。對在同一工作崗位滿3年的財政干部實行定期輪崗制度,充分地發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的工作才能,提高了工作水平。自評得分:10分。
4、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。積極倡導(dǎo)全所人員主動自學(xué),并鼓勵參加函授學(xué)習(xí)及其他相關(guān)培訓(xùn)。自評得分:10分。
5、積極組織參加學(xué)歷教育和計算機(jī)培訓(xùn)。本所財政干部90%以上具有大專以上學(xué)歷,30%具有本科以上學(xué)歷;80%以上人員取得計算機(jī)一級證書。自評得分:20分。
6、按計劃、分類別、分層次,精心開展各類培訓(xùn),逐步建立具有財政特色的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。自評得分:10分。
7、深入開展“科學(xué)理財創(chuàng)先進(jìn)、我為跨越作貢獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,嚴(yán)格遵守財政系統(tǒng)“五項禁令”和文明辦公“五要五不”工作紀(jì)律,加強(qiáng)反腐倡廉警示教育,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。自評得分:20分。
隊伍建設(shè)自評得分100分。三、業(yè)務(wù)工作
(一)收入管理
1、極積開展契稅、耕地占用稅稅源普查工作,協(xié)助縣征收窗口加強(qiáng)契稅、耕地占用稅征管,超額完成了年度契稅、耕地占用稅任務(wù);同時加強(qiáng)與國、地稅部門聯(lián)系,建立健全協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制,全面完成了年度財政收入任務(wù)。自評得分:20分。
2、加強(qiáng)非稅收入征收和管理,非稅收入實行“收繳分離、罰繳分離、集中收費(fèi)、票據(jù)統(tǒng)管、票款同行”的管理制度。自評得分:20分。收入管理自評得分:40分。(二)支出管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)預(yù)算支出,加強(qiáng)財政支出的有效管理,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,嚴(yán)格津補(bǔ)貼發(fā)放,支出由經(jīng)辦人和證明人簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主理財小組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“一支筆”審批后支付,做到了支出真實、合規(guī)、合理、合法。自評得分:20分。
2、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,政府采購公開、透明。在縣級制定的政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購支出,全部實行縣級采購。自評得分:20分。
支出管理自評得分:40分。(三)預(yù)算管理
1、本級預(yù)算實行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、縣鄉(xiāng)共編”的預(yù)算編制模式,基本支出預(yù)算明確到項,項目支出預(yù)算明確到具體內(nèi)容、實施時限和目標(biāo)績效(20分)。
2、及時做到與縣財政做好年終對賬和結(jié)算的工作,及時提供相關(guān)資料,按時的完成年度部門決算報表編制工作。自評得分:10分。3、能夠及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員變動情況,按時報送財政供養(yǎng)單位人員信息。自評得分:10分。
4、加強(qiáng)債務(wù)管理,嚴(yán)格控制新增債務(wù),積極消化原有債務(wù),建立健全債務(wù)管理制度。,按照“鎖定舊債、控制新債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的原則,年初預(yù)算按排了不低于當(dāng)年新增財力20%的資金用于化解債務(wù)。自評得分:20分
預(yù)算管理自評得分:60分。(四)資金監(jiān)管
1、認(rèn)真履行財政監(jiān)管職能,對本級和上級財政部門安排的財政資金實行全程監(jiān)督,做到了依法理財、科學(xué)理財、規(guī)范理財。自評得分:20分。
2、按照“鄉(xiāng)財縣管”要求,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位財務(wù)收支的監(jiān)管,按時報賬。財務(wù)收支賬薄健全,賬目清晰、處理及時、票據(jù)合規(guī)、資料完整。自評得分:20分
3、在項目資金監(jiān)管上,實行以“十制”管理要求建立項目動態(tài)監(jiān)管臺賬,全程參與項目的招投標(biāo),嚴(yán)格按照程序管理項目資金,實行縣級報賬,對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報賬等各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督。自評得分:40分。
4、積極參與農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作,屬于村集體所有的各種收入統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心開設(shè)的“村級資金專戶”管理。按照“三資”管理要求,強(qiáng)化對村級財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范村級支出票據(jù)管理,嚴(yán)格各項支出的審核、審批程序,確保各項支出真實、合法。自評得分:20分。
