國(guó)家公務(wù)員個(gè)人鑒定

公務(wù)員個(gè)人鑒定

XXX，女，漢族，XX年X月出生，山東省XXX市人，二OO一年八月入黨，二OOO年八月參加工作，本科文化程度（二OOO年七月畢業(yè)于萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院農(nóng)業(yè)工程系機(jī)電一體化專業(yè)）�，F(xiàn)任XXXXXXX辦事處婦聯(lián)主任。該同志的主要表現(xiàn)是：

一、講政治、講大局，具有較高的政治理論水平、良好的政治素養(yǎng)

堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)。該同志能堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，不斷提高政治理論水平。工作中自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想。她時(shí)刻注重自己世界觀的改造，注重樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決抵制了腐朽文化和各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)對(duì)自己的侵蝕。堅(jiān)持自身的黨性修養(yǎng)及鍛煉，自覺(jué)維護(hù)黨的形象。該同志始終立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致。在重大問(wèn)題和關(guān)鍵時(shí)刻，均表現(xiàn)出較高的政治敏銳性和立場(chǎng)堅(jiān)定性。沒(méi)有參加“#”及其他邪教組織。

二、嚴(yán)于律已，寬以待人，具有高尚的道德品質(zhì)和清政廉潔的作風(fēng)

該同志辦事沉穩(wěn)，工作勤奮，勤勉敬業(yè)，作風(fēng)正派，善于團(tuán)結(jié)同志，具有正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和良好的道德風(fēng)尚。從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持做到“在認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)上要有新進(jìn)步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏實(shí)實(shí)做事上要有新成效”。無(wú)論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業(yè)的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排和開(kāi)創(chuàng)工作新局面、不斷振興事業(yè)緊密地結(jié)合起來(lái)，在困境面前能夠保持良好的心態(tài)，繼續(xù)孜孜不倦地追求信仰和理想。始終做到順境時(shí)不得意忘形，困難時(shí)不失意悲觀。在工作和事業(yè)面前，該同志歷來(lái)顧全大局，從不爭(zhēng)名奪利，不計(jì)較個(gè)人得失，保持良好的道德情操。始終保持清政廉潔的作風(fēng)，真心實(shí)意地為群眾謀利益、服好務(wù)，履行好自己的職責(zé)。自覺(jué)養(yǎng)成奉公守法，以清廉為榮的作風(fēng)，做到拒腐蝕永不沾，做到清白做人，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勤奮努力、任勞任怨、扎實(shí)工作，受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評(píng)。

三、工作認(rèn)真，經(jīng)驗(yàn)豐富，事業(yè)心強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出

該同志以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)上級(jí)文件精神，超額完成了辦事處分配的任務(wù)目標(biāo)，取得了較好的工作實(shí)績(jī)。

1、參加工作第一年，該同志被抽調(diào)搞第五次人口普查工作，并成為普查小組的三名業(yè)務(wù)骨干之一。從普查小區(qū)的劃分、入戶調(diào)查表的填寫培訓(xùn)、調(diào)查表的填寫、編碼及微機(jī)錄入，都付出了常人難以想像的勞動(dòng)，加班加點(diǎn)是常事，下午三四點(diǎn)吃飯是經(jīng)常現(xiàn)象，有時(shí)根本無(wú)時(shí)間吃飯。該同志一直把“不干則已，干則一流”作為工作最高追求，創(chuàng)新地開(kāi)展工作。北城辦事處由于人口普查工作的超前完成和微機(jī)錄入時(shí)較低的出錯(cuò)率，在二OO二年四月榮獲省級(jí)先進(jìn)集體稱號(hào)。

2、二OO二年至二OO三年兩年的時(shí)間，該同志在辦事處計(jì)生委工作，計(jì)劃生育工作任務(wù)重，頭緒多，責(zé)任性強(qiáng)。該同志作為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)員，做到了遇忙不亂，遇驚不變，有條不紊的做好育齡婦女各種證件的辦理、季度查體和孕情監(jiān)控的安排、各種報(bào)表的上報(bào)、上級(jí)精神的領(lǐng)會(huì)與傳達(dá)、集中活動(dòng)的開(kāi)展等工作，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為社區(qū)的計(jì)劃生育工作做好指導(dǎo)。該同志在計(jì)生委工作期間，XXXX辦事處做為屬地管理工作的典范在市領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下召開(kāi)了計(jì)劃生育屬地管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并做為XX市的代表在山東省計(jì)劃生育工作會(huì)議上做了典型發(fā)言。XXXX二OO三年獲菏澤市計(jì)劃生育考核一等獎(jiǎng)。

3、二OO四年在經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作、轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作、分管三個(gè)社區(qū)的固定資產(chǎn)工作，一人身兼多職，總是兢兢業(yè)業(yè)工作，默默無(wú)聞做事，從未發(fā)過(guò)一句牢騷。統(tǒng)計(jì)報(bào)表頭緒多，任務(wù)重，上報(bào)的部門多，但該同志在報(bào)表時(shí)從未出過(guò)差錯(cuò)，做到報(bào)表口徑一致、關(guān)系協(xié)調(diào)平衡；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的固定資產(chǎn)做到底子清、情況明，不漏報(bào)任何一個(gè)項(xiàng)目，每月上報(bào)進(jìn)度與實(shí)際情況相符，受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。另外，該同志在安全生產(chǎn)工作中，經(jīng)常對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查，針對(duì)檢查的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，責(zé)令其限期整改，并接受復(fù)查，由于對(duì)安全生產(chǎn)采取分批分類檢查，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)事故。

