生態(tài)公益林管護工作總結(jié)

生態(tài)公益林管護工作總結(jié)

一、創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制基本情況

全縣生態(tài)林面積萬畝，其中集體管護的生態(tài)公益林面積為萬畝,涉及個村,國有采育場管護的有萬畝,全縣生態(tài)公益林面積占林業(yè)用地面積萬畝的%。

我縣在XX年集體林地林木產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成后，開展了生態(tài)公益林管護機制創(chuàng)新工作，在武平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村，對生態(tài)公益林管護實行押金承包管護。今年年初我縣認真貫徹落實全省深化集體林權(quán)制度改革工作會議和省委19號文件精神，按照“落實主體、維護權(quán)益、強化保護、科學(xué)利用”的總體要求，開展創(chuàng)新生態(tài)益林管護機制的試點工作。堅持因地制宜，從我縣各地村情林情實際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新生態(tài)公益林管護新機制，組織人員制定了《?縣創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制試點工作實施方案》，根據(jù)實施方案要求，選擇?村作為創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制試點村。在試點過程中堅持因地制宜，因村施策，尊重多數(shù)村民的意愿選擇改革形式，落實集體生態(tài)公益林管護主體，明確管護責(zé)任人，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管護機制，使所有村民平等享有承包管護權(quán)。做到利益均衡，補償經(jīng)費補到村民，使村民從管護機制改革中真正受益。在實施改革過程中，對改革試點方案、管護模式、護林公約及護林員招聘辦法等，提交村民大會或村民代表大會討論表決后實施，至6月底，?村的創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制試點工作基本完成，通過改革試點，兩個試點村生態(tài)公益林管護工作由少數(shù)幾個人管護變?yōu)榇蠖鄶?shù)人管護，生態(tài)公益林的管護主體作用有效發(fā)揮，管護得到明顯加強，生態(tài)林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，改革受益農(nóng)戶戶。

二、貫徹落實省、市生態(tài)公益林管護機制改革電視電話會議情況。

1、為了學(xué)習(xí)貫徹落實《?省人民政府關(guān)于推進生態(tài)公益林管護機制改革的意見》、《?市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制工作的通知》以及省、市生態(tài)公益林管護改革電視電話精神，全面推進我縣生態(tài)公益林管護改革工作。縣長組織召開了由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣生態(tài)公益林管護機制改革專題會，認真學(xué)習(xí)傳達省、市電視電話會議精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門提高思想認識，進一步增強責(zé)任感和使命感，全面推進生態(tài)公益林管護機制改革工作。會上縣長強調(diào)要按照“政府牽頭組織，林業(yè)搞好服務(wù)，部門分工合作，上下協(xié)同推進”的要求，加強改革工作組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確指出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體落實人，組織各地認真學(xué)習(xí)省、市文件及?副省長、?廳長和?副市長的重要講話精神，認真抓好改革培訓(xùn)，準確掌握政策，全面把握改革質(zhì)量，要求林業(yè)局在月日前制定好《?縣生態(tài)公益林管護機制改革實施方案》報縣委、縣政府審議。

2、月日，我局召集林業(yè)各支部、各場站以及林業(yè)局機關(guān)副股級以上干部召開生態(tài)公益林管護機制改革工作會議，會上認真學(xué)習(xí)了《?省人民政府關(guān)于推進生態(tài)公益林管護機制改革的意（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請保留此標(biāo)記。）見》\\《?市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制工作的通知》文件，并對省、市生態(tài)公益林管護機制改革電視電話會議精神以及?副省長、?廳長和?副市長的重要講話精神在干部職工中進行傳達。同時要求林業(yè)各單位要抓好管護機制改革調(diào)研，充分了解各地生態(tài)公益林管護工作情況及各村的社情民情，從各地實際出發(fā)，準確把握政策，制定切實可行的改革工作方案，并認真加以實施，確保改革工作質(zhì)量，確保年底完成30%個村的改革工作任務(wù)。會議決定抽調(diào)人專門負責(zé)開展全縣生態(tài)公益林管護機制改革工作。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開了有關(guān)生態(tài)公益林管護機制改革工作會議，并提出了生態(tài)公益林管護機制改革相關(guān)會議精神貫徹落實意見。

4、組織人員開展管護機制改革調(diào)研，制定全縣生態(tài)公益林管護機制改革方案，初步方案將于本月25日制定完成，并提交縣委、縣政府討論、審議通過后下發(fā)實施。