資金監(jiān)管自評得分:100分。(五)惠民資金管理與發(fā)放建立對農(nóng)民各項補(bǔ)貼資金專戶管理制度,強(qiáng)化紀(jì)律約束。在資金兌付的過程中,我所突出了一個“快”字和一個“穩(wěn)”字,既將好事辦早,以將好事辦好。嚴(yán)格按照“四到戶、六不準(zhǔn)”,保時、保質(zhì)、保量將各項資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。得到了農(nóng)民的歡迎和全社會的廣泛贊譽(yù)。
惠民資金管理與發(fā)放自評得分:200分。(六)資產(chǎn)管理
定期清理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn),加強(qiáng)利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保以及按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)國有資產(chǎn)的購置、處置等事項的管理,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),及時登記固定資產(chǎn)臺賬,加強(qiáng)國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管,賬證、賬表、賬實相符,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。
資產(chǎn)管理自評得分:20分。(七)票據(jù)管理
票據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù)齊全,領(lǐng)用發(fā)放有記錄,結(jié)報繳銷有手續(xù),有專柜保管、專人負(fù)責(zé)、填寫規(guī)范、繳款及時。票據(jù)管理自評得分:20分。(八)其他工作
1、廣泛宣傳民生工程各項政策,耐心接待群眾來電來訪。主動參與民生工程相關(guān)工作,按時上報民生工程相關(guān)信息。對民生工程資金實行監(jiān)管,并協(xié)同相關(guān)部門定期監(jiān)督檢查。自評得分:10分。
2,積極參與新型農(nóng)村(城鎮(zhèn))合作醫(yī)療參合資金的收繳工作,認(rèn)真開展政策咨詢及參合人員補(bǔ)卡等工作,及時對參合變動人員進(jìn)行監(jiān)督管理。自評得分:10分。
3、積極開展農(nóng)村綜合改革工作,按照有關(guān)政策規(guī)定,扎實做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解和村級公益性事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)等各項業(yè)務(wù)工作。自評得分:10分。
4、加強(qiáng)會計事務(wù)管理工作,認(rèn)真宣傳貫徹會計法規(guī),做好各項會計基礎(chǔ)工作。自評得分:10分。5、預(yù)算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作規(guī)范。自評得分:10分。
6、能夠按時上報年初工作計劃、半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié),并及時報送上級財政部門要求的有關(guān)資料、材料。自評得分:10分。7、按時參加縣各項會議,及時傳達(dá)落實會議精神,工作有計劃、有方案、有措施、有效果。自評得分:10分。
8、堅持學(xué)習(xí)制度,定期召開財政所工作人員會議,全面加強(qiáng)政策理論的學(xué)習(xí),分析和總結(jié)問題,提出整改措施和意見,以推動工作開展,重大事項能夠通過民主討論決定。自評得分:10分。
9、定期開展政治思想、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、微機(jī)操作等知識的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)有計劃、有學(xué)習(xí)記錄和專門學(xué)習(xí)筆記。自評得分:10分。10、文書檔案管理方面,制度完善、資料完整、保密安全、歸檔及時、存放有序、查閱方便、有專柜保管。自評得分:10分。
11、認(rèn)真做好家電汽車摩托車下鄉(xiāng)工作。加強(qiáng)對銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理,督促網(wǎng)點(diǎn)及時錄入相關(guān)信息,積極做好家電汽車摩托車下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)墊付直補(bǔ)和有關(guān)檔案資料管理工作。自評得分:10分。
12、能夠認(rèn)真完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級財政部門交辦的其他各項業(yè)務(wù)工作。自評得分:10分。其他工作自評得分:120分。業(yè)務(wù)工作總體自評得分:600分。四、基礎(chǔ)設(shè)施
1、辦公用房基本能夠滿足履行職能的基本需要,辦公設(shè)備配置水平能夠基本滿足各項業(yè)務(wù)需要。有標(biāo)牌、有文件檔案柜,配置有開展業(yè)務(wù)工作需要的軟件和辦公自動化的微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等。自評得分:55分。