4、婦聯(lián)工作。自二OO二年八月?lián)�任婦聯(lián)主任以來(lái)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、開(kāi)發(fā)意識(shí)、品牌意識(shí)，主要開(kāi)展了以下工作：一是精心打造婦女創(chuàng)辦小企業(yè)工作品牌，著力培養(yǎng)一批小老板，致富女能手，通過(guò)她們帶動(dòng)更多的下崗婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，北城下崗女工崔玉梅辦養(yǎng)狐場(chǎng)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，二OO四年三月份被省婦聯(lián)評(píng)為科技致富女能手。二是進(jìn)一步做好婦女維權(quán)工作，積極維護(hù)好婦女權(quán)益，耐心做好婦女維權(quán)工作，并對(duì)反映的家庭暴力問(wèn)題主動(dòng)上門解決，共解決家庭暴力問(wèn)題十五起。三是多次開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳艾滋病防治活動(dòng)，提高廣大婦女防范意識(shí)，共同抗擊艾滋病。四是舉辦“關(guān)愛(ài)女性”知識(shí)講座，由西安市婦幼保健院主任秦教授講解，并用掛圖加以說(shuō)明，主要講了六期保健、婦科疾病是如何發(fā)生的、預(yù)防婦科疾病的方法，受到廣大女性的好評(píng)。二OO二年，XXX事處婦聯(lián)獲得牡丹區(qū)先進(jìn)集體稱號(hào)，二OO四年XXXX事處婦聯(lián)榮獲總分第一名的成績(jī)，被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體。四、認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)

近年來(lái)，該同志不論在辦事處的哪個(gè)崗位上，都能夠服從組織安排，恪盡職守，盡心盡力，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，做好本職工作。面對(duì)工作的范圍廣、職能多、政策性強(qiáng)、工作人員少的情況，她沒(méi)有叫苦叫難，主動(dòng)承擔(dān)重點(diǎn)難點(diǎn)的工作，并與同事們一起，認(rèn)真深入調(diào)查研究，冷靜分析工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，理清工作思路，按照工作的輕重緩急，制定相應(yīng)工作措施。工作中，該同志能以身作則，為人表率，吃苦在前，常常加班加點(diǎn)，有時(shí)還帶病堅(jiān)持工作。

該同志能夠?qū)W習(xí)與工作相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并能理論聯(lián)系實(shí)際，在工作中加以應(yīng)用。該同志在多個(gè)部門工作任職過(guò)，每到一個(gè)新的工作崗位，都能以極大的熱情和鉆勁，學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識(shí)，適應(yīng)新的工作，她熱愛(ài)學(xué)習(xí)，勤于思考，有較高的業(yè)務(wù)水平。五、工作扎實(shí)，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好

該同志自參加工作以來(lái)，先后在辦公室、計(jì)劃生育、經(jīng)貿(mào)委、招商辦公室等部門工作的同時(shí)兼任北城辦事處婦聯(lián)主任，每到一個(gè)新的工作崗位，她都能愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研本職工作業(yè)務(wù)知識(shí)，在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)和勝任工作，成為本崗位的行家里手。多個(gè)部門的工作，既增加了她的工作閱歷和經(jīng)驗(yàn)，也培養(yǎng)了她工作的協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

在全國(guó)第五次人口普查工作中，由于表現(xiàn)突出，二OO二年四月獲得山東省第五次人口普查先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，二OO四年該同志榮獲菏澤市優(yōu)秀婦女干部稱號(hào)，市“三八”紅旗手稱號(hào)。

她把獲得榮譽(yù)作為自己奮發(fā)向上的新起點(diǎn)，不驕不躁，堅(jiān)持做到淡泊名利，寵辱不驚，守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，全心全意地做好各項(xiàng)工作，為北城辦事處的發(fā)展做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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公務(wù)員政治鑒別能力

案例：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，季梁在太行山下碰到一個(gè)人面朝北坐在自己的馬車上，他告訴季梁說(shuō)，他要到楚國(guó)去。

季梁對(duì)他說(shuō)：您到楚國(guó)，楚國(guó)在南面，您為什么面向北走呢？那人說(shuō)：我的馬好。

季梁說(shuō)：您的馬雖然好，但這不是去楚國(guó)的方向�。∧侨苏f(shuō)：我的路費(fèi)很充足。

季梁說(shuō)：你的路費(fèi)雖然多，但這不是去楚國(guó)的方向�。∧侨擞终f(shuō)：給我駕車的人本領(lǐng)很高。

駕車的人不管方向錯(cuò)了，趕路的條件越好，離楚國(guó)的距離就越遠(yuǎn)。

方向很重要，方向錯(cuò)了，條件越好，花的力氣越大，離自己要達(dá)到的目標(biāo)越遠(yuǎn)，越容易犯錯(cuò)誤。政治鑒別能力對(duì)公務(wù)員堅(jiān)持正確的政治方向具有決定性的作用。

