某某市新型農(nóng)村社區(qū)201*年半年小結(jié)

**市201*年上半年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

工作總結(jié)

上半年，我市在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，按照**市決策部署和總體要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行”的原則，緊緊圍繞新三年行動計(jì)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，有效運(yùn)作，全力推進(jìn)，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開局良好、取得階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、總體進(jìn)展情況

201*年，全市計(jì)劃實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)45個，其中并鎮(zhèn)社區(qū)16個，并點(diǎn)社區(qū)29個，共涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的165個行政村、1760個自然村，103082戶463869人，年度新建房屋6716戶，同步配套完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。截止目前，新建社區(qū)選址工作基本確定；完成規(guī)劃編制社區(qū)13個，其中辦理手續(xù)4個；完成土地手續(xù)辦理社區(qū)4個，正在辦理土地手續(xù)社區(qū)7個。全市今年需建設(shè)的45個社區(qū)，已經(jīng)啟動建設(shè)13個，其中擴(kuò)建10個，新建3個，累計(jì)完成投資1.91億元，已建房屋17.4萬平方米，在建房屋12.57萬平方米，拆除舊房10.12萬平方米，硬化道路17.7萬平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)1.43萬米，新建綠地4.46萬平方米，安裝路燈320盞，完成供水農(nóng)戶3968戶、供電農(nóng)戶3495戶，新建公廁1處、污水處理場3處；學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、老年公寓等項(xiàng)目正在加緊施工。

二、工作推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。為確保我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，市委書記**、市長**、市委副書記**、主管副市長**等四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我市社區(qū)建設(shè)高度重視，經(jīng)常親臨現(xiàn)場辦公，解決建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問題，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也對我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作給予了大力支持。市委、市政府后多次召開現(xiàn)場推進(jìn)會、講評會、匯報會，研究推進(jìn)措施，安排部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。市新型農(nóng)村社區(qū)辦公室，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等作用，研究出臺扶持政策，制定可行推進(jìn)措施，建立健全責(zé)任機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。同時，市委、市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況納入年度目標(biāo)考核體系，實(shí)行月督查通報、季考核評比，考核結(jié)果作為年終評先表優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化空間布局。初步完成**市“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展空間布局規(guī)劃編制和**市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃和交通、廊道、產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。一是空間布局規(guī)劃做到“三個盡量”，即盡量向縣城集中、盡量向鎮(zhèn)區(qū)集中、盡量多村并建，實(shí)現(xiàn)合村并城、合村并鎮(zhèn)、合村并點(diǎn)，全市303個行政村有73個并入城區(qū)、81個并入鎮(zhèn)區(qū)、149個通過合村并點(diǎn)建成56個新型社區(qū)。二是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃引入“城”的理念，本著“一代人建房、幾代人居住”的原則，一

步到位，高標(biāo)一流，使新建樓房結(jié)構(gòu)合理、外觀雅致、環(huán)境優(yōu)美，彰顯大氣洋氣雅氣，努力建設(shè)“百年社區(qū)”。三是交通廊道按照道路“8642”和綠化“5321”進(jìn)行規(guī)劃，形成順暢快捷的綠色路網(wǎng)通道。通過市、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，構(gòu)成了以城區(qū)為主體、新市鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、新型社區(qū)為節(jié)點(diǎn)、綠色廊道為連接的新型城鎮(zhèn)體系，妥善處理了當(dāng)前與長遠(yuǎn)、單體與總體、生活與生產(chǎn)的關(guān)系，形成了獨(dú)具特色的規(guī)劃建設(shè)理念，做到了“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋”，防止了各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮了規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用。