2、設(shè)置有美觀規(guī)范的對外宣傳欄,及時宣傳財政政策、財務(wù)法規(guī)等內(nèi)容,公示內(nèi)容放在醒目位置。自評得分:10分。3、網(wǎng)絡(luò)有專人維護(hù),網(wǎng)絡(luò)暢通,辦公自動化水平高。自評得分:10分。
4、,有符合要求的防火、防盜設(shè)施,制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。自評得分:10分。
5財政所辦公場所室外環(huán)境優(yōu)美,室內(nèi)窗明幾凈,文件歸類整理,物品擺放整齊。自評得分:10分。
基礎(chǔ)設(shè)施自評得分:95分。五、內(nèi)部管理
1、二十五項管理制度建全,并能夠嚴(yán)格遵守,做到了以制度管人、以制度管事。自評得分:25分。
2、扎實開展文明創(chuàng)建活動,制定翔實的工作方案,落實工作責(zé)任制,積極爭創(chuàng)文明單位和人民滿意的基層站所。制度健全,資料齊全,檔案規(guī)范,在創(chuàng)建文明單位活動中率先垂范。加強(qiáng)財政所環(huán)境、衛(wèi)生和綠化管理,做到辦公環(huán)境優(yōu)美,衛(wèi)生清潔,定期維護(hù)。自評得分:20分。
3、加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),堅持依法行政,執(zhí)政為民,牢固樹立為民理財理念,樹立良好的工作作風(fēng)。自評得分:15分。
4、深入開展能力建設(shè),切實增強(qiáng)財政干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力和自律能力。主動接受人大代表和義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督,定期召開有關(guān)會議,廣泛吸納意見和建議,認(rèn)真及時加以整改。效能建設(shè)各項制度健全,措施得力。自評得分:20分。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對職工的職業(yè)道德教育和警示教育,增強(qiáng)為民服務(wù)意識,嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則,做到為政清廉,秉公理財,依法辦事。實行廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,做到不以權(quán)謀私,不搞權(quán)錢交易。自評得分:20分。
內(nèi)部管理自評得分:100分。
對照《六安市創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所考評表》本所自評得分995分。
呈:霍邱縣農(nóng)村財政管理局
xxx財政所201*年2月12日
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橫渡鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評報告
石臺縣財政局:
橫渡鎮(zhèn)財政所在縣局和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣局各股室及鎮(zhèn)直各部門的大力支持和密切配合下,以加強(qiáng)干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德規(guī)范為根本,認(rèn)真扎實開展創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作。通過全所干部職工團(tuán)結(jié)一致、上下一心的努力,各項工作取得了令人滿意的成績。根據(jù)縣局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)建要求及財農(nóng)村[201*]63號、64號文件精神,現(xiàn)將我所創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自評情況報告如下:
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。成立橫渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長彭先果任組長,成員為姚曉明、許青華、王旭。下設(shè)辦公室,姚曉明兼任辦公室主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,定期聽取情況匯報,研究創(chuàng)建規(guī)劃,審定實施方案,分解具體任務(wù)。辦公室具體負(fù)責(zé)制定計劃,收集情況,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,組織召開動員、督辦、總結(jié)、評比表彰等各種會議,發(fā)布情況通報和督辦通報,實施責(zé)任追究。
(二)廣泛動員,全員參與。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)過程中始終堅持以人為本的原則,充分征求干部職工的意見,發(fā)揮干部職工的積極作用,爭取干部職工的支持、認(rèn)同和理解,在廣泛達(dá)成共識的基礎(chǔ)上形成全社會參與的氛圍。
(三)先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。對全鎮(zhèn)能夠統(tǒng)一的辦法、措施、流程等嚴(yán)格按縣局的統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行。對全鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)實行統(tǒng)一的,本所應(yīng)積極探索,找出行之有效的辦法、措施、流程確保工作正常開展。在實施過程中要堅持循序漸進(jìn),先易后難,穩(wěn)步實施,每一項工作完成后要使干部職工都能感受到變化,看到成效,增強(qiáng)干部職工創(chuàng)建的信心。
