財(cái)政部及全國(guó)部分省市財(cái)政票據(jù)管理部門(mén)主要職能簡(jiǎn)介
財(cái)政部及全國(guó)部分省市票據(jù)管理部門(mén)主要
職能簡(jiǎn)介
一、財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心基本職責(zé)二、江西省財(cái)政廳票據(jù)管理中心主要職責(zé)三、黑龍江省財(cái)政收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心主要職能四、浙江省財(cái)政票據(jù)管理中心主要職能五、廣東省財(cái)政廳票據(jù)監(jiān)管中心主要職能六、廣西自治區(qū)財(cái)政廳票據(jù)管理中心主要職能七、甘肅省財(cái)政廳票據(jù)中心主要職能八、海南省票據(jù)建帳監(jiān)管中心職能
九、湖北省財(cái)政廳收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心主要職能
第1頁(yè)共6頁(yè)一、財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心基本職責(zé)
財(cái)政部票據(jù)監(jiān)管中心于1997年11月成立,主要職能是為完善財(cái)政預(yù)算管理提供票據(jù)監(jiān)管服務(wù),負(fù)責(zé)中央級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管工作,指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)監(jiān)管工作。通過(guò)票據(jù)監(jiān)管,加強(qiáng)政府非稅收入管理,規(guī)范政府性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等非稅收入征收行為,強(qiáng)化“收支兩條線”管理,推動(dòng)部門(mén)預(yù)算改革,充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)“以票控費(fèi)、以票促收”的基礎(chǔ)性作用,從源頭上防止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象。具體職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)組織印制、審驗(yàn)、發(fā)放中央行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)、公益性單位接受捐贈(zèng)票據(jù)、行政事業(yè)性單位資金往來(lái)票據(jù)、非稅收入一般繳款書(shū)等財(cái)政票據(jù),保證財(cái)政票據(jù)印制質(zhì)量和發(fā)放、存貯安全;
(二)核銷(xiāo)、稽查中央行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)、公益性單位接受捐贈(zèng)票據(jù)、行政事業(yè)性單位資金往來(lái)票據(jù)、非稅收入一般繳款書(shū)等財(cái)政票據(jù),查處財(cái)政票據(jù)違法違紀(jì)行為,為完善政府非稅收入管理和促進(jìn)“收支兩條線”改革提供基礎(chǔ)保障;
(三)配合相關(guān)機(jī)構(gòu)研究制定財(cái)政票據(jù)綜合性管理政策,研究制定財(cái)政票據(jù)單項(xiàng)管理制度;
(四)配合公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊偽造、販?zhǔn)厶摷儇?cái)政票據(jù)等違法犯罪行為;
(五)負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)相關(guān)情況的咨詢服務(wù)和政策解釋工作;
第2頁(yè)共6頁(yè)(六)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)制、維護(hù)財(cái)政票據(jù)電算化管理軟件,并負(fù)責(zé)該軟件的相關(guān)推廣及培訓(xùn)工作;
(七)組織協(xié)調(diào)全國(guó)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管工作,指導(dǎo)地方財(cái)政部門(mén)做好財(cái)政票據(jù)管理工作;
(八)負(fù)責(zé)組織中央行政事業(yè)單位和地方財(cái)政部門(mén)關(guān)于財(cái)政票據(jù)監(jiān)管業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。
二、江西省財(cái)政廳票據(jù)管理中心主要職責(zé)
貫徹執(zhí)行收費(fèi)、罰沒(méi)等管理和票據(jù)管理的有關(guān)法規(guī)、制度、辦法;負(fù)責(zé)全省收費(fèi)、基金、罰沒(méi)和農(nóng)稅票據(jù)等的印制、發(fā)放、核銷(xiāo)和使用的監(jiān)督等日常管理工作,負(fù)責(zé)全省各類(lèi)票據(jù)管理的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算。
1、
會(huì)同廳有關(guān)處制定全省收費(fèi)、基金、罰沒(méi)和農(nóng)稅票據(jù)等的
樣式設(shè)計(jì)。
2、
根據(jù)票據(jù)印制的客觀要求,負(fù)責(zé)考察、提出票據(jù)承印企業(yè),
報(bào)廳有關(guān)處核準(zhǔn);對(duì)票據(jù)承印企業(yè)印制票據(jù)情況進(jìn)行監(jiān)督。
3、
根據(jù)收費(fèi)、罰沒(méi)等的管理和票據(jù)管理的法規(guī)、制度、辦法
以及廳有關(guān)處的管理要求,辦理全省收費(fèi)、基金、罰沒(méi)和農(nóng)稅票據(jù)等的印制、發(fā)放、保管、結(jié)算和報(bào)表統(tǒng)計(jì)匯總工作。
4、
負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)放的省本級(jí)和各設(shè)區(qū)市的各類(lèi)收費(fèi)、基金、罰沒(méi)
票據(jù)進(jìn)行清繳、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀。
5、
負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市和省垂管單位的票據(jù)管理情況及省直各單
位的票據(jù)使用情況進(jìn)行日常檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為提
第3頁(yè)共6頁(yè)出處罰意見(jiàn)。
6、