國(guó)家公務(wù)員的政治鑒別能力是《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》中規(guī)定的九種能力之一。政治鑒別能力，即有相應(yīng)的政治理論功底，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；善于從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明；具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，科學(xué)判斷形勢(shì)；貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策，加強(qiáng)黨的執(zhí)政建設(shè)的重要力量。公務(wù)員直接面對(duì)人民群眾，處理各種各樣的公共事務(wù)，做出大大小小的決定。他們的能力和素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家管理的優(yōu)劣和效率的高低；關(guān)系到人民群眾的利益能否得到切實(shí)的維護(hù)和保證。正如古語(yǔ)所言:“官賢則民先受其利，官不仁則民先受其苦”。我們今天所面臨的社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜，每天每時(shí)都會(huì)有新情況、新問(wèn)題發(fā)生，時(shí)刻考驗(yàn)著國(guó)家公務(wù)員應(yīng)對(duì)事態(tài)的能力。如何解決這些問(wèn)題和這些問(wèn)題解決的好壞，在很大程度上決定于公務(wù)員政治鑒別能力的高低，因此，提高廣大公務(wù)員素質(zhì)和能力，建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍乃當(dāng)務(wù)之急。

中央黨校哲學(xué)部的毛衛(wèi)平教授指出，現(xiàn)在有的人隨心所欲自搞一套，不認(rèn)真執(zhí)行中央的方針政策和工作部署，甚至搞“上有政策，下有對(duì)策”，這不僅損害國(guó)家的全局利益，而且侵犯群眾的切身利益，是缺乏政治鑒別力的突出表現(xiàn)。政治鑒別能力是國(guó)家公務(wù)員不可缺少的重要素質(zhì)。要提高政治鑒別能力，必須有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，具備扎實(shí)的政治理論功底，要清醒地判斷政治形勢(shì)，認(rèn)真執(zhí)行政策�？疾煲粋�(gè)人的政治鑒別能力，應(yīng)當(dāng)把考察在重大問(wèn)題上和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)與對(duì)日常細(xì)節(jié)的觀察結(jié)合起來(lái)。在考察中，要防止先入為主和只聽(tīng)其言而不重視考察其實(shí)際表現(xiàn)。

政治鑒別能力通常表現(xiàn)為：

1．有相應(yīng)的政治理論功底，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；

2．善于從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明；3．具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，科學(xué)判斷形勢(shì)；4．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。一、公務(wù)員政治鑒別能力的內(nèi)容及要求

（一）政治鑒別能力及政治敏銳性概念界定

1．政治鑒別能力：是指對(duì)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化和國(guó)內(nèi)外各種政治現(xiàn)象、政治事件、政治關(guān)系、政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)、思想、文化等各個(gè)領(lǐng)域的重大問(wèn)題等從政治上進(jìn)行鑒別、分析、判斷、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的一種能力。是一個(gè)人思想觀念、理論知識(shí)、政治經(jīng)驗(yàn)、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)的綜合運(yùn)用。簡(jiǎn)單地講，政治鑒別能力是指人們善于從政治上分清是非的能力。

2．政治敏銳性，是指見(jiàn)微知著，從局部、萌芽狀態(tài)迅速洞察其本質(zhì)，“風(fēng)起于青萍之末”，就能迅速而敏捷、細(xì)致而深入、全面而準(zhǔn)確地洞察問(wèn)題的本質(zhì)，判明利害，把握問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)，分析和處理復(fù)雜政治問(wèn)題的能力。

（二）新時(shí)期的公務(wù)員在政治鑒別能力方面應(yīng)符合的要求

始終保持高度的政治鑒別能力和政治敏銳性，這是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，并且對(duì)我們事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)起到了非常重要的保證作用。當(dāng)前隨著改革的深入發(fā)展和日益復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，新時(shí)期的公務(wù)員在政治鑒別能力方面應(yīng)符合以下要求:

1．理論要求

公務(wù)員要有相應(yīng)的理論功底，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。公務(wù)員的政治鑒別能力是建立在一定的政治理論功底上的。公務(wù)員只有系統(tǒng)認(rèn)真地學(xué)習(xí)馬列基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，掌握黨的基本理論、基本路線和基本方針，才能增強(qiáng)政治鑒別能力，堅(jiān)定馬克思主義、社會(huì)主義的政治方向和政治立場(chǎng)，保持清醒的頭腦，在任何政治風(fēng)浪中站穩(wěn)腳跟。

2．觀念要求

政治鑒別能力作為公務(wù)員的一種個(gè)性心理特征，其形成離不開(kāi)一定的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和道德觀的熏陶與影響。因此，要提高公務(wù)員政治鑒別能力，需要幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。

3．實(shí)踐要求

公務(wù)員政治鑒別能力的高低只有在實(shí)踐中才能得到體現(xiàn)，只有在實(shí)踐中才能得到發(fā)展和提升。公務(wù)員政治鑒別能力培育的目的也是為了付諸實(shí)踐。它包括:

(1)對(duì)大是大非的辨別能力，即能夠運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、和方法來(lái)觀察問(wèn)題，站在全黨全國(guó)的大局上、從人民利益的出發(fā)點(diǎn)來(lái)觀察辨別是非，在重大原則問(wèn)題上，堅(jiān)持黨性原則，旗幟鮮明，堅(jiān)定不移地支持正確的，毫不含糊地反對(duì)錯(cuò)誤的。

(2)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面堅(jiān)持黨的基本路線、基本方針出發(fā)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，考察和審視社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化生活中的現(xiàn)象，抓住其本質(zhì)，正確地確定自己的態(tài)度和行動(dòng)。

(3)洞察事物的能力。能否透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，抓住事物的要害，果斷地進(jìn)行處置，這是衡量公務(wù)員是否具有政治鑒別能力和敏銳性的重要標(biāo)志。對(duì)于復(fù)雜的事物，要運(yùn)用馬克思主義望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡進(jìn)行周密細(xì)致地觀察和洞析，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化領(lǐng)域中的這股熱、那個(gè)潮，這陣風(fēng)、那層浪，必須避免只從現(xiàn)象和形式上去判斷，要防止被假象所迷惑，決不能“跟著感覺(jué)走”。

(4)政策分析、決策與執(zhí)行能力。黨的路線方針政策能否得到貫徹落實(shí)，依賴于廣大公務(wù)員的實(shí)踐。而一個(gè)公務(wù)員是否有政治鑒別能力以及政治鑒別能力的強(qiáng)弱，最終體現(xiàn)在其貫徹執(zhí)行黨的路線方釗政策以及上級(jí)決策能力的實(shí)踐中。作為一名現(xiàn)代公務(wù)員，要善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的方法進(jìn)行政策分析，并根據(jù)政策分析的結(jié)果科學(xué)決策，而且要善于把決策貫徹到實(shí)踐中。

二、公務(wù)員政治鑒別能力的重要性

（一）提高政治鑒別力是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的需要

政治鑒別力是反映人們能夠清楚地對(duì)(國(guó)家或社會(huì))重要公共利益的決策和分配活動(dòng)做出準(zhǔn)確觀察、辨別、判斷的本領(lǐng)和技能。政治鑒別力包括政治判斷能力、政治責(zé)任能力、拒腐防變能力、辯證思維能力、政治預(yù)見(jiàn)能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。任何政黨都有自己的政治綱領(lǐng)和政治路線，都要求講政治。當(dāng)今世界紛繁復(fù)雜，各種思潮相互激蕩，這就有個(gè)政治鑒別問(wèn)題，有個(gè)政治鑒別力的問(wèn)題。對(duì)廣大黨員尤其是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不斷提高政治鑒別力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求和首要條件。

(二)政治鑒別力是科學(xué)判斷形勢(shì)的前提

黨的執(zhí)政能力首先表現(xiàn)為能科學(xué)判斷形勢(shì)，這是執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性要素。對(duì)形勢(shì)的科學(xué)分析、判斷是執(zhí)政黨理論思維和戰(zhàn)略思維水平的集中體現(xiàn)，是制定和執(zhí)行正確路線、方針、政策的基本依據(jù)，也是黨的工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，永葆生機(jī)與活力的決定性因素。當(dāng)前，改革處在關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益呈現(xiàn)出復(fù)雜的多元化趨勢(shì)，社會(huì)新情況新問(wèn)題層出不窮，人們思想的獨(dú)立性、多變性、差異性及價(jià)值選擇的多元化明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，國(guó)際上各種勢(shì)力、思潮、思想也不斷沖擊著人們的思想和行為。在這種情況下，如何做到既抓住機(jī)遇、不斷發(fā)展，又能保持政治上的清醒，堅(jiān)定正確的政治方向，這是對(duì)黨的執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。那么，如何才能科學(xué)分析判斷形勢(shì)呢？其首要條件就是必須具備敏銳的政治鑒別力，不具備這種透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的洞察力和鑒別力很難做到對(duì)形勢(shì)的科學(xué)分析判斷。因此，政治鑒別力是科學(xué)判斷形勢(shì)的前提。

(三)政治鑒別力是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向盤

我國(guó)正處于改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，善于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨執(zhí)政能力最鮮明的時(shí)代特征。在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可借鑒，需要進(jìn)行長(zhǎng)期的開(kāi)創(chuàng)性探索。這就需要黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合在一起，能夠判斷出哪些是我們必須堅(jiān)持的，哪些是必須摒棄的，善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律這就有一個(gè)建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治鑒別力的問(wèn)題。同時(shí)，還要具有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和把握機(jī)遇的本領(lǐng)，能敏銳地抓住短暫的歷史大轉(zhuǎn)變時(shí)機(jī)，有效地調(diào)動(dòng)各方面的力量，帶領(lǐng)廣大群眾積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)政治鑒別力是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的依據(jù)