(四)堅定目標(biāo),常抓不懈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)工程。建設(shè)的內(nèi)容多、時間長、任務(wù)重、范圍廣,需要全體干部
職工的共同參與,群策群力。需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,常抓常新。在創(chuàng)建期間每個季度要召開辦公會,檢查創(chuàng)建任務(wù)完成情況,分析存在的問題,完善工作措施,督導(dǎo)創(chuàng)建進(jìn)度。
二、具體工作開展情況
(一)以提高干部素質(zhì)為重點(diǎn),推進(jìn)干部隊伍規(guī)范化建設(shè)。按照干部隊伍專業(yè)化的要求,通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流,大力培養(yǎng)復(fù)合型人才,全面提高干部隊伍素質(zhì)。
1、設(shè)置機(jī)構(gòu)科學(xué)。能夠按照上級編制單列的要求,設(shè)置獨(dú)立機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),主動聯(lián)系工作。本所實行縣財政部門垂直管理體制,財政業(yè)務(wù)由縣局歸口管理。
2、實行定崗定責(zé),完善管理網(wǎng)絡(luò)。按照縣局統(tǒng)一設(shè)置的工作崗位,全所共設(shè)置所長、辦公室及檔案管理、預(yù)算管理員、綜合會計、惠農(nóng)資金管理員、票據(jù)管理員、村財鄉(xiāng)管代理員、非稅收入管理員等崗位。實行分工負(fù)責(zé)制,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。及時對各個崗位的工作任務(wù)和工作目標(biāo)進(jìn)行具體量化,做到上崗人員工作職責(zé)清楚、工作目標(biāo)明確。及時與縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室或二級單位溝通,確保縣局安排的工作有人組織,有人落實。
3、大力開展繼續(xù)教育和黨風(fēng)廉政教育活動,不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。一是建立健全干部培訓(xùn)制度,按計劃、分類別、分層次,精心開展各類培訓(xùn)。制定多形式、多內(nèi)容、多層次的年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,對學(xué)習(xí)活動要采取自學(xué)、領(lǐng)學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式幫助干部職工更新專業(yè)知識、掌握政策法規(guī)、提升業(yè)務(wù)技能和崗位職稱。通過形式多樣的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高公文寫作能力、語言表達(dá)能力和協(xié)調(diào)溝通能力。加強(qiáng)調(diào)查研究,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。二是加強(qiáng)宗旨教育和黨風(fēng)廉政教育,牢固樹立群眾利益無小事的觀念,做到警鐘長鳴,廉潔自律,堅持公道、正派辦事。年初與全體職工簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,確保廉政工作落到實處。
4、嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序,完善競爭上崗制度,本所從未自行招聘工作人員。加強(qiáng)干部管理,加大輪崗交流力度,著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。對同一崗位滿3年的工作人員實行內(nèi)部輪崗,在條件允許的情況下選派40歲以下的崗位標(biāo)兵和35歲以下的干部職工到縣局跟班
工作和學(xué)習(xí)鍛煉。創(chuàng)造條件為干部職工提供全方位學(xué)習(xí)平臺,為崗位交接,盡快熟悉工作提供便利。
5、健全引導(dǎo)激勵機(jī)制,調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是對全年工作優(yōu)秀的職工向縣局推薦參與評選“崗位標(biāo)兵”,并從精神上、物質(zhì)上進(jìn)行表彰。二是設(shè)立“創(chuàng)新獎”,鼓勵工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。每年對得到上級黨委、政府、主管部門充分肯定的創(chuàng)新工作項目的主創(chuàng)人員進(jìn)行表彰獎勵。三是加大對宣傳調(diào)研的獎勵力度,完善宣傳調(diào)研獎勵辦法,提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。四是繼續(xù)加大對學(xué)歷提高和取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員補(bǔ)助力度,鼓勵職工多學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。全所干部80%以上達(dá)到大專學(xué)歷,50%以上達(dá)到本科學(xué)歷,全所干部職工均取得計算機(jī)應(yīng)用合格證書。
(二)以優(yōu)化工作流程為重點(diǎn),推進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。按照復(fù)雜的事情簡單化、簡單的事情流程化、流程化的事情定量(時)化、定量(時)的事情信息化的要求,讓財政業(yè)務(wù)工作做到規(guī)范、明了、有序、高效。