組織全省票據(jù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)各設(shè)區(qū)市票據(jù)管理工作進(jìn)
行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
7、
辦理廳機(jī)關(guān)授權(quán)或交辦的其他事項(xiàng)。
三、黑龍江省財(cái)政收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心主要職能
負(fù)責(zé)全省非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)集資票據(jù)的印刷、發(fā)放、管理、監(jiān)督及檢查等票據(jù)管理工作。
四、浙江省財(cái)政票據(jù)管理中心主要職能
承擔(dān)全省財(cái)政票據(jù)的。ūO(jiān))制工作;承擔(dān)票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證印制、發(fā)放以及省級(jí)行政執(zhí)法單位財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)發(fā)放和結(jié)報(bào)核銷(xiāo)工作;承擔(dān)全省財(cái)政票據(jù)的專(zhuān)項(xiàng)稽查工作。
五、廣東省財(cái)政廳票據(jù)監(jiān)管中心主要職能
受廣東省財(cái)政廳委托承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)印刷企業(yè)的資格審查、資格證書(shū)發(fā)放工作;負(fù)責(zé)票據(jù)樣式的制定、監(jiān)制、發(fā)放、撤銷(xiāo)和稽查工作。
六、廣西自治區(qū)財(cái)政廳票據(jù)管理中心主要職能
負(fù)責(zé)管理全區(qū)各類(lèi)收費(fèi)、基金、罰沒(méi)、社會(huì)保障等票據(jù)的樣式設(shè)計(jì)和印制(或監(jiān)制);負(fù)責(zé)確定印刷行政、事業(yè)性收費(fèi)、基金、罰
第4頁(yè)共6頁(yè)沒(méi)、社會(huì)保障等票據(jù)的企業(yè),并進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)本級(jí)各執(zhí)收、執(zhí)罰單位所使用的票據(jù)進(jìn)行發(fā)放、核銷(xiāo)和管理。對(duì)發(fā)放各市的各類(lèi)收費(fèi)、基金、罰沒(méi)、社會(huì)保障等票據(jù)進(jìn)行清繳、核銷(xiāo)和銷(xiāo)毀;受廳機(jī)關(guān)的委托,監(jiān)督區(qū)本級(jí)依法取得的收入按照規(guī)定及時(shí)足額上繳自治區(qū)金庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶;依法查處使用票據(jù)的違法行為;指導(dǎo)各市縣和各部門(mén)、各單位的具體票據(jù)管理工作。
七、甘肅省財(cái)政廳票據(jù)中心主要職能
1、負(fù)責(zé)按計(jì)劃印制和發(fā)售全省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金專(zhuān)用票據(jù),進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作;
2、負(fù)責(zé)省級(jí)行政事業(yè)單位收費(fèi)、政府性基金年度審驗(yàn)和專(zhuān)用票據(jù)使用的日;楣ぷ鳎
3、指導(dǎo)全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和專(zhuān)用票據(jù)的檢查工作等
八、海南省票據(jù)建帳監(jiān)管中心職能
主要任務(wù):具體負(fù)責(zé)全省行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)等財(cái)政票據(jù)管理;負(fù)責(zé)全省核算單位建帳管理工作。其職責(zé)如下:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)政票據(jù)、建帳管理的法規(guī)、政策、規(guī)章制度和實(shí)施辦法,研究擬定加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政票據(jù)、帳簿監(jiān)管的措施和建議。
第5頁(yè)共6頁(yè)(二)負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)的式樣審定、。ūO(jiān))制、發(fā)放、保管、核銷(xiāo)和財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的式樣確定、制作、保管和換版工作;監(jiān)督承印企業(yè)做好財(cái)政票據(jù)的印制工作。
(三)監(jiān)督省本級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶。
(四)負(fù)責(zé)省本級(jí)財(cái)政票據(jù)存根審核、銷(xiāo)毀工作。
(五)負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)帳簿的統(tǒng)一編號(hào)、印制和轄區(qū)內(nèi)帳簿的發(fā)售工作。
(六)負(fù)責(zé)辦理省本級(jí)各單位建帳登記和年檢。
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督省本級(jí)各單位依法使用財(cái)政票據(jù)和依法建帳;受理有關(guān)違法舉報(bào)事項(xiàng)。
(八)檢查指導(dǎo)各市縣財(cái)政票據(jù)、建帳監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。(九)辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室交辦的其他事項(xiàng)。
九、湖北省財(cái)政廳收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心主要職能
負(fù)責(zé)全省行政事業(yè)單位收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金票據(jù)的制定、印制、發(fā)放、核銷(xiāo)等管理工作。