能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面是黨的執(zhí)政能力的基本要求。當(dāng)今世界來(lái)自經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化以及自然界的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)接連不斷，突發(fā)事件和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)增多,我們黨面臨著越來(lái)越復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境。怎樣在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)面前沉著應(yīng)對(duì),趨利避害,有所作為,首先需要敏銳的政治洞察力和政治鑒別力。其次,要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?并做出科學(xué)的判斷。只有在科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上采取有效措施,應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和局面,才能制定出趨利避害的路線、方針、政策;才能正確協(xié)調(diào)、整合各種不同利益關(guān)系,最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,創(chuàng)造安定和諧的政治局面,真正代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

(五)政治鑒別力是依法執(zhí)政的保證

善于運(yùn)用法律手段來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政意圖,是現(xiàn)代政黨執(zhí)政的基本特征。黨的各級(jí)組織如何把黨的意志通過(guò)立法機(jī)關(guān)上升為法律意志,實(shí)行依法治國(guó)、依法執(zhí)政,這就需要黨的各級(jí)組織具備政治預(yù)見(jiàn)能力和政治判斷能力,將黨的意志上升為法律意識(shí),這是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的關(guān)鍵性措施。只有牢固樹(shù)立權(quán)力是人民賦予的觀念,樹(shù)立自覺(jué)接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念,才能自覺(jué)做遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律的模范;才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式納入法治的軌道。

(六)政治鑒別力是善于總攬全局的關(guān)鍵

黨的執(zhí)政能力綜合體現(xiàn)在是否善于總攬全局�？倲埲�局必須善于抓方向,議大事,管全局抓好帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題而要做到這些,就必須首先判斷出什么是方向,哪些是大事是關(guān)鍵。要能夠觀察時(shí)局、分析大局,進(jìn)而判斷形勢(shì),然后找準(zhǔn)方向。這些都需要提高政治鑒別能力。只有這樣,才能體現(xiàn)出黨總攬全局的執(zhí)政能力,才能有效地實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),才能協(xié)調(diào)各方,使黨和國(guó)家政權(quán)組織、行政組織、民間組織之間的關(guān)系良性互動(dòng),明確相互之間的職責(zé)分工和職能劃分。充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體的職能作用,真正發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,從而鞏固黨的執(zhí)政地位。

三、培養(yǎng)、提高公務(wù)員政治鑒別能力的途徑

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)

1．加強(qiáng)馬列主義基本理論學(xué)習(xí)。包括馬克思主義哲學(xué)、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表。這些都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)真理。它揭示了社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和方向，為人們觀察一切社會(huì)現(xiàn)象、處理一切社會(huì)問(wèn)題提供了正確的世界觀和科學(xué)的方法論，也是各級(jí)公務(wù)員管理國(guó)家事務(wù)、處理社會(huì)事物的基礎(chǔ)。通過(guò)這些方面的學(xué)習(xí)，可以使公務(wù)員樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，提高政治鑒別能力。在工作中能夠運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)去看待問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而提高決策和決策執(zhí)行能力。我國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐也表明，國(guó)家工作人員馬克思主義理論知識(shí)的多少、理論水平的高低，直接影響著他的精神面貌、認(rèn)識(shí)能力、政策水平、工作質(zhì)量和行政效率。也就是說(shuō)，公務(wù)員對(duì)馬克思主義理論掌握的越多、越精通，他的精神面貌就好、認(rèn)識(shí)能力就強(qiáng)、政策水平就高、工作成效就顯著。

要具備敏銳的政治鑒別能力和靈敏的政治洞察能力,就必須重視理論學(xué)習(xí)。當(dāng)前就是要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,要全面理解其精神實(shí)質(zhì)和理論核心并用它指導(dǎo)工作。這里有個(gè)“老祖宗”和“新境界”的問(wèn)題�！袄献孀凇辈荒軄G,這是馬克思主義的一條原則;同時(shí),一定要有“新境界”,這是馬克思主義的另一條原則。在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)還要研究人類思想發(fā)展史,借鑒、吸收人類政治文明的成果,從而把握人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律,提高政治理論素養(yǎng)。

2．堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)（1）公務(wù)員要堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的基本理論

簡(jiǎn)單的說(shuō)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論就是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想。

堅(jiān)持黨的基本理論，要做到以下兩點(diǎn)：

第一，必須努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想。完整準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系，掌握馬克思主義的基本原理和立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提高理論水平，提高是非、善惡、美丑、榮辱的辨別能力。

（2）堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。黨的綱領(lǐng)，從廣義上將包括黨的指導(dǎo)思想、基本理論、基本路線和現(xiàn)階段以及最終奮斗目標(biāo)等內(nèi)容。從狹義上說(shuō)，黨的綱領(lǐng)包括最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)兩個(gè)部分。黨的最高綱領(lǐng)就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。最低綱領(lǐng)就是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，即建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，要做到以下兩點(diǎn)：

第一，正確理解基本路線，準(zhǔn)確把握一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)。正確理解最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的辯證統(tǒng)一關(guān)系；

第二，在實(shí)際工作中，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)。（3）堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的基本經(jīng)驗(yàn)

黨的基本經(jīng)驗(yàn)就是黨的十六大總結(jié)概括的“十個(gè)堅(jiān)持”，既堅(jiān)持鄧小平理論為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題；堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合；堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色的精兵之路；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力；堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展；堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高應(yīng)對(duì)實(shí)際工作中各種問(wèn)題的能力

