外事工作管理規(guī)定(人力資源部)

Xx公司外事工作管理規(guī)定

為了貫徹《中國建筑材料集團公司外事工作管理規(guī)定》和《中國建筑材料集團公司關(guān)于因公出國（境）人員審批管理辦法》，進一步加強我公司對外工作的管理，結(jié)合我公司工作的實際情況，制定本規(guī)定。

第一條嚴(yán)格執(zhí)行《中國建筑材料集團公司外事工作管理規(guī)定》和《中國建筑材料集團公司關(guān)于因公出國（境）人員審批管理辦法》。

第二條各單位根據(jù)工作需要，每年年底編報下一年出國任務(wù)計劃并報公司人力資源部。

第三條各單位派遣團組及出國人員，必須有明確的出國目的、實質(zhì)性的工作內(nèi)容和工作任務(wù)，出國費用及來源等。嚴(yán)格限制一般性考察團組。

第四條確因工作需要出國考察學(xué)習(xí)，根據(jù)考察學(xué)習(xí)的內(nèi)容，由公司人力資源部提出出國任務(wù)申請并填報《出國任務(wù)申請表一》（附件1），經(jīng)主管公司領(lǐng)導(dǎo)同意，報公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究批準(zhǔn)后，公司人力資源部按程序辦理出國（境）事宜。

第五條參加出國考察人員，出國前要提交出國任務(wù)報告，回國后二十天內(nèi)須寫出出國考察總結(jié)報告，報公司人力資源部。

第六條項目前期工作，如商務(wù)考察、技術(shù)談判、項目調(diào)查等，由公司市場營銷部提出出國任務(wù)申請并填報《出國任務(wù)申請表一》，經(jīng)主管公司領(lǐng)導(dǎo)同意，報公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究批準(zhǔn)后，公司人力資源部按程序辦理出國（境）事宜。

第七條參加項目前期工作人員，回國后二十天內(nèi)應(yīng)上報公司人力資源部商務(wù)考察或工作總結(jié)報告。

第八條項目后期工作，如設(shè)備安裝、調(diào)試和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等涉外工程服務(wù)需技術(shù)人員出國（境），包括再次因公出國（境），須由項目組織單位提出出國任務(wù)申請并填報《出國任務(wù)申請表二》（附件2），經(jīng)公司市場營銷部審核，主管公司長簽署意見，報公司長批準(zhǔn)后，公司人力資源部按程序辦理出國（境）事宜。

第九條對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出國（境）者，公司除費用不予報銷外，還將給予批評教育或紀(jì)律處分。

第十條申請出國（境）任務(wù)，辦理護照和簽證要嚴(yán)格按照外交部和各國駐華使館、領(lǐng)事館的規(guī)定，需提前留出二十個工作日的申辦時間，否則不能保證離境時間。

第十一條因公出國（境）人員到境外參加科技交流活動辦理出境政審時，由公司人力資源部告知其《涉密人員對外科技交流保密守則》（附件3），要求其在出國前簽署《涉密人員對外科技交流保密義務(wù)承諾書》（附件4），回國后及時填寫《對外科技交流人員回訪表》（附件5）。

第十二條因公出國（境）人員在境外須遵守外事紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得逾期滯留。

第十三條因公出國（境）人員回國后，二十日之內(nèi)，應(yīng)將《因公普通護照》原件及填寫后的《對外科技交流人員回訪表》等交公司人力資源部統(tǒng)一管理。出國人員在提交上述相關(guān)材料并經(jīng)公司人力資源部簽字后，方可辦理報銷手續(xù)。如需再次出國，經(jīng)審批后，公司人力資源部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦理再次出國（境）手續(xù)。

第十四條公司人力資源部及時填報《因公出國（境）人員備案表》和《因公普通護照收繳情況登記表》進行備案。

第十五條嚴(yán)禁因公辦理因私護照（組團方有特殊要求者除外），杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

第十六條由我公司組團邀請項目協(xié)作單位或設(shè)備廠家隨團出國人員，原則上一律由被邀請人員所在單位按因公出國（境）人員審批權(quán)限，辦理審批手續(xù)及因公護照。如遇特殊情況，須由我公司代辦因公護照，被邀請人員所在單位必須提出書面申請，寫明代辦的原因、出國人員情況及承擔(dān)由此而引發(fā)的一切后果并加蓋單位公章后，我公司方可辦理。該類人員出國時，除進出海關(guān)外，其因公護照應(yīng)始終存放在我公司帶隊人員處，待回國后，公司帶隊人員再將因公護照交回公司人力資源部統(tǒng)一保管。

