農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告
新晃縣農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)調(diào)研
報(bào)告
為了貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)
指引》(銀監(jiān)發(fā)[201*]107號(hào))文件精神,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,樹(shù)立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念,根據(jù)湘信聯(lián)辦[201*]190號(hào)文件要求,我縣聯(lián)社今年從四個(gè)方面深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè),初步建立健全了全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任、副主任為副組長(zhǎng),相關(guān)部室經(jīng)理為成員,負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的規(guī)劃和工作方案,分解、細(xì)化工作任務(wù),定期不定期檢查轄內(nèi)信用社機(jī)制建設(shè)的進(jìn)展與落實(shí)情況。并指定縣聯(lián)社業(yè)務(wù)部為牽頭承辦部門(mén),負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展,各職能部門(mén)、各條業(yè)務(wù)線、各營(yíng)業(yè)點(diǎn)或崗位,設(shè)兼職風(fēng)險(xiǎn)控制人員。
二、制定細(xì)則,全面管理。結(jié)合我縣實(shí)際制定了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施細(xì)則,明確了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及方法等細(xì)則,樹(shù)立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理理念。初步設(shè)計(jì)了分工明確、職責(zé)清晰、相互制衡、運(yùn)行高效的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。
三、合理規(guī)劃,分步實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行了全面梳理,并按5年統(tǒng)籌制訂了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。近期主要是建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,重點(diǎn)完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、計(jì)量與管理的水平,在201*年底基本按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
四、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)是農(nóng)村信用社的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、全局性工作。全面建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是農(nóng)村信用社建立防范風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本措施,是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、向產(chǎn)權(quán)明晰和經(jīng)營(yíng)有特色的現(xiàn)代金融企業(yè)邁進(jìn)的必經(jīng)之路。我縣聯(lián)社計(jì)劃從明年初組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì),并適時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等多種形式對(duì)全體員工進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)全了體員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的重要性和戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)。
二一年十二月十六日
擴(kuò)展閱讀:農(nóng)村信用合作聯(lián)社201*年風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)總結(jié)報(bào)告
正藍(lán)旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社201*年風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)年度總結(jié)報(bào)告
自治區(qū)聯(lián)社:
為盡早盡快建立健全我旗聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制的能力,有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),確保安全穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),促進(jìn)我聯(lián)社可持續(xù)發(fā)展,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的通知》(內(nèi)農(nóng)信函201*435號(hào))等文件規(guī)定和要求,我旗聯(lián)社就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重視及認(rèn)識(shí),上下一致動(dòng)員部署、組織推動(dòng)、培訓(xùn)宣傳、組織建設(shè)和制度規(guī)劃等方面做了初步的工作,具體情況報(bào)匯告如下:
一、動(dòng)員部署工作
自治區(qū)聯(lián)社于201*年9月16日進(jìn)行全面動(dòng)員部署,并舉辦了三天的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理培訓(xùn),正式啟動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作。為做好我旗農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)員部署工作,我聯(lián)社于201*年11月26日召開(kāi)了全旗農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。理事長(zhǎng)李宏遠(yuǎn)同志在會(huì)上對(duì)我旗聯(lián)社今后風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的重要性做了重要的講話,在集中培訓(xùn)、動(dòng)員的基礎(chǔ)上,結(jié)合專(zhuān)題講座、座談等形式,在轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)習(xí)、討論活動(dòng),讓廣大員工高度重視各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,使廣大員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作有了一定的了解,加深了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)和理解,為風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的下一步工作奠定了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
二、組織推動(dòng)及建設(shè)情況
強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)推動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)三年規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理實(shí)施辦法》等文件要求,正藍(lán)旗農(nóng)村信用社理事會(huì)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作的重要性,成立了專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)工作實(shí)施統(tǒng)一管理,并在理事會(huì)下設(shè)成立了風(fēng)險(xiǎn)管理管理委員會(huì),由副主任XX任主任委員,成員由風(fēng)險(xiǎn)部、財(cái)務(wù)部、稽核部、科技部、辦公室等負(fù)責(zé)人組成,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)管理委員會(huì)辦公室設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部,辦公室職責(zé)是:在自治區(qū)聯(lián)社的指導(dǎo)下,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,分解、細(xì)化工作任務(wù),明確各項(xiàng)工作的牽頭與協(xié)辦部門(mén),對(duì)工作的效應(yīng)及存在的不合理性定期做出工作總結(jié)。
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。如:制定了《正藍(lán)旗聯(lián)社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案》,在對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行修訂,對(duì)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā),報(bào)送監(jiān)管部門(mén)的材料主動(dòng)識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。根據(jù)《正藍(lán)旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社合規(guī)管理員管理暫行辦法》規(guī)定,聘任既有責(zé)任心,又熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)秀員工擔(dān)任合規(guī)管理員,并要求合規(guī)管理員按季報(bào)送合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,以加強(qiáng)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和監(jiān)測(cè),提升各部門(mén)、分社的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
履行崗位職責(zé),明確工作路線。理事會(huì)負(fù)責(zé)建立和保持有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理承擔(dān)最終責(zé)任,決定整體風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理政策、風(fēng)險(xiǎn)限額和重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度;監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和運(yùn)行,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理層執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理政策情況實(shí)施檢查;風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)根據(jù)理事會(huì)授權(quán)履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),具體傳達(dá)和執(zhí)行理事會(huì)決議;風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部是風(fēng)險(xiǎn)管理的主體部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作統(tǒng)一實(shí)施;合規(guī)員是各分支信用社、各部室風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理工作的實(shí)施者,負(fù)責(zé)本信用社、本部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理工作。