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擴(kuò)展閱讀:財(cái)政票據(jù)管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范財(cái)政票據(jù)的使用和管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知(財(cái)綜201*53號(hào))、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定的通知(財(cái)綜1998104號(hào))和河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳河南省政府非稅收入管理辦法的通知(豫政201*51號(hào))規(guī)定,結(jié)合河南省實(shí)際制定本辦法。
第二條本辦法所稱財(cái)政票據(jù)是指財(cái)政部門(mén)印制和發(fā)放的,由國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織,在依法履行或代行政府職能、提供社會(huì)公共服務(wù)和進(jìn)行其他財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中開(kāi)具的收款憑證。
財(cái)政票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,是財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第三條除國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,河南省財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管、核銷(xiāo)和監(jiān)督等,適用本辦法。
第四條財(cái)政部門(mén)是財(cái)政票據(jù)的主管部門(mén),按照分級(jí)管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政票據(jù)管理工作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定全省財(cái)政票據(jù)管理制度、財(cái)政票據(jù)式樣和印制技術(shù)規(guī)范,負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)印制工作的監(jiān)督管理,通過(guò)政府采購(gòu)確定財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)和印制價(jià)格以及防偽用品生產(chǎn)企業(yè)和價(jià)格,負(fù)責(zé)省本級(jí)財(cái)政票據(jù)的日常管理,指導(dǎo)和監(jiān)督市縣財(cái)政局財(cái)政票據(jù)管理工作等。
各省轄市財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管、核銷(xiāo)和監(jiān)督等工作。
各縣(市、區(qū))財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管、核銷(xiāo)(不含作廢空白財(cái)政票據(jù)的銷(xiāo)毀)和監(jiān)督等工作。第五條財(cái)政票據(jù)由實(shí)行獨(dú)立核算的單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)領(lǐng)、使用和管理。凡不按本辦法規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的,繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款,財(cái)務(wù)部門(mén)不得作為報(bào)銷(xiāo)憑證。
第二章財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)及適用范圍
第六條財(cái)政票據(jù)包括行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、統(tǒng)一收款收據(jù)及其他財(cái)政票據(jù)。
第七條行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門(mén)和政府委托的其他機(jī)構(gòu),為履行或代行政府職能,依據(jù)法律、法規(guī)和具有法律效力的行政規(guī)章的規(guī)定,在收取行政事業(yè)性收費(fèi)和征收政府性基金時(shí)使用。
第八條罰沒(méi)票據(jù)適用于具有處罰權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,收取罰沒(méi)款、贓款和沒(méi)收物資、贓物的變價(jià)款時(shí)使用。
第九條醫(yī)療票據(jù)適用于各類(lèi)政府舉辦的非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療及相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)時(shí)使用。
民辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁止使用財(cái)政票據(jù)。
第十條統(tǒng)一收款收據(jù)適用于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間、國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位內(nèi)部、國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、其他組織和個(gè)人之間發(fā)生資金劃撥、暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付等往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)使用。
統(tǒng)一收款收據(jù)禁止用于收取非稅收入和經(jīng)營(yíng)性收入。第十一條其他財(cái)政票據(jù)是指除上述財(cái)政票據(jù)以外,按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政部門(mén)管理的票據(jù)。
第十二條各種財(cái)政票據(jù)之間、財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票之間嚴(yán)禁混用。
第三章財(cái)政票據(jù)的印制第十三條財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)、式樣、內(nèi)容、規(guī)格、聯(lián)次等,由省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定。
