事業(yè)單位會計工作論文

事業(yè)單位會計工作論文：對事業(yè)單位會計工作定位與改革的

思考

摘要:事業(yè)單位會計工作的重要性眾人皆知，它對于促進事業(yè)單位的長效發(fā)展具有重要作用。那么，事業(yè)單位的會計其地位如何，如何推進事業(yè)單位會計的改革？本文就是圍繞事業(yè)單位會計的定位及會計工作的改革進行探討的。

關鍵詞:會計事業(yè)單位改革

一、事業(yè)單位會計的屬性及在整個會計體系中的地位所謂事業(yè)單位通�？衫斫鉃橐跃�神產品和各種勞務形式向社會提供生產性或生活性服務的單位，并不具有物質產品生產和國家事務管理職能。其范圍涵蓋廣泛，包括不同的行業(yè)和經濟類型，從行業(yè)來看包括科學文化事業(yè)單位、公益事業(yè)單位、社會中介機構，從經濟類型來看則主要有公辦、民辦、中外合辦等事業(yè)單位。如何對事業(yè)單位的會計加以定位，關涉到事業(yè)單位會計的性質、目標和原則，也關系到其法規(guī)制度的制定和實施等放諸多方面。

二、事業(yè)單位會計改革的必要性

首先，隨著企業(yè)會計準則的制定與實施，使會計面臨的大環(huán)境有了很大的變化，這一變化在拉大了企業(yè)會計與事業(yè)單位會計之間差異的同時也使事業(yè)單位會計也面臨著改革的壓力。近年來的實踐已證明，企業(yè)會計改革是成功的，占

領會計領域的半壁江山的事業(yè)單位會計已然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：其一，與企業(yè)保持著千絲萬縷的聯(lián)系的事業(yè)單位，比如民辦的事業(yè)單位、企業(yè)集團下屬的專職學校、科研院所等，依然采用原有的會計核算體系，這與已經企業(yè)會計存在諸多脫節(jié)的地方，已經阻礙了企業(yè)集團進行的會計信息交流和管理，其二，隨著事業(yè)單位自身力量的不斷增強，在市場經濟條件下，企業(yè)已顯現(xiàn)了多途徑的發(fā)展趨勢，這樣就造成了企業(yè)與事業(yè)單位的會計相互獨立，缺乏相互融合的有效途徑，以致事業(yè)單位在會計處理上進行的很艱難。因此，隨著市場經濟的發(fā)展，事業(yè)單位會計的改革也就呼之欲出。

其次，市場經濟的發(fā)展，事業(yè)單位在業(yè)務內容上也發(fā)生了企業(yè)化經營的變化。曾經那些過去主要靠國家財政撥款的事業(yè)單位，已經開始面向市場開拓業(yè)務，不僅有了較大的經費收入，而且事業(yè)單位已顯示出多渠道籌集資金的勢態(tài)，民辦事業(yè)單位、企辦事業(yè)單位的不斷成長，這也使得事業(yè)單位的財務自主權加大，自然而然的事業(yè)單位必須要面向市場開展業(yè)務，要努力實現(xiàn)收支相抵，要核算成本收益，要向國家繳稅納稅。所有這些，都迫使原有財務狀態(tài)發(fā)生變化，相伴而來的帶來的事業(yè)單位會計的較大變動，其選擇的方向應該是逐步向市場經濟過渡，切合市場經濟的規(guī)律，否則，事業(yè)單位會計改革必將面臨難以克服的障礙。

三、適應事業(yè)單位會計改革的主要舉措

事業(yè)單位會計改革的目標是，建立與社會主義市場經濟體制相適應體制機制，從而有利于政府職能的轉變，有利于事業(yè)單位機制的轉變，進行實現(xiàn)事業(yè)單位會計與財稅體制協(xié)調一致，形成具有中國特色的科學的會計模式和運行機制。為實現(xiàn)改革目標，事業(yè)單位會計管理者和相關工作人員要著重從以下幾個方面加強努力：

(一)加強事業(yè)單位會計管理方式與管理觀念的共同轉變

徹底理順事業(yè)單位與所屬的經濟實體的關系，要通過管理方式的轉變，在明確保證國有產權及預算資金高效使用的前提下，處理好單位內部各機構、各部門的關系，使整個單位的業(yè)務活動更加具有活力和效力。另外在事業(yè)單位會計在觀念上要實現(xiàn)事業(yè)單位對業(yè)務的反映由被動反轉變?yōu)橹鲃臃从�，樹立起把事業(yè)單位的業(yè)務活動和資金耗費作為事業(yè)單位宏觀經濟效益和社會效益服務的觀念，努力實現(xiàn)事業(yè)單位會計信息的有效地利用，實現(xiàn)事業(yè)單位會計信息為事業(yè)單位在市場經濟中占據(jù)優(yōu)勢地位而服務，為事業(yè)單位在市場經濟在成長強大發(fā)揮作用。