1、統(tǒng)一公開口徑。對財政所工作崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,按全縣統(tǒng)一口徑向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督,方便群眾辦事,提高服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)一工作流程。制定統(tǒng)一的工作流程和工作規(guī)范,實行具體業(yè)務(wù)全區(qū)一個模式運(yùn)行,一個標(biāo)準(zhǔn)檢查。一是對目前全縣已經(jīng)統(tǒng)一的部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、惠農(nóng)政策兌現(xiàn)等業(yè)務(wù)流程嚴(yán)格按“財政業(yè)務(wù)流程說明書”相關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)工作。對目前暫時還不能統(tǒng)一的,要結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況,出臺操作簡便易行,行之有效的辦法。二是要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,特別關(guān)注業(yè)務(wù)流程的完整性和上、下環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)工作的交接手續(xù),確保各項業(yè)務(wù)工作圓滿完成。
2、積極開展契稅、耕地占用稅稅源普查工作,協(xié)助縣征收“窗口”加強(qiáng)契稅、耕地占用稅征管,按時完成年度契稅、耕地占用稅任務(wù);加強(qiáng)與國、地稅部門聯(lián)系,建立健全協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制,全面完成年度財政收入任務(wù)。加強(qiáng)非稅收入征收和管理,本級非稅收入管理實行“收繳分離、罰繳分離、集中收費(fèi)、票據(jù)統(tǒng)管、票款同行”。
3、嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)財政預(yù)算支出,加強(qiáng)鎮(zhèn)財政支出的有效管理,規(guī)
范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,嚴(yán)格津補(bǔ)貼發(fā)放,堅持由經(jīng)辦人和證明人簽字,鎮(zhèn)長“一支筆”審批支付,做到支出真實、合規(guī)、合理、合法。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,規(guī)范采購程序,確保政府采購公開、透明。
4、本級預(yù)算實行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣鄉(xiāng)共編”的預(yù)算模式,基本支出預(yù)算明確到項,項目支出預(yù)算明確到具體內(nèi)容、實施時限和目標(biāo)績效。及時與縣財政做好年終對賬和結(jié)算工作,及時提供相關(guān)資料,按時完成年度部門決算報表編制工作,及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員變動情況,按時報送財政供養(yǎng)單位人員信息。加強(qiáng)債務(wù)管理,嚴(yán)格控制新增債務(wù),積極消化原有債務(wù),建立健全債務(wù)管理制度。
5、認(rèn)真履行各項財政監(jiān)管職能,對本級和上級財政部門安排以及通過其他部門下達(dá)的財政資金實行全程監(jiān)督,做到依法理財、科學(xué)理財、規(guī)范理財。按照“鄉(xiāng)財縣管”要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位財務(wù)收支監(jiān)管,按時報賬。建立健全財務(wù)收支賬薄,做到賬目清晰、處理及時、票據(jù)合規(guī)、資料完整。實行農(nóng)村“三資”(資產(chǎn)、資金、資源)代理服務(wù),統(tǒng)一開設(shè)“村級資金專戶”,村級財政轉(zhuǎn)移支付資金及村級組織的全部收入和支出納入專戶管理,分村核算,強(qiáng)化對村級財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管。
6、建立對農(nóng)民各項補(bǔ)貼資金專戶管理制度,強(qiáng)化紀(jì)律拘束。在資金兌付的過程中,我所突出“快”和“穩(wěn)”,即將好事辦早,又將好事辦好。嚴(yán)格按照“四到戶、六不準(zhǔn)”,按時保質(zhì)地把資金發(fā)放到農(nóng)戶手中,得到了農(nóng)戶的好評和全社會的廣泛贊譽(yù)。
7、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)臺賬和明細(xì)賬,完善資產(chǎn)購置、保管使用、報廢核銷、變賣等手續(xù),定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清理,做到賬證、賬表、賬實相符,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。建立票據(jù)管理制度,完備票據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù),做到領(lǐng)用發(fā)放有記錄,結(jié)報繳銷有手續(xù),專柜保管、專人負(fù)責(zé)、填寫規(guī)范、繳款及時。