第十四條財(cái)政票據(jù)原則上由省財(cái)政廳和各省轄市財(cái)政局分別印制。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省屬單位財(cái)政票據(jù)的印制管理;各省轄市財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)(含擴(kuò)權(quán)縣、市)財(cái)政票據(jù)的印制管理。
第十五條省財(cái)政廳印制的財(cái)政票據(jù),使用“河南省財(cái)政廳票據(jù)監(jiān)制章”。各省轄市財(cái)政局印制的財(cái)政票據(jù),使用“河南省財(cái)政廳(XXX市)票據(jù)監(jiān)制章”。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作,發(fā)放給各省轄市財(cái)政局分別保管和使用。財(cái)政票據(jù)印制完畢后,省財(cái)政廳、省轄市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)從印制企業(yè)收回財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章并妥善保管。
財(cái)政票據(jù)及票據(jù)監(jiān)制章實(shí)行不定期換版制度。
第十六條財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)和印制價(jià)格由省財(cái)政廳通過(guò)政府采購(gòu)的方式確定,并由省財(cái)政廳統(tǒng)一頒發(fā)河南省財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印證(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印證,附件1),有效期為三年。財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)定點(diǎn)管理,省財(cái)政廳、各省轄市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)印制情況的監(jiān)督,對(duì)違反合同約定和相關(guān)規(guī)定的印制企業(yè),省財(cái)政廳和省轄市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)終止合同,直至收回其財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印證。財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)管理辦法另行制定。
第十七條省財(cái)政廳、各省轄市財(cái)政局應(yīng)選擇具有財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印證的印制企業(yè)印制財(cái)政票據(jù),簽訂印制合同;并根據(jù)財(cái)政票據(jù)使用計(jì)劃,分批次向財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)下達(dá)財(cái)政票據(jù)印制通知書(shū)(附件2)。省轄市財(cái)政局下達(dá)的財(cái)政票據(jù)印制通知書(shū)中票據(jù)起始號(hào)碼、終止號(hào)碼由省轄市自行設(shè),并報(bào)省財(cái)政廳備案。省財(cái)政廳、各省轄市財(cái)政局按照印制合同約定與印制企業(yè)結(jié)算印制費(fèi)用。
第十八條財(cái)政票據(jù)的防偽用品生產(chǎn)企業(yè)和價(jià)格由省財(cái)政廳通過(guò)政府采購(gòu)的方式確定。財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)需要使用防偽用品時(shí),須經(jīng)省轄市財(cái)政局審核同意并報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳審批后到防偽用品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)。
第十九條禁止其他任何組織和個(gè)人私自印制、偽造財(cái)政票據(jù)。
第四章財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)
第二十條財(cái)政票據(jù)實(shí)行“憑證購(gòu)領(lǐng)、分次限量、驗(yàn)舊購(gòu)新”的購(gòu)領(lǐng)制度。
第二十一條財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)原則上實(shí)行屬地管理,由實(shí)行獨(dú)立核算的單位財(cái)務(wù)部門(mén)專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員到規(guī)定的財(cái)政部門(mén)購(gòu)領(lǐng)。省級(jí)垂直管理部門(mén)票據(jù)由省級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一到省財(cái)政廳購(gòu)領(lǐng)并發(fā)放給省級(jí)以下垂直管理單位使用。
第二十二條單位首次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)時(shí),應(yīng)到財(cái)政部門(mén)辦理河南省財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)領(lǐng)證),憑證購(gòu)領(lǐng)。財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位辦理購(gòu)領(lǐng)證,需提交財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)申請(qǐng)和中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證及其復(fù)印件,同時(shí)提交以下資料:
(一)購(gòu)領(lǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù),用于收取政府性基金的,需提交國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)的文件及復(fù)印件。
用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)的,提交省級(jí)以上財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件及復(fù)印件。
(二)購(gòu)領(lǐng)罰沒(méi)票據(jù),提交相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,以及執(zhí)罰許可證及復(fù)印件。
