河南省國家稅務(wù)局涉稅行政審批管理辦法

河南省國家稅務(wù)局涉稅行政審批管理辦法

第一條為了進一步規(guī)范省局機關(guān)的涉稅行政審批工作，加強對涉稅行政審批的監(jiān)督，堅持依法行政，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型機關(guān)，根據(jù)省局實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于稅務(wù)行政許可以外的依照現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應由省級國家稅務(wù)局審核批準的非行政許可審批項目。

稅務(wù)行政許可的辦理依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)[201*]73號）的規(guī)定執(zhí)行。

第三條涉稅行政審批應當遵循合法、公正、精簡、效率的原則。

第四條涉稅行政審批項目的設(shè)定僅限于法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件，其他任何部門不得增設(shè)涉稅行政審批項目，也不得將應由省級國家稅務(wù)局審批的涉稅行政審批項目下放下級國家稅務(wù)局。

法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件規(guī)定增設(shè)或下放省級國家稅務(wù)局涉稅行政審批項目的，應報省局政策法規(guī)處備案。

第五條承辦處室應將涉稅行政審批項目的名稱、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批期限以及需要提交的全部材料、申請書示范

文本在省局12366網(wǎng)站公布；

承辦處室指具體涉稅行政審批項目的業(yè)務(wù)主管處室。

第六條承辦處室接到涉稅行政審批申請后，應當辦理受理手續(xù)。

第七條涉稅行政審批申請受理后，承辦處室應當依據(jù)法定條件和程序，對申請材料進行審查；需要實地核查的，承辦處室應當指派兩名以上工作人員或委托下級國家稅務(wù)局進行實地核查。

第八條承辦處室應當在對申請材料進行審查的基礎(chǔ)上提出初步審查意見和依據(jù)。

第九條涉稅行政審批事項達到一定標準的，應報經(jīng)局長辦公會討論研究，實行集體審定制度。

涉稅行政審批事項未達到一定標準的，由承辦處室依據(jù)本辦法第七條、第八條規(guī)定進行審查后報主管局領(lǐng)導審批。涉稅行政審批事項及其具體標準附后。

第十條需報經(jīng)局長辦公會集體審定的涉稅行政審批事項，承辦處室應當在局長辦公會召開三天前向與會成員送發(fā)相關(guān)資料。

第十一條涉稅行政審批事項的集體審定依照局長辦公會的召開程序進行。

承辦處室及相關(guān)處室負責人應當列席會議。

第十二條會議召開時，承辦處室應首先匯報涉稅行政審批事項的基本情況及初步審查意見，在與會成員充分討論研究的基礎(chǔ)上，由會議主持人歸納總結(jié)并作出審批決定。

第十三條承辦處室應當根據(jù)局長辦公會的審批決定制作《涉稅行政事項審批會議紀要》，報局長審批后，辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十四條對依法不予批準的涉稅行政審批申請，承辦處室應當以書面形式向申請人說明理由。

第十五條法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件對涉稅行政審批事項規(guī)定有審批期限的，依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件未對涉稅行政審批事項規(guī)定審批期限的，應當依據(jù)效率原則辦理。

第十六條承辦處室應當對涉稅行政審批項目的情況進行登記并對執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督。

承辦處室應當于次年2月1日前，將上年度涉稅行政審批項目及其執(zhí)行情況向局長辦公會做出書面報告。報告內(nèi)容應當包括涉稅行政審批項目名稱、件數(shù)、涉稅金額及執(zhí)行情況等。

第十七條涉稅行政審批實行案卷登記制度。承辦處室應對其承辦的涉稅行政審批項目資料分戶進行歸檔，妥善保管。

歸檔案卷應當包括：申請材料，受理手續(xù)資料，審查材料，會議紀要、批準或者不予批準決定以及案卷號、承辦人、承辦時間等。

第十八條涉稅行政審批應當依托辦公自動化逐步實現(xiàn)網(wǎng)上運行，實行電子檔案管理。

第十九條法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件規(guī)定應當由省轄市級國家稅務(wù)局審批的涉稅行政審批項目，主管業(yè)務(wù)處室應當履

行監(jiān)督管理職責。

第二十條以往省局有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十一條本辦法由河南省國家稅務(wù)局負責解釋。

第二十二條各省轄市國家稅務(wù)局可參照本辦法制定本級涉稅行政審批管理辦法。

第二十三條本辦法自201*年5月1日起施行。

擴展閱讀：河南省國家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法(試行)〉的通知》的通知

河南省國家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法

（試行）〉的通知》的通知

201*-10-11豫國稅發(fā)[201*]296號

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各省轄市國家稅務(wù)局：

國家稅務(wù)總局近日發(fā)布了《稅收減免管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自201*年10月1日執(zhí)行。享受稅收減免是納稅人的一項重要權(quán)利，與納稅人的經(jīng)濟利益密切相關(guān)，也是國家進行宏觀調(diào)控的重要手段。在稅收減免的管理問題上，以前的各項規(guī)定比較凌亂、分散，不利于稅務(wù)機關(guān)管理，也不利于納稅人學習和掌握。該辦法的制定和實施，對規(guī)范減免稅管理，切實保障納稅人的合法權(quán)益具有重要意義�，F(xiàn)將《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行：一、企業(yè)所得稅方面

（一）稅務(wù)機關(guān)只對企業(yè)申請的減免稅資格進行審批，減免稅期限超過一個納稅年度的，采取一次性資格審批的管理辦法；（二）《河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅減免稅管理辦法〉的通知》（豫國稅發(fā)[201*]359號）中規(guī)定的省局四項審批權(quán)限全部下放市局，原總局保留的屬于“風、火、水、震”等嚴重自然災害及國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)以及西部地區(qū)新辦企業(yè)年度減免屬于中央收入的稅收達到或超過100萬元的審批權(quán)限也一并下放市局。其他減免稅事項的審批權(quán)限由市局自行確定；

（三）《辦法》附件中未列舉的減免稅事項標準仍按原有標準執(zhí)行；（四）原《河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅減免稅管理辦法〉的通知》（豫國稅發(fā)[201*]359號）停止執(zhí)行。二、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅方面（一）對設(shè)在中西部地區(qū)的外商投資企業(yè)享受延長三年減按15稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策審批權(quán)限下放到市局，采取年初一次性審批，在享受該政策的年度匯算清繳申報時向主管稅務(wù)機關(guān)進行備案。已經(jīng)省局審批過的企業(yè)，就剩余年限進行備案；

（二）對“兩免三減”、“先進技術(shù)延長減免”等減免稅期超過一個納稅年度的審批事項，由市局進行一次性資格審批，以后自開業(yè)至該項優(yōu)惠期結(jié)束的每年所得稅匯算清繳申報期向主管稅務(wù)機關(guān)進行備案；（三）對生產(chǎn)性企業(yè)免征地方所得稅的優(yōu)惠政策取消審批，采取每年所得稅匯算清繳申報期就該事項向主管稅務(wù)機關(guān)進行備案的管理辦法；

（四）原《河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈河南省外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅行政審批事項管理辦法〉的通知》（豫國稅發(fā)[201*]190號）停止執(zhí)行。三、材料報送

各省轄市國家稅務(wù)局要認真填寫本單位《企業(yè)所得稅減免稅情況統(tǒng)計表》（見附件），并在每年5月底前將本單位上年度減免稅情況和總結(jié)報告分口報送省局相關(guān)處室。

附件：《企業(yè)所得稅減免稅情況統(tǒng)計表》二○○五年十月十二日

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