8、認(rèn)真做好民生工程相關(guān)政策的宣傳、解釋工作,耐心接待群眾來電來訪,按時上報民生工程相關(guān)信息,加強(qiáng)民生工程資金和項目的監(jiān)督管理。積極參與新型農(nóng)村(城鎮(zhèn))合作醫(yī)療參合資金的收繳、政策咨詢及參合人員補(bǔ)卡等工作,加強(qiáng)對參合變動人員的監(jiān)督管理。
積極開展農(nóng)村綜合改革工作,根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真做好各項業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)會計事務(wù)管理工作,認(rèn)真宣傳貫徹會計法規(guī),做好各項會計基礎(chǔ)工作。按照預(yù)算單位銀行賬戶管理要求,認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。按時上報年初工作計劃、半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié),及時報送上級財政部門要求的有關(guān)資料、材料。按時參加縣財政部門召開的各項會議,及時傳達(dá)落實會議精神,做到工作有計劃、有方案、有措施、有效果。定期召開財政所工作人員會議,全面加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),善于分析和總結(jié)問題,提出整改措施和意見,推動工作開展,重大事項通過民主討論決定。加強(qiáng)政治思想、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、微機(jī)操作等知識的學(xué)習(xí),做到有學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)記錄和專門學(xué)習(xí)筆記。加強(qiáng)財政文書檔案管理,做到制度完善、資料完整、保密安全、入檔及時、存放有序、查閱方便、專柜保管。
(三)以加強(qiáng)日常管理為重點(diǎn),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。辦公用房完全滿足履行各項職能的基本需要,設(shè)辦公室、會議室、檔案室、為民服務(wù)大廳(窗口)以及必要的配套用房等,使用面積達(dá)到規(guī)范。配備了檔案柜、計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、空調(diào)、數(shù)碼照相機(jī)等必要的辦公設(shè)備。設(shè)置有美觀規(guī)范的對外宣傳欄或便民服務(wù)櫥窗,按照政務(wù)公開的要求,在醒目處公示各類必要的公示內(nèi)容。制定辦公用房修繕和辦公設(shè)備維護(hù)更新的日常管理制度。有必要的防火、防盜設(shè)施,制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。財政所辦公場所室外環(huán)境優(yōu)美,室內(nèi)窗明幾凈,文件歸類整理,物品擺放整齊。
(四)以強(qiáng)化制度落實為重點(diǎn),推進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步清理財政內(nèi)部管理制度,按照簡化、規(guī)范、便于執(zhí)行的原則,修改、完善各類管理制度。在制度建設(shè)上不立不能執(zhí)行的制度。在制度落實上,突出執(zhí)行,突出檢查。
1、修改完善機(jī)關(guān)管理制度。根據(jù)縣局制定的全縣統(tǒng)一的管理制度,結(jié)合本所的實際情況,建立簡便易行和規(guī)范操作的服務(wù)承諾制度、節(jié)假日值班制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、內(nèi)部審計制度、崗位責(zé)任制度、量化考核制度、票據(jù)管理、首問責(zé)任等內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化制度約束、嚴(yán)格責(zé)任追究,做到以制度管人、以制度管事。
2、健全全員量化考核制度。根據(jù)每年財政工作任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排,結(jié)合崗位職責(zé),從業(yè)務(wù)工作完成情況、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況、遵章守紀(jì)情況三個方面對考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,對完成的數(shù)量、時間、質(zhì)量要求進(jìn)行量化。以業(yè)務(wù)工作完成情況為主設(shè)置合理的分值,并實行百分制考核。全年分綜合部分和專項部分兩個部分來考核,其中綜合部分40分,主要從制度執(zhí)行情況、黨風(fēng)廉政情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)繼續(xù)再教育情況等方面對全體職工進(jìn)行考核;專項部分60分,分各自的工作崗位和工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,分崗位進(jìn)行考核。年底組織人員嚴(yán)格進(jìn)行考核,將考核情況與年終責(zé)任制兌現(xiàn)獎、評優(yōu)表先掛鉤,該獎則獎,該懲則懲,做到獎懲分明。