第十七條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，以往有關(guān)規(guī)定同時廢止。

附件：1.出國任務(wù)申請表一

2.出國任務(wù)申請表二

3.涉密人員對外科技交流保密守則4.涉密人員對外科技交流保密義務(wù)承諾書5.對外科技交流人員回訪表

擴展閱讀：集團外事工作管理辦法(試行 )

外事工作管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為進一步集團公司外事工作管理，規(guī)范工作程序，根據(jù)中共中央、國務(wù)院以及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國資委”）、外交部、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室（以下簡稱“港澳辦”）、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室（以下簡稱“國臺辦”）等上級部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。

第二條外事工作管理的基本原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。

第三條集團公司人力資源部是集團公司外事工作歸口管理的職能部門，人力資源部外事處為集團公司設(shè)置的外事工作專辦機構(gòu)。

第四條集團公司外事工作（含港澳臺事務(wù)）范圍包括：因公出國（境）考察；出國（境）培訓(xùn)、出國（境）工作；組織、參加國（境）內(nèi)外相關(guān)國際會以、涉外業(yè)務(wù)洽談會、展覽會以及從事商務(wù)活動等；按照國家有關(guān)規(guī)定，邀請和接待國（境）外人員來華（大陸）訪問；日常外事活動；出國護照、簽證、赴港澳通行證、簽注，赴臺通行證的申辦和管理工作等。

第五條集團各級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）的審批及相關(guān)事宜，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[1999]23號）執(zhí)行。

第六條外事工作要注重政策性、科學(xué)性、計劃性和實效性，本著規(guī)范、統(tǒng)一、透明的原則，加強管理，講求實效，確保安全，注意保密。各單位應(yīng)根據(jù)本單位的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，確定相應(yīng)的外事管理部門和外事工作人員開展外事工作。

第七條本辦法適用于集團公司總部和各下屬全資及控股公司、駐外機構(gòu)等下屬單位（以下簡稱“各單位”）。

第二章審批權(quán)限

第八條根據(jù)外交部、港澳辦、國臺辦和國家海事局授權(quán)，集團公司在授權(quán)范圍內(nèi)自行審批本單位人員（不含集團公司董事長、黨委書記、總裁，以下簡稱“主要領(lǐng)導(dǎo)人員”）因公出國（境），海員出國（境）和邀請國（境）外相關(guān)人員來華（大陸）事宜。

第九條根據(jù)國資委《關(guān)于印發(fā)（試行）的通知》（國資外事[201*]44號）要求，集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時出國（境），須事先征得國資委駐集團公司監(jiān)事會主席的同意后，提前20天報國資委審核、同意。

集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時出國（境）實行互簽；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員因公臨時出國（境）由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。集團公司領(lǐng)導(dǎo)及二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員如赴未建交國或其出國任務(wù)涉及國家安全和可能影響國家關(guān)系等重要敏感事項的，均需事先征得外交部同意，或經(jīng)外交部審核上報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十條集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員申請因公多次出國（境）簽證（簽注），按程序由集團公司報國資委有關(guān)部門審核，并報國資委領(lǐng)導(dǎo)同意。經(jīng)批準(zhǔn)已獲多次赴國（境）外簽證（簽注）的人員再次出訪需報國資委備案。

第十一條集團公司總部及各單位人員因公出國（境），由集團公司分管外事工作領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十二條各單位可根據(jù)港澳業(yè)務(wù)需要，確定3-5名業(yè)務(wù)人員，報集團公司審批后，為其辦理一次審批、一年多次往返的手續(xù)。

第三章出訪報批程序

第十三條集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)因公臨時出國（境），一般應(yīng)提前20天向國資委外事局申報，報送材料包括：領(lǐng)導(dǎo)出訪請示件（出訪的具體任務(wù)，本年度第幾次出訪和派駐集團公司監(jiān)事會主席的意見）、邀請函及譯文、團組主要成員名單等。經(jīng)國資委外事局審核，會簽國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局后，報國資委領(lǐng)導(dǎo)同意。收到國資委外事局下發(fā)的書面同意通知后，方可辦理相關(guān)出國（境）手續(xù)。