(三)購(gòu)領(lǐng)醫(yī)療票據(jù),提交衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的中華人民共和國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)(非營(yíng)利性)及復(fù)印件。
(四)財(cái)政部門(mén)要求提供的其他資料。
第二十三條單位再次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù),應(yīng)出示購(gòu)領(lǐng)證,提交上次票據(jù)使用情況,包括票據(jù)數(shù)量、起止號(hào)碼等,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核無(wú)誤后發(fā)放票據(jù)。第二十四條財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位撤銷(xiāo)、改組、合并的,收費(fèi)基金項(xiàng)目被停止或取消的,應(yīng)及時(shí)到財(cái)政部門(mén)辦理購(gòu)領(lǐng)證變更或注銷(xiāo)手續(xù)。
財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位的收費(fèi)基金項(xiàng)目全部停止或取消時(shí),應(yīng)及時(shí)將尚未使用的財(cái)政票據(jù)和購(gòu)領(lǐng)證上繳財(cái)政部門(mén)。
第二十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)通過(guò)財(cái)政票據(jù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)辦理內(nèi)部調(diào)撥或?qū)τ闷眴挝话l(fā)放事宜。
第五章財(cái)政票據(jù)的使用管理
第二十六條財(cái)政票據(jù)使用單位要建立健全財(cái)政票據(jù)使用內(nèi)部管理制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的管理工作,設(shè)財(cái)政票據(jù)管理臺(tái)帳,定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、結(jié)存、保管等情況,確保財(cái)政票據(jù)安全、規(guī)范使用。
第二十七條財(cái)政票據(jù)使用單位在啟用財(cái)政票據(jù)前,應(yīng)檢查票據(jù)有無(wú)缺聯(lián)、缺號(hào)、重號(hào)等殘損情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
第二十八條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)按照財(cái)政票據(jù)編號(hào)順序和規(guī)定用途使用,做到內(nèi)容完整、字跡清楚、印章齊全,各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。如填寫(xiě)錯(cuò)誤,應(yīng)另行填開(kāi),涂改無(wú)效。填錯(cuò)的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣,并完整保存其各聯(lián)次備查,不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。
第二十九條財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)財(cái)政票據(jù),不得拆本使用財(cái)政票據(jù),不得擅自擴(kuò)大財(cái)政票據(jù)的使用范圍。
個(gè)別用票量少的財(cái)政票據(jù)使用單位,可向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),由財(cái)政部門(mén)代開(kāi)。
第三十條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定存放和保管財(cái)政票據(jù)存根,不得擅自損毀。已開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)存根保管期為5年,需要提前銷(xiāo)毀的應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。第三十一條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管財(cái)政票據(jù),不得丟失。如發(fā)生財(cái)政票據(jù)丟失,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)查明原因,寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明報(bào)告財(cái)政部門(mén),并由財(cái)政票據(jù)使用單位在省級(jí)以上的報(bào)紙上公告聲明作廢。
第六章財(cái)政票據(jù)的核銷(xiāo)
第三十二條財(cái)政票據(jù)核銷(xiāo)方式包括送驗(yàn)核銷(xiāo)、現(xiàn)場(chǎng)核銷(xiāo)、委托核銷(xiāo)、計(jì)算機(jī)(網(wǎng)絡(luò))核銷(xiāo)等。對(duì)于采取送驗(yàn)核銷(xiāo)、現(xiàn)場(chǎng)核銷(xiāo)、委托核銷(xiāo)的財(cái)政票據(jù),核銷(xiāo)人員應(yīng)在票據(jù)存根封面上簽字蓋章。
第三十三條作廢空白財(cái)政票據(jù),由省財(cái)政廳和各省轄市財(cái)政局分別組織銷(xiāo)毀。各省轄市財(cái)政局組織銷(xiāo)毀全市(含擴(kuò)權(quán)縣、市)作廢空白財(cái)政票據(jù)后,應(yīng)將銷(xiāo)毀情況報(bào)省財(cái)政廳備案。承辦財(cái)政票據(jù)銷(xiāo)毀的企業(yè),原則上由省轄市財(cái)政局通過(guò)政府采購(gòu)的方式確定。
第三十四條對(duì)保存期滿需要銷(xiāo)毀的財(cái)政票據(jù)存根,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)或財(cái)政票據(jù)使用單位銷(xiāo)毀。由財(cái)政票據(jù)使用單位銷(xiāo)毀的,財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)登記造冊(cè),并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
第七章財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)管理
