街道深化行政審批制度改革情況匯報(bào)

深化行政審批制度改革情況匯報(bào)

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，某街道今年展開(kāi)了行政審批制度改革工作，建立廉政高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，同時(shí)對(duì)辦理審批手續(xù)實(shí)行減化程序，提供最便捷的途徑為廣大人民群眾服務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在思想上著力

7月17日下午，省政府召開(kāi)《加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革工作》電視電話(huà)會(huì)議。某街道辦事處負(fù)責(zé)人在區(qū)政府組織下，在區(qū)分會(huì)場(chǎng)收看收聽(tīng)了此次會(huì)議。會(huì)后，某街道隨即召開(kāi)班子會(huì)議，傳達(dá)這次電視電話(huà)會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下改革工作的重大意義，要以建設(shè)“小政府、大社會(huì)”的總體目標(biāo)，推動(dòng)辦事處全面正確履行職能，率先探索構(gòu)建具有強(qiáng)大動(dòng)力，充滿(mǎn)活力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的行政體制機(jī)制，打造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。會(huì)上還總結(jié)了前一階段行政審批制度改革工作的情況，指出存在的問(wèn)題，并要求班子成員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)這次省政府會(huì)議精神，按照省、市、區(qū)既定方案規(guī)范行政審批制度，優(yōu)化審批流程，完成行政審批制度清理工作。

二、強(qiáng)化改革，在機(jī)制上著力

某街道通過(guò)優(yōu)化審批流程，健全落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制，努力打造審批項(xiàng)目最少效率最高、成本最低、服務(wù)最好、政策最優(yōu)的投資發(fā)展環(huán)境。

（一）切實(shí)落實(shí)行政審批事項(xiàng)清理。對(duì)照省、市、區(qū)審批項(xiàng)目的變動(dòng)，進(jìn)一步清理、取消、調(diào)整街道辦事處各部門(mén)行政審批事項(xiàng)，并在清理行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不列入辦事處保留行政審批項(xiàng)目的，一律不再受理，確保進(jìn)入窗口部門(mén)辦理的行政審批事項(xiàng)合法有效。（二）建立辦事服務(wù)承諾公開(kāi)機(jī)制。以行政審批服務(wù)窗口為平臺(tái)，推行集中受理、一站式服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行行政權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)作。凡需到街道服務(wù)窗口辦理所有許可、審批、備案、服務(wù)事項(xiàng)，在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下都制定了詳細(xì)的操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，對(duì)外公開(kāi)需辦事項(xiàng)內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人，做到操作規(guī)范、公開(kāi)透明、責(zé)任明確。

（三）實(shí)行限時(shí)辦理，承諾服務(wù)。對(duì)程序簡(jiǎn)便，可即時(shí)或當(dāng)天辦結(jié)的事項(xiàng)，即收即辦，當(dāng)日辦結(jié)；對(duì)程序較為復(fù)雜或需時(shí)審批，不可當(dāng)天辦結(jié)的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)關(guān)于辦理時(shí)限的規(guī)定辦結(jié)。

三、強(qiáng)化督查，在問(wèn)責(zé)上著力

建立健全的內(nèi)部管理制度，制定服務(wù)窗口工作人員管理、考核、獎(jiǎng)懲措施，確保窗口部門(mén)運(yùn)作機(jī)制的正常運(yùn)行。建立群眾評(píng)議、舉報(bào)投訴制度，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和工作指導(dǎo)，全面了解掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。對(duì)行政審批事項(xiàng)不全面、不具體、不符合實(shí)際的，督促重新修改提出；對(duì)行政審批辦理落實(shí)不到位、辦事時(shí)限不兌現(xiàn)、完成任務(wù)不及時(shí)的，責(zé)令限期落實(shí)整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不正確履行職責(zé)、失職失誤導(dǎo)致工作滯后、落空，造成較大損失和不良影響的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障執(zhí)行力。

某街道辦事處201*年7月20日

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縣政務(wù)中心深化行政審批制度改革工作情況匯報(bào)

實(shí)行行政審批制度改革，是深化行政管理體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要工作。政務(wù)中心結(jié)合市縣行政審批制度改革精神，制定和完善了行政審批實(shí)施程序，探索了行政審批方式創(chuàng)新；認(rèn)真落實(shí)改革的配套措施，加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管工作；堅(jiān)持嚴(yán)格依法改革，規(guī)范了行政行為。行政審批制度改革工作取得一定成績(jī)，現(xiàn)將進(jìn)展情況作如下匯報(bào)：一、力保市上下放審批事項(xiàng)如期對(duì)接