(二)充分應用現(xiàn)代科學技術的應用，加強網(wǎng)絡會計建設會計電算化把廣大會計工作人員從那種日夜埋頭于抄

寫、計算、整理、匯總、核對等繁重的手工作業(yè)中解放出來，使他們得以騰出精力，逐漸由“核算型”轉向“管理型”，從而提高了會計工作的效率，促進了會計工作的規(guī)范化，為整個管理規(guī)則的信息化和現(xiàn)代化奠定了基礎。網(wǎng)絡會計的一個最大特點就是實現(xiàn)信息集成。網(wǎng)絡會計由于建立在因特網(wǎng)技術之上，將單位管理系統(tǒng)以網(wǎng)絡的銜接方式進行重新組合使會計所需要的各種數(shù)據(jù)普遍以電子形式直接存儲于計算機網(wǎng)絡中，實現(xiàn)了信息的異地及時傳送，由于在線數(shù)據(jù)庫提供了網(wǎng)上所有企業(yè)的信息，財務人員可進行全面實時比較分析。第三、加強會計人員自身職業(yè)道德建設。作為會計工作人員必須熱愛會計這一職業(yè)，努力鉆研會計業(yè)務，使自己的知識和技能適應事業(yè)單位會計的各方面要求，其實這也是做好一切工作的基本點。再因會計工作的特殊性，工作中必然較多地涉及到守法遵規(guī)方面的問題，所以會計人員理應更全面地熟悉財經會計方面的法律、法規(guī)和具體的會計制度，爭取做到在處理各項經濟業(yè)務時知法依法，依法把守經濟關口，踐行會計從業(yè)人員的具體規(guī)范，心中時刻保持法制觀念。

(三)依法辦事與客觀公正方面的要求

一方面，依法辦事就是要求會計工作人員的言行必須保持與自己職業(yè)形象和人格尊嚴相一致，敢于抵制歪風邪氣，同一切違法亂紀的不良行為作斗爭。另一方面，客觀公正就

是要求會計工作人員應當依照具體規(guī)定的程序和要求進行會計工作，保證其提供的會計信息合法性和真實性、準確性和完整性。會計工作可以毫不夸張的說是為經濟狀況進行“把脈”，會計信息準確與否、真實與否，不僅關系到具體的微觀決策，而且還可能關系到宏觀決策，因此，做好會計工作，必須要有實事求是的精神和客觀公正的態(tài)度。

(四)搞好服務與專業(yè)技術技能和管理技巧方面的要求會計工作是經濟管理工作的一重要組成部分，這一部分工作的成敗也關系著經營管理的成敗，會計工作的這一特點也就決定了作為事業(yè)單位會計工作人員應當熟悉本單位的生產經營和業(yè)務管理的具體情況，這樣，會計人員才有根據(jù)具體的實際情況，從現(xiàn)實實際出發(fā)，綜合運用所掌握的會計信息和會計方法，為改善單位的內部管理、提高經濟效益服務貢獻自己的聰明才智。做到知識與能力兼?zhèn)洹⒓寄芘c技巧并舉。

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事業(yè)單位會計的認識及定位的研究論文范文

摘要：事業(yè)單位會計的地位問題，關系到事業(yè)單位會計的性質、目標和原則，也關系到其法規(guī)制度的實施。從會計的兩大分支、事業(yè)單位會計的特征、事業(yè)單位會計的定位三方面對事業(yè)單位會計的地位進行了論述。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計定位；預算會計

建國以來，我國的會計體系一直劃分為兩大類，一是企業(yè)會計體系，二是預算會計體系。預算會計體系中包括財政總預算會計和行政事業(yè)單位預算會計兩個分支。預算會計改革后，把事業(yè)單位會計同行政單位會計區(qū)分開來，建立了單獨的《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》和事業(yè)單位分行業(yè)的會計制度，這是預算會計法規(guī)建設上的一個突破。在此情況下，有些人就產生了事業(yè)單位是否還屬于預算會計范疇的疑問，有的還認為事業(yè)單位會計法規(guī)制度的管理可以納入企業(yè)會計法規(guī)制度的管理體系。事業(yè)單位會計的地位問題，關系到事業(yè)單位會計的性質、目標和原則，也關系到其法規(guī)制度的實施，筆者認為有進一步加以明確的必要。１會計的兩大分支