第十四條集團公司總部因工作需要組團（派員）出國（境），按如下程序辦理：

（一）集團公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)安排承辦部門；（二）人力資源部提出審查建議；（三）集團公司分管外事工作領(lǐng)導(dǎo)審批；（四）人力資源部外事處按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條各單位組團（派員）出國（境），一般應(yīng)提前30天（雙跨團組至少要提前60天）向集團公司提出組團（派員）出國的書面申請，并由本單位外事管理部門報寫出國（境）請示件（格式見附件1）。出國（境）呈報材料原則上按組織渠道遞送，京內(nèi)單位可由外事專辦員直接送達。

因公出訪請示件內(nèi)容包括：（一）出國（境）事由；

（二）外方邀請函電（外文函電需附中文譯文）；

（三）出訪日期、出訪國家（城市）、停留時間、出訪日程表；（四）出訪費用來源；

（五）出訪人員名單（格式見附件5）

第十六條參加由外單位組織的出訪團組，按如下程序辦理：（一）集團公司內(nèi)參團人員所在單位報寫出國（境）請示件（格式見附件2），并將組團單位的“雙跨團組征求意見函”送集團公司外事管理部門審核；

（二）集團公司分管外事工作領(lǐng)導(dǎo)審批；

（三）集團公司外事管理部門發(fā)“雙跨團組征求意見函復(fù)函”至組團單位；

（四）參團人員所在單位將“出國（赴港澳）任務(wù)通知書”（或“赴臺任務(wù)通知書”）原件、“雙跨團組征求意見函復(fù)函”復(fù)印件、政審材料原件、邀請函及譯文等材料，以及出國（赴港澳）任務(wù)報批件（或赴臺任務(wù)報批件）報集團公司外事管理部門履行手續(xù)。

第十七條出國任務(wù)批件有效期為3個月，從出國任務(wù)批件出境日期起算。因工作需要推遲出訪，超過3個月必須重新辦理出國任務(wù)批件。

第四章出國（境）團組管理

第十八條各單位根據(jù)工作需要，并按照高質(zhì)量、講求實效、精簡節(jié)約的原則組織因公出國（境）團組和選派人員。

第十九條因公出國（境）團組要任務(wù)明確、具體，人員要精干內(nèi)行，可派可不派的團組一律不派。杜絕一般性參觀考察，嚴(yán)謹(jǐn)搞公費出國（境）旅游等不正之風(fēng)。

第二十條各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員出訪必須是知性其主管或分管的業(yè)務(wù)，不得借故出訪。

第二十一條同一單位、同一部門的領(lǐng)導(dǎo)人員，原則上不得同團出訪或同時分別率團出訪同一國家。

第二十二條集團公司總部組團出訪，原則上根據(jù)工作需要，按計劃執(zhí)行，同時嚴(yán)格限制團組人數(shù)和在外停留時間。各單位組團出訪，一般團組人數(shù)不超過10人。一次出訪一個國家（地區(qū)）一般限3至4天，最長不超過6天；兩個國家（地區(qū)）不超過12天；3個國家（地區(qū)）不超過14天；出席國際會議一般不超過7天。以上天數(shù)均含旅途時間。如工作上有特殊需要，應(yīng)另行報批。

第二十三條未經(jīng)集團公司同意，各單位不得擅自邀請外單位人員隨團執(zhí)行因公臨時出國（境）任務(wù)，或接受外單位提出的出訪邀請。

第二十四條參加國際會議、出訪敏感或熱點國家和地區(qū)、出訪

任務(wù)涉及敏感問題的團組，在正式報批前，須征求我駐外使領(lǐng)館（機構(gòu)）的意見。其他團組可不再征求意見，但應(yīng)在到達出訪國家（地區(qū)）后即使與我駐外使領(lǐng)館（機構(gòu)）保持聯(lián)系。

第二十五條離退休人員一般不再派遣出國（境）執(zhí)行公務(wù)。少數(shù)受聘繼續(xù)工作、有技術(shù)專長、身體健康的離退人員，如確屬工作需要，可批準(zhǔn)出國（境）執(zhí)行公務(wù)，其出國（境）經(jīng)征得原所在單位同意后，可由聘請單位辦理。