市委、市政府以廣委發(fā)[201*]14號(hào)文件下放經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限共計(jì)223項(xiàng)，其中市縣兩級(jí)部門(mén)均有管理審批權(quán)市上不再直接管理審批、一律下放由區(qū)市縣管理審批的事項(xiàng)有117項(xiàng)，將下放給省定擴(kuò)權(quán)縣（市）的市級(jí)管理審批權(quán)限同等下放給其他3個(gè)區(qū)市縣管理審批的事項(xiàng)有45項(xiàng)，屬市級(jí)審批現(xiàn)授權(quán)或委托下放由區(qū)市縣實(shí)施審批的事項(xiàng)有61項(xiàng)（其中授權(quán)30項(xiàng)，委托31項(xiàng)）。為了確保在6月1日前將市上下放、授權(quán)或委托的223個(gè)經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限實(shí)現(xiàn)對(duì)接，在縣法制辦、審改辦及相關(guān)部門(mén)的支持配合下，縣政務(wù)服務(wù)中心做了大量扎實(shí)的工作。一是借全縣政務(wù)信息工作會(huì)之機(jī)，對(duì)相關(guān)部門(mén)的辦公室工作人員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)；二是會(huì)同法制辦、審改辦等部門(mén)對(duì)各有關(guān)部門(mén)對(duì)接的情況進(jìn)行了反復(fù)、認(rèn)真核對(duì)；三是組織人員加班加點(diǎn)將核對(duì)無(wú)誤后的相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，成功實(shí)現(xiàn)了市縣對(duì)接。二、加快配套制度建設(shè)，完善操作規(guī)程。

建立健全行政許可依據(jù)備案審查等制度；積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度。中心牽頭組織有關(guān)部門(mén)，抓緊制定了我中心行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法等與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。

三、著力構(gòu)建行政審批制度改革工作的長(zhǎng)效機(jī)制

行政審批制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制十分必要。中心按照“廉潔、高效、規(guī)范、便民”的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

一是調(diào)整了工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，建立行政審批工作責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到具體部門(mén)和窗口工作人員。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估行政審批項(xiàng)目的實(shí)施情況。督促各行政審批職能部門(mén)將改革納入日常工作范圍，逐步建立科學(xué)合理的行政審批管理和監(jiān)控機(jī)制，形成用制度規(guī)范審批、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

二是積極推行行政審批公示制度。各窗口采取“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、分別處理”的審批方式，積極探索行政審批公開(kāi)的途徑和方法，增強(qiáng)了審批工作的透明度。除涉及黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，審批項(xiàng)目的名稱(chēng)、依據(jù)、申請(qǐng)條件、審批程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果都及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。中心大廳不斷完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)措施，結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地公開(kāi)應(yīng)該并且能夠公開(kāi)的保留項(xiàng)目的有關(guān)情況，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公的范圍，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)審批事項(xiàng)、服務(wù)程序、辦事方法，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序。目前，各行政審批職能的部門(mén)都已制定行政許可實(shí)施程序及責(zé)任追究辦法。這是通過(guò)制度設(shè)計(jì)，保證行政許可決定正確性、公正性的重要舉措，是防止濫用權(quán)力、促進(jìn)公眾參與、保證正確行使權(quán)力的必要手段，是各部門(mén)規(guī)范行政許可行為、提高政務(wù)服務(wù)水平的公開(kāi)承諾。各窗口工作人員充分認(rèn)識(shí)到了行政許可實(shí)施程序的重要性，從推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠(chéng)信政府的高度，切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，有效防止了執(zhí)行與制度脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。中心配合監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督職能，建立了舉報(bào)制度，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督和定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正違規(guī)或不當(dāng)?shù)膶徟�行為。四、切�?shí)加強(qiáng)了對(duì)深化行政審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

深化行政審批制度改革，還會(huì)遇到各種矛盾和困難。中心加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果，推動(dòng)這項(xiàng)改革不斷深入健康發(fā)展。

首先，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中心在深化行政管理體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，始終把行政審批制度改革擺在重要位置，列入議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，明確任務(wù)，精心組織好這項(xiàng)改革，把改革的各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)、抓好。成立了以黃應(yīng)清為組長(zhǎng)，曹曉云為副組長(zhǎng)，譚濤、王樹(shù)成、游小軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與法制等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

其次，加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)。中心把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要措施，加強(qiáng)對(duì)深化行政審批制度改革工作進(jìn)展情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的窗口，嚴(yán)格要求，促其改進(jìn)；對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的窗口，重點(diǎn)檢查，限期整改。中心對(duì)本部門(mén)、大廳各窗口行政審批制度改革工作實(shí)施有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。嚴(yán)明紀(jì)律，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三，加強(qiáng)調(diào)研，積極創(chuàng)新。行政審批制度改革是政府管理中帶有根本性、制度性的重大改革，在改革進(jìn)程中，會(huì)不斷遇到新情況和新問(wèn)題，政務(wù)中心從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，對(duì)行政審批制度改革進(jìn)行積極的探索和研究。圍繞“重在制度創(chuàng)新”、“重在政府職能轉(zhuǎn)變”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源等方面，大力開(kāi)展調(diào)查研究，力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上有新的突破。

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