（三）分類穩(wěn)妥推進(jìn)，高標(biāo)一流建設(shè)。圍繞“人在哪里居住、居住什么樣的環(huán)境”，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿、量力而行，采取搬陷區(qū)安置、村企共建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、項(xiàng)目帶動、移民搬遷等多種模式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。具體推進(jìn)中，一是堅(jiān)持依靠群眾。采取外出參觀考察、培訓(xùn)基層干部、學(xué)習(xí)討論等方式，大力宣傳有關(guān)政策和意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，爭取群眾理解支持，引導(dǎo)群眾積極參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中。二是分類穩(wěn)妥推進(jìn)。對煤礦沉陷區(qū)搬遷安置、項(xiàng)目拆遷安置的村莊，由鎮(zhèn)、村主導(dǎo)建設(shè)新型社區(qū)，群眾用包賠補(bǔ)償款按成本價購房；對合村并鎮(zhèn)、合村并城的村莊，通過房產(chǎn)置換，實(shí)現(xiàn)了村民資產(chǎn)增值；對貧困村，積極爭取扶貧項(xiàng)目，異地搬遷安置；對其它合村并點(diǎn)的村莊，新建社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)由政府、集體投入，群眾按成本價購房入�。粚�歷史文化特色村，注重傳承保護(hù)，

進(jìn)行改造提升，不搞一刀切。三是注重設(shè)施配套。按照水、電、路相配套和功能、景觀、生態(tài)相統(tǒng)一的要求，制定出臺社區(qū)建設(shè)“1+25”配套規(guī)范意見，重點(diǎn)抓好水電氣暖、綜合服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園、超市、污水垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共資源利用最大化，吸引群眾向新型農(nóng)村社區(qū)集中。**鎮(zhèn)四村聯(lián)建的超化新區(qū)、**鎮(zhèn)三村聯(lián)建的浮山雅居社區(qū)、**鎮(zhèn)六村聯(lián)建的古角金澤苑社區(qū)以及來集鎮(zhèn)王堂祥和社區(qū)、**鎮(zhèn)任崗正興社區(qū)、**鎮(zhèn)趙寨五星社區(qū)和**鎮(zhèn)高村社區(qū)，建設(shè)規(guī)模大，推進(jìn)速度快，檔次品位高，成為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的示范樣板和精品工程。

（四）強(qiáng)化政策支撐，形成工作合力。圍繞“要素怎么保、工作如何抓”，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，建立了一套較為完善的政策支撐體系。一是強(qiáng)化政策配套支持。制定出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的若干政策》，涉及資金、涉農(nóng)項(xiàng)目整合、土地整理、土地流轉(zhuǎn)、社區(qū)配套農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)稅收獎補(bǔ)、社區(qū)基層組織建設(shè)等十個方面，為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策支持。二是拓寬資金籌措渠道。采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與等形式，多渠道籌措資金，滿足新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)需要。市財(cái)政設(shè)立1億元專項(xiàng)資金，用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)；整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、環(huán)保等涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，首先保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，同時市直有關(guān)部門還出臺支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體措施，進(jìn)一步形成工作合力；鼓勵引導(dǎo)

“雙強(qiáng)”村黨支部書記和民營企業(yè)家捐資幫扶，提供強(qiáng)有力的資金支持。

（五）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。本著讓群眾不僅“住得好”更要“生活好”的原則，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局，解決群眾就近就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)居住與就業(yè)的同步到位。一是就近規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園。在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)附近規(guī)劃建設(shè)不同類型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，盡量靠近社區(qū)居民，方便群眾就近就業(yè)。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外再培育一個新興產(chǎn)業(yè)，啟動一批高標(biāo)糧田、高效農(nóng)業(yè)示范園和生態(tài)林果區(qū)以及規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)。截止目前，全市新規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)園7個，農(nóng)業(yè)示范園12個，新增就業(yè)崗位10萬個。二是大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。利用居住方式和生活方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼作用，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)力度，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，每畝獎補(bǔ)200元，鼓勵和引導(dǎo)土地向農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約規(guī)模經(jīng)營。截止目前，成立農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到151家，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地7萬畝。來集鎮(zhèn)郭崗村將全村1600畝土地集中流轉(zhuǎn)到鴻運(yùn)農(nóng)機(jī)合作社，新建日光溫室130座，占地190畝，生產(chǎn)面積110畝，新建雙拱大棚100座，發(fā)展高檔西瓜種植面積100畝，安置勞動力200多人；**種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)，成為遠(yuǎn)近聞名的特色高效林果種植基地。

三、存在主要問題

一是部分鄉(xiāng)村在新型農(nóng)村社區(qū)用地、規(guī)劃手續(xù)辦理上，不夠

積極主動，不能及時與國土、規(guī)劃部門對接，前期工作推進(jìn)相對較慢；二是多數(shù)擴(kuò)建項(xiàng)目由于建設(shè)資金嚴(yán)重不足，造成工期推遲，影響群眾入��；三是一些社區(qū)只注重住宅建設(shè)，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于農(nóng)民就近就業(yè)。