作為公務(wù)員僅有理論知識(shí)還不夠，理論必須與實(shí)踐相結(jié)合。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。實(shí)踐鍛煉，就是組織、引導(dǎo)公務(wù)員積極參加多種實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)能力，從而提高政治鑒別能力的方法，即在改造客觀世界的同時(shí)改造自己的主觀世界。實(shí)踐鍛煉法是提高公務(wù)員政治鑒別能力的基本方法之一。

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，人們正確的認(rèn)識(shí)來(lái)源與實(shí)踐，離開(kāi)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)便是無(wú)源之水、無(wú)本之木。隨著改革的深入發(fā)展，有許多的新事物需要公務(wù)員去認(rèn)識(shí)，有許多新的矛盾需要公務(wù)員去解決，這就要求公務(wù)員要有敢闖、敢試的膽略，在實(shí)踐中去探索，以獲得正確的認(rèn)識(shí)和解決矛盾的方法。同時(shí)實(shí)踐又是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。判定認(rèn)識(shí)或理論是否真理，不是依主觀上感覺(jué)而定，而是依客觀上社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果而定。公務(wù)員只有勇于實(shí)踐并在實(shí)踐中不斷豐富自己的知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)能力和理論水平，才能正確處理和解決新問(wèn)題，增長(zhǎng)才干，提高政治鑒別能力。

實(shí)踐還可以避免或減少失誤。馬克思主義的認(rèn)識(shí)論告訴我們，一種真理性的認(rèn)識(shí)，往往要經(jīng)過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的多次反復(fù)才能得到，這是認(rèn)識(shí)發(fā)展的基本規(guī)律。公務(wù)員的決策、行使行政權(quán)力的方法是否正確，必須在實(shí)踐中檢驗(yàn)證實(shí)。公務(wù)員只有在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)真理、隨時(shí)修正錯(cuò)誤，才能避免和減少失誤，提高自己的決策能力。具體講，實(shí)踐鍛煉方法，就是組織、引導(dǎo)公務(wù)員積極參加多重實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)能力，從而提高政治鑒別能力的方法，即在改造客觀世界的同時(shí)改造自己的主觀世界。

主要有以下三種方法:（1）工作教育法。

加強(qiáng)實(shí)踐教育，在實(shí)踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。公務(wù)員的政治鑒別能力，尤其需要在工作的實(shí)踐中形成。沒(méi)有一定的工作崗位這個(gè)舞臺(tái)，政治鑒別能力就無(wú)法提高，也難以真正考察和識(shí)別干部。對(duì)那些基本素質(zhì)具備的干部，要大膽地放到相應(yīng)的工作崗位上去，到一些關(guān)鍵崗位、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)，使其逐漸積累經(jīng)驗(yàn)。從積累經(jīng)驗(yàn)的角度講，使用是組后最好的培養(yǎng)，更是提高和識(shí)別公務(wù)員政治鑒別能力的最好方法。實(shí)踐證明，只有把年輕公務(wù)員放到一些關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和情況復(fù)雜、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)，才有利于他們盡快成熟與提高。也只有在這些地方做出實(shí)績(jī)的人才可以得到重用。公務(wù)員不是溫室里的花，只有經(jīng)過(guò)大風(fēng)大浪考驗(yàn)，經(jīng)過(guò)摔打磨練，才會(huì)堅(jiān)韌無(wú)比。

（2）社會(huì)服務(wù)活動(dòng)

社會(huì)服務(wù)是公務(wù)員資源參加的有組織、有目的的實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)踐教育的重要方式。社會(huì)服務(wù)活動(dòng)就是運(yùn)用智力、知識(shí)、技能、體力等方式，為人們提供幫助，解決困難的活動(dòng)。在我國(guó)許多地方的政府機(jī)關(guān)組織廣大公務(wù)員進(jìn)行義務(wù)教育勞動(dòng)，組織專業(yè)職能部門提供法律義務(wù)咨詢、政策義務(wù)咨詢宣傳，組織青年公務(wù)員參加青年志愿者活動(dòng)就是社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

在活動(dòng)中，公務(wù)員運(yùn)用自己的知識(shí)、技能和體力為社會(huì)、為群眾做好事，盡自己的責(zé)任作奉獻(xiàn)，這種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，是一種責(zé)任關(guān)系，也是一種道德關(guān)系服務(wù)者通過(guò)服務(wù)過(guò)程，能夠加深對(duì)這種責(zé)任關(guān)系和道德關(guān)系的理解和體驗(yàn);通過(guò)服務(wù)的實(shí)際效果，能夠豐富思想感受，強(qiáng)化公務(wù)員為人民服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。因而，社會(huì)服務(wù)活動(dòng)是提高公務(wù)員政治鑒別能力的有效方式。例：“三個(gè)代表”駐村工作隊(duì)是在新的歷史時(shí)期對(duì)廣大公務(wù)員進(jìn)行教育的行之有效的辦法�！榜v村工作隊(duì)”，顧名思義就是公務(wù)員深入農(nóng)村，長(zhǎng)期蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)幫助農(nóng)民解決問(wèn)題。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式就是深入農(nóng)村，通過(guò)幫助農(nóng)民解決土地等切身利益問(wèn)題，從而贏得老百姓的新人和支持。