三、下一步工作計劃

（一）成立改革工作機構(gòu)

成立全縣生態(tài)公益林管護機制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定和完善全縣生態(tài)公益林管護機制改革實施方案，加強創(chuàng)新管護機制的督導(dǎo)，確保創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制的工作效率和質(zhì)量�？h林業(yè)局也相應(yīng)成立全縣生態(tài)公益林管護機制改革工作組，成立管護機制改革工作辦公室，從林政、林權(quán)及林業(yè)工作站抽調(diào)5位同志專門負責(zé)抓好生態(tài)公益林管護機制改革各項工作落實。改革工作實行領(lǐng)導(dǎo)成員分片負責(zé)制，把完成任務(wù)目標(biāo)落實到人頭，組織有關(guān)技術(shù)人員和督導(dǎo)組下鄉(xiāng)進村，做好技術(shù)指導(dǎo)和政策宣傳。

（二）加強宣傳力度

通過各種途徑廣泛開展創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制改革宣傳，認真組織召開鄉(xiāng)、村兩級創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制改革工作動員大會；對《?省林業(yè)廳關(guān)于生態(tài)公益林管護機制改革宣傳提綱》、《?市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制工作的通知》和改革有關(guān)問答印成宣傳材料，分發(fā)到各村各戶，讓廣大群眾充分了解政策，調(diào)動群眾主動參與生態(tài)公益林管護機制改革工作的積極性，確保改革工作質(zhì)量和改革成效。

（三）組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

認真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村干部以及林業(yè)各單位全體干部職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，加強對相關(guān)政策和法規(guī)學(xué)習(xí)，準確領(lǐng)會有關(guān)文件精神，熟悉改革工作程序，用好政策，把好改革質(zhì)量關(guān)，確保改革各個環(huán)節(jié)依法依規(guī)進行，保證改革的合法性，以提高改革成效�？h政府將于10月下旬舉辦一期由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村主干和林業(yè)站人員參加的培訓(xùn)大會。

（四）科學(xué)選擇XX年度改革村

按先易后難的原則，有代表性地選定今年30%個村作為XX年度改革村，根據(jù)各村林農(nóng)對山林的依賴程度，分別采取相應(yīng)措施，因地制宜，分村施策，為明年全面完成生態(tài)公益林管護機制改革工作打下良好基礎(chǔ)。同時加強對各個村改革方案的制定指導(dǎo)，抓好方案實施各個環(huán)節(jié)的督查，確保年底前完成個村的生態(tài)公益林管護機制改革工作任務(wù)

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揚州市國家級生態(tài)公益林管理工作總結(jié)

揚州市林業(yè)局林政處

生態(tài)公益林對保障我市優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，維護國土生態(tài)安全發(fā)揮著重要作用，自201*年林業(yè)實行分類經(jīng)營以來，我市高度重視生態(tài)公益林保護管理工作，夯實舉措，扎實工作，全面貫徹落實《江蘇省生態(tài)公益林條例》及《江蘇省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》，簽訂生態(tài)公益林保護管理合同書，發(fā)放生態(tài)公益林林權(quán)證，生態(tài)公益林的建設(shè)保護管理工作已逐步走上了正軌�，F(xiàn)將我市公益林管理工作匯報如下：

一、國家級生態(tài)公益林基本情況

我市國家級生態(tài)公益林在200、201*年森林區(qū)劃兩次初步區(qū)劃界定。201*年按照《揚州市生態(tài)公益林區(qū)劃界定辦法》，重新區(qū)劃、界定重點公益林，經(jīng)省森林資源監(jiān)測中心審核，確認國家級公益林0.66萬畝，其中儀征0.344萬畝、廣陵區(qū)0.09萬畝，市開發(fā)區(qū)0.24萬畝。共涉及59個小班。主要分布在沿江、沿河水土流失地區(qū)，鐵路、高等級公路兩側(cè)以及軍事用地。主要樹種有楊、松、樟等。占我市生態(tài)公益林0.025%。

二、國家級生態(tài)公益林保護管理

自201*年，全面加快林業(yè)發(fā)展以來，我市不僅林業(yè)資源總量迅速增長，而且林業(yè)的工作隊伍、工作機制、處室職能等方面都逐步細致完善，林業(yè)資源管理水平顯著提高，尤其是生態(tài)公益

林資金補償、采伐審批、保護管護等方面嚴格執(zhí)行國務(wù)院、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，依法辦事，按章辦理，工作取得成效。