3、切實抓好文明單位創(chuàng)建工作。結(jié)合本所實際,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,每年認(rèn)真組織開展文明創(chuàng)建活動,制定翔實的工作方案,落實工作責(zé)任制,健全制度,規(guī)范檔案。加強(qiáng)本所環(huán)境、衛(wèi)生和綠化管理,做到辦公環(huán)境優(yōu)美,衛(wèi)生清潔,定期維護(hù)。切實做到創(chuàng)建有載體,干部受教育,活動收實效,連續(xù)三年獲得縣級文明單位和人民滿意站所,積極爭創(chuàng)市級文明單位。
4、認(rèn)真抓好作風(fēng)、效能、廉政建設(shè)。加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),堅持依法行政、執(zhí)政為民,牢固樹立為民理財觀念,樹立良好的工作作風(fēng),杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。深入開展能力建設(shè),切實增強(qiáng)財政干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力和自律能力。制定本所效能建設(shè)實施方案,切實落實效能建設(shè)工作責(zé)任制。主動接受縣、鎮(zhèn)人大代表和義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督,定期召開有關(guān)會議,每年開展2次財政工作調(diào)查問卷活動,廣泛吸納意見和建議,并認(rèn)識及時加以整改。各項制度健全,措施得力,效能建設(shè)活動的開展受到廣大群眾的好評。進(jìn)一步加強(qiáng)對職工的職業(yè)道德教育和警示教育,增強(qiáng)為民服務(wù)意識,嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則,做到為政清廉,秉公理財,依法辦事。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,做到不以權(quán)謀私,不搞權(quán)錢交易。
(五)以劃分項目管理為重點(diǎn),推進(jìn)財政事權(quán)規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所貼近建設(shè)項目,熟悉業(yè)主,管理便利,方便單位的實際,將縣局下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理的項目,落實專人管理,實行跟蹤
問效,切實履行監(jiān)管職責(zé)。對縣局暫時不能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的項目,財政所積極做好相關(guān)配合工作。在項目資金監(jiān)管上,實行以項目公示制、法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、資金報賬制、決算審計制、管護(hù)責(zé)任制、績效評價制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的“十制”管理,建立項目動態(tài)監(jiān)督管理臺賬,全程參與項目的招投標(biāo),嚴(yán)格按照程序辦理項目資金,實行縣級報帳,將資金直達(dá)項目施工單位或商品、勞務(wù)供應(yīng)商,對項目申報、工程實施、竣工驗收、資金報賬等各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督。
(六)以加強(qiáng)責(zé)任意識為重點(diǎn),推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。按照責(zé)任明確,監(jiān)管有力的要求,進(jìn)一步理順財政監(jiān)督檢查機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)督工作思路,實行全方位監(jiān)督。
1、強(qiáng)化內(nèi)部約束。完善內(nèi)部牽制約束機(jī)制,嚴(yán)格實行印簽分管、崗位分設(shè),始終堅持按權(quán)限、按制度、按程序辦事。避免一團(tuán)和氣、充當(dāng)好人等不良工作風(fēng)氣。
2、完善內(nèi)審機(jī)制。進(jìn)一步完善財政內(nèi)部審計制度,健全內(nèi)審機(jī)制,把業(yè)務(wù)精通、堅持原則、責(zé)任心強(qiáng)的干部職工充實到內(nèi)審小組。要健全工作機(jī)制,每季對所內(nèi)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行審計。單位負(fù)責(zé)人定期聽取內(nèi)審小組的審計匯報,研究具體整改措施,并負(fù)責(zé)布置、督辦和落實。
3、加強(qiáng)社會監(jiān)督。一是繼續(xù)實行行風(fēng)監(jiān)督員制度,聘請部分人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)、村干部為行風(fēng)監(jiān)督員,每半年召開1次行風(fēng)監(jiān)督工作會議,聽取社會各個層次對財政工作的建議,對行風(fēng)監(jiān)督員提出的建議和意見安排專人進(jìn)行落實。二是加大政務(wù)公開工作力度,及時公開社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和重點(diǎn)情況,廣泛接受社會監(jiān)督。
綜上所述,對照《安徽省創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)考評表》的評分細(xì)則,本所自評組織機(jī)構(gòu)80分、隊伍建設(shè)100分、業(yè)務(wù)工作600分、基礎(chǔ)設(shè)施100分、內(nèi)部管理100分,合計得分980分。
石臺縣橫渡鎮(zhèn)財政所二一一年二月二十五日
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