（3）社會(huì)考察

社會(huì)考察是通過(guò)認(rèn)識(shí)和研究社會(huì)，提高教育者的思想認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)問(wèn)題的方法。它作為一種實(shí)踐活動(dòng)的方式運(yùn)用于提高公務(wù)員的政治鑒別能力，其目的是為了幫助受教育者深人社會(huì)實(shí)際，使理論聯(lián)系實(shí)際。正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。

通過(guò)考察，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)、掌握第一手材料，提高公務(wù)員思想認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)問(wèn)題的能力。把社會(huì)考察運(yùn)用于提高黨政干部的政治覺(jué)悟和鑒別能力是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)黨性鍛煉，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀，加強(qiáng)鑒別能力1．樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀

人的行為總是在一定觀念的指導(dǎo)下進(jìn)行的，正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀是公務(wù)員正確行為的基礎(chǔ)，也是廣大公務(wù)員形成對(duì)政治活動(dòng)、政治行為、政治關(guān)系，政治事件、政治形勢(shì)等進(jìn)行正確分析、判斷和辨別的個(gè)性心里特征，即政治鑒別能力的前提。要培養(yǎng)和提升廣大公務(wù)員的政治鑒別能力，首先要幫助他們樹(shù)立正確的觀念。

正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀，對(duì)社會(huì)主義的信念，學(xué)習(xí)馬克思主義不僅要同改造客觀世界相聯(lián)系,還要同改造主觀世界相聯(lián)系。尤其要同提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題緊密聯(lián)系起來(lái)。黨的干部通過(guò)學(xué)習(xí)，不僅增加知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)能力，而且要在改造客觀世界的實(shí)踐中，更好地樹(shù)立科學(xué)的理想、信念,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀，確立堅(jiān)強(qiáng)的黨性。當(dāng)前，增強(qiáng)黨性的根本在于深刻認(rèn)識(shí)并努力實(shí)踐黨的先進(jìn)性。先進(jìn)性問(wèn)題，從來(lái)就是黨能否存在和發(fā)展的根本依據(jù)，從來(lái)就是黨能否得到最廣大人民群眾信任和擁護(hù)的根本條件。黨可以擁有各種各樣的手段和條件，但歸根結(jié)底靠的是黨本身的先進(jìn)性。一個(gè)黨如果失去先進(jìn)性，那么不論叫什么名稱，不論擁有何等強(qiáng)大的手段，終究站不住，終歸要失敗。也就是黨執(zhí)政的合法性依賴于它的先進(jìn)性。

2．堅(jiān)定社會(huì)主義信念政治上的清醒與堅(jiān)定，來(lái)自對(duì)共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念的執(zhí)著與堅(jiān)定，源于對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)正確把握的科學(xué)世界觀。

我們要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義。作為一名公務(wù)員還要恪守職業(yè)道德，要做到立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、艱苦奮斗，解放思想、實(shí)事求是，誠(chéng)實(shí)守信、平等競(jìng)爭(zhēng)，遵紀(jì)守法、公正無(wú)私，任人唯賢、接受監(jiān)督，聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新、注重效率，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作。特別是當(dāng)前，要樹(shù)立“八榮八恥”觀，辨是非，明榮辱，分善惡，別美丑，要把“八榮八恥”作為自己的道德遵循，規(guī)范言行。3．堅(jiān)持大局觀念

黨的路線、方針政策就是大局，作為一名公務(wù)員必須服務(wù)服從中央各項(xiàng)決議，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，使黨的路線、方針、政策得以順利貫徹實(shí)施，能否做到這一點(diǎn)，是對(duì)政治鑒別力的一種考驗(yàn)。

(四)強(qiáng)化政治意識(shí)，提高政治敏銳性

要達(dá)到這一目的，必須要了解中國(guó)傳統(tǒng)政治制度的基礎(chǔ)。幾千年的封建歷史使中國(guó)政治傳統(tǒng)的本身缺乏建立有限政府、法治政府、民主政府的文化心理期望和制度結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，新中國(guó)成立后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更加重了政治體制中的人治色彩。隨著改革開(kāi)放的深入，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了多元分化,新的利益階層、組織群體不斷涌現(xiàn),新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治矛盾也不斷發(fā)生，這就要求我們必須了解當(dāng)今中國(guó)政治制度的架構(gòu)。只有這樣，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的政治生活中增強(qiáng)敏銳性，做出有效的價(jià)值選擇。我國(guó)當(dāng)代的政治生活是基于兩大規(guī)定性展開(kāi):一是社會(huì)主義的規(guī)定性；二是人民民主的規(guī)定性。這兩大規(guī)定性的制度基礎(chǔ)分別是:中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民代表大會(huì)制度。同時(shí),決定我國(guó)政治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也存在兩大規(guī)定性：一是社會(huì)主義規(guī)定性；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)定性。這兩大規(guī)定性的制度基礎(chǔ)分別是公有制為主體的所有制體系與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)的政治生活實(shí)際上是在這四大要素的共同作用下展開(kāi)的，這四大要素辯證統(tǒng)一于政治生活的過(guò)程中并影響我國(guó)的政治發(fā)展。因此，我國(guó)面臨的是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系及其所帶來(lái)的新的政治發(fā)展要求與既定體制應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展和分化而必須增強(qiáng)調(diào)控權(quán)威與力量之間的張力，這在客觀上要求我們黨必須提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。作為黨的干部要能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，吃透“上情”(領(lǐng)會(huì)中央的大政方針和上級(jí)黨委的指示精神,把黨的路線方針政策學(xué)懂弄通,真正掌握其精神實(shí)質(zhì)),吃透“下情”(熟悉本地實(shí)際情況,了解民情、體察民意),吃透“外情”(以世界眼光分析、研究本地區(qū)所面臨問(wèn)題,從整體出發(fā)考慮全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題)。只有這樣,才能做出準(zhǔn)確判斷。