1、生態(tài)公益林補償資金到位。201*年，國家級公益林補償12.87萬元。為保障補償資金切實到位，去年8月底、9月初我市開展了開展生態(tài)公益林管護及生態(tài)補償基金使用情況專項檢查，從檢查的情況來看，各單位都比較重視，能夠按照省、市公益林管護要求，認真落實森林生態(tài)效益補償基金管理的各項制度，資金撥付到位，主要用于管護工資、森林防火、松材線蟲病防治及苗木補植等。

2、生態(tài)公益林管護人員到位。強化公益林管護隊伍建設(shè)，落實管護責(zé)任制。縣級政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂公益林管護責(zé)任狀，鎮(zhèn)農(nóng)服中心、場部與護林員簽訂管護合同，共簽訂國家級生態(tài)公益林管護合同15份，落實15名護林員，管護面積0.66萬畝。在護林員的選聘工作上，實行就近管護原則，從生態(tài)公益林所在地通過村委會、場部根據(jù)公開、公平、公正的原則進行選拔，由場、村初步審查同意并經(jīng)公示無異議后上報鎮(zhèn)、辦事處審批。經(jīng)批準的生態(tài)公益林護林員在農(nóng)服中心、場部的指導(dǎo)下，并依合同約定，落實管護范圍到山頭地塊，護林員擔(dān)負起管護生態(tài)公益林的日常責(zé)任，并適時對護林員監(jiān)督考核。

3、生態(tài)公益林管理規(guī)范到位。我市普遍建立了公益林管理檔案，實現(xiàn)了公益林檔案小班化和圖表式管理，嚴格按照國家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》和《關(guān)于進一步加強和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》（林資發(fā)[201*]33號）的要求，

國家級生態(tài)公益林林權(quán)證全部發(fā)放到位，原始檔案資料完整齊全。貫徹落實征占用重點生態(tài)公益林林地使用論證制度，保證工程建設(shè)不占或少占林地，對征占用林地實行全過程監(jiān)管。

4、生態(tài)公益林護林防火到位。在冬春森林火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，我市齊抓共管，增強基層干部群眾防火意識，明確各級防火責(zé)任，消除火災(zāi)隱患，加強防火硬件建設(shè)，提高控制火災(zāi)能力，在重點防火區(qū)域，新增撲火器具風(fēng)力滅火機6臺、水車3臺、滅火彈1000只，開展防火演練一次。

二、存在問題

我市公益林管理建設(shè)工作較之以前有了長足進步，但仍然存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待以后的工作中解決。一是現(xiàn)有生態(tài)公益林多為人工林，林相、林種單一，林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，整體生態(tài)功能不強。二是絕大多數(shù)生態(tài)公益林呈點狀或線狀分布，面積小而又分散，管理難度大。三是生態(tài)補償資金與生態(tài)公益林提供的生態(tài)效益以及建設(shè)管護費用相比，明顯偏低。四是生態(tài)公益林管理隊伍力量薄弱，致使一些重要工作內(nèi)容難以跟上管理要求。

四、工作打算

一是貫徹落實《全國林地利用保護規(guī)劃綱要（201*-2020年）》。根據(jù)省統(tǒng)一要求，結(jié)合揚州實情，組織編寫揚州市林地保護規(guī)劃方案，為合理優(yōu)化利用保護林地，推進我市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供建設(shè)性意見，切實保護現(xiàn)有公益林林地。

二是進一步完善森林資源管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。我市森林

資源管理信息系統(tǒng)已基本完成。林權(quán)發(fā)證，公益林小班等子系統(tǒng)還有待進一步完善。將在全市范圍內(nèi)對各級林政人員應(yīng)用森林資源管理信息系統(tǒng)加強培訓(xùn)，提高公益林管護工作效率。

三是落實森林、林木采伐等林政審核審批陽光工程建設(shè)。為更好的地推動我市公益林林木采伐公開、公正、公平運行，結(jié)合我市行政權(quán)力公開陽光工程，積極推行林木采伐審批許可網(wǎng)上運行，網(wǎng)上開證，提高透明度，可控性。

四是繼續(xù)做好生態(tài)公益林建設(shè)與管理。按照生態(tài)公益林建設(shè)要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、科學(xué)經(jīng)營、嚴格管護的方針，繼續(xù)加強生態(tài)公益林建設(shè)、保護、界定工作，特別是落實生態(tài)公益林補償基金切實補償?shù)轿弧?/p>

二一一年十二月二十一日

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