會計的體系及其分支，是在經濟發(fā)展過程中形成的，是適應人們管理財務活動的需要而產生的。它反映著會計各個組成部分的內在聯(lián)系和區(qū)別。從古到今，從我國到外國，會計歷來是按其適用范圍和核算對象分為企業(yè)會計和非企業(yè)會計的。企業(yè)會計是適用于農、工、交、商、金融等企業(yè)單位的會計，是用以反映和監(jiān)督社會再生產過程中生產、流通領域的企業(yè)經營資金活動的。再生產過程中生產、流通領域的企業(yè)，基本上屬于物質生產部門，處于經濟基礎領域，這些部門中的企業(yè)從事各項生產經營活動，提供社會必需的生產資料和生活資料并創(chuàng)造價值，在社會再生產中起著決定性的作用。非企業(yè)會計，即我們所說的預算會計，適用于各級政府財政機關、行政單位和事業(yè)單位的會計，用以反映和監(jiān)督社會再生產過程中分配領域、精神生產和社會福利領域的政府財政資金和事業(yè)單位業(yè)務資金的。作為非物質生產部門的財政、行政、事業(yè)等單位，不直接提供物質產品，處于上層建筑領域，它們從事各種業(yè)務活動，為社會生產和人民生活服務，在社會再生產中同樣起著不可忽視的作用。企業(yè)和非企業(yè)的主要區(qū)別，就在于是否具有物質生產方面的職能，是否具有生產經營性。企業(yè)會計同預算會計的主要區(qū)別，則在于是否追求資本的保值增值，是否具有營利性。企業(yè)投資者投入資本以后，要求得到回報，企業(yè)終止時，投資者要收回原來投入的資本，企業(yè)在生產經營活動中必須獲得盈利才能維持其生存和發(fā)展。所以，企業(yè)會計要以營利為目的，會計的確認、計量、記錄、報告都要圍繞著資本的保值增值、所有者權益而展開。行政和事業(yè)單位進行各種公務活動，公益性、社會性業(yè)務活動，其出資者投入資金以后，不要求得到回報，這些單位一般也不會終止，個別單位終止時出資者也不一定都收回資金，它們在業(yè)務活動中有的無償提供服務，有的雖有收費但也并非足額補償，而是由國家財政提供全部或大部的資金。所以，預算會計要以社會效益為目的，會計的確認、計量、記錄、報告都要圍繞著社會效益而展開。非營利性是預算會計區(qū)別于企業(yè)會計的特殊性，也是預算會計各個組成部門的共同性。只有充分認識這一特征，才能明確事業(yè)單位會計必然歸屬于預算會計（非企業(yè)會計）的客觀依據(jù)。１９９６年２月我國財政部發(fā)布的“預算會計核算制度改革要點”指出：“預算會計是以預算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級政府預算以及事業(yè)行政單位收支預算執(zhí)行情況的會計，是我國兩大類會計體系之一�！边@一概括，為我們認識事業(yè)單位會計的地位，建立預算會計法規(guī)制度的管理體制指出了明確的方向。２事業(yè)單位會計的特征

把事業(yè)單位會計作為預算會計中的會計分支而單獨制定會計準則和會計制度，是預算會計改革的一個創(chuàng)舉，它有助于適應形勢發(fā)展而加強單位內部管理。之所以要確立事業(yè)單位會計的相對獨立會計分支地位，是因為認識到在從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡的過程中，事業(yè)單位會計發(fā)生了顯著的變化�，F(xiàn)階段事業(yè)單位會計的特征主要有以下幾項：一是事業(yè)單位除財政撥款外還有自己的事業(yè)收入。二是事業(yè)單位雖然以實現(xiàn)社會效益為宗旨，但卻具有一定的經營性，并要實行經濟核算，其事業(yè)收入和事業(yè)支出大都與業(yè)務活動相聯(lián)系，可通過擴大服務規(guī)模、提高服務質量，實現(xiàn)增收節(jié)支，爭取改善自身的運營條件。三是事業(yè)單位雖然不提供物質產品，但向社會提供精神產品（即知識形態(tài)的產品）和勞務，它具有一定的生產性�？茖W、教育、文化、衛(wèi)生等各種事業(yè)單位，大都屬于第三產業(yè)中為提高科學文化水平和居民素質服務的部門（有人把這種提供精神產品和勞務的行業(yè)稱為第四產業(yè)）。這些部門在現(xiàn)代社會中占有重要的地位，社會生產力的發(fā)展水平越高，智力勞動和智力開發(fā)的作用就越顯著，物質產品再生產的發(fā)展就越依賴于精神產品再生產的發(fā)展。正是事業(yè)單位經濟活動的特殊性，使得事業(yè)單位會計成為預算會計中的一個單獨的分支。