(五)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)1．要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神

堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，也是公務(wù)員的職責(zé)要求。艱苦奮斗精神是我們消除自身消極腐敗因素，抵制腐朽思想的清潔劑和防腐劑。

2．要自覺(jué)同各種歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)

（1）公務(wù)員要從自身做起，樹(shù)立正氣，用正氣壓倒邪氣；（2）公務(wù)員要自覺(jué)地、堅(jiān)決地抵制各種歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象。（3）要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)

自重，就是要正確地看待自己，認(rèn)清自己所擔(dān)負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，珍惜自己的人格和政治聲譽(yù)，正確對(duì)待權(quán)力和使用權(quán)力。自省，就是要經(jīng)常認(rèn)真的依據(jù)公務(wù)員的政治規(guī)范、政治原則、道德標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我總結(jié)、自我反省，及時(shí)改正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。

自警，就是要經(jīng)常給自己警示和告誡，做到時(shí)時(shí)警戒、處處慎思，事事篤行。

自勵(lì)，就是要時(shí)刻不忘自己是國(guó)家公務(wù)員，不忘共產(chǎn)主義理想，努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取。3．正確把握時(shí)代發(fā)展要求，科學(xué)判斷形勢(shì)（1）需要科學(xué)判斷國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)

第一，要能夠正確判斷和解釋國(guó)際國(guó)內(nèi)的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；

第二，科學(xué)判斷形勢(shì)需要理性和客觀。只要我們實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，即使是一時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確地判斷形勢(shì)，也還是一種科學(xué)的態(tài)度。

（2）科學(xué)判斷形勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第一，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢(shì)，要求掌握科學(xué)的方法；

第二，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢(shì)，要求必須把握好形勢(shì)的含義和內(nèi)容；第三，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢(shì)，要求必須善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維。(六)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策

黨的路線就是在一定歷史時(shí)期關(guān)于認(rèn)識(shí)世界和改造世界的基本準(zhǔn)則。黨的方針政策是根據(jù)黨的基本路線的要求而制定的具體工作規(guī)則。

1．不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策

牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放；全面地、辯證的理解和認(rèn)識(shí)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線；必須從講政治、講正氣的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題；關(guān)鍵在選拔、教育、管理各級(jí)公務(wù)員。

2．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策中存在的錯(cuò)誤傾向

認(rèn)識(shí)上的模糊導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差；傳達(dá)渠道不暢使一些政策不能及時(shí)傳達(dá)到基層；政策紀(jì)律觀念不強(qiáng)，缺乏全局意識(shí)，我行我素的自由主義現(xiàn)象比較普遍；工作作風(fēng)飄浮，缺乏真抓實(shí)干的精神，表現(xiàn)為形式主義和功利主義盛行；實(shí)用主義傾向?qū)е抡�策在落�?shí)過(guò)程中弱化，變形、扭曲現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，必須堅(jiān)持堅(jiān)定性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一（1）堅(jiān)持堅(jiān)定性

所謂堅(jiān)定性，就是公務(wù)員要真心實(shí)意地、不折不扣地、堅(jiān)定不移地按照黨的路線、方針、政策辦事。

（2）堅(jiān)持創(chuàng)造性

所謂創(chuàng)造性，就是公務(wù)員要從實(shí)際出發(fā)，把黨的路線、方針、政策與各地區(qū)各部門的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，因時(shí)制宜、因地制宜，制定切合實(shí)際、行之有效的貫徹措施和辦法，使實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩、各具特色、富有創(chuàng)造性。

（3）堅(jiān)持堅(jiān)定性與創(chuàng)造性地辯證統(tǒng)一

堅(jiān)定性是創(chuàng)造性的前提和基礎(chǔ)，創(chuàng)造性是堅(jiān)定性的體現(xiàn)和保證。堅(jiān)持堅(jiān)定性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一是黨對(duì)公務(wù)員的一項(xiàng)基本要求，同時(shí)又是一種很高的境界。它要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有高度的政治責(zé)任感和很強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新能力，而且要具有勇于探索的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，只有這樣，才能在實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一的過(guò)程中有所作為、有所成就。

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