第三十五條財(cái)政部門(mén)在核發(fā)財(cái)政票據(jù)時(shí),按照省以上價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位收取票據(jù)工本費(fèi)。
第三十六條財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)收入,屬于非稅收入,全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù),納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)主要用于財(cái)政票據(jù)的印制、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀、稽查、換版損失和日常管理等支出。第三十七條財(cái)政部門(mén)要按照預(yù)算管理的要求,認(rèn)真組織編制年度財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)收支預(yù)算。
第八章財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督與處罰
第三十八條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立健全財(cái)政票據(jù)的印制、保管、發(fā)放、使用、核銷(xiāo)等各項(xiàng)工作制度,建立財(cái)政票據(jù)年審和稽查制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位的監(jiān)督檢查。被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況,提供資料,接受監(jiān)督和檢查,不得拒絕檢查、隱瞞情況或弄虛作假。
第三十九條財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查工作人員要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律、法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)繩的原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理正確。要依法行政、秉公辦事,認(rèn)真履行職責(zé),不得以權(quán)謀私。
第四十條單位或者個(gè)人違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的,按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處分或者行政處罰。
第九章附則
第四十一條各省轄市財(cái)政局依據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體規(guī)定,報(bào)省財(cái)政廳備案。
第四十二條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,凡與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
分稅制
是指在國(guó)家各級(jí)政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上,按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,結(jié)合稅種的特性,劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入,并輔之以補(bǔ)助制的預(yù)算管理體制模式.
國(guó)稅與地稅,是指國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)和地方稅務(wù)系統(tǒng),一般是指稅務(wù)機(jī)關(guān),而不是針對(duì)稅種而言的。
我國(guó)現(xiàn)行稅種共有24個(gè),按照財(cái)政分稅制的要求,將24個(gè)稅種按照實(shí)際情況劃分為中央稅、中央與地方共享稅、地方稅三種。其中,中央稅歸中央所有,地方稅歸地方所有,中央與地方共享稅分配后分別歸中央與地方所有。
為適應(yīng)分稅制的要求,全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)分為國(guó)家稅務(wù)局(簡(jiǎn)稱國(guó)稅)和地方稅務(wù)局(簡(jiǎn)稱地稅),負(fù)責(zé)征收不同的稅種。國(guó)稅主要負(fù)責(zé)征收中央稅、中央與地方共享稅,地稅主要負(fù)責(zé)征收地方稅,他們之間的征收管理分工一般劃分如下:
1。國(guó)稅局系統(tǒng):增值稅,消費(fèi)稅,車(chē)輛購(gòu)稅,鐵道部門(mén)、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市建設(shè)維護(hù)稅,中央企業(yè)繳納的所得稅,中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅,地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的所得稅,海洋石油企業(yè)繳納的所得稅、資源稅,外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅,證券交易稅(開(kāi)征之前為對(duì)證券交易征收的印花稅),個(gè)人所得稅中對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的部分,中央稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。
2。地稅局系統(tǒng):營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅(不包括上述由國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的部分),地方國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)繳納的所得稅、個(gè)人所得稅(不包括對(duì)銀行儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的部分),資源稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,耕地占用稅,土地增值稅,房產(chǎn)稅,城市房地產(chǎn)稅,車(chē)船使用稅,車(chē)船使用牌照稅,印花稅,契稅,屠宰稅,筵席稅,農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加,地方稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。
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