四、下步工作打算

為全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)步伐，下一步，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加快新市鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制進(jìn)度，7月上旬完成鎮(zhèn)域新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃，7月中旬完成今年新啟動的所有新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社區(qū)建設(shè)用地需求，積極與市國土局對接，盡快調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)，確定社區(qū)選址和土地性質(zhì)調(diào)整。三是督促未動工的新型農(nóng)村社區(qū)盡快開工建設(shè)，擴(kuò)建社區(qū)全面加快工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)時間與任務(wù)同步推進(jìn)。四是督促已入住社區(qū)和初具規(guī)模社區(qū)加快土地流轉(zhuǎn)，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，拓展農(nóng)民就業(yè)空間，切實(shí)增加農(nóng)民收入。五是全面加強(qiáng)督查，搞好跟蹤指導(dǎo)，定期通報情況，確保我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)按照時間節(jié)點(diǎn)要求圓滿完成。

**市新型農(nóng)村社區(qū)辦公室

201*年6月29日

擴(kuò)展閱讀：201*年度社區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

201*年度

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

201*年，**社區(qū)按照市委、市政府和上級有關(guān)部門的要求，積極開展工作，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和若干意見》文件精神。啟動了社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)一期工程，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，也取得了一定成效，現(xiàn)將工作簡要總結(jié)如下：

一、做好社區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，繪制社區(qū)發(fā)展藍(lán)圖。年初按照上級要求，**社區(qū)積極行動，委托了有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃部門多次深入社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開了多次群眾座談會，聽取群眾意見，規(guī)劃做到了結(jié)合社區(qū)實(shí)際，有特色，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)已初步完成。

二、啟動居民集中居住區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。今年年初，社區(qū)完成了新型社區(qū)建設(shè)的選址工作，先址位于**加油站北，規(guī)劃經(jīng)二路東側(cè)，規(guī)劃占地59.8畝，擬建設(shè)居民集中居住區(qū)15棟樓，建設(shè)后可安置群眾508戶。辦理了相關(guān)手續(xù)，委托設(shè)計(jì)部門進(jìn)行樓房設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)符合規(guī)劃要求，外觀統(tǒng)一美觀大方。一期居民集中居住區(qū)一棟17層住宅樓已于今年5月份正式開工，現(xiàn)主體工程已完成。

三、發(fā)展各項(xiàng)社區(qū)事業(yè)，保障群眾權(quán)益。

今年以來，社區(qū)聯(lián)合勞動部門多次開展社區(qū)居民職業(yè)技能培訓(xùn)，對群眾進(jìn)行食用菌煙葉種植，家禽養(yǎng)殖等進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)300余人次，大力提高了群眾的職業(yè)技能，也擴(kuò)展了群眾的就業(yè)渠道。社區(qū)認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于居民醫(yī)療、養(yǎng)老、低、保糧種補(bǔ)貼等惠民政策，今的社區(qū)居民醫(yī)保養(yǎng)老參保率均達(dá)98%以上。對于困難群眾做到應(yīng)保盡保，不讓一戶群眾因?yàn)樨氁虺圆簧巷�，想法設(shè)法解決困難群眾和生活問題。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，確保新型社區(qū)建設(shè)取得成效。

按照上級要求，**社區(qū)成立了新型社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確了一名三委干部牽頭做好此項(xiàng)工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)上支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。為了做好此項(xiàng)工作，社區(qū)不僅自身加大投入，還積極爭取上級項(xiàng)目資金投入，今年以來共爭取整合各類資金達(dá)150萬元，大大推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

五、不足之處與下步打算。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽�，但工作中還存在著許多不足之處，比如信息宣傳抓的不夠，工作干的多，總結(jié)的少，一下步我們一定改進(jìn)工作，重點(diǎn)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與各項(xiàng)配套建設(shè)，做好社區(qū)管理，爭取使群眾早日能夠入住新房，從根本上改善群眾的居住環(huán)境。

二0一二年十一月二十八日

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