合規(guī)員要定期向風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部門(mén)報(bào)告本機(jī)構(gòu)或者本部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)情況,風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)定期向風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)報(bào)告全旗農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)情況,管理委員會(huì)定期向理事會(huì)報(bào)告全縣農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)狀況,監(jiān)事會(huì)定期不定期監(jiān)督檢查全旗農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)狀況和執(zhí)行情況。
三、宣傳培訓(xùn)情況
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高全員認(rèn)識(shí)。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部(室)經(jīng)理、各基層社主任要帶頭加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)運(yùn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重要性的認(rèn)識(shí),積極參加了自治區(qū)聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì),通過(guò)動(dòng)員大會(huì)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)是農(nóng)村信用社的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、全局性工作,是農(nóng)村信用社建立防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本措施,是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、向產(chǎn)權(quán)明晰和經(jīng)營(yíng)有特色的現(xiàn)代金融企業(yè)邁進(jìn)的必經(jīng)之路。會(huì)后聯(lián)社要求各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及時(shí)傳達(dá)自治區(qū)聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的會(huì)議精神,要求采取開(kāi)小會(huì)、座談等形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,加強(qiáng)宣傳與發(fā)動(dòng),進(jìn)一步提高全體員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的重要性和戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)。
四、制度規(guī)劃情況
(一)初步建立風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃
結(jié)合實(shí)際,研定方案,全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)自治區(qū)聯(lián)社《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社201*201*年風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)三年規(guī)劃》,結(jié)合聯(lián)社實(shí)際制定了《正藍(lán)旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)三年規(guī)劃》,明確了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及方法等細(xì)則,闡述了全面的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,設(shè)計(jì)了分工明確、職責(zé)清晰、相互制衡、運(yùn)行高效的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。即201*年底前健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系;確立風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和政策;完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和工作流程;主要包括授信、會(huì)計(jì)出納、信貸業(yè)務(wù)等主要業(yè)務(wù)流程改造;建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度;建立考核問(wèn)責(zé)和薪酬激勵(lì)機(jī)制:著手開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)工作;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在201*年底前繼續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制;完善股權(quán)結(jié)構(gòu),完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系建設(shè);提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、計(jì)量和管理的水平;完善信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制;健全管理信息系統(tǒng);完善風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)。在201*年底前進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)和政策制度體系;開(kāi)發(fā)推廣風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)量工具;建立符合管理實(shí)踐的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系;形成健康良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化;完成風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)全面總結(jié)驗(yàn)收工作;初步在全縣農(nóng)村信用社形成較為健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
五、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制存在的問(wèn)題
(一)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)村信用社資產(chǎn)規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,部分員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位,存在著重業(yè)務(wù)輕風(fēng)險(xiǎn)防控的現(xiàn)象,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待加強(qiáng)。
(二)系統(tǒng)性管理制度建設(shè)還處于初期階段,還不夠健全有待不斷完善。管理部門(mén)制定的規(guī)章制度不能從防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)即信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等角度考慮風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè),其全員認(rèn)識(shí)性及制度建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性有待進(jìn)一步強(qiáng)化提高。
(三)加快合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。加快合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)骨干隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
六、201*年工作計(jì)劃及工作思路正藍(lán)旗農(nóng)村信用社將按照自治區(qū)聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)三年規(guī)劃要求,把工作安排、部署、落實(shí)到實(shí)處,初步建立起與自身業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)測(cè),有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化信貸管理,細(xì)化授信業(yè)務(wù)操作。
(一)做好風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作。將在現(xiàn)有規(guī)章制度和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的梳理工作,對(duì)決定擬修改、整合的制度進(jìn)行修訂,對(duì)缺漏的制度進(jìn)行新增制定,對(duì)擬廢止的制度在再次審核后進(jìn)行廢止;對(duì)羅列出的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將向各部門(mén)、各信用社進(jìn)行提示,有效防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),做好各項(xiàng)內(nèi)控管理工作。同時(shí)將按照自治區(qū)聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)五年規(guī)劃要求,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,建立風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造,逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程化。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。一是倡導(dǎo)和培育全員參與的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,明確風(fēng)險(xiǎn)管理是全體員工的責(zé)任,把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任細(xì)化到業(yè)務(wù)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位;樹(shù)立盡職合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)營(yíng)意識(shí),教育每位員工按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求履行職責(zé);二是向風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理人員普及風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理知識(shí),分層次開(kāi)展多形式、全方位、有重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理人員盡快轉(zhuǎn)換角色,增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識(shí),培植風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)文化,以提升我旗農(nóng)信社的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理水平。
(三)認(rèn)真抓好當(dāng)前的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,確保轄內(nèi)農(nóng)信社安全穩(wěn)健運(yùn)行。一是切實(shí)抓緊抓好政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管控;二是高度關(guān)注房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn);三是加大對(duì)三十萬(wàn)以上貸款的“三查”監(jiān)測(cè)力度,有效遏制部份行業(yè)和企業(yè)不良貸款的反彈壓力;四是注重防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);五是不斷提升信貸工作科學(xué)管理水平。
總之,農(nóng)信社的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)性發(fā)展離不開(kāi)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制的系統(tǒng)化建設(shè)與發(fā)展,我聯(lián)社將今后繼續(xù)不斷地做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
二一一年一月十六日
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