筆者淺析事業(yè)單位會計的特征，是為了按照其發(fā)展的客觀規(guī)律有效地執(zhí)行法規(guī)制度，使之更好地適應事業(yè)單位會計工作的需要。但是，這決不意味著事業(yè)單位會計已經企業(yè)化了，已經按企業(yè)會計的規(guī)則運行了。這是因為：第一，我國目前的事業(yè)單位盡管資金來源渠道多樣化，但其絕大多數(shù)還是以國家財政撥款為主，其他資金來源為輔，完全不需要國家財政撥款的還是少數(shù)，有些單位雖然能做到日常收支相抵，但重大工程項目依然要依靠國家財政扶持。事業(yè)單位的財務活動同國家財政資金之間存在著密不可分的關系，其財務管理和會計核算應該受到國家預算管理部門的指導和約束，而且其會計法規(guī)制度的建設應該與財政總預算會計制度的建設由同一部門進行，使單位會計與財政總預算會計很好地銜接起來。第二，事業(yè)單位的性質及資金來源，決定了絕大多數(shù)事業(yè)單位的非營利性，必須把社會效益放在第一位。水利、林業(yè)、科學、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位提供的是公共產品，而追求利潤必然會使其業(yè)務活動走偏方向。這里還要說明，一些單位雖然能夠實現(xiàn)收支相抵后還有結余，但這是它們加強管理、量入為出的結果，絕不等于在主觀上就是以營利為目的。把事業(yè)單位會計當作預算會計體系中的一個分支來進行法規(guī)制度建設，既照顧到事業(yè)單位內部管理的需要，又維護了預算會計體系的統(tǒng)一性，這才是正確的選擇。

３事業(yè)單位會計的定位

事業(yè)單位是我國特有的一個名詞，我國民法通則規(guī)定，企業(yè)、機關、事業(yè)單位和社會團體都可以取得法人資格，從而確立了事業(yè)單位的法律地位，而在西方通常則采用非營利組織一詞。我國的事業(yè)單位會計在內涵上近似于西方非營利組織會計，但兩者又不完全相同。為了與國際會計慣例相協(xié)調，我們需要對事業(yè)單位會計的適用范圍作一些具體分析。所謂事業(yè)單位通常可理解為不具有物質產品生產和國家事務管理職能，主要以精神產品和各種勞務形式，向社會提供生產性或生活性服務的單位。其范圍習慣上涵蓋較廣，包括不同的行業(yè)和經濟類型。從行業(yè)來看包括以下三類：一是科學、教育、文藝、廣播電視、信息服務、衛(wèi)生、體育等科學文化事業(yè)單位；二是氣象、水利、農業(yè)、地震、環(huán)保、計劃生育、社會福利等公益事業(yè)單位；三是民間公證（會計師事務所等）、法律服務（律師事務所等）、咨詢服務等社會中介機構。從經濟成分來看則有公辦、民辦、中外合辦等事業(yè)單位。事業(yè)單位會計的適用范圍是應該而且可以隨著社會的發(fā)展而變化的。過去事業(yè)單位的范圍較廣，在建立市場經濟體制的過程中，一些單位逐步由社會性、公益性為主轉向營業(yè)性、開發(fā)性，資金供給的自給率不斷提高，經營的目的和單位的性質實際上發(fā)生了變化。事業(yè)單位的發(fā)展從近期看有如下的趨向：有些單位，如大多數(shù)的中小學和高等學校、基礎理論的科研院所、國家重點興辦的文藝團體、圖書館、博物館等，具有較強的社會性、公益性，主要由國家財政供應資金，以社會效益為目的，這些單位就應該按事業(yè)單位進行登記注冊，實行事業(yè)單位會（下轉第146頁）（上接第141頁）計制度；而有些單位，如會計師事務所、應用型、開發(fā)型科研院所、民辦的文藝團體、體育場館等，具有較強的營業(yè)性、開發(fā)性，而且以營利為目的，這些單位按企業(yè)進行登記注冊，實行企業(yè)會計制度。有相當一部分事業(yè)單位的事業(yè)性質、非營利性質是始終不會改變的，事業(yè)單位會計的發(fā)展依然有廣闊的前景。在事業(yè)單位會計法規(guī)制度建設上，應較多地考慮公辦和民辦的差別。我國已頒發(fā)的事業(yè)單位財務規(guī)則和會計準則，都明確其“適用于各級各類國有事業(yè)單位”，非國有事業(yè)單位可參照執(zhí)行。這實際上也考慮了國有和非國有事業(yè)單位由于資金來源的不同，其職能、性質具有一定的差別。筆者淺析事業(yè)單位會計在整個會計體系中的地位，認為事業(yè)單位會計是預算會計的不可分割的組成部分，是預算會計體系的一個重要分支，其目的在于維護和完善預算會計的管理體制，使事業(yè)單位會計法規(guī)制度建設同財政總預算會計、行政單位會計的法規(guī)制度建設有機地結合起來，這是預算會計工作發(fā)展的實際需要，也是廣大預算會計工作人員的殷切期望。

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