第二十六條由集團公司審批的出國（境）團組出訪前必須做好有關(guān)準(zhǔn)備工作：制定團組負(fù)責(zé)人，研究制定出訪任務(wù)和計劃，了解出訪國家（地區(qū)）的相關(guān)情況，進行外事教育等。出訪團組在外期間，不得擅自更改出訪路線及在外停留時間，要遵守外事紀(jì)律，聽從指揮，保持與我駐外使領(lǐng)館（機構(gòu)）的聯(lián)系。出訪團組回國后應(yīng)即使總結(jié)，并向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時，在回國后一個月內(nèi)向集團公司外事管理部門提交出訪總結(jié)或考察報告。

第二十七條根據(jù)外交部《關(guān)于我勞務(wù)人員改持隱私普通護照的通知》（領(lǐng)七函[201*]307號）集團公司派往海外項目長期工作的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、臨時工作或考查人員，辦理因公護照出國；其余人員辦理隱私普通護照。

第二十八條因公證照由集團公司統(tǒng)一辦理、收繳和保管，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定授權(quán)有關(guān)單位對證照進行收繳和保管等管理工作。

第五章邀請外國人來訪

第二十九條根據(jù)外交部授權(quán)，集團公司可以邀請國（境）。外相關(guān)人員來國內(nèi)訪問或洽談業(yè)務(wù)。

第三十條邀請外國人來訪按如下程序辦理：

（一）邀請單位向集團公司提出申請，填寫《邀請外國人來華請示件》（附件3）和《被授權(quán)單位簽證通知表》（附件4）；

（二）集團公司外事管理部門審核、編號；（三）集團公司業(yè)務(wù)主管部門報分管外事領(lǐng)導(dǎo)審批。第三十一條邀請外國副部級以上政府官員、尚未建交國家的人員、知名度教高的人員及外國新聞從業(yè)人員來訪，應(yīng)從嚴(yán)掌握，在完成內(nèi)部審批程序后，由集團公司外事管理部門報國家主管部門審批。

第三十二條《邀請外國人來華請示件》，應(yīng)詳細(xì)填寫邀請外國人員來訪的理由與相關(guān)細(xì)節(jié)：

（一）來華人員所在公司名稱；

（二）來華人員姓名、性別、職務(wù)、國籍、護照號碼、護照復(fù)印件；

（三）來華目的；（四）在華停留時間；（五）訪問城市或地區(qū)；（六）費用來源。

第三十三條外事活動結(jié)束后，有關(guān)單位或部門要及時將邀請外國人員來訪及接待、效果情況書面報告集團公司外事管理部門。

第六章外事紀(jì)律和保密規(guī)定

第三十四條所有涉外人員均須按照國務(wù)院發(fā)布的《涉外人員守則》（國發(fā)[1992]5號），嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，在涉外工作中自覺維護國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，不做有損國格、人格的事。

第三十五條涉外人員應(yīng)具備較高的政治覺悟和辨別是非的能力，堅決抵制國內(nèi)外一切反華勢力的活動。

第三十六條所有涉外人員在外事工作中要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，不得越權(quán)處理涉外事項。

第三十七條外事活動中，涉外人員應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢；講究文明禮貌，注意服飾、儀容。

第三十八條涉外人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，在涉外活動中要堅持內(nèi)外有別，保守國家機密。

第三十九條出國（境）團組原則上不準(zhǔn)攜帶秘密級以上文件、資料出訪，確因工作需要須攜帶有關(guān)資料出國（境）的，應(yīng)按照國家保密局海關(guān)總署印發(fā)《的工作辦法》的通知（國保發(fā)12號）和印發(fā)《關(guān)于禁止郵寄或非法攜帶國家秘密文件、資料和其他物品出境的規(guī)定》的通知（國保發(fā)17號）中的相關(guān)規(guī)定及集團公司有關(guān)保密工作規(guī)定辦理報批手續(xù)后，方可攜帶出國（境）。在國（境）外期間要高度警惕，防止泄密。

第四十條向外方提供文字資料，須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。第四十一條外事工作，責(zé)任重大。各級領(lǐng)導(dǎo)人員、各單位外事管理部門必須嚴(yán)格遵守管理規(guī)程和外事紀(jì)律，對違反外事規(guī)程和外事紀(jì)

律的當(dāng)事人、責(zé)任人，必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時在1年內(nèi)停止為其所在單位辦理外事事宜。

第七章附則

第四十二條本辦法有集團公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條本辦法自公